Законы и бизнес в России

Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа (вместе с “Соглашением органов государственной власти ТО, ХМАО, ЯНАО о реализации Договора между органами государственной власти ТО, ХМАО, ЯНАО“) (подписан 10.04.1997)

Документ не применяется в связи с истечением срока действия.

Договор заключен сроком на 5 лет (пункт 2 статьи 11 данного документа).

Государственная Дума ЯНАО подписала Договор с протоколом разногласий.

Вступил в силу с 10 апреля 1997 года (пункт 2 статьи 11 данного документа).

ДОГОВОР

от 10 апреля 1997 года

МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Органы государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем “Участники Договора“, стремясь к развитию экономического, правового и социально - культурного сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующим:

Статья 1

Общие положения

1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции Российской Федерации, Устава
Тюменской области, Устава (Основного Закона) Ханты - Мансийского автономного округа, Устава (Основного Закона) Ямало - Ненецкого автономного округа.

2. Участники Договора самостоятельно осуществляют государственную власть в пределах своей компетенции с учетом положений настоящего Договора.

Статья 2

Цели Договора

Целями настоящего договора являются:

- совместное создание условия для гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод, интересов населения;

- объединении усилий в реализации конституционных полномочий Участников Договора.

Статья 3

Сферы и формы сотрудничества

1. Участники договора договариваются о том, что приоритетными сферами сотрудничества являются:

а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам общеобластного значения;

б) природопользование, недропользование;

в) охрана окружающей среды;

г) функционирование и развитие систем и объектов жизнеобеспечения населения;

д) обеспечение населения продовольствием;

е) здравоохранение, образование, культура, спорт;

ж) обеспечение занятости населения;

з) социальная защита населения;

и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;

к) связь, система телерадиокоммуникаций;

л) отношение с федеральными органами государственной власти.

2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень сфер сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по взаимному согласию Участников Договора.

3. Участники договора в развитие положений настоящего Договора и для координации своих действий принимают на себя обязательство заключить пакет Соглашений, реализующих их согласованные совместные интересы в сфере сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений могут осуществляться в формах:

а) взаимная передача части полномочий;

б) разработка и реализация общеобластных программ, совместное образование их рабочих органов;

в) образование региональных координационных
органов;

г) создание региональных целевых фондов - продовольственных, товарных, сырьевых, финансовых и других;

д) образование общей (долевой) собственности;

е) организация и проведение совместных мероприятий;

ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.

5. Участники договора могут обмениваться официальными постоянными представительствами. Статус постоянных представительств определяется Соглашением.

6. Участники договора гарантируют возможность и способствуют развитию взаимоотношений органов местного самоуправления, предприятий, организаций в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 4

Соглашение о сотрудничестве

1. Соглашение о сотрудничестве Участников Договора в сферах, указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:

а) полное наименование юридических лиц;

б) предмет соглашения;

в) взаимная передача части полномочий;

г) взаимные обязательства сторон;

д) ответственность сторон;

е) формы контроля и порядок разрешения споров;

ж) органы управления;

з) порядок вступления в силу соглашения и условия прекращения его действия;

и) адреса юридических лиц;

к) место, дату подписания, печати.

2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

Статья 5

Совместное заседание депутатов трех Дум

1. В целях координации сотрудничества законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа по мере необходимости проводит совместные заседания депутатов трех Дум.

2. Совместное заседание депутатов трех Дум действует на основании Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округов.

Статья 6

Совет Дум

1. Основной формой координации и сотрудничества Дум является Совет Тюменской
областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа (совет Дум).

Статья 7

Административный совет

1. В целях координации сотрудничестве органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа действует Административный совет.

2. Административный совет создается и финансируется на паритетных началах Главами исполнительной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

3. Статус Административного совета определяется положением, совместно утвержденным губернаторами Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

Статья 8

Отношения с федеральными органами

исполнительной власти

Участники Договора могут утверждать перечень предметов ведения, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации, и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора, по которым они обязуются:

а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с федеральными органами государственной власти;

б) выступать с согласованными инициативами в федеральных органах исполнительной власти.

Статья 9

Почтовые наименования Участников Договора

Участники договора используют в официальной переписке следующие почтовые наименования:

- Тюменская область;

- Ханты - Мансийский автономный округ Тюменской области;

- Ямало - Ненецкий автономный округ Тюменской области.

Статья 10

Урегулирование спорных вопросов

1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва) осуществления совместно согласованных и принятых решений, реализации совместных общерегиональных программ и проектов или искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный государственный интерес Участников
Договора.

2. В случае возникновения разногласий и невозможности их урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором координационными органами Участники Договора могут:

- создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;

- передавать разработку спорных проблем совместно созданными Участниками Договора группам экспертов;

- принимать окончательные решения по спорным вопросам на основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп экспертов;

- обращаться в суды.

Статья 11

Заключительные положения

1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения в настоящий Договор.

2. Заключенные ранее Соглашения между органами исполнительной власти Участников Договора и их структурными подразделениями до 1 января 1996 года привести в соответствие с настоящим Договором.

Договор подписан в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу, вступает в силу с момента подписания.

Договор заключен на 5 лет и может быть пролонгирован при согласии Участников Договора.

Действие Договора может быть прекращено при согласии Участников Договора.

Губернатор Губернатор Губернатор

Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ

Председатель Председатель Председатель

Тюменской Думы Государственной Думы

областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа

С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ

с протоколом разногласий

(постановление

Государственной Думы ЯНАО

от 29.01.1997 N 150)

Подписан 10 апреля 1997 года в шести экземплярах, имеющих одинаковую силу.

ПРОТОКОЛ

РАЗНОГЛАСИЙ ПО ДОГОВОРУ

МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

----T-------------------------T-----------------------------T----¬

¦N ¦Текст статьи Договора ¦Предложенный текст статьи ¦При-¦

¦п/п¦ ¦Договора Государственной ¦ме- ¦

¦ ¦ ¦Думы ЯНАО ¦ча- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ние ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦1 ¦Статья 3, часть 4, п/п ¦Статья 3, часть 4, п/п “а“ - ¦ ¦

¦ ¦“а“ - “взаимная передача ¦“взаимная передача части ¦ ¦

¦ ¦части полномочий“ ¦полномочий органами ¦ ¦

¦ ¦ ¦исполнительной власти“ ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦2 ¦Статья 4, часть 1 - ¦Статья 4, часть 1 - ¦ ¦

¦ ¦“Соглашение о ¦“Соглашение о сотрудничестве ¦ ¦

¦ ¦сотрудничестве участников¦участников Договора в сферах,¦ ¦

¦ ¦Договора в сферах, ¦указанных в статье 3 ¦ ¦

¦ ¦указанных в статье 3 ¦настоящего Договора, может ¦ ¦

¦ ¦настоящего Договора, ¦содержать“ ¦ ¦

¦ ¦должно содержать“ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦3 ¦Статья 7, часть 2 - слова¦Статья 7, часть 2, записать: ¦ ¦

¦ ¦“Главами исполнительной ¦“Губернаторами“ и далее по ¦ ¦

¦ ¦власти“ ¦тексту ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦4 ¦Статья 9 ¦Статью 9 исключить ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦5 ¦Статья 10, часть 2 ¦Определить и записать ¦ ¦

¦ ¦ ¦процедуру принятия решения ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦6 ¦Статья 11, часть 2, слова¦Статья 11, часть 2, записать:¦ ¦

¦ ¦“до 1 января 1996 года“ ¦“до 1 января 1998 года“ ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦7 ¦Статья 11, часть 2, абзац¦Статья 11, часть 2, абзац ¦ ¦

¦ ¦2 - “Договор подписан в ¦2 - “Договор подписан в ¦ ¦

¦ ¦шести экземплярах, ¦шести экземплярах, ¦ ¦

¦ ¦имеющих равную ¦имеющих равную ¦ ¦

¦ ¦юридическую силу 1996 ¦юридическую силу “___“ ¦ ¦

¦ ¦года в г. Тюмени и ¦января 1997 года в ¦ ¦

¦ ¦вступает в силу с момента¦________________ и ¦ ¦

¦ ¦подписания“ ¦вступает в силу с момента ¦ ¦

¦ ¦ ¦подписания“ ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------------------------+----+

¦11 ¦Статья 11, часть 2, абзац¦Статья 11, часть 2, абзац 3 -¦ ¦

¦ ¦3 - “Договор заключен на ¦“Договор заключен на 4 года“ ¦ ¦

¦ ¦5 лет“ и далее по тексту ¦и далее по тексту ¦ ¦

L---+-------------------------+-----------------------------+-----

Председатель

Государственной Думы

Ямало - Ненецкого

автономного округа

С.Е.КОРЕПАНОВ

Приложение N 1

к Договору

между органами государственной власти

Тюменской области,

Ханты - Мансийского автономного округа,

Ямало - Ненецкого автономного округа

СОГЛАШЕНИЕ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В целях реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Договор) Губернатор Тюменской области, Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа, Губернатор Ямало - Ненецкого автономного округа, Тюменская областная Дума, Дума Ханты - Мансийского автономного округа, Государственная Дума Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Стороны) пришли к следующему Соглашению:

Статья 1

Стороны обязуются в 1997 году совместно разработать и заключить следующие Соглашения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Договора:

1. О делегировании отдельных полномочий и определении совместной компетенции по ряду полномочий между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

2. О сотрудничестве органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа по вопросам:

а) установления общих принципов подготовки, принятия и вступления в силу согласованных Сторонами нормативно - правовых документов общеобластного значения;

б) природопользования, недропользования;

в) охраны окружающей среды;

г) функционирования и развития систем и объектов жизнеобеспечения населения;

д) обеспечения населения продовольствием;

е) здравоохранения, образования, культуры, спорта;

ж) обеспечения занятости населения;

з) социальной защиты населения;

и) общественной безопасности, чрезвычайных ситуаций;

к) связи, системы телерадиокоммуникаций;

л) отношений с федеральными органами государственной власти;

м) реализации общеобластных программ.

Статья 2

Для реализации статьи 1 настоящего Соглашения Стороны в лице руководителей органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа до 15 мая 1997 года:

а) определяют ответственных за разработку вышеуказанных проектов Соглашений, и образуют на паритетных началах рабочие группы из состава специалистов и экспертов органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа;

б) утверждают порядок подготовки и сроки внесения рабочими группами на рассмотрение Административного совета Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа и совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа проектов данных соглашений.

Статья 3

Направить настоящее Соглашение в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты - Мансийского автономного округа, Государственную Думу Ямало - Ненецкого автономного округа для рассмотрения и утверждения.

Статья 4

Соглашение вступает в действие с момента его утверждения органами представительной (законодательной) власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

Стороны по согласованию могут внести дополнения и изменения в настоящее Соглашение.

Соглашение может быть расторгнуто по согласию Сторон только при условии прекращения действия Договора.

Губернатор Губернатор Губернатор

Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ

Председатель Председатель Председатель

Тюменской Думы Государственной Думы

областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа

С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ

Подписано в г. Тюмени 10 апреля 1997 года в шести экземплярах, имеющих одинаковую силу.