Законы и бизнес в России

Постановление Совета Губернаторов от 14.05.2001 N 70/СГ “О проекте Федерального закона “Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами“

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

СОВЕТ ГУБЕРНАТОРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2001 г. N 70/СГ

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“ОБ ОСНОВАХ ОТНОШЕНИЙ КРАЯ ИЛИ ОБЛАСТИ

С ВХОДЯЩИМИ В ИХ СОСТАВ АВТОНОМНЫМИ ОКРУГАМИ“

1. Просить согласительную комиссию Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по доработке Федерального закона “Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами“ вернуться к рассмотрению данного Федерального закона.

2. Утвердить таблицу поправок к Федеральному закону “Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами“ (прилагается).

3. Направить настоящее постановление в согласительную комиссию Государственной Думы и Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации по доработке Федерального закона “Об основах отношений края и области с входящими в их состав автономными округами“.

Губернатор Губернатор Губернатор

Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

С.С.СОБЯНИН автономного округа автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ

Федеральное Собрание

Российской Федерации

Государственная Дума

Специальная комиссия

по Федеральному закону

“Об основах отношений

края или области

с входящими в их состав

автономными округами“

Председателю комиссии

Л.А.Иванченко

Уважаемый Леонид Андреевич!

Тюменская областная Дума, Дума Ханты - Мансийского автономного округа, Государственная Дума Ямало - Ненецкого автономного округа, Губернатор Тюменской области, Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа, Губернатор Ямало - Ненецкого автономного округа просят согласительную комиссию Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по доработке Федерального закона “Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами“ вернуться к рассмотрению данного Федерального закона.

При этом направляем согласованную таблицу поправок к Закону, отклоненному Президентом Российской Федерации “Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами“.

Председатель Председатель Думы Председатель

Тюменской областной Ханты - Мансийского Государственной Думы

Думы автономного округа Ямало - Ненецкого

С.Е.КОРЕПАНОВ В.С.СОНДЫКОВ автономного округа

С.Н.ХАРЮЧИ

Губернатор Губернатор Губернатор

Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

С.С.СОБЯНИН автономного округа автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ

Таблица

замечаний и предложений органов государственной власти

Тюменской области, Ямало - Ненецкого автономного округа

и Ханты - Мансийского автономного округа

к подготовленному согласительной комиссией

Государственной Думы и Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации

к тексту Федерального закона

“Об основах отношений края или области

с входящими в их состав автономными округами“,

принятого Государственной Думой 13 июня 1997 года

и отклоненного Президентом РФ 21 июля 1997 года

-------T-----------------------------T---------------------------¬

¦Номер ¦Редакция, предложенная ¦Замечания и предложения ¦

¦статьи¦согласительной комиссией ¦органов государственной ¦

¦ ¦Государственной Думы и ¦власти Тюменской области, ¦

¦ ¦Совета Федерации Федерального¦Ямало - Ненецкого ¦

¦ ¦Собрания Российской Федерации¦автономного округа и Ханты ¦

¦ ¦ ¦- Мансийского автономного ¦

¦ ¦ ¦округа ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 1. Настоящий ¦Согласны с предложенной
¦

¦1 ¦Федеральный закон регулирует ¦редакцией ¦

¦ ¦отношения края или области с ¦ ¦

¦ ¦входящими в их состав ¦ ¦

¦ ¦автономными округами, ¦ ¦

¦ ¦равноправными субъектами ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации, по ¦ ¦

¦ ¦реализации их конституционных¦ ¦

¦ ¦полномочий ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 2. Отношения ¦Статью 2 дополнить словом ¦

¦2 ¦автономных округов с краем ¦“уставами“, изложив ее в ¦

¦ ¦или областью, в состав ¦следующей редакции: ¦

¦ ¦которых они входят, ¦“Статья 2. ¦

¦ ¦определяются Конституцией ¦Отношения автономных ¦

¦ ¦Российской Федерации, ¦округов с краем или ¦

¦ ¦настоящим Федеральным ¦областью, в состав которых ¦

¦ ¦законом, договорами и ¦они входят, определяются ¦

¦
¦соглашениями между органами ¦Конституцией Российской ¦

¦ ¦государственной власти края ¦Федерации, настоящим ¦

¦ ¦или области и органами ¦Федеральным законом, ¦

¦ ¦государственной власти ¦уставами, договорами и ¦

¦ ¦автономных округов, входящих ¦соглашениями между органами¦

¦ ¦в состав края или области ¦государственной власти ¦

¦ ¦ ¦автономных округов, ¦

¦ ¦ ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦ ¦области.“ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 3 ¦В статье 3: ¦

¦3 ¦1. Край или область, в состав¦- пункт 2 дополнить словом ¦

¦ ¦которых входят автономные ¦“законами края или области ¦

¦ ¦округа, представляет собой ¦и входящих в их состав ¦

¦ ¦государственно - ¦автономных округов“; ¦

¦ ¦территориальное образование, ¦- в пункте 4 вместо слов ¦

¦ ¦включающее другие ¦“порождает обязанность“ ¦

¦ ¦государственно - ¦записать слово “обязывает“ ¦

¦ ¦территориальные образования, ¦и вместо слов
“обеспечить ¦

¦ ¦являющиеся равноправными ¦сохранение“ записать слова ¦

¦ ¦субъектами Российской ¦“принимать меры по ¦

¦ ¦Федерации и одновременно ¦сохранению“, изложив статью¦

¦ ¦составными частями края или ¦3 в следующей редакции: ¦

¦ ¦области. ¦“Статья 3. ¦

¦ ¦2. Вхождение автономных ¦1. Край или область, в ¦

¦ ¦округов в состав края или ¦состав которых входят ¦

¦ ¦области означает наличие у ¦автономные округа, ¦

¦ ¦края или области единых ¦представляет собой ¦

¦ ¦территорий и населения, ¦государственно - ¦

¦ ¦составными частями которых ¦территориальное ¦

¦ ¦являются территория и ¦образование, включающее ¦

¦ ¦население автономных округов,¦другие государственно - ¦

¦ ¦а также органов ¦территориальные ¦

¦ ¦государственной власти, ¦образования, являющиеся ¦

¦ ¦полномочия которых ¦равноправными субъектами ¦

¦ ¦распространяются на ¦Российской Федерации и ¦

¦ ¦территорию автономных округов¦одновременно составными ¦

¦ ¦в случае и пределах, ¦частями края или области. ¦

¦ ¦предусмотренных Федеральным ¦2. Вхождение автономных ¦

¦ ¦законом, уставами ¦округов в состав края или ¦

¦ ¦соответствующих субъектов ¦области означает наличие у ¦

¦ ¦Российской Федерации и ¦края или области единых ¦

¦ ¦договором между их органами ¦территорий и населения, ¦

¦ ¦государственной власти. ¦составными частями которых ¦

¦ ¦3. Вхождение автономных ¦являются территория и ¦

¦ ¦округов в состав края или ¦население автономных ¦

¦ ¦области не изменяет ¦округов, а также органов ¦

¦ ¦конституционно - правовой ¦государственной власти, ¦

¦ ¦статус автономных округов, ¦полномочия которых ¦

¦ ¦устав, законодательство и ¦распространяются на ¦

¦ ¦иные признаки равноправных ¦территорию автономных ¦

¦ ¦субъектов Российской ¦округов в случае и ¦

¦ ¦Федерации. Автономные округа,¦пределах, предусмотренных ¦

¦ ¦входящие в состав края или ¦Федеральным законом, ¦

¦ ¦области, вправе по своему ¦уставами, законами края или¦

¦ ¦усмотрению распоряжаться тем ¦области и входящих в их ¦

¦ ¦объемом полномочий, который ¦состав автономных округов и¦

¦ ¦предоставлен ему Конституцией¦договорами между их ¦

¦ ¦Российской Федерации. ¦органами государственной ¦

¦ ¦4. Вхождение автономных ¦власти. ¦

¦ ¦округов в край или область ¦3. Вхождение автономных ¦

¦ ¦порождает обязанность органов¦округов в состав края или ¦

¦ ¦государственной власти ¦области не изменяет ¦

¦ ¦названных равноправных ¦конституционно - правовой ¦

¦ ¦субъектов Российской ¦статус автономных округов, ¦

¦ ¦Федерации обеспечить ¦уставы, законодательство и ¦

¦ ¦сохранение территориальной ¦иные признаки равноправных ¦

¦ ¦целостности и единства в ¦субъектов Российской ¦

¦ ¦интересах населения края или ¦Федерации. Автономные ¦

¦ ¦области, строить свои ¦округа, входящие в состав ¦

¦ ¦отношения с учетом интересов ¦края или области, вправе по¦

¦ ¦друг друга, не принимать ¦своему усмотрению ¦

¦ ¦односторонних действий, если ¦распоряжаться тем объемом ¦

¦ ¦они затрагивают интересы края¦полномочий, которые ¦

¦ ¦или области и входящих в их ¦предоставлены ему ¦

¦ ¦состав автономных округов, ¦Конституцией Российской ¦

¦ ¦нарушают принцип равноправия,¦Федерации. ¦

¦ ¦не основаны на Федеральном ¦4. Вхождение автономных ¦

¦ ¦законе и не вытекают из ¦округов в край или область ¦

¦ ¦договора. ¦обязывает органы ¦

¦ ¦5. Изменение статуса как края¦государственной власти ¦

¦ ¦или области, так и автономных¦названных равноправных ¦

¦ ¦округов, входящих в состав ¦субъектов Российской ¦

¦ ¦края или области, может быть ¦Федерации принимать меры по¦

¦ ¦осуществлено в порядке, ¦сохранению территориальной ¦

¦ ¦предусмотренном статьей 66 ¦целостности и единства в ¦

¦ ¦(часть 5) Конституции ¦интересах населения края ¦

¦ ¦Российской Федерации. ¦или области, строить свои ¦

¦ ¦6. Для изменения статуса ¦отношения с учетом ¦

¦ ¦автономных округов, входящих ¦интересов друг друга, не ¦

¦ ¦в состав края или области, в ¦принимать односторонних ¦

¦ ¦соответствии со статьей 66 ¦действий, если они ¦

¦ ¦(часть 5) Конституции ¦затрагивают интересы края ¦

¦ ¦Российской Федерации не ¦или области и входящих в их¦

¦ ¦требуется согласия или ¦состав автономных округов, ¦

¦ ¦предварительного решения края¦нарушают принцип ¦

¦ ¦или области ¦равноправия, не основаны на¦

¦ ¦ ¦Федеральном законе и не ¦

¦ ¦ ¦вытекают из договоров. ¦

¦ ¦ ¦5. Изменение статуса как ¦

¦ ¦ ¦края или области, так и ¦

¦ ¦ ¦автономных округов, ¦

¦ ¦ ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦ ¦области, может быть ¦

¦ ¦ ¦осуществлено в порядке, ¦

¦ ¦ ¦предусмотренном статьей 66 ¦

¦ ¦ ¦(часть 5) Конституции ¦

¦ ¦ ¦Российской Федерации и ¦

¦ ¦ ¦соответствующим федеральным¦

¦ ¦ ¦законодательством. ¦

¦ ¦ ¦6. Для изменения статуса ¦

¦ ¦ ¦автономных округов, ¦

¦ ¦ ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦ ¦области, в соответствии со ¦

¦ ¦ ¦статьей 66 (часть 5) ¦

¦ ¦ ¦Конституции Российской ¦

¦ ¦ ¦Федерации не требуется ¦

¦ ¦ ¦согласия или ¦

¦ ¦ ¦предварительного решения ¦

¦ ¦ ¦края или области ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 4. Край или область и ¦Согласны с предложенной ¦

¦4 ¦входящие в их состав ¦редакцией ¦

¦ ¦автономные округа обладают ¦ ¦

¦ ¦равными правами при ¦ ¦

¦ ¦реализации права ¦ ¦

¦ ¦законодательной инициативы, ¦ ¦

¦ ¦формировании Совета ¦ ¦

¦ ¦Федерации, при одобрении ¦ ¦

¦ ¦поправок к главам 3 - 8 ¦ ¦

¦ ¦Конституции Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 5. 1. Разграничение ¦Изложить статью 5 в ¦

¦5 ¦предметов ведения и ¦следующей редакции: ¦

¦ ¦полномочий между органами ¦“Статья 5. ¦

¦ ¦государственной власти ¦1. Разграничение полномочий¦

¦ ¦Российской Федерации, ¦органов государственной ¦

¦ ¦органами государственной ¦власти края или области и ¦

¦ ¦власти края или области и ¦органов государственной ¦

¦ ¦органами государственной ¦власти автономных округов, ¦

¦ ¦власти входящих в их состав ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦автономных округов по ¦области, определяется ¦

¦ ¦предметам ведения Российской ¦Конституцией Российской ¦

¦ ¦Федерации и субъектов ¦Федерации, настоящим ¦

¦ ¦Российской Федерации ¦Федеральным законом, ¦

¦ ¦осуществляется в соответствии¦соответствующими законами ¦

¦ ¦с Конституцией Российской ¦края или области и входящих¦

¦ ¦Федерации, федеральным ¦в их состав автономных ¦

¦ ¦законодательством, уставами ¦округов, а также договорами¦

¦ ¦края или области и уставами ¦и соглашениями между ¦

¦ ¦входящих в их состав ¦органами государственной ¦

¦ ¦автономных округов, а также ¦власти края или области и ¦

¦ ¦договорами или соглашениями о¦органами государственной ¦

¦ ¦разграничении предметов ¦власти автономных округов, ¦

¦ ¦ведения и полномочий между ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦органами государственной ¦области. ¦

¦ ¦власти Российской Федерации и¦2. Органы государственной ¦

¦ ¦органами государственной ¦власти края или области и ¦

¦ ¦власти края или области, ¦органы государственной ¦

¦ ¦органами государственной ¦власти автономных округов, ¦

¦ ¦власти автономных округов и ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦соглашениями к ним. ¦области, осуществляют свои ¦

¦ ¦2. Разграничение предметов ¦полномочия по предметам ¦

¦ ¦ведения и полномочий между ¦совместного ведения ¦

¦ ¦органами государственной ¦Российской Федерации и ¦

¦ ¦власти Российской Федерации и¦субъектов Российской ¦

¦ ¦органами государственной ¦Федерации самостоятельно, ¦

¦ ¦власти Российской Федерации и¦на основании федеральных ¦

¦ ¦органами государственной ¦законов, а также договоров ¦

¦ ¦власти края или области и ¦и соглашений между органами¦

¦ ¦органами государственной ¦государственной власти ¦

¦ ¦власти входящих в их состав ¦Российской Федерации, ¦

¦ ¦автономных округов, а также ¦органами государственной ¦

¦ ¦взаимная передача ¦власти края или области и ¦

¦ ¦осуществления части ¦органами государственной ¦

¦ ¦полномочий органов ¦власти автономных округов, ¦

¦ ¦государственной власти ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦Российской Федерации, органов¦области. ¦

¦ ¦исполнительной власти края ¦3. Не допускается ¦

¦ ¦или области и органов ¦разграничение предметов ¦

¦ ¦исполнительной власти ¦совместного ведения ¦

¦ ¦входящих в их состав ¦Российской Федерации и ¦

¦ ¦автономных округов ¦субъектов Российской ¦

¦ ¦производится по взаимному ¦Федерации, взаимная ¦

¦ ¦согласию с учетом интересов ¦передача осуществления ¦

¦ ¦края или области и входящих в¦части полномочий ¦

¦ ¦их состав автономных округов ¦федеральных органов ¦

¦ ¦как равноправных субъектов ¦исполнительной власти ¦

¦ ¦Российской Федерации. ¦органам исполнительной ¦

¦ ¦3. По предметам совместного ¦власти края или области и ¦

¦ ¦ведения Российской Федерации ¦органам исполнительной ¦

¦ ¦и субъектов Российской ¦власти автономных округов, ¦

¦ ¦Федерации органы ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦государственной власти края ¦области, в ущерб интересам ¦

¦ ¦или области, органы ¦края, области и автономных ¦

¦ ¦государственной власти ¦округов, входящих в их ¦

¦ ¦автономных округов ¦состав, либо с нарушением ¦

¦ ¦осуществляют свои полномочия ¦их прав.“ ¦

¦ ¦самостоятельно на основании ¦ ¦

¦ ¦законодательства Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации, а также договоров ¦ ¦

¦ ¦и соглашений о разграничении ¦ ¦

¦ ¦предметов ведения и ¦ ¦

¦ ¦полномочий между органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти края или области, ¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти автономных округов. ¦ ¦

¦ ¦4. По предметам совместного ¦ ¦

¦ ¦ведения Российской Федерации ¦ ¦

¦ ¦и субъектов Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации, установленным ¦ ¦

¦ ¦статьей 72 Конституции ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦

¦ ¦перечисленным в договоре о ¦ ¦

¦ ¦разграничении предметов ¦ ¦

¦ ¦ведения и полномочий между ¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти Российской Федерации и¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти края или области, ¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти автономных округов, ¦ ¦

¦ ¦полномочия органов ¦ ¦

¦ ¦государственной власти края ¦ ¦

¦ ¦или области могут ¦ ¦

¦ ¦распространяться на ¦ ¦

¦ ¦территории автономных округов¦ ¦

¦ ¦в рамках, предусмотренных ¦ ¦

¦ ¦федеральным законом и ¦ ¦

¦ ¦договором между органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти края ¦ ¦

¦ ¦или области и органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦автономных округов. ¦ ¦

¦ ¦5. Вне пределов ведения ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦

¦ ¦полномочий Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации по предметам ¦ ¦

¦ ¦совместного ведения ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации и ее ¦ ¦

¦ ¦субъектов край или область, ¦ ¦

¦ ¦автономные округа, как ¦ ¦

¦ ¦самостоятельные и ¦ ¦

¦ ¦равноправные субъекты ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦

¦ ¦обладают всей полнотой ¦ ¦

¦ ¦государственной власти. Они ¦ ¦

¦ ¦вправе передать осуществление¦ ¦

¦ ¦части своих полномочий друг ¦ ¦

¦ ¦другу на добровольной основе ¦ ¦

¦ ¦по договору между ¦ ¦

¦ ¦соответствующими органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти либо в¦ ¦

¦ ¦иной форме, в том числе путем¦ ¦

¦ ¦принятия законов края или ¦ ¦

¦ ¦области или принятия законов ¦ ¦

¦ ¦автономных округов ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 6. ¦Статью 6 изложить в ¦

¦6 ¦1. Органы исполнительной ¦следующей редакции: ¦

¦ ¦власти края или области, ¦“Статья 6. ¦

¦ ¦органы исполнительной власти ¦Законодательные ¦

¦ ¦автономных округов по ¦(представительные) и ¦

¦ ¦согласованию друг с другом и ¦исполнительные органы ¦

¦ ¦на паритетных началах вправе ¦государственной власти ¦

¦ ¦создавать для осуществления ¦края, области и автономных ¦

¦ ¦конкретных полномочий единые ¦округов, входящих в их ¦

¦ ¦органы исполнительной власти ¦состав, по согласованию ¦

¦ ¦края или области и входящих в¦друг с другом могут ¦

¦ ¦их состав автономных округов.¦создавать для осуществления¦

¦ ¦2. Расходы на содержание ¦конкретных полномочий ¦

¦ ¦указанных объединенных ¦совместные органы края, ¦

¦ ¦органов покрываются за счет ¦области и автономных ¦

¦ ¦бюджетов края или области и ¦округов.“ ¦

¦ ¦бюджетов входящих в их ¦ ¦

¦ ¦состав автономных округов, ¦ ¦

¦ ¦имеют целевой характер. ¦ ¦

¦ ¦Указываются в соответствующих¦ ¦

¦ ¦бюджетах отдельной строкой и ¦ ¦

¦ ¦не могут быть использованы на¦ ¦

¦ ¦иные цели ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 7. ¦В статье 7: ¦

¦7 ¦1. Население автономных ¦- в абзаце 2 пункта 1 ¦

¦ ¦округов, входящих в состав ¦исключить слова “органов ¦

¦ ¦края или области, вправе ¦государственной власти ¦

¦ ¦участвовать в выборах органов¦автономных округов“; ¦

¦ ¦законодательной и ¦- пункт 3 дополнить словами¦

¦ ¦исполнительной власти (главы ¦“а также соответствующими ¦

¦ ¦администрации) края или ¦законами края или области и¦

¦ ¦области. Органы ¦входящих в их состав ¦

¦ ¦государственной власти ¦автономных округов“, ¦

¦ ¦автономных округов обязаны ¦изложив статью 7 в ¦

¦ ¦принять все предусмотренные ¦следующей редакции: ¦

¦ ¦законодательством меры по ¦“Статья 7. ¦

¦ ¦реализации прав граждан ¦1. Население автономных ¦

¦ ¦автономных округов на участие¦округов, входящих в состав ¦

¦ ¦в выборах органов ¦края или области, вправе ¦

¦ ¦законодательной и ¦участвовать в выборах ¦

¦ ¦исполнительной власти (главы ¦органов законодательной ¦

¦ ¦администрации) края или ¦(представительной) и ¦

¦ ¦области. ¦исполнительной власти края ¦

¦ ¦При этом органы ¦или области. Органы ¦

¦ ¦государственной власти края ¦государственной власти ¦

¦ ¦или области, органы ¦автономных округов обязаны ¦

¦ ¦государственной власти ¦принять все предусмотренные¦

¦ ¦автономных округов могут на ¦законодательством меры по ¦

¦ ¦основе Конституции Российской¦реализации прав граждан ¦

¦ ¦Федерации и в рамках ¦автономных округов на ¦

¦ ¦действующего законодательства¦участие в выборах органов ¦

¦ ¦Российской Федерации ¦законодательной ¦

¦ ¦конкретизировать с помощью ¦(представительной) и ¦

¦ ¦договора условия и порядок ¦исполнительной власти края ¦

¦ ¦формирования органов ¦или области. ¦

¦ ¦государственной власти края ¦При этом органы ¦

¦ ¦или области, органов ¦государственной власти края¦

¦ ¦государственной власти ¦или области, органы ¦

¦ ¦автономных округов. Однако ¦государственной власти ¦

¦ ¦указанный договор не может ¦автономных округов могут на¦

¦ ¦содержать положений, ¦основе Конституции ¦

¦ ¦ограничивающих избирательные ¦Российской Федерации и в ¦

¦ ¦права граждан автономных ¦рамках действующего ¦

¦ ¦округов, края или области. ¦законодательства Российской¦

¦ ¦При отсутствии такого ¦Федерации конкретизировать ¦

¦ ¦договора должны применяться ¦с помощью договора условия ¦

¦ ¦законодательство Российской ¦и порядок формирования ¦

¦ ¦Федерации и соответствующие ¦органов государственной ¦

¦ ¦законы края или области. ¦власти края или области. ¦

¦ ¦2. При отсутствии договора ¦Однако указанный договор не¦

¦ ¦выборы проводятся в ¦может содержать положений, ¦

¦ ¦соответствии с федеральным ¦ограничивающих ¦

¦ ¦избирательным ¦избирательные права граждан¦

¦ ¦законодательством и ¦края или области, ¦

¦ ¦согласованными с органами ¦автономных округов. ¦

¦ ¦власти автономных округов ¦2. При отсутствии такого ¦

¦ ¦законами соответствующих ¦договора должны применяться¦

¦ ¦краев и областей. ¦законодательство Российской¦

¦ ¦3. Референдум края или ¦Федерации и соответствующие¦

¦ ¦области, в состав которых ¦законы края или области. ¦

¦ ¦входят автономные округа, ¦3. Референдум края или ¦

¦ ¦может проводиться на ¦области, в состав которых ¦

¦ ¦территории края и области, ¦входят автономные округа, ¦

¦ ¦включая территории автономных¦может проводиться на ¦

¦ ¦округов, входящих в их ¦территории края или ¦

¦ ¦состав, только по вопросам и ¦области, включая территории¦

¦ ¦в порядке, которые ¦автономных округов, ¦

¦ ¦предусмотрены договорами и ¦входящих в их состав, ¦

¦ ¦соглашениями между органами ¦только по вопросам и в ¦

¦ ¦государственной власти края ¦порядке, которые ¦

¦ ¦или области и органами ¦предусмотрены договорами и ¦

¦ ¦государственной власти ¦соглашениями между органами¦

¦ ¦автономных округов, входящих ¦государственной власти края¦

¦ ¦в состав края или области ¦или области и органами ¦

¦ ¦ ¦государственной власти ¦

¦ ¦ ¦автономных округов, ¦

¦ ¦ ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦ ¦области, а также ¦

¦ ¦ ¦соответствующими законами ¦

¦ ¦ ¦края или области и входящих¦

¦ ¦ ¦в их состав автономных ¦

¦ ¦ “ ¦округов.“ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 8. ¦Статью 8 изложить в ¦

¦8 ¦По вопросам, затрагивающим ¦следующей редакции: ¦

¦ ¦общие интересы края или ¦“Статья 8. ¦

¦ ¦области и входящих в их ¦По затрагивающим общие ¦

¦ ¦состав автономных округов, ¦интересы края или области и¦

¦ ¦органы государственной ¦входящих в их состав ¦

¦ ¦власти края или области и ¦автономных округов ¦

¦ ¦органы государственной ¦вопросам, предусмотренным ¦

¦ ¦власти автономных округов, ¦договором между краем или ¦

¦ ¦входящих в состав края или ¦областью и входящими в их ¦

¦ ¦области, обеспечивают ¦состав автономными ¦

¦ ¦взаимное информирование о ¦округами, органы ¦

¦ ¦разрабатываемых или вносимых ¦государственной власти ¦

¦ ¦ими в органы государственной ¦края, области и органы ¦

¦ ¦власти проектах законов и ¦государственной власти ¦

¦ ¦иных нормативных правовых ¦автономных округов, ¦

¦ ¦актах ¦входящих в состав края или ¦

¦ ¦ ¦области, обеспечивают ¦

¦ ¦ ¦взаимное информирование о ¦

¦ ¦ ¦разрабатываемых или ¦

¦ ¦ ¦вносимых ими в органы ¦

¦ ¦ ¦государственной власти ¦

¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦

¦ ¦ ¦проектах законов и иных ¦

¦ ¦ ¦нормативных правовых ¦

¦ ¦ ¦актов.“ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 9. ¦Исключить статью 9, изменив¦

¦9 ¦1. Создание и деятельность ¦нумерацию последующих ¦

¦ ¦федеральных органов ¦статей ¦

¦ ¦государственной власти, ¦ ¦

¦ ¦включая суд и прокуратуру, ¦ ¦

¦ ¦действующих в субъектах ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦

¦ ¦относятся к ведению ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации и не ¦ ¦

¦ ¦связаны с особенностями ¦ ¦

¦ ¦статуса субъекта Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации. ¦ ¦

¦ ¦2. Органы государственной ¦ ¦

¦ ¦власти Российской Федерации ¦ ¦

¦ ¦вправе создавать единые для ¦ ¦

¦ ¦края или области и входящих ¦ ¦

¦ ¦в их состав автономных ¦ ¦

¦ ¦округов территориальные ¦ ¦

¦ ¦органы федеральных органов ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти, а ¦ ¦

¦ ¦также органы суда и ¦ ¦

¦ ¦прокуратуры, и решать ¦ ¦

¦ ¦вопросы их оптимального ¦ ¦

¦ ¦размещения ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 10. ¦Согласиться с предложенной ¦

¦10 ¦1. Споры и разногласия между ¦редакцией ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти Российской Федерации и¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти края или области и ¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦ ¦

¦ ¦власти автономных округов, ¦ ¦

¦ ¦входящих в состав края или ¦ ¦

¦ ¦области, по предметам ¦ ¦

¦ ¦совместного ведения ¦ ¦

¦ ¦разрешаются путем ¦ ¦

¦ ¦согласительных процедур. ¦ ¦

¦ ¦2. Споры и разногласия, ¦ ¦

¦ ¦возникшие между органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти края ¦ ¦

¦ ¦или области и органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦автономных округов, входящих ¦ ¦

¦ ¦в состав края или области, ¦ ¦

¦ ¦разрешаются путем ¦ ¦

¦ ¦согласительных процедур, а ¦ ¦

¦ ¦также на основании ¦ ¦

¦ ¦законодательства Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации либо договора, ¦ ¦

¦ ¦регулирующих взаимоотношения ¦ ¦

¦ ¦органов государственной ¦ ¦

¦ ¦власти края или области и ¦ ¦

¦ ¦органов государственной ¦ ¦

¦ ¦власти автономных округов. ¦ ¦

¦ ¦3. При недостижении согласия ¦ ¦

¦ ¦между органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти края ¦ ¦

¦ ¦или области и органами ¦ ¦

¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦автономных округов, входящих ¦ ¦

¦ ¦в состав края или области, ¦ ¦

¦ ¦споры выносятся на ¦ ¦

¦ ¦рассмотрение Конституционного¦ ¦

¦ ¦Суда Российской Федерации в ¦ ¦

¦ ¦соответствии с частями 2 и 3 ¦ ¦

¦ ¦статьи 125 Конституции ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации, а также¦ ¦

¦ ¦Верховного Суда Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации, Арбитражного Суда ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации в ¦ ¦

¦ ¦соответствии с их ¦ ¦

¦ ¦компетенцией ¦ ¦

+------+-----------------------------+---------------------------+

¦Статья¦Статья 11. ¦Изложить статью 11 в ¦

¦11 ¦Настоящий Федеральный закон ¦следующей редакции: ¦

¦ ¦вступает в силу со дня его ¦“Статья 11. ¦

¦ ¦официального опубликования ¦Настоящий Федеральный закон¦

¦ ¦ ¦вступает в силу по ¦

¦ ¦ ¦истечении 10 дней после его¦

¦ ¦ ¦официального ¦

¦ ¦ ¦опубликования.“ ¦

L------+-----------------------------+----------------------------