Законы и бизнес в России

Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.07.1998 N 281 “О краевой целевой программе по усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на 1998 - 2000 годы“

Утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Хабаровского края от 03.05.2001 N 169.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 1998 г. N 281

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С

ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1998 - 2000 ГОДЫ

В целях усиления борьбы с преступностью на территории края, повышения материально-технического обеспечения правоохранительных органов и усиления социальной защиты сотрудников постановляю:

1. Принять краевую целевую программу по усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на 1998 - 2000 годы (прилагается).

2. Установить, что финансирование краевой целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1998 - 2000 годы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на
1998 год по разделу “Правоохранительная деятельность“.

3. Внести на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края в срок до 20 июля 1998 г. проект закона Хабаровского края “О краевой целевой программе по усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на 1998 - 2000 годы“.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Апанасенко Г.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы администрации

Ю.Ф.Матвеев

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

главы администрации края

от 20 июля 1998 г. N 281

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1998 - 2000 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы:

Краевая целевая программа по усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на 1998 - 2000 годы

Заказчик программы:

администрация Хабаровского края

Основные разработчики и исполнители программы:

прокуратура Хабаровского края;

управление внутренних дел Хабаровского края;

управление федеральной службы безопасности РФ по Хабаровскому краю;

управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Хабаровскому краю;

краевой суд;

Хабаровская таможня;

Дальневосточная транспортная прокуратура;

Приамурский региональный центр федеральной службы России по валютному и экспортному контролю;

Государственная налоговая инспекция по Хабаровскому краю;

Дальневосточное управление внутренних дел на транспорте;

Дальневосточный пограничный округ;

управление юстиции администрации края;

финансовый департамент администрации края;

комитет по экономике администрации края;

комитет по социальным вопросам администрации края;

комитет промышленности, транспорта и связи администрации края;

комитет по делам молодежи администрации края;

комитет общего образования администрации края;

управление высшего и среднего профессионального образования администрации края;

управление начального профессионального образования администрации края;

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае;

краевой центр занятости населения;

комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края;

управление внешнеэкономических связей администрации края;

департамент здравоохранения администрации края;

департамент печати и информации администрации края;

главное управление Центрального банка РФ по Хабаровскому краю;

управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Хабаровскому краю.

Разработчик
программы:

межведомственная рабочая группа

Сроки реализации программы:

1998 - 2000 годы

Цель и задачи программы:

Целью программы является удержание контроля над криминальной ситуацией и доведение результатов правоохранительной деятельности до социально приемлемого уровня, предполагающего снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение раскрываемости преступлений, улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах, обеспечение должного правопорядка и безопасности населения.

Задачами программы являются совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности в сфере борьбы с преступностью на краевом уровне, усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией, преодоление криминализации экономики и защита всех форм собственности, формирование действенной системы профилактики правонарушений, повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом оружия и наркотиков, укрепление материально-технической оснащенности правоохранительных органов, улучшение социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов, улучшение координации деятельности правоохранительных органов.

Ожидаемые конечные результаты:

- повышение раскрываемости преступлений,

- снижение темпов прироста тяжких преступлений,

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах,

- ослабление позиций организованной преступности и снижение уровня криминализации экономики,

- укрепление авторитета правоохранительных органов у населения,

- рост уровня материально-технической оснащенности правоохранительных органов.

Объемы и источники финансирования:

Финансирование программы (млн. руб. в ценах 1998 года):

---------------------T---------T---------T---------T---------¬

¦ Источники ¦ 1998 - ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦

¦ финансирования ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+---------+---------+---------+---------+

¦федеральный бюджет ¦ 8,3 ¦ - ¦ 4,15 ¦ 4,15 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦краевой бюджет ¦ 97,2 ¦ - ¦ 46,1 ¦ 51,1 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фонд борьбы с ¦ 24,0 ¦ - ¦ 12,1 ¦ 11,9 ¦

¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего: ¦ 129,5 ¦ - ¦ 62,35 ¦ 67,15 ¦

L--------------------+---------+---------+---------+----------

Система контроля за исполнением программы:

Контрольное управление главы администрации края осуществляет текущий контроль за исполнением программы. Ответственные исполнители отдельных пунктов программы создают межведомственные рабочие группы, организуют и контролируют их работу.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В 1998 - 2000 ГОДАХ

Краевая целевая программа по усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на 1998 - 2000 годы (далее именуется - Программа), разработана по поручению главы администрации Хабаровского края на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов: “О милиции“, “О прокуратуре Российской Федерации“, “О судебной системе Российской Федерации“, “О федеральных органах налоговой полиции“, “Об органах федеральной службы безопасности“, а также соответствующих указов Президента Российской Федерации и других нормативных правовых актов.

В 1997 году правоохранительные органы края основные усилия сосредоточили на выполнении постановления главы администрации Хабаровского края от 29.12.95 N 510 “Об утверждении краевой программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с отдельными видами
преступлений на 1996-1997 годы“. Принимаемыми ими и другими заинтересованными ведомствами края мерами в определенной степени удалось стабилизировать криминогенную обстановку, остановить рост преступности, добиться снижения общего числа зарегистрированных преступлений на 6,5 процента. В 1997 году меньше совершено преступлений несовершеннолетними на 20,3 процента, пьяными на 26,3 процента. Снизилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 21,7 процента, разбоев на 4 процента, грабежей на 6,9 процента, краж чужого имущества на 6,4 процента, хищений оружия и боеприпасов на 46 процентов. Зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 12,6 процента, в том числе на улицах на 6,5 процента.

Вместе с тем криминогенная ситуация в крае остается по-прежнему сложной. Анализ деятельности государственных исполнительных и правоохранительных органов показывает, что ряд проблем предупреждения преступлений и борьбы с преступностью до настоящего времени не решен. Новые экономические процессы объективно содержат в себе высокий криминогенный потенциал. Наиболее активное пополнение криминальной среды происходит из групп незанятого и безработного населения. Серьезны проблемы многочисленных нарушений в сфере экономики и рецидивной преступности. Это связано с наличием в крае большого количества граждан, имеющих в прошлом судимости. В предыдущие годы в крае дислоцировалось 40 исправительно-трудовых колоний, 63 спецкомендатуры, большинство освободившихся из которых после отбытия срока наказания оставались в крае.

В настоящее время на территории края расположено 14 учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе 4 следственных изолятора. В течение 1997 года из исправительных учреждений освободилось 3471 человек, из них около 70 процентов - жители Хабаровского края. Из числа освободившихся жителей других регионов страны остается на территории края по существу каждый четвертый.

Осложняют оперативную обстановку имущественные преступления в силу их
многочисленности и распространенности. В структуре зарегистрированных преступлений каждое второе - имущественное (около 45 процентов - кражи чужого имущества, из них 40 процентов - квартирные кражи и кражи автотранспорта).

Консолидируется преступная среда, усиливается ее организованность. Нарастают профессионализм преступников и масштабность преступных деяний. Установлен ряд коммерческих структур, учредителями которых, либо лицами, контролирующими финансово-хозяйственную деятельность данных предприятий, являются лица криминального круга. Не преодолена криминализация в кредитно-финансовой, валютно-денежной сферах и на потребительском рынке.

Имеют место “заказные“ убийства и криминальные взрывы. Так, за 1996-1997 годы в крае совершено 4 “заказных“ убийства. Кроме того, совершено 16 криминальных взрывов в общественных местах. В 10 случаях объектами посягательств являлась личная и иная собственность, в 6 случаях жертвами преступлений стали коммерсанты и иные граждане.

На сегодня на учете в управлении внутренних дел края состоит 105 организованных преступных групп (ОПГ) численностью 438 человек. В 1997 году ликвидировано и разобщено 26 ОПГ, из числа их участников привлечено к уголовной ответственности 75, в том числе 7 лидеров.

Многие виды правонарушений, особенно на потребительском рынке, приобрели массовый характер, стали нормой жизни отдельных слоев и групп населения. В крае почти в два раза больше, чем в 1996 году, выявлено преступлений в финансово-кредитной сфере. В хозяйственно-экономической деятельности различных ведомств выявлено 632 факта мошенничества, 392 - хищения путем присвоения вверенного имущества, 63 - взяточничества. Основная доля (80 процентов) экономических преступлений приходится на промышленные центры края - города Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Николаевск-на-Амуре.

На территории края в 1997 году не уменьшилось количество нарушений налогового законодательства, в том числе в крупных и особо крупных размерах. Отмечены случаи попыток криминальных группировок выйти на источники информации
в правоохранительных органах и государственной налоговой службе. Сотрудниками налоговой полиции в истекшем году вскрыто 319 нарушений налогового, валютного, таможенного законодательств и финансовой дисциплины, в том числе 189 - в крупных размерах. По результатам документальных проверок в бюджетную систему государства дополнительно доначислено 568,8 (неденоминированных) млрд. рублей. В целом в результате оперативно-служебной деятельности управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Хабаровскому краю в 1997 году непосредственно вернуло в бюджетную систему государства и внебюджетные фонды 780,1 млрд. руб.

Практически не контролируется деятельность адвокатских коллегий и частных нотариальных контор. Монополизм цен, в частности, взимаемые ставки государственной пошлины и гонорары адвокатам и нотариусам столь высоки, что для большинства населения оплата их услуг становится непосильным бременем, вызывает обоснованные нарекания граждан.

Вызывает серьезное беспокойство детская безнадзорность. В органы внутренних дел в течение 1997 года доставлялось за бродяжничество более 6 тыс. детей и подростков. Всего детей, попавших в обстоятельства опасные для жизни, было доставлено в дежурные части районных органов внутренних дел края - 1374, из них в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей - 841.

Преступность в крае заметно омолаживается. Несовершеннолетними совершено 3150 преступлений, т.е. каждое восьмое из числа раскрытых. Повышается криминальная активность учащихся школ (+ 4,4 процента), учащихся ПТУ (+ 3,0 процента) и студентов (+ 1,9 процента). Возросло число несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, распространяются наркомания и венерические заболевания среди подростков. Почти вдвое увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления, но не привлеченных к уголовной ответственности в связи с недостижением возраста.

В подразделениях УВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних состоит на учете 5254 подростка (+ 4,4 процента), из них не учащихся и не работающих - 1095,
судимых - 1161, за пьянство - 239.

Криминальную напряженность усиливают нарастающие масштабы алкоголизации и наркотизации населения. В ряде районов края имеются значительные площади дикорастущей конопли. Но в последние годы практика их уничтожения утрачена, что повлекло за собой увеличение числа потребителей наркотиков. Наблюдается крен в сторону наиболее опасных для здоровья и жизни людей “жестких“ наркотиков. В 1997 году выявлено 3166 преступлений, связанных с наркотиками, что на 63,8 процента больше, чем за 1996 год Всего из незаконного оборота изъято 473 килограмма 276 граммов наркосодержащих веществ. В два раза больше выявлено фактов сбыта наркотических веществ; выявлено и задокументировано 49 притонов для употребления наркотиков, по всем из них возбуждены уголовные дела.

За преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в 1997 году к уголовной ответственности привлечено 1200 человек в возрасте до 20 лет. Две трети от числа привлеченных к ответственности - неработающие.

Основная масса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершается в городах Хабаровске - 2005, Комсомольске-на-Амуре - 474, Амурске - 158 и районе им. Лазо - 149.

Практически каждый третий из числа привлеченных к уголовной ответственности в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения. Ими совершено около половины умышленных убийств и фактов причинения тяжкого вреда здоровью.

Все больше преступлений совершается с использованием огнестрельного оружия. Всего в крае в 1997 году было возбуждено 1097 уголовных дел за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. По 1021 делу преступники установлены и привлекаются к уголовной ответственности, в суд направлено 625 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 482 единицы огнестрельного оружия, более 22 тысяч единиц боеприпасов различных
калибров, 165 килограммов взрывчатых веществ и 16 взрывных устройств.

Не исчезает тревога у населения за свою безопасность и сохранность личного имущества. Несмотря на устойчивую тенденцию снижения преступности на улицах и в других общественных местах в целом по краю, в 11 районах зарегистрирован ее рост. Возросло количество совершенных на улицах разбойных нападений (+ 12,5 процентов), изнасилований (+ 40 процентов), краж чужого имущества (+ 7,5 процента).

На сегодня имеются проблемы, связанные с безопасностью дорожного движения. С резким ростом числа автотранспортных средств (ежегодный прирост составляет 35 - 40 тыс. единиц) в крае отмечается высокий уровень дорожно-транспортных происшествий и случаев детского травматизма, в том числе со смертельным исходом. За 1997 год на дорогах края погибли 209 и получили ранения 1848 человек. Рост детского дорожно-транспортного травматизма в 1997 году составил 7,1 процента, а число погибших при дорожно-транспортных происшествиях детей возросло с 13 до 19 (+ 46,9 процента).

Практика показывает, что нельзя добиться высоких результатов в борьбе с преступностью, не опираясь на помощь представителей общественности. Но на сегодняшний день, по существу, прекратили свое функционирование добровольные народные дружины, товарищеские суды и другие общественные формирования.

Кризисная ситуация в экономике поставила в наиболее трудное положение учреждения управления исполнения наказаний управления внутренних дел Хабаровского края.

В последние годы здесь резко сократился выход осужденных на оплачиваемые работы. В современных экономических условиях, кризисной ситуации на рынке труда исправительные учреждения края не могут выполнить одну из своих задач - обеспечение трудовой занятости осужденных.

Имеются серьезные проблемы, связанные с материально-техническим обеспечением правоохранительных органов края. Так, в органах внутренних дел материально-техническое и другое обеспечение составляет менее 70 процентов от норм положенности, в том числе вооружением - 55 процентов, автотранспортом - 46 процентов, средствами связи - 71 процент, а спецтехникой лишь 17,4 процента. По-прежнему остро стоит проблема предоставления жилья сотрудникам правоохранительных органов, своевременной выплаты заработной платы, которая к тому же ниже средней по краю. Все это является причиной высокой текучести кадров: как результат из органов внутренних дел ежегодно увольняется до 2000 человек.

Исходя из вышеизложенного необходимо отметить, что сложившееся положение явилось следствием:

- допущенных в ходе осуществляемых реформ ошибок, упущений и просчетов, способствующих криминализации экономики, накоплению теневых капиталов и становлению организованной преступности, резкому социальному расслоению общества при отсутствии действенной системы социальной поддержки неимущих;

- отсутствия надежной правовой базы правоохранительной деятельности, отставания ее развития от потребностей правоохранительной практики;

- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового обеспечения;

- распространенности различного рода злоупотреблений и нарушений законности;

- отсутствия действенной системы профилактики преступлений;

- внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, силового разрешения споров и неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности.

Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основание для прогнозирования углубления негативных тенденций в развитии криминальной ситуации до 2000 года.

Тем не менее следует отметить, что потенциал для реализации системы мер целевого воздействия на преступность и осуществления контроля над развитием криминальных процессов в крае имеется. Правоохранительная система накопила опыт функционирования в новых социально-экономических условиях.

Вместе с тем, для достижения качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности необходим программно-целевой подход и обеспечение сосредоточения основных усилий на приоритетных направлениях, а также координация и взаимодействие всех правоохранительных органов края и других заинтересованных ведомств.

Для достижения поставленных целей разработана система согласованных программных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в крае на 1998 - 2000 годы.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С

ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1998 - 2000 ГОДЫ

-------T------------------------------T------------------------------T-----------¬

¦N п/п ¦ Перечень мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦

¦ ¦ ¦ ¦исполнения ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 1. Совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности в сфере ¦

¦ борьбы с преступностью на краевом уровне и предложения по правовым ¦

¦ вопросам для их реализации на федеральном уровне ¦

+------T------------------------------T------------------------------T-----------+

¦1.1 ¦Подготовить проекты краевых ¦ ¦ ¦

¦ ¦законов и других нормативных ¦ ¦ ¦

¦ ¦правовых актов по вопросам: ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.1 ¦“О квотировании рабочих мест ¦комитет по экономике, ¦01.05.98 ¦

¦ ¦для социально уязвимых ¦департамент социальной защиты ¦ ¦

¦ ¦категорий населения ¦населения администрации края, ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края“ ¦Хабаровский краевой центр ¦ ¦

¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.2 ¦“Об административной ¦комитет по управлению ¦1998 г. ¦

¦ ¦ответственности за ¦государственным имуществом ¦ ¦

¦ ¦правонарушения в сфере рынка ¦Хабаровского края, управление ¦ ¦

¦ ¦ценных бумаг“ ¦юстиции администрации края, ¦ ¦

¦ ¦ ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦ ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦ ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦ ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.3 ¦“О создании, полномочиях и ¦управление юстиции ¦1998 - 1999¦

¦ ¦порядке деятельности в ¦администрации края, управление¦ ¦

¦ ¦Хабаровском крае Уставного ¦Судебного департамента в ¦ ¦

¦ ¦суда и института мировых ¦Хабаровском крае ¦ ¦

¦ ¦судей“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.4 ¦“О лицензировании адвокатской ¦управление юстиции ¦1998 г. ¦

¦ ¦и нотариальной деятельности в ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦Хабаровском крае“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.5 ¦“О лицензировании независимых ¦управление юстиции ¦1998 г. ¦

¦ ¦экспертов по оценке имущества ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦в Хабаровском крае“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.6 ¦“О деятельности общественных ¦управление внутренних дел ¦1998 г ¦

¦ ¦формирований ¦края, управление юстиции ¦ ¦

¦ ¦правоохранительной ¦администрации края, ¦ ¦

¦ ¦направленности на территории ¦прокуратура края ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.7 ¦“О механизме реализации ¦краевой суд, управление ¦1998 г. ¦

¦ ¦действующего законодательства ¦юстиции администрации края, ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации в части ¦управление Судебного ¦ ¦

¦ ¦внеочередного предоставления ¦департамента в Хабаровском ¦ ¦

¦ ¦жилья судьям и сотрудникам ¦крае, управление внутренних ¦ ¦

¦ ¦других правоохранительных ¦дел края, управление ¦ ¦

¦ ¦органов, а также ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦первоочередного их обеспечения¦полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦квартирными телефонами“ ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦ ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦ ¦Хабаровскому краю, прокуратура¦ ¦

¦ ¦ ¦края ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.8 ¦“О порядке проверки и ¦управление юстиции ¦1998 г. ¦

¦ ¦регистрации управлением ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦юстиции администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края законов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦других нормативных актов ¦ ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.9 ¦“О государственной поддержке ¦комитет по социальным вопросам¦01.07.98 ¦

¦ ¦деятельности детских и ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦молодежных общественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦объединений“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1.10¦“Об организации и деятельности¦комитет по социальным вопросам¦01.07.98 ¦

¦ ¦органов опеки и ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦попечительства“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2 ¦Подготовить предложения о ¦ ¦ ¦

¦ ¦внесении изменений и ¦ ¦ ¦

¦ ¦дополнений: ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.1 ¦В Закон Хабаровского края от ¦управление федеральной службы ¦1998 г. ¦

¦ ¦30.03.95 N 7 “О налогах и ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦сборах Хабаровского края“ о ¦Хабаровскому краю, комитет по ¦ ¦

¦ ¦предоставлении льгот по ¦экономике администрации края ¦ ¦

¦ ¦местному налогообложению ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиям, занятым ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализацией арестованного по ¦ ¦ ¦

¦ ¦постановлениям налоговых ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов имущества, продажа ¦ ¦ ¦

¦ ¦которого облагается местным ¦ ¦ ¦

¦ ¦налогом ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.2 ¦В Закон Хабаровского края от ¦управление федеральной службы ¦1998 г. ¦

¦ ¦29.10.97 N 54 “О внесении ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦изменений и дополнений в Закон¦Хабаровскому краю, комитет по ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края “Об ¦экономике администрации края ¦ ¦

¦ ¦упрощенной системе ¦ ¦ ¦

¦ ¦налогообложения, учета и ¦ ¦ ¦

¦ ¦отчетности для субъектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края“ о включении¦ ¦ ¦

¦ ¦наряду с подоходным налогом ¦ ¦ ¦

¦ ¦в годовую стоимость патента ¦ ¦ ¦

¦ ¦суммы других обязательных ¦ ¦ ¦

¦ ¦платежей (фонды медицинского ¦ ¦ ¦

¦ ¦страхования и пенсионный) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3 ¦Внести предложения в ¦комитет по экономике ¦1998 г. ¦

¦ ¦Законодательную Думу ¦администрации края управление ¦ ¦

¦ ¦Хабаровского края о ¦внутренних дел края, ¦ ¦

¦ ¦предоставлении управлению ¦прокуратура края, управление ¦ ¦

¦ ¦внутренних дел края, ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦прокуратуре края, управлению ¦полиции РФ по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦федеральной службы налоговой ¦краю, ¦ ¦

¦ ¦полиции РФ по ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦Хабаровскому краю, управлению ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦федеральной службы ¦Хабаровскому краю, Приамурский¦ ¦

¦ ¦безопасности РФ по ¦региональный центр Федеральной¦ ¦

¦ ¦Хабаровскому краю, ¦службы РФ по валютному и ¦ ¦

¦ ¦Приамурскому региональному ¦экспертному контролю ¦ ¦

¦ ¦центру Федеральной службы РФ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по валютному и экспертному ¦ ¦ ¦

¦ ¦контролю льгот в части ¦ ¦ ¦

¦ ¦освобождения от уплаты налога ¦ ¦ ¦

¦ ¦с владельцев ведомственного ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспорта, дорожного ¦ ¦ ¦

¦ ¦сбора и налога на приобретение¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспортных средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4 ¦Подготовить обоснование для ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательной инициативы по ¦ ¦ ¦

¦ ¦внесению изменений и ¦ ¦ ¦

¦ ¦дополнений: ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.1 ¦В Уголовно-пр“цессуальный ¦управление федеральной службы ¦1998 г. ¦

¦ ¦кодекс РСФСР по статьям, ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦входящим в сферу интересов ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦органов федеральной службы ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности РФ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.2 ¦В Арбитражный процессуальный ¦прокуратура края, ¦1998 г. ¦

¦ ¦кодекс Российской Федерации по¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦предоставлению права ¦прокуратура, управление ¦ ¦

¦ ¦прокурорам субъектов РФ ¦юстиции администрации края ¦ ¦

¦ ¦принесения протеста на все ¦ ¦ ¦

¦ ¦судебные постановления ¦ ¦ ¦

¦ ¦арбитражных судов субъектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦РФ, а прокурорам городов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦районов - обращения с исками ¦ ¦ ¦

¦ ¦в арбитражные суды ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.3 ¦В Уголовно-процессуальный ¦прокуратура края, управление ¦1998 г. ¦

¦ ¦кодекс РСФСР об обеспечении ¦юстиции администрации края, ¦ ¦

¦ ¦безопасности потерпевших, ¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦свидетелей и иных лиц, ¦прокуратура, управление ¦ ¦

¦ ¦содействующих следствию и ¦внутренних дел края ¦ ¦

¦ ¦правосудию ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5 ¦Принимать меры к возмещению ¦прокуратура края, управление ¦1998 г. ¦

¦ ¦ущерба при прекращении ¦юстиции администрации края, ¦ ¦

¦ ¦уголовных дел по ¦управление внутренних дел края¦ ¦

¦ ¦нереабилитирующим основаниям и¦ ¦ ¦

¦ ¦вследствие применения амнистии¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.6 ¦Предусмотреть в качестве ¦Дальневосточная транспортная ¦1998 г. ¦

¦ ¦дополнительного наказания по ¦прокуратура, управление ¦ ¦

¦ ¦делам о контрабанде ¦юстиции администрации края ¦ ¦

¦ ¦конфискацию предметов ¦ ¦ ¦

¦ ¦контрабанды, независимо от ¦ ¦ ¦

¦ ¦источников их приобретения ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7 ¦Обосновать необходимость ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦внесения следующих поправок к ¦края, прокуратура края, ¦ ¦

¦ ¦Уголовно-процессуальному ¦управление юстиции ¦ ¦

¦ ¦кодексу РСФСР: о сокращении ¦администрации края, ¦ ¦

¦ ¦обязанностей органов ¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦расследования проводить ряд ¦прокуратура ¦ ¦

¦ ¦следственных действий с ¦ ¦ ¦

¦ ¦участием понятых; ¦ ¦ ¦

¦ ¦об участии специалистов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведении экспертиз до ¦ ¦ ¦

¦ ¦возбуждения уголовного дела; о¦ ¦ ¦

¦ ¦защите лица, совершившего ¦ ¦ ¦

¦ ¦противоправные деяния в ¦ ¦ ¦

¦ ¦состоянии невменяемости, ¦ ¦ ¦

¦ ¦законным представителем и ¦ ¦ ¦

¦ ¦защитником ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 2. Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией ¦

+------T------------------------------T------------------------------T-----------+

¦2.1 ¦Разработать и внести ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦предложения в Государственную ¦края, прокуратура края, ¦ ¦

¦ ¦доктрину борьбы с ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦организованной преступностью ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦ ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦ ¦полиции РФ по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦ ¦краю, Хабаровская таможня, ¦ ¦

¦ ¦ ¦управление юстиции ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2 ¦Провести заседания ¦прокуратура края, управление ¦1998 - 2000¦

¦ ¦координационного совещания ¦внутренних дел края, ¦ ¦

¦ ¦руководителей ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов с ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦обсуждением проблем ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦правоохранительной практики по¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦делам об организованных ¦полиции РФ по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦преступных группах и делам о ¦краю ¦ ¦

¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3 ¦Провести повсеместную проверку¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦предприятий по добыче, ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦переработке и реализации рыбы ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦и морепродуктов, золота, ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦драгоценных металлов и камней,¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦предприятий лесной и ¦полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦деревообрабатывающей ¦Хабаровскому краю, Хабаровская¦ ¦

¦ ¦промышленности, хлебопечения и¦таможня, Приамурский ¦ ¦

¦ ¦хлебопродуктов, по переработке¦региональный центр Федеральной¦ ¦

¦ ¦и реализации нефти и ¦службы России по валютному и ¦ ¦

¦ ¦нефтепродуктов, а также ¦экспертному контролю ¦ ¦

¦ ¦отгружающих продукцию за рубеж¦ ¦ ¦

¦ ¦по прямым договорам и ¦ ¦ ¦

¦ ¦бартерным сделкам. Разработать¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия, препятствующие ¦ ¦ ¦

¦ ¦криминальной деятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦

¦ ¦групп и коррумпированных ¦ ¦ ¦

¦ ¦должностных лиц в этих ¦ ¦ ¦

¦ ¦отраслях ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4 ¦Сконцентрировать усилия ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦правоохранительных органов на ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦полном выявлении и учете всех ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦криминальных группировок, их ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦лидеров, покровителей, ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦способах поддержания контактов¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦и других сведениях. Выделить ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦преступные группировки, ¦Дальневосточное ¦ ¦

¦ ¦которые носят межрегиональный ¦управление внутренних дел на ¦ ¦

¦ ¦характер и могут нанести ¦транспорте, Хабаровская ¦ ¦

¦ ¦значительный ущерб ¦таможня, прокуратура края, ¦ ¦

¦ ¦государству, в особенности ¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦занимающиеся незаконным ¦прокуратура, государственная ¦ ¦

¦ ¦предпринимательством в сфере ¦налоговая инспекция по ¦ ¦

¦ ¦торговли и хищениями путем ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦мошенничества на ¦ ¦ ¦

¦ ¦потребительском рынке. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Спланировать по ним комплекс ¦ ¦ ¦

¦ ¦оперативно-розыскных и ¦ ¦ ¦

¦ ¦уголовно-процессуальных мер ¦ ¦ ¦

¦ ¦с четкой регламентацией задач ¦ ¦ ¦

¦ ¦каждому задействованному ¦ ¦ ¦

¦ ¦органу ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.5 ¦Разработать и реализовать ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦комплекс мер по усилению ¦края, Хабаровская таможня, ¦ ¦

¦ ¦контроля за хозяйствующими в ¦Дальневосточный пограничный ¦ ¦

¦ ¦сфере внешнеэкономической ¦округ, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦деятельности и топливно- ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦энергетическом комплексе ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦субъектами, в отношении ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦которых имеются данные о ¦полиции РФ по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦контроле над ними со стороны ¦краю ¦ ¦

¦ ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦

¦ ¦формирований, а также ¦ ¦ ¦

¦ ¦перемещением за рубеж и из-за ¦ ¦ ¦

¦ ¦рубежа наличных и безналичных ¦ ¦ ¦

¦ ¦денежных средств юридических и¦ ¦ ¦

¦ ¦физических лиц, причастных к ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности организованных ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступных групп ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.6 ¦Разработать и осуществить меры¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦по демонстрации населению ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦результатов борьбы с ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦организованной преступностью, ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦включая показ через средства ¦юстиции администрации края, ¦ ¦

¦ ¦массовой информации судебных ¦краевой суд, департамент ¦ ¦

¦ ¦процессов над участниками ¦печати и информации ¦ ¦

¦ ¦организованных групп, ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦периодическую публикацию ¦ ¦ ¦

¦ ¦сообщений о результатах ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведенных операций, изъятии ¦ ¦ ¦

¦ ¦денег и иных ценностей, ¦ ¦ ¦

¦ ¦нажитых преступным путем, ¦ ¦ ¦

¦ ¦оружия, наркотиков ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.7 ¦Обеспечить координационное ¦Дальневосточная транспортная ¦1998 - 2000¦

¦ ¦взаимодействие и проведение ¦прокуратура, Дальневосточное ¦ ¦

¦ ¦совместных мероприятий по ¦управление внутренних дел на ¦ ¦

¦ ¦выявлению и пресечению ¦транспорте, управление ¦ ¦

¦ ¦деятельности организованных ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦преступных групп, связанных с ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦коррумпированными должностными¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦лицами на крупных ¦внутренних дел края ¦ ¦

¦ ¦железнодорожных узлах, в ¦ ¦ ¦

¦ ¦морских и речных портах, ¦ ¦ ¦

¦ ¦аэропортах, таможенных ¦ ¦ ¦

¦ ¦пунктах, а также по раскрытию ¦ ¦ ¦

¦ ¦убийств и других тяжких ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступлений против личности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦совершенных на пограничных по ¦ ¦ ¦

¦ ¦оперативному обслуживанию ¦ ¦ ¦

¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.8 ¦В целях повышения ¦управление юстиции ¦1998 г. ¦

¦ ¦эффективности борьбы с ¦администрации края, управление¦ ¦

¦ ¦коррупцией в органах ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦государственной власти и ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦управления разработать ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦механизм назначения ¦внутренних дел края, ¦ ¦

¦ ¦государственных служащих на ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦ответственные посты в органы ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления ¦Хабаровскому краю, прокуратура¦ ¦

¦ ¦федеральных структур ¦края ¦ ¦

¦ ¦управления ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.9 ¦Разработать и осуществить ¦управление федеральной службы ¦1998 - 2000¦

¦ ¦комплекс мер по выявлению и ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦пресечению деятельности ¦Хабаровскому краю управление ¦ ¦

¦ ¦коммерческих структур, фирм и ¦внутренних дел края, ¦ ¦

¦ ¦лиц, подозреваемых в ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦“отмывании“ преступно нажитых ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦капиталов, нарушении ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦налогового, валютного и ¦государственная налоговая ¦ ¦

¦ ¦таможенного законодательств ¦инспекция по Хабаровскому краю¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.10 ¦Осуществить практические меры ¦управление федеральной службы ¦1998 г. ¦

¦ ¦по внедрению системы ¦безопасности по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦взаимообмена информацией о ¦краю, Хабаровская таможня, ¦ ¦

¦ ¦фактах въезда и выезда за ¦Дальневосточное управление ¦ ¦

¦ ¦рубеж организаторов и активных¦внутренних дел на транспорте, ¦ ¦

¦ ¦участников организованных ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦преступных групп ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦ ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦ ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 3. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности ¦

+------T------------------------------T------------------------------T-----------+

¦3.1 ¦Решить вопрос о создании ¦управление федеральной службы ¦1998 г. ¦

¦ ¦межведомственного постоянно ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦действующего совещания по ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦координации вопросов валютного¦внутренних дел края, Главное ¦ ¦

¦ ¦регулирования и валютного ¦управление Центрального банка ¦ ¦

¦ ¦контроля, выявления ¦РФ по Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦и пресечения фактов ¦государственная налоговая ¦ ¦

¦ ¦незаконного вывоза капитала за¦инспекция по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦границу, оттока валютных и ¦краю, Хабаровская таможня, ¦ ¦

¦ ¦денежных средств в теневую ¦Приамурский региональный центр¦ ¦

¦ ¦экономику и финансирования ¦Федеральной службы России по ¦ ¦

¦ ¦криминальных структур ¦валютному и экспертному ¦ ¦

¦ ¦ ¦контролю, управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦внешнеэкономических связей ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2 ¦Организовать проведение ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦комплекса межведомственных ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, препятствующих ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦деятельности организованных ¦Хабаровскому краю, Приамурский¦ ¦

¦ ¦преступных групп в наиболее ¦региональный центр Федеральной¦ ¦

¦ ¦доходных отраслях экономики, ¦службы России по валютному и ¦ ¦

¦ ¦включая предприятия, ¦экспертному контролю, ¦ ¦

¦ ¦осуществляющие ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦внешнеэкономическую ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦деятельность, а также проверку¦Хабаровскому краю, Хабаровская¦ ¦

¦ ¦наиболее крупных экспортно- ¦таможня, прокуратура края ¦ ¦

¦ ¦импортных сделок по ¦ ¦ ¦

¦ ¦поставкам пищевой и ликеро- ¦ ¦ ¦

¦ ¦водочной продукции, продуктов ¦ ¦ ¦

¦ ¦питания, бытовой и ¦ ¦ ¦

¦ ¦вычислительной техники, ¦ ¦ ¦

¦ ¦автомобилей и запасных частей ¦ ¦ ¦

¦ ¦к ним. ¦ ¦ ¦

¦ ¦По указанным направлениям ¦ ¦ ¦

¦ ¦усилить надзорные функции и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предупредительную работу ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов прокуратуры ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3 ¦Провести специальные ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦мероприятия по пресечению ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦преступной деятельности и ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦недобросовестного ¦Хабаровскому краю, центр ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства на ¦государственного санитарно- ¦ ¦

¦ ¦потребительском рынке, в том ¦эпидемиологического надзора в ¦ ¦

¦ ¦числе связанного с незаконным ¦Хабаровском крае, управление ¦ ¦

¦ ¦использованием товарных ¦государственной инспекцией по ¦ ¦

¦ ¦знаков, ввозом и реализацией ¦торговле, качеству товаров и ¦ ¦

¦ ¦недоброкачественных и опасных ¦защите прав потребителей по ¦ ¦

¦ ¦для здоровья товаров, включая ¦Хабаровскому краю, Хабаровская¦ ¦

¦ ¦подакцизные ¦таможня ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.4 ¦Разработать и реализовать ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦дополнительные меры по защите ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦кредитно-финансовой системы, ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦ювелирных магазинов, мест ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦добычи и переработки ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦драгоценных металлов и камней ¦полиции РФ по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦от противоправных ¦краю ¦ ¦

¦ ¦посягательств. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Совершенствовать техническую ¦ ¦ ¦

¦ ¦оснащенность этих объектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.5 ¦Разработать систему единого ¦Государственная налоговая ¦1998 г. ¦

¦ ¦механизма контроля за полнотой¦инспекция по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦поступления налогов и других ¦краю, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦обязательных платежей в ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦бюджеты на основе интеграции и¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦сопоставления ¦внутренних дел края, ¦ ¦

¦ ¦отчетных и учетных данных ¦Хабаровская таможня, ¦ ¦

¦ ¦налогоплательщиков, ¦Приамурский региональный центр¦ ¦

¦ ¦предоставляемых ими в ¦Федеральной службы России по ¦ ¦

¦ ¦налоговые органы, с ¦валютному и экспертному ¦ ¦

¦ ¦информацией об экономической ¦контролю, Хабаровский банк ¦ ¦

¦ ¦деятельности хозяйствующих ¦Сберегательного банка России ¦ ¦

¦ ¦субъектов, фиксируемой и ¦(по согласованию) ¦ ¦

¦ ¦накапливаемой различными ¦ ¦ ¦

¦ ¦организациями, учреждениями и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомствами по своему профилю ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.6 ¦Систематически проводить ¦Хабаровская таможня, ¦1998 - 2000¦

¦ ¦межведомственные мероприятия, ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦направленные на недопущение ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦проникновения и реализации на ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦потребительском рынке ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦фальсифицированных спиртных ¦государственной инспекцией ¦ ¦

¦ ¦напитков, а также ¦по торговле, качеству товаров ¦ ¦

¦ ¦выявление и пресечение ¦и защите прав потребителей по ¦ ¦

¦ ¦деятельности на территории ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦края “подпольных цехов“ по их ¦ ¦ ¦

¦ ¦изготовлению ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.7 ¦Проработать вопрос создания ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦базы данных “Утерянные ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦паспорта“ с целью выявления ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦коммерческих структур, ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦зарегистрированных по ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦подложным документам, и ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦организации работы по вскрытию¦Хабаровскому краю, Хабаровская¦ ¦

¦ ¦нарушений валютного и ¦таможня ¦ ¦

¦ ¦налогового законодательств, в ¦ ¦ ¦

¦ ¦том числе по фирмам, ¦ ¦ ¦

¦ ¦находящимся под контролем ¦ ¦ ¦

¦ ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦

¦ ¦групп края ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.8 ¦Для установления единой ¦управление юстиции ¦1998 г. ¦

¦ ¦федеральной системы ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦юридических лиц внести ¦ ¦ ¦

¦ ¦предложения о создании краевой¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦

¦ ¦регистрационной палаты с ¦ ¦ ¦

¦ ¦передачей ей функций ¦ ¦ ¦

¦ ¦регистрации некоммерческих ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций, государственных и¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.9 ¦В целях реализации Указа ¦комитет промышленности, ¦1998 г. ¦

¦ ¦Президента Российской ¦транспорта и связи ¦ ¦

¦ ¦Федерации от 08.04.97 N 305 “О¦администрации края, управление¦ ¦

¦ ¦первоочередных мерах по ¦внутренних дел края, ¦ ¦

¦ ¦предотвращению коррупции и ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦сокращению бюджетных расходов ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦при организации закупки ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦продукции для ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦государственных нужд“ создать ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦при государственном заказчике ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦рабочий орган для контроля за ¦ ¦ ¦

¦ ¦подготовкой материалов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведением торгов в рамках ¦ ¦ ¦

¦ ¦Положения об организации ¦ ¦ ¦

¦ ¦закупок товаров, работ и услуг¦ ¦ ¦

¦ ¦для государственных нужд ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.10 ¦Обеспечить проведение ¦Хабаровская таможня, ¦1998 г. ¦

¦ ¦мероприятий по выявлению и ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦пресечению правонарушений в ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦сфере незаконного вывоза ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦стратегически важных сырьевых ¦Хабаровскому краю, Приамурский¦ ¦

¦ ¦ресурсов за рубеж, ¦региональный центр ¦ ¦

¦ ¦предотвращению незаконного ¦Федеральной службы России по ¦ ¦

¦ ¦перемещения наркотиков, ¦валютному и экспертному ¦ ¦

¦ ¦культурных ценностей, ¦контролю, управление ¦ ¦

¦ ¦предупреждению и пресечению ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦фактов хищений цветных ¦полиции РФ по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦металлов в местах их ¦краю, управление ¦ ¦

¦ ¦производства, переработки, ¦внешнеэкономических связей ¦ ¦

¦ ¦хранения и перевозок, в том ¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦числе на объектах, временно не¦ ¦ ¦

¦ ¦задействованных в ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственном цикле ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.11 ¦Организовать четкий обмен ¦Приамурский региональный центр¦1998 г. ¦

¦ ¦информацией, необходимой для ¦Федеральной службы России по ¦ ¦

¦ ¦контроля пост“плений валютной ¦валютному и экспертному ¦ ¦

¦ ¦выручки из-за границы на счета¦контролю, Хабаровская таможня,¦ ¦

¦ ¦экспортеров, а также для ¦государственная налоговая ¦ ¦

¦ ¦выявления и пресечения ¦инспекция по Хабаровскому ¦ ¦

¦ ¦преступлений, совершаемых в ¦краю, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦сфере внешнеэкономической ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦деятельности ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.12 ¦Разработать и реализовать ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦комплекс мероприятий по ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦предупреждению мошеннических и¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦иных незаконных операций в ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦отношении государственной ¦федеральной службы налоговой ¦ ¦

¦ ¦собственности и ¦полиции РФ по ¦ ¦

¦ ¦законных интересов граждан, ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦выявлению и пресечению фактов ¦ ¦ ¦

¦ ¦взяточничества в органах ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной власти, ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммерческого подкупа в ¦ ¦ ¦

¦ ¦негосударственном секторе ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.13 ¦В целях усиления гарантий ¦комитет по управлению ¦1998 - 2000¦

¦ ¦поступления в краевой бюджет ¦государственным имуществом ¦ ¦

¦ ¦денежных средств, взысканных ¦Хабаровского края, управление ¦ ¦

¦ ¦за несвоевременное внесение ¦Судебного департамента в ¦ ¦

¦ ¦арендной платы на основании ¦Хабаровском крае ¦ ¦

¦ ¦судебных актов и с учетом ¦ ¦ ¦

¦ ¦вступления в силу Федерального¦ ¦ ¦

¦ ¦Закона “Об исполнительном ¦ ¦ ¦

¦ ¦производстве“, ¦ ¦ ¦

¦ ¦наладить работу со службами ¦ ¦ ¦

¦ ¦судебных приставов по ¦ ¦ ¦

¦ ¦принудительному исполнению ¦ ¦ ¦

¦ ¦судебных актов путем обращения¦ ¦ ¦

¦ ¦взыскания на имущество ¦ ¦ ¦

¦ ¦должников ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.14 ¦Разработать и реализовать ¦управление внутренних дел края¦1998 г. ¦

¦ ¦комплекс мер по расширению ¦ ¦ ¦

¦ ¦сферы деятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений вневедомственной¦ ¦ ¦

¦ ¦охраны при органах внутренних ¦ ¦ ¦

¦ ¦дел, внедрению новых видов ¦ ¦ ¦

¦ ¦охранных услуг по обеспечению ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущественной безопасности ¦ ¦ ¦

¦ ¦юридических и физических лиц ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 4. Усиление профилактики преступлений и правонарушений. ¦

¦ Предупреждение преступности несовершеннолетних и детской безнадзорности ¦

+------T------------------------------T------------------------------T-----------+

¦4.1 ¦Восстановить при органах ¦главы муниципальных ¦1998 г. ¦

¦ ¦местного самоуправления ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦общественные организации ¦края, управление внутренних ¦ ¦

¦ ¦правоохранительной ¦дел края, Дальневосточное ¦ ¦

¦ ¦направленности, способные ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦оказывать реальную помощь ¦на транспорте ¦ ¦

¦ ¦милиции в поддержании ¦ ¦ ¦

¦ ¦правопорядка и профилактике ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушений. Возродить при ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищных управлениях и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиях местные комитеты ¦ ¦ ¦

¦ ¦и товарищеские суды, направив ¦ ¦ ¦

¦ ¦их работу на профилактику и ¦ ¦ ¦

¦ ¦борьбу с пьянством, ¦ ¦ ¦

¦ ¦наркоманией и хулиганством ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.2 ¦Организовать не реже одного ¦управление внутренних дел ¦планируемый¦

¦ ¦раза в полугодие проведение ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦межведомственных комплексных ¦службы налоговой полиции РФ по¦ ¦

¦ ¦целевых оперативно- ¦Хабаровскому краю, управление ¦ ¦

¦ ¦профилактических ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по выявлению и ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦пресечению деятельности ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦преступных групп, задержанию ¦Дальневосточное управление ¦ ¦

¦ ¦преступников и других ¦внутренних дел на транспорте, ¦ ¦

¦ ¦правонарушителей, улучшению ¦государственная налоговая ¦ ¦

¦ ¦криминогенной обстановки на ¦инспекция по Хабаровскому краю¦ ¦

¦ ¦территории края ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3 ¦Разработать и осуществить ¦управление внутренних дел ¦1998 - 1999¦

¦ ¦мероприятия по наращиванию ¦края, главы муниципальных ¦ ¦

¦ ¦потенциала подразделений ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦органов внутренних дел, ¦края ¦ ¦

¦ ¦играющих ведущую роль в ¦ ¦ ¦

¦ ¦системе профилактики - ¦ ¦ ¦

¦ ¦участковых инспекторов ¦ ¦ ¦

¦ ¦милиции и подразделений по ¦ ¦ ¦

¦ ¦предупреждению правонарушений ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних. Укрепить ¦ ¦ ¦

¦ ¦кадровый состав этих ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений, обустроить ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественные пункты охраны ¦ ¦ ¦

¦ ¦правопорядка и служебные ¦ ¦ ¦

¦ ¦кабинеты для работы с ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростками и их родителями ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4 ¦Осуществить целевое ¦управление внутренних дел края¦1998 - 2000¦

¦ ¦обследование объектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦сосредоточения ¦ ¦ ¦

¦ ¦товарно-материальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ценностей, мест хранения ¦ ¦ ¦

¦ ¦денежных средств на предмет ¦ ¦ ¦

¦ ¦приведения их технической ¦ ¦ ¦

¦ ¦укрепленности в соответствие с¦ ¦ ¦

¦ ¦требованиями, оборудования ¦ ¦ ¦

¦ ¦охранной сигнализацией ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.5 ¦Разработать методические ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦рекомендации для членов ¦края, главы муниципальных ¦ ¦

¦ ¦садовых и дачных обществ, ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦гаражных и строительных ¦края ¦ ¦

¦ ¦кооперативов, работников ¦ ¦ ¦

¦ ¦автомобильных стоянок и др. по¦ ¦ ¦

¦ ¦защите от преступных ¦ ¦ ¦

¦ ¦посягательств ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.6 ¦Укрепить контакты с ¦управление внутренних дел края¦1998 г. ¦

¦ ¦негосударственными ¦ ¦ ¦

¦ ¦организациями, призванными ¦ ¦ ¦

¦ ¦противостоять преступности, в ¦ ¦ ¦

¦ ¦первую очередь частными ¦ ¦ ¦

¦ ¦детективными и охранными ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиями, службами ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности. В сотрудничестве¦ ¦ ¦

¦ ¦с ними отработать порядок ¦ ¦ ¦

¦ ¦обмена информацией, проведения¦ ¦ ¦

¦ ¦совместных мероприятий, ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на предупреждение¦ ¦ ¦

¦ ¦и пресечение преступлений и ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.7 ¦Подготовить проект краевой ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦целевой программы ¦края, комитет общего ¦ ¦

¦ ¦“Профилактика безнадзорности и¦образования, комитет по делам ¦ ¦

¦ ¦правонарушений ¦молодежи администрации края, ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних на ¦Хабаровский краевой центр ¦ ¦

¦ ¦1998 - 2000 годы“ и ее ¦занятости населения, ¦ ¦

¦ ¦финансово-экономическое ¦прокуратура края ¦ ¦

¦ ¦обоснование ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.8 ¦Разработать проект программы ¦комитет по экономике ¦15.11.98 ¦

¦ ¦“Содействие занятости ¦администрации края, ¦ ¦

¦ ¦населения в Хабаровском крае ¦Хабаровский краевой центр ¦ ¦

¦ ¦на 1999-2000 годы“ ¦занятости населения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.9 ¦Обеспечить открытие краевого ¦комитет по социальным вопросам¦01.07.98 ¦

¦ ¦центра социальной реабилитации¦администрации края ¦ ¦

¦ ¦подростков и молодежи ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.10 ¦Деятельность комиссий по делам¦администрация края, главы ¦1998 - 2000¦

¦ ¦несовершеннолетних при ¦муниципальных образований ¦ ¦

¦ ¦администрациях городов и ¦городов и районов края, ¦ ¦

¦ ¦районов края направить на ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦реализацию основных требований¦края, прокуратура края ¦ ¦

¦ ¦программ Президента Российской¦ ¦ ¦

¦ ¦Федерации “Дети сироты“, “Дети¦ ¦ ¦

¦ ¦инвалиды“ и других в части ¦ ¦ ¦

¦ ¦защиты прав ребенка - права на¦ ¦ ¦

¦ ¦неприкосновенность, охрану ¦ ¦ ¦

¦ ¦чести, достоинства ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних, защиту ¦ ¦ ¦

¦ ¦детей от жесткого обращения и ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступных посягательств, в ¦ ¦ ¦

¦ ¦том числе со стороны родителей¦ ¦ ¦

¦ ¦и воспитателей ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.11 ¦Обеспечить совместное ¦Дальневосточное управление ¦1998 - 2000¦

¦ ¦проведение целевых операций и ¦внутренних дел на транспорте, ¦ ¦

¦ ¦проверок, направленных на ¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦обеспечение безопасности ¦прокуратура, Хабаровское ¦ ¦

¦ ¦движения на всех видах ¦краевое отделение ¦ ¦

¦ ¦транспорта на территории края,¦Ространсинспекции, комитет ¦ ¦

¦ ¦соблюдения эксплуатантами ¦промышленности, транспорта и ¦ ¦

¦ ¦правил и условий ¦связи администрации края, ¦ ¦

¦ ¦лицензирования и сертификации ¦управление внутренних дел края¦ ¦

¦ ¦воздушных судов, защиты прав ¦ ¦ ¦

¦ ¦пассажиров и сохранности ¦ ¦ ¦

¦ ¦перевозимых грузов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.12 ¦В целях усиления борьбы с ¦Дальневосточное управление ¦1998 г. ¦

¦ ¦хищением цветных металлов ¦внутренних дел на транспорте, ¦ ¦

¦ ¦создать в наиболее уязвимых ¦Хабаровская таможня, ¦ ¦

¦ ¦местах перевозок ¦управление федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦железнодорожным, воздушным, ¦безопасности ¦ ¦

¦ ¦водным и автомобильным ¦РФ по Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦транспортом, на контрольно- ¦Дальневосточный пограничный ¦ ¦

¦ ¦пропускных пунктах ¦округ, управление внутренних ¦ ¦

¦ ¦на границе с КНР совместные ¦дел края ¦ ¦

¦ ¦межведомственные заслоны и ¦ ¦ ¦

¦ ¦подвижные оперативные группы ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.13 ¦Совместно с руководителями ¦управление внутренних дел края¦1998 г. ¦

¦ ¦банков, пунктов обмена валюты,¦ ¦ ¦

¦ ¦ювелирных и оружейных ¦ ¦ ¦

¦ ¦магазинов, коммерческих ¦ ¦ ¦

¦ ¦фирм разработать и осуществить¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексные мероприятия по ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечению защиты указанных ¦ ¦ ¦

¦ ¦объектов и персонала от ¦ ¦ ¦

¦ ¦разбойных нападений и краж, ¦ ¦ ¦

¦ ¦используя современные ¦ ¦ ¦

¦ ¦средства технической ¦ ¦ ¦

¦ ¦укрепленности, охранной и ¦ ¦ ¦

¦ ¦тревожной сигнализации, ¦ ¦ ¦

¦ ¦видеоконтроля за счет средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦указанных учреждений ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.14 ¦Проработать вопрос создания в ¦департамент социальной защиты ¦1998 г. ¦

¦ ¦г. Хабаровске краевого центра ¦населения администрации края, ¦ ¦

¦ ¦социальной реабилитации ¦главы муниципальных ¦ ¦

¦ ¦дезадаптированных граждан. ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦Внести предложения по передаче¦края, управление внутренних ¦ ¦

¦ ¦приемников- ¦дел края ¦ ¦

¦ ¦распределителей для лиц, ¦ ¦ ¦

¦ ¦задержанных за бродяжничество ¦ ¦ ¦

¦ ¦и попрошайничество в ведение ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов социальной защиты ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 5. Повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом оружия и наркотиков ¦

+------T------------------------------T------------------------------T-----------+

¦5.1 ¦Разработать и реализовать ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦комплекс мер по выявлению и ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦пресечению незаконной продажи ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦отдельными лицами ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦воинских частей и ¦Дальневосточный военный округ,¦ ¦

¦ ¦военизированных подразделений ¦Дальневосточный пограничный ¦ ¦

¦ ¦оружия и боеприпасов ¦округ ¦ ¦

¦ ¦гражданам, а также хищений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконного хранения и сбыта ¦ ¦ ¦

¦ ¦оружия в местностях, ¦ ¦ ¦

¦ ¦прилегающих к воинским ¦ ¦ ¦

¦ ¦гарнизонам ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.2 ¦Проверить сохранность ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦наркотических средств на ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦имеющихся объектах их хранения¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦и реализации. Устранить ¦Хабаровскому краю, Хабаровская¦ ¦

¦ ¦условия, способствующие ¦таможня, ¦ ¦

¦ ¦поступлению наркотиков в ¦Дальневосточное управление ¦ ¦

¦ ¦незаконный оборот, а также ¦внутренних дел на транспорте, ¦ ¦

¦ ¦предусмотреть меры по ¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦перекрытию каналов их ¦прокуратура, прокуратура края ¦ ¦

¦ ¦незаконной транспортировки и ¦ ¦ ¦

¦ ¦транзита по основным ¦ ¦ ¦

¦ ¦направлениям их перемещения ¦ ¦ ¦

¦ ¦через территорию края ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.3 ¦Ежегодно проводить мероприятия¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦по выявлению и уничтожению ¦края, департамент ¦ ¦

¦ ¦посевов дикорастущей конопли. ¦здравоохранения администрации ¦ ¦

¦ ¦Активизировать работу в ¦края, главы муниципальных ¦ ¦

¦ ¦области ранней профилактики ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦наркомании ¦края ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.4 ¦Разработать дополнительные ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦меры по перекрытию каналов ¦края, Дальневосточное ¦ ¦

¦ ¦незаконной перевозки ¦управление внутренних дел ¦ ¦

¦ ¦наркотиков и оружия на ¦на транспорте, Хабаровская ¦ ¦

¦ ¦железнодорожном, воздушном, ¦таможня, управление ¦ ¦

¦ ¦водном и автомобильном ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦транспорте, повышению ¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦эффективности деятельности ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦

¦ ¦оперативных заслонов милиции ¦Дальневосточная транспортная ¦ ¦

¦ ¦ ¦прокуратура ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.5 ¦Провести инвентаризацию ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦огнестрельного оружия и ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦боеприпасов, находящихся на ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦хранении в различных ¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦предприятиях, учреждениях и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомствах. Усилить ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроль за порядком ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретения, учета и хранения¦ ¦ ¦

¦ ¦огнестрельного оружия и ¦ ¦ ¦

¦ ¦специальных средств персоналом¦ ¦ ¦

¦ ¦охранных и частных детективных¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 6. Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах ¦

+------T------------------------------T------------------------------T-----------+

¦6.1 ¦Принять дополнительные меры по¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦дальнейшей концентрации сил ¦края, главы муниципальных ¦ ¦

¦ ¦правопорядка на криминогенных ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦участках, более продуктивному ¦края ¦ ¦

¦ ¦использованию в городах ¦ ¦ ¦

¦ ¦Хабаровске и ¦ ¦ ¦

¦ ¦Комсомольске-на-Амуре ¦ ¦ ¦

¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦

¦ ¦моторизованных частей милиции ¦ ¦ ¦

¦ ¦внутренних войск, нарядов ¦ ¦ ¦

¦ ¦дорожно-патрульной службы ¦ ¦ ¦

¦ ¦Государственной автоинспекции,¦ ¦ ¦

¦ ¦отрядов милиции особого ¦ ¦ ¦

¦ ¦назначения, патрульно- ¦ ¦ ¦

¦ ¦постовой службы в ¦ ¦ ¦

¦ ¦охране общественного порядка и¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности. Увеличить ¦ ¦ ¦

¦ ¦плотность насыщения жилых ¦ ¦ ¦

¦ ¦микрорайонов и общественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦мест милицейскими патрулями ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.2 ¦Организовать и провести ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦комплексные мероприятия по ¦края, Дальневосточный ¦ ¦

¦ ¦выявлению и выдворению с ¦пограничный округ, управление ¦ ¦

¦ ¦территории края иностранных ¦федеральной службы ¦ ¦

¦ ¦граждан и лиц без гражданства,¦безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦незаконно пребывающих в крае, ¦Хабаровскому краю, Хабаровская¦ ¦

¦ ¦выявлению структур и лиц, ¦таможня ¦ ¦

¦ ¦причастных к созданию каналов ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконной миграции. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Подготовить предложения по ¦ ¦ ¦

¦ ¦выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности предприятий и ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций, оказывающих ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконные услуги по ¦ ¦ ¦

¦ ¦оформлению заграничных ¦ ¦ ¦

¦ ¦документов, а также групп и ¦ ¦ ¦

¦ ¦лиц, занимающихся контрабандой¦ ¦ ¦

¦ ¦мигрантов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.3 ¦Продолжить работу по ¦управление внутренних дел ¦1998 - 2000¦

¦ ¦расширению сети стационарных ¦края, главы муниципальных ¦ ¦

¦ ¦постов милиции в наиболее ¦образований городов и районов ¦ ¦

¦ ¦криминогенных микрорайонах и ¦края ¦ ¦

¦ ¦кварталах, а также дорожных ¦ ¦ ¦

¦ ¦развязках. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Проработать предложения и ¦ ¦ ¦

¦ ¦планомерно осуществлять ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия по оборудованию ¦ ¦ ¦

¦ ¦улиц и других общественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦мест устройствами экстренной ¦ ¦ ¦

¦ ¦связи населения с милицией ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.4 ¦По отдельному плану ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦разработать и осуществить ¦края, управление федеральной ¦ ¦

¦ ¦специальные мероприятия по ¦службы безопасности РФ по ¦ ¦

¦ ¦проверке частных детективных и¦Хабаровскому краю ¦ ¦

¦ ¦охранных предприятий, служб ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦

¦ ¦в целях выявления фактов ¦ ¦ ¦

¦ ¦неправомерного использования ¦ ¦ ¦

¦ ¦огнестрельного оружия, ¦ ¦ ¦

¦ ¦оказания охранно-сыскных ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг без лицензий и ¦ ¦ ¦

¦ ¦пресечения их незаконной ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.5 ¦При проведении ¦управление внутренних дел края¦1998 - 2000¦

¦ ¦государственного технического ¦ ¦ ¦

¦ ¦осмотра транспорта ввести ¦ ¦ ¦

¦ ¦обязательную инструментальную ¦ ¦ ¦

¦ ¦проверку технического ¦ ¦ ¦

¦ ¦состояния транспортных ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств, в первую очередь ¦ ¦ ¦

¦ ¦предназначенных ¦ ¦ ¦

¦ ¦для перевозок пассажиров, ¦ ¦ ¦

¦ ¦специальных и ¦ ¦ ¦

¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+------------------------------+-----------+

¦ 7. Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы ¦

+------T-------------“----------------T------------------------------T-----------+

¦7.1 ¦Разработать и реализовать ¦управление внутренних дел ¦1998 г. ¦

¦ ¦комплекс мер по выполнению ¦края, управление юстиции ¦ ¦

¦