Законы и бизнес в России

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2000 N АИ-1/447 <Иск о признании недействительными решения налогового органа, о применении последствий недействительности данного решения и незаконности действий налогового органа>

Постановлением ФАС ДВО от 15.11.2000 N Ф03-А73/00-2/1751 данное постановление оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

от 08 августа 2000 г. по делу N АИ-1/447

Арбитражный суд в составе:

председательствующего Брусиловского Г.З.,

судей Дмитриева В.Н., Савочкиной В.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2000 по делу N А73-1222/2000-18,

установил:

ОАО “Хабаровскэнерго“ обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными решений Управления МНС РФ по Хабаровскому краю N РД-270001000005 от 14.01.2000; N РД-270001220005 от 14.01.2000; N РИ-270001000001 от 14.01.2000 и постановления N ПВ-270001000001 от 14.01.2000 о взыскании налога на счет
имущества.

Ответчик иск не признал.

Арбитражный суд Хабаровского края в иске отказал.

В апелляционной жалобе ОАО “Хабаровскэнерго“ просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и удовлетворить его исковые требования, т.к. суд недостаточно полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела и неправильно применил нормы материального права.

Заслушав и обсудив доводы сторон, а также исследовав все материалы и обстоятельства дела, апелляционная инстанция оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда не находит.

Как видно из материалов дела, ОАО “Хабаровскэнерго“, являясь плательщиком налога на пользователей автодорог и, будучи обязано согласно ст. 23 НК РФ своевременно уплачивать установленные законом налоги, своевременно не уплачивало вышеуказанный налог в бюджет, а неоднократно использовало отсрочки по уплате.

В результате этого по состоянию на 20.12.1999 у ОАО “Хабаровскэнерго“ образовалась задолженность по налогу на пользователей автодорог (в части территориального дорожного фонда) в сумме 153182230 руб. 98 коп. Начисленная на эту дату по недоимке пеня составила сумму 152870181 руб. 84 коп., всего - 306052412 руб. 82 коп.

Эта задолженность истца по налогу подтверждается лицевыми счетами и актами сверок задолженности, составленными и подписанными сторонами по делу.

Не оспаривается размер образовавшейся на 20.12.1999 задолженности и истцом.

В связи с имеющейся у истца задолженностью по налогу Управлением МНС РФ по Хабаровскому краю 20.12.1999 было вынесено требование об уплате налога в срок до 05.01.2000 (л.д. 10), которое в установленный срок исполнено не было.

14.01.2000 Управление МНС РФ по Хабаровскому краю вынесло решение N РД-270001000005 о взыскании с ОАО “Хабаровскэнерго“ недоимки по налогу на пользователей автодорог, пени и штрафа.

Во исполнение этого решения в обслуживающий истца банк было направлено инкассовое распоряжение N 8 от 14.01.2000 о списании
с расчетного счета ОАО “Хабаровскэнерго“ 306065311 руб. 02 коп. Эта сумма состоит из недоимки и пени по указанному налогу в сумме 306052412 руб. 82 коп., а также недоимки и пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 8207 руб., и недоимки и пени по налогу на приобретение автомобилей в сумме 4691 руб. 20 коп.

Однако в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете ОАО “Хабаровскэнерго“, АКБ “Региобанк“ возвратил указанное инкассовое распоряжение налоговому органу с отметкой об этом (л.д. 8).

С учетом этого, налоговый орган в соответствии со ст. 47 НК РФ своим решением N РИ-270001000001 от 14.01.2000 обратил взыскание недоимки по налогу на пользователей автодорог и пени (в территориальный бюджет) в сумме 306052412 руб. 82 коп. на имущество должника, т.е. ОАО “Хабаровскэнерго“, и постановление об этом N ПВ-270001000001 от 14.01.2000 было направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю, который наложил арест на пакет акций в сумме 156495860 руб. и реализовал их в установленном порядке, погасив частично задолженность истца по налогу и пени.

Считая указанные решения и постановление налогового органа вынесенными с нарушением действующего законодательства, истец указывает, что в инкассовом распоряжении N 8 от 14.01.2000 сделана ссылка на решение N РД-270001220005 от 14.01.2000, которое не выносилось, а потому инкассовое распоряжение незаконное, налоговым органом нарушены сроки, предусмотренные ст. 46, 70 НК РФ, а поэтому оспариваемые решения налогового органа и постановление являются также незаконными и должны быть признаны недействительными.

Кроме этого, в апелляционной инстанции ОАО “Хабаровскэнерго“ заявлено о пропуске налоговым органом срока исковой давности по взысканию недоимки, которая сформировалась за пределами 3-х годичного срока.

Обсудив указанные доводы, апелляционная
инстанция считает их необоснованными.

Из обстоятельств и материалов дела видно, что инкассовое распоряжение N 8 от 14.01.2000 было вынесено налоговым органом на основании решения N РД-270001000005, а не указанного N РД-270001220005, поэтому вывод арбитражного суда об отказе в иске о признании недействительным решения N РД-27000122005 в связи с отсутствием предмета спора является правильным.

Не установлено апелляционной инстанцией и нарушений ст.ст. 46, 70 НК РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления последнего срока уплаты налога.

Как указывает сам истец, этот срок истек 1 октября 1999 г., а требование было вынесено и направлено налоговым органом 20.12.1999, что подтверждается требованием (л.д. 10) и материалами дела.

Факт несвоевременного получения этого требования истцом не является основанием для признания направления этого требования с нарушением установленного срока.

Оспариваемое истцом решение УМНС РФ по Хабаровскому краю N РД-270001000005 от 14.01.2000 о взыскании недоимки по налогу, а также пени было вынесено в соответствии с требованиями ст. 46 НК РФ поскольку срок уплаты налога, указанный в требовании истек 05.01.2000, а решение принято 14.01.2000.

Учитывая, что выставленное в банк инкассовое распоряжение N 8 от 14.01.2000 было возвращено из-за отсутствия на расчетном счете истца денежных средств, то УМНС РФ по Хабаровскому краю правомерно в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесло решение N РИ-270001000001 от 14.01.2000 о взыскании налога за счет имущества должника.

Утверждение ОАО “Хабаровскэнерго“ о том, что налоговым органом нарушен п. 7 ст. 46 НК РФ, т.к. у истца имелись денежные средства на других счетах в других банках, является несостоятельным, т.к. в п.
7 ст. 46 НК РФ указано, что налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах.

Факт того, что на основном счете истца в АКБ “Региобанк“ денежных средств в момент выставления инкассового распоряжения не оказалось подтверждается отметкой банка, а поэтому налоговый орган не обязан был разыскивать денежные средства налогоплательщика, а правомерно воспользовался предоставленным ему законом правом обратить взыскание на имущество должника.

В связи с этим вынесенное постановление N ПВ-270001000001 от 14.01.2000 также является законным.

Приведенный в апелляционной инстанции довод о пропуске ответчиком срока исковой давности является надуманным и не может быть принят судом во внимание, т.к. согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд обоснованно отказал истцу в иске и его апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157 - 159 АПК РФ, апелляционная инстанция

постановила:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2000 по делу N А73-1222/2000-18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в месячный срок в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий:

Г.З.Брусиловский

Судьи:

В.Н.Дмитриев

В.С.Савочкина