Законы и бизнес в России

Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 14.03.2005 N 74-рп “О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2005 году“

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 марта 2005 г. N 74-рп

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,

ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В 2005 ГОДУ

В целях обеспечения функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2005 году:

1. Исполнительным органам государственной власти автономного округа принять меры по организации и проведению оздоровительной кампании 2005 года, определив основными задачами:

обеспечение качественной организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков автономного округа, привлечение максимального количества детей к организованному досугу;

развитие и совершенствование материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков автономного округа;

эффективное
использование баз спортивных сооружений, площадок по месту жительства;

усиление контроля за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений;

проведение планомерной работы по реализации программы обеспечения противопожарной безопасности в детских учреждениях отдыха и оздоровления автономного округа в период оздоровительной кампании, программы безопасности групп детей при следовании автомобильным и железнодорожным транспортом до места отдыха и обратно;

своевременная подготовка учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление, к приему лагерей комиссиями;

продолжение работы по добровольному медицинскому страхованию и страхованию от несчастного случая детей и подростков автономного округа на период организованного отдыха;

максимальное привлечение спонсорских и родительских средств на оздоровительную кампанию, целевое использование средств финансирования бюджетов всех уровней для качественной организации детской оздоровительной кампании;

развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков по месту жительства;

совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения оздоровительной кампании;

разработка и внедрение туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в автономном округе;

освещение подготовки и проведения оздоровительной кампании в средствах массовой информации.

2. Исполнительным органам государственной власти автономного округа - Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.), Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.), Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.), Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.), Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.), Комитету по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.), Департаменту по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Николаева Т.Г.):

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон ХМАО “О Программе Ханты-Мансийского автономного округа “Дети Югры“ на 2003 - 2005 годы“ N 80-оз
принят 15.12.2002, а не 29.11.2002.

обеспечить реализацию целевой подпрограммы “Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков“ Программы автономного округа “Дети Югры“ на 2003 - 2005 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 29 ноября 2002 года N 80-оз “О Программе Ханты-Мансийского автономного округа “Дети Югры“ на 2003 - 2005 годы“, и других нормативных актов автономного округа в части, касающейся организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

при реализации окружных проектов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно при следовании железнодорожным транспортом;

уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления, занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул;

оказывать содействие органам местного самоуправления, профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, а также принять меры по привлечению предприятий, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различных типов;

при организации выездных лагерей в составе педагогических отрядов предусмотреть наличие медицинского работника;

принять меры по привлечению организаций и предпринимателей к участию в реализации мероприятий по содействию трудоустройству подростков и молодежи;

содействовать трудовой адаптации подростков и молодежи (созданию временных рабочих мест).

3. Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):

3.1. Организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя возможности учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа, в том числе студенческих педагогических отрядов;

осуществлять
контроль за реализацией Положения о студенческих педагогических отрядах и механизмом финансирования оплаты труда студентов для работы в лагерях различных типов;

развивать и совершенствовать программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства, а также программы по использованию малозатратных форм отдыха и элементов “дворовой педагогики“.

3.2. Совместно с Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.) и органами управления образованием, физической культурой и спортом муниципальных образований автономного округа организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

3.3. Совместно с органами управления образованием муниципальных образований автономного округа и руководителями подведомственных учреждений:

организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов, школ-интернатов и других учреждений, подведомственных органам управления образованием;

организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей и студенческой молодежи (победителей олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей, других интеллектуальных соревнований);

обеспечить условия для деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.

4. Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.):

4.1. Обеспечить координацию работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований автономного округа по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи на территории автономного округа, в том числе:

проведение совещаний организаторов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

организацию деятельности представителей межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в регионах Российской Федерации;

издание нормативных правовых, методических документов, информационно-аналитических сборников;

организовать взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по привлечению из федерального бюджета средств на организацию отдыха и
оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

техническое обеспечение проведения заседаний межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.

4.2. Совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа организовать:

отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства, уделив особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости безнадзорных и беспризорных детей;

работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.

5. Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.):

5.1. Обеспечить:

организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях;

систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;

совместно с Ханты-Мансийским окружным фондом обязательного медицинского страхования (Патрикеев А.Н.) организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в автономном округе, а также за его пределами в профильных санаторно-курортных учреждениях.

5.2. Совместно с органами здравоохранения муниципальных образований автономного округа:

осуществить приемку учреждений (организаций) отдыха и оздоровления детей, профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;

обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья детей), структуры заболеваний;

продолжить практику организации дневных стационаров на базе соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных образованиях автономного округа для детей, имеющих хронические заболевания и часто болеющих;

осуществлять контроль за оздоровительно-образовательными учреждениями всех типов по вопросам укомплектования средним медицинским персоналом и врачами-педиатрами на период организации детского отдыха и оздоровления, медицинским сопровождением организованных групп детей к месту отдыха и обратно.

6. Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.):

6.1. Организовать гастроли театров, творческих коллективов по территории автономного округа для обеспечения досуга детей и подростков в каникулярное время, довести до сведения муниципальных образований автономного
округа графики гастролей в срок до 1 мая 2005 года.

6.2. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

организовать отдых одаренных детей (победителей конкурсов, фестивалей, других творческих соревнований);

организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений культуры;

организовать работу детских археологических лагерей;

принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время каникул;

обеспечить льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей и подростков во всех учреждениях культуры автономного округа;

организовать работу летних детских и молодежных киноплощадок, осуществлять строгий контроль за формированием репертуара.

7. Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.):

7.1. Провести в срок до 1 мая 2005 года VIII окружной конкурс вариативных программ по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.

7.2. При предоставлении путевок по направлениям профильного отдыха предусмотреть оплату стоимости проезда в размере 50 процентов за счет средств бюджета автономного округа, за исключением организации отдыха молодых семей и молодых специалистов.

7.3. Осуществлять контроль за механизмом заключения соглашений с отправляющими сторонами с учетом ответственности за подбор курсантов в военно-спортивные лагеря.

7.4. Совершенствовать систему награждения путевками молодых семей и молодых специалистов, осуществлять контроль за распределением наградных путевок.

7.5. Организовать работу оздоровительно-трудовых лагерей при православных приходах.

7.6. Совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):

разработать согласованный план мероприятий по обеспечению временной занятости подростков и молодежи;

принять меры по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет.

7.7. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):

организовать работу студенческих педагогических
отрядов из числа студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа;

внедрять малозатратные программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства;

провести в мае 2005 года конкурс педагогических отрядов автономного округа;

провести в октябре 2005 года слет педагогических отрядов автономного округа.

7.8. Совместно с органами по молодежной политике муниципальных образований автономного округа организовать:

работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому направлениям, детских военно-полевых центров “Кадет“, клубов по месту жительства;

работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений, студенческих строительных отрядов;

отдых и оздоровление студентов учреждений высшего и среднего специального образования, молодых семей и молодых специалистов автономного округа;

работу туристско-спортивных лагерей совместно с окружной федерацией самодеятельного туризма.

8. Департаменту по вопросам коренных малочисленных народов Севера автономного округа (Николаева Т.Г.):

8.1. Принять меры по укреплению материально-технической базы этнооздоровительных центров автономного округа; осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных на развитие и укрепление материально-технической базы этнооздоровительных центров.

8.2. Продолжить работу по развитию детских этнооздоровительных центров, стойбищ, площадок.

8.3. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), институтом повышения квалификации и развития регионального образования автономного округа (Ефремов А.В.) организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы в этнооздоровительных центрах автономного округа.

8.4. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организовать детско-юношеские этнографические и экологические экспедиции.

9. Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.):

9.1. Осуществлять контроль за организацией и проведением межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях, организованных на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений.

9.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.) и органами местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

9.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

продолжить обеспечение дворовых площадок и клубов по месту жительства спортивным инвентарем и оборудованием;

обеспечить дворовые площадки и клубы по месту жительства специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы;

обеспечить функционирование дворовых и спортивных площадок до 22.00;

активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых клубов и площадок по месту жительства.

10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа (Турова Л.А.):

10.1. Совместно с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях автономного округа:

организовать работу выездных консультационных пунктов для родителей и детей;

продолжить внедрение специализированных программ для детей девиантного поведения в учреждениях детского отдыха и оздоровления;

обеспечить реализацию системы мер общей профилактики правонарушений несовершеннолетних.

10.2. Совместно с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Шмитков С.А.) провести межведомственную профилактическую операцию “Подросток“.

11. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве автономного округа (Казакова Н.М.) совместно с комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту муниципальных образований автономного округа продолжить реализацию специализированных программ по профилактике наркомании, алкоголизма в детских оздоровительных учреждениях автономного округа.

12. Комитету по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.) продолжить работу по развитию внутреннего детского туризма.

13. Рекомендовать:

13.1. Управлению внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Шмитков С.А.) совместно с органами внутренних дел муниципальных образований автономного округа по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

обеспечить сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения организованных групп детей,
выезжающих к месту отдыха и обратно;

обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;

направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних УВД - ГРОВД автономного округа в выездные детские оздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска;

принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;

усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городах и районах автономного округа; предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.

13.2. Управлению государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Маслов Е.В.) принять меры по обеспечению противопожарной обстановки в учреждениях детского отдыха и оздоровления, деятельности детско-юношеских пожарных команд.

13.3. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (Кашапов Н.Г.):

13.3.1. Заключить соглашения с центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в регионах, где организован отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи автономного округа;

продолжить практику включения в состав комиссии представителей санитарной службы для участия в приемке оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

совместно с Сургутским отделенческим центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации (Цыганков Е.А.) обеспечить соблюдение требований Санитарных правил от 4 апреля 2003 года “Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03“.

13.3.2. Совместно с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях автономного округа:

обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием
детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм питания в учреждениях детского отдыха;

обеспечить контроль за организацией питания при следовании организованных групп детей железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно более одних суток;

организовать проведение семинаров, курсов по санитарно-гигиеническому сопровождению деятельности оздоровительных учреждений;

ужесточить требования по организации полноценного сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

провести инвентаризацию мест купания в муниципальных образованиях автономного округа.

13.4. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):

содействовать трудоустройству несовершеннолетних граждан;

информировать население автономного округа о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий временных рабочих мест;

продолжить работу по привлечению работодателей к организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан.

13.5. Государственному учреждению “Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу“ (Овсянников А.М.) осуществлять финансирование детского отдыха и оздоровления в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

привести в соответствие с федеральным и окружным законодательством нормативные акты в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

обеспечить целевое использование бюджетных средств всех уровней, выделяемых на мероприятия по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа, активнее привлекать иные источники финансирования для реализации проектов отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

обеспечить своевременную статистическую и финансовую отчетность по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления, занятости детей, а также создавать условия для развития детского туризма в период каникул;

продолжить работу по организации добровольного медицинского страхования и страхования от несчастных случаев детей, подростков и молодежи на период организованного отдыха;

предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей при следовании железнодорожным и автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно;

освещать подготовку и проведение оздоровительной кампании в средствах массовой информации;

осуществлять снабжение учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

принять меры по организации межмуниципальных туристских и экскурсионных маршрутов.

15. Установить, что финансирование реализации целевой подпрограммы “Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков“ Программы Ханты-Мансийского автономного округа “Дети Югры“ на 2003 - 2005 годы осуществляется в пределах уточненных плановых ассигнований, предусмотренных на 2005 год.

16. По итогам выполнения настоящего распоряжения провести заседание межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в ноябре 2005 года.

17. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.

Председатель Правительства

автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО