Законы и бизнес в России

Постановление Думы ХМАО - Югры от 22.12.2003 N 1219 “О проекте Федерального закона N 386621-3 “О внесении изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части уточнения принципов финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения)“

ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2003 г. N 1219

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 386621-3

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОДПУНКТ 1 ПУНКТА 2

СТАТЬИ 26.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ

ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ)

И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“

(В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ)

Рассмотрев проект федерального закона N 386621-3 “О внесении изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части уточнения принципов финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения), внесенный
в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатом Государственной Думы А.Э.Мяки, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Не поддерживать проект федерального закона N 386621-3 “О внесении изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части уточнения принципов финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатом Государственной Думы А.Э.Мяки, по основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.

2. Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику.

Председатель Думы

автономного округа

В.С.СОНДЫКОВ

ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 386621-3

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОДПУНКТ 1 ПУНКТА 2

СТАТЬИ 26.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“

(В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ)

Рассмотрев проект федерального закона N 386621-3 “О внесении изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части уточнения принципов финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения), внесенный в качестве законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Э.Мяки, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, Дума автономного округа - Югры сообщает следующее.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ установил, что оплата труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации осуществляется данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Данная норма соответствует статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закрепившей, что обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Проект федерального закона N 386621-3 “О внесении изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ устанавливает, что материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, кроме оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации, осуществляется данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. То есть оплата труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации осуществляется не из бюджета субъекта Российской Федерации, что противоречит статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, данное положение приведет к увеличению дополнительных расходов из федерального бюджета.

Поэтому проект федерального закона N 386621-3 “О внесении изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части уточнения
принципов финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения), внесенный в качестве законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Э.Мяки, не поддерживаем.