Законы и бизнес в России

Постановление Главы МО город Нижневартовск от 15.02.2002 N 152 “Об итогах работы предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, за 2001 год и задачах на 2002 год“

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2002 г. N 152

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,

УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ

И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ЗА 2001 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2002 ГОД

Рассмотрев итоги работы предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, за 2001 год и определив задачи на 2002 год:

1. Принять к сведению информацию мобилизационного отдела Администрации муниципального образования города (Т.Н.Седых) об итогах работы предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, за 2001
год и задачах на 2002 год согласно приложению.

2. Руководителям предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений всех форм собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1541 “Об утверждении Положения о воинском учете“, постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 N 144 “Об утверждении Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях“ (далее именуется “Инструкция по бронированию“):

- обеспечить ведение воинского учета работающих (учащихся) граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, по нормативам, методикам и формам, установленными постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 N 144, Министерством обороны Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;

- проводить не реже одного раза в год сверку данных личных карточек работников формы N Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 06.04.2001 N 26, с учетными данными военного комиссариата города;

- проанализировать в срок до 15 марта 2002 года состояние воинского учета граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, и граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- представлять в течение месяца после регистрации предприятия, организации, учреждения и учебного заведения в мобилизационный отдел Администрации муниципального образования города (кабинет N 413) карточку учета организации по форме N 18 (приложение N 24 к Инструкции по бронированию) и ежегодно в срок до
1 января обеспечивать уточнение сведений о численности работающих и граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Руководителям предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, где осуществляется бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации:

- обеспечить организацию и проведение работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, и установить постоянный контроль за этой работой в организации;

- проводить систематический анализ обеспеченности на военное время предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

- ежегодно в срок до 15 января представлять после согласования с военным комиссариатом города в мобилизационный отдел Администрации муниципального образования города отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по форме N 6 (приложение N 11 к Инструкции по бронированию) и доклад (пояснительную записку).

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений освободить работников по воинскому учету и бронированию граждан от выполнения обязанностей, не связанных с воинским учетом и бронированием, при наличии на воинском учете свыше 500 граждан.

5. Мобилизационному отделу Администрации муниципального образования города (Т.Н.Седых) и военному комиссариату города (Г.Х.Титорчук) осуществлять в соответствии с утвержденным графиком проверку работы предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

6. Мобилизационному отделу Администрации муниципального образования города (Т.Н.Седых):

- осуществлять контроль за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, в предприятиях, организациях, учреждениях и учебных заведениях муниципального образования города в рамках своих полномочий;

- обеспечивать предприятия, организации, учреждения и учебные заведения муниципального образования города, деятельность которых связана с деятельностью органов
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа, муниципального образования город Нижневартовск или которые находятся в сфере их ведения, необходимыми нормативными и методическими документами.

7. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

город Нижневартовск

Ю.И.ТИМОШКОВ

Приложение

к постановлению

Главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 15 февраля 2002 г. N 152

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,

УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН,

ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА 2001 ГОД

И ЗАДАЧАХ НА 2002 ГОД

Во исполнение Закона Российской Федерации “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“ и постановления Главы муниципального образования город Нижневартовск от 05.04.2001 N 300 “Об итогах работы предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, за 2000 год и задачах на 2001 год“ Администрацией муниципального образования город Нижневартовск продолжена работа по проведению мероприятий, направленных на улучшение состояния работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях (далее именуются “организации“), расположенных на территории города.

На суженном заседании муниципального образования города определен перечень организаций, на которых организуется бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, по территориальному перечню должностей и профессий.

Администрация муниципального образования города в июне 2001 года провела:

- совещание мобилизационных работников организаций города, на котором рассмотрены вопросы состояния работы по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, внедрения специального программного обеспечения в практику работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;

- учебную тренировку мобилизационных работников организаций города по
выполнению плана мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе, в муниципальном унитарном предприятии “Теплоснабжение“ с целью отработки мероприятий и практических навыков по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу.

Принимается участие в решении вопросов социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Работает комиссия по рассмотрению документов военнослужащих, уволенных с военной службы, для получения государственных жилищных сертификатов.

Проведена работа по усовершенствованию специального программного обеспечения по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

В течение года курсы повышения квалификации закончили 9 специалистов, ответственных за ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях города.

Администрация муниципального образования города осуществляет учет всех организаций, расположенных на территории города, путем формирования и ведения картотеки учета организаций. На учете в мобилизационном отделе Администрации муниципального образования города состоит 1908 организаций различных организационно - правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1541 “Об утверждении Положения о воинском учете“ в организациях города независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности проводится работа по ведению воинского учета работающих (учащихся) граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В 2001 году 408 организаций города по графику военного комиссариата провели сверку сведений в личных карточках работника формы N Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 06.04.2001 N 26, граждан, пребывающих в запасе, с документами воинского учета военного комиссариата города. Сверены военно - учетные данные 37461 гражданина, пребывающего в запасе. В
процессе сверок вносятся изменения, выявляются недостатки в заполнении карточек.

За 2001 год совместно с работниками военного комиссариата проведены проверки состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в 56 организациях города.

В результате проверок установлено:

1. В соответствии с Инструкцией по ведению воинского учета в организациях, Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1541 ведется работа:

- в муниципальном унитарном предприятии “Производственный ремонтно - эксплуатационный трест N 3“ (директор А.Н.Ларин, инженер отдела кадров О.Г.Малова);

- в открытом акционерном обществе “Промышленно - торговая компания “Югра“ (генеральный директор И.Г.Коваленко, начальник отдела кадров Л.М.Майданская);

- в Управлении по эксплуатации жилищно - коммунального и городского хозяйства Администрации муниципального образования города (заместитель Главы муниципального образования города, начальник Управления по эксплуатации жилищно - коммунального и городского хозяйства Д.Н.Трифонов, ведущий специалист по кадрам Н.К.Герасимова);

- в муниципальном учреждении “Городская больница “Мать и дитя“ (главный врач В.П.Мананников, инженер по спецучету Г.П.Хохрина);

- в открытом акционерном обществе “Нижневартовскнефтегеофизика“ (исполнительный директор А.Я.Апанин, инженер по мобилизационной работе и гражданской обороне В.А.Агафонова).

2. Основными недостатками в организации военно - учетной работы являются:

- планирование военно - учетной работы ведется не в полном объеме;

- несвоевременно вносятся происшедшие изменения учетных данных граждан, пребывающих в запасе, в личные карточки формы N Т-2;

- некачественно и несвоевременно проводится сверка данных воинского учета личных карточек (форма N Т-2) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, сверка личных карточек с учетными данными военных комиссариатов;

- несистематически представляются в военный комиссариат города сведения о всех принятых на работу и уволенных с работы гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу;

- несвоевременно оформляются
отсрочки от призыва на военную службу гражданам, пребывающим в запасе.

Так, в муниципальном унитарном предприятии по аварийно - техническому обслуживанию объектов образования (директор Г.М.Митянин, инспектор по кадрам В.А.Воробьева) и в открытом акционерном обществе “Завод строительных материалов“ (генеральный директор В.Г.Алехно, ведущий инженер отдела кадров Ю.Г.Березина) допускаются случаи несвоевременного внесения сведений о происшедших изменениях учетных данных граждан, пребывающих в запасе, в личные карточки формы N Т-2.

К руководителям организаций, нарушающим требования по ведению воинского учета и бронирования, приняты различные меры воздействия, установлен срок устранения выявленных недостатков.

Проведена подготовительная работа для составления отчета о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (форма N 6 - приложение N 11 к Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.11.1999 N 144):

- срок предоставления отчета за 2001 год доведен до сведения руководителей и ответственных работников организаций всех форм собственности через средства массовой информации;

- оказана методическая помощь специалистам организаций при подготовке к составлению отчета.

Системой воинского учета и бронирования на территории муниципального образования города согласно представленным отчетам о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, и карточкам учета организаций (обобщены данные 1224 организаций), охвачено 109755 работающих граждан, что на 12,6% больше, чем в 2000 году.

Анализ представленных отчетов показал, что повысился профессиональный уровень специалистов по воинскому учету и бронированию, уменьшилось количество ошибок в отчетах.

Хороших результатов в работе по
воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, по итогам за 2001 год добились:

1. Администрация муниципального образования город Нижневартовск (Глава муниципального образования города Ю.И.Тимошков, ведущий специалист мобилизационного отдела Администрации муниципального образования города Г.Р.Сайферт).

2. Открытое акционерное общество “Городские электрические сети“ (генеральный директор А.М.Елин, специалист гражданской обороны Ю.Г.Ощепков).

3. Нижневартовские электрические сети открытого акционерного общества “Тюменьэнерго“ (директор В.Д.Колмаков, старший инспектор по спецработе, учету и бронированию граждан И.В.Соколова).

4. Самотлорское нефтегазодобывающее управление N 1 открытого акционерного общества “Самотлорнефтегаз“ (директор А.Б.Рублев, ведущий специалист по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, Л.А.Пасечникова).

5. Самотлорское нефтегазодобывающее управление N 2 открытого акционерного общества “Самотлорнефтегаз“ (директор Н.Н.Прохоров, специалист при аппарате руководства Л.Н.Павлова).

6. Филиал государственного учреждения “Управление федеральной почтовой связи по Ханты - Мансийскому автономному округу Нижневартовский районный узел федеральной почтовой связи“ (начальник Л.А.Шморгун, инженер по мобилизационной подготовке и организации работ в чрезвычайных условиях Е.В.Шадрина).

Вместе с тем следует отметить, что несвоевременное обеспечение муниципального образования город Нижневартовск территориальным перечнем должностей и профессий, Инструкцией по бронированию отрицательно сказалось на качестве работы.

Изменились основания для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в связи с этим уменьшилось количество организаций, занимающихся бронированием.

Из-за структурных преобразований на нефтегазодобывающих предприятиях города численность забронированных граждан, пребывающих в запасе, в топливно - энергетической отрасли уменьшилась с 26,9% в 2000 году до 25,9% в 2001 году.

В 14 организациях при наличии на воинском учете 500 и более граждан, пребывающих в запасе, работа по ведению воинского учета и бронированию кадров возложена по совместительству на одного из работников предприятия, в основном это работник отдела кадров или специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям, что противоречит требованиям Положения о воинском учете:

1. Закрытое акционерное общество “Нижневартовскстройдеталь“.

2. Закрытое акционерное общество “Региональный технический центр“.

3. Общество с ограниченной ответственностью “Совместное предприятие “Катобьнефть“.

4. Закрытое акционерное общество “СпецУБР“.

5. Открытое акционерное общество “Нижневартовское управление технологического транспорта N 4“.

6. Открытое акционерное общество “Частное охранное предприятие “Русь“.

7. Закрытое акционерное общество “Самотлор Фракмастер Сервисиз“.

8. Нижневартовское управление технологического транспорта N 1 открытого акционерного общества “Нижневартовскнефтегаз“.

9. Нижневартовское управление технологического транспорта N 2 открытого акционерного общества “Нижневартовскнефтегаз“.

10. Нижневартовское управление технологического транспорта N 5 открытого акционерного общества “Нижневартовскнефтегаз“.

11. Управление по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования “Нижневартовскэнергонефть“ открытого акционерного общества “Нижневартовскнефтегаз“.

12. Самотлорское управление технологического транспорта открытого акционерного общества “Самотлорнефтегаз“.

13. Белозерное управление технологического транспорта открытого акционерного общества “Самотлорнефтегаз“.

14. Самотлорское управление по компримированию газа открытого акционерного общества “Самотлорнефтегаз“.

В январе 2002 года военным комиссариатом Ханты - Мансийского автономного округа проведена проверка состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в муниципальном образовании город Нижневартовск.

В ходе проверки отмечено, что работа по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании города организована в соответствии с требованиями Положения о воинском учете, Инструкции по бронированию.

Однако для улучшения состояния работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании город Нижневартовск рекомендовано для руководства работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе (во исполнение требований раздела 2 “Органы, осуществляющие бронирование граждан, пребывающих в запасе“ пункта 11 Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в
органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях“, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 N 144), создать городскую комиссию, рабочий аппарат которой образуется как подразделение по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в составе мобилизационного отдела Администрации муниципального образования города с численностью не менее 2 человек.

На основании изложенного в целях повышения качества воинского учета и бронирования намечены основные направления работы на 2002 год по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе:

1. Обеспечение организации и проведения работы по воинскому учету и бронированию в строгом соответствии с требованиями Инструкции по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

2. Проведение комплексных проверок работы организаций по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, совместно с представителями военного комиссариата города согласно графику проверок на 2002 год.

3. Оказание методической помощи по изучению специалистами, занимающимися воинским учетом и бронированием в организациях города, новых инструкций по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

4. Продолжение работы по формированию картотеки карточек учета организаций, расположенных на территории муниципального образования город Нижневартовск.

5. Продолжение работы по усовершенствованию специального программного обеспечения по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

6. Проведение подготовительной работы по своевременному представлению организациями, расположенными на территории муниципального образования город Нижневартовск, отчета о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (форма N 6), и карточек учета организаций (форма N 18).

Ведущий специалист мобилизационного отдела Сайферт Г.Р., ответственный за воинский учет и бронирование в Администрации муниципального образования города, уделяет особое внимание изучению руководящих нормативных документов, законодательных актов Правительства Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки. Это сказывается на разработке документов по ведению воинского учета и бронирования: они отработаны в полном объеме и качественно. Работа ответственного за воинский учет и бронирование граждан получила оценку “хорошо“.

7. Создание городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в Администрации муниципального образования город Нижневартовск с численностью рабочего аппарата (подразделения по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в составе мобилизационного отдела) 2 человека.

Постановлений Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о воинском учете“ от 25.12.1998 N 1541, “Об утверждении Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях“ от 22.12.1999 N 144.