Законы и бизнес в России

Закон ХМАО от 24.03.1997 N 23-оз “О социальных гарантиях для лиц, осуществляющих службу на должностях в органах местного самоуправления“ (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 12.03.1997)

Утратил силу в связи с принятием Закона ХМАО от 08.05.1998 N 26-оз.

Вступил в силу в соответствии со статьей 13 данного документа.

24 марта 1997 года N 23-оз

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ДЛЯ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СЛУЖБУ НА ДОЛЖНОСТЯХ

В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа 12 марта 1997 года

Настоящий Закон устанавливает систему социальных гарантий лицам, осуществляющим службу на должностях в органах местного самоуправления.

Статья 1. Муниципальная служба

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством автономного округа о государственной службе.

Статья
2. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Законом, и нормативными актами органов местного самоуправления, обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальные служащие муниципальных органов, образуемых в соответствии с уставами муниципальных образований, признаются настоящим Законом муниципальными служащими данных муниципальных образований.

Статья 3. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных настоящим Законом, федеральными законами и законами автономного округа, входят в состав минимальных местных бюджетов обеспечиваемых в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другими федеральными законами, Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа“, другими законами автономного округа.

Статья 4. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на денежное содержание не ниже установленного федеральным законом минимального размера, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации, стажа работы.

2. На муниципального служащего и членов его семьи распространяется действие федеральных законов и законов автономного округа о пенсионном обеспечении государственных служащих автономного округа
и членов их семей.

3. Муниципальному служащему в соответствии с нормативно-правовыми актами автономного округа и нормативно-правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Закону.

Статья 5. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и окружным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию с должности муниципального служащего за счет средств местного бюджета муниципального образования последнего места работы;

5) страхование за счет средств местного бюджета на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;

6) переподготовка и повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой
должности;

7) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы, другие виды социального обеспечения;

9) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

10) возможность перевода на другую муниципальную должность в случае ликвидации органа местного самоуправления;

11) жилищно-бытовые условия в соответствии с действующим жилищным законодательством;

12) оплата пребывания детей в детских дошкольных учреждениях.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования в соответствии с законами автономного округа, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены иные гарантии для муниципальных должностей в соответствии с законами автономного округа.

Статья 6. Денежное содержание муниципального служащего в автономном округе

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, процентной надбавки за выслугу лет, районного коэффициента, северной надбавки к заработной плате, надбавок за особые условия прохождения муниципальной службы, лечебных надбавок, а также премий по результатам работы, других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования, законами автономного округа и федеральными законами.

2. Должностные оклады муниципальных должностей определяются тарифной сеткой муниципальной службы муниципального образования, которая разрабатывается в порядке, установленном нормативно - правовыми актами муниципального образования согласно законам автономного округа.

Минимальный должностной оклад тарифной сетки муниципальной службы не может быть ниже минимального должностного оклада государственного служащего автономного округа.

Максимальный должностной оклад тарифной сетки муниципальной службы не может превышать максимальный должностной оклад государственного служащего автономного округа

3. Надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, лечебные надбавки, размеры премий по результатам работы, предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг устанавливаются нормативными актами представительного органа местного самоуправления.

Статья 7. Материальные компенсации в случае гибели муниципального служащего, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения имущества в связи с его служебной деятельностью

1. Жизнь, здоровье и имущество муниципального служащего подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) муниципального служащего.

2. Органы местного самоуправления выплачивают страховые суммы в случаях:

1) гибели (смерти) муниципального служащего в период работы (службы) либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи
с исполнением им служебных обязанностей его наследникам в 180-кратном размере среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) муниципального служащего;

2) причинения муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в сумме 36- кратного размера среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) муниципального служащего;

3) причинения муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) муниципального служащего.

3. В случае причинения муниципальному служащему увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается заработная плата (среднемесячное денежное содержание) без учета выплат полученных по государственному страхованию.

4. В случае гибели (смерти) муниципального служащего нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность муниципального служащего, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.

5. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего муниципальному служащему или членам его семьи, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи
в полном объеме.

Статья 8. Оплачиваемый отпуск муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска за работу на Крайнем Севере и местностях к ним приравненных, муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один рабочий день за полный календарный год муниципальной службы, но не более 12 рабочих дней.

3. Оплачиваемый отпуск по желанию муниципального служащего в соответствии с возможностями муниципальной службы данного муниципального образования может предоставляться по частям.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 9. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и членов их семей

На муниципальных служащих и членов их семей в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственных служащих автономного округа и членов их семей, установленные федеральными законами и законами автономного округа.

В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования могут устанавливать ежемесячные доплаты, в том числе с учетом стажа муниципальной
службы, к пенсионному обеспечению муниципального служащего с использованием средств соответствующего местного бюджета в порядке, установленном законом автономного округа.

Статья 10. Социальные льготы муниципальным служащим, обеспечение условий службы

1. Муниципальные служащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, пользуются правом на первоочередное получение жилых помещений или выдачу беспроцентной ссуды и кредита сроком на 10 лет на строительство жилья.

2. Предоставление гарантий, предусмотренных в настоящей статье, производится за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 11. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающей право на получение надбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, право на назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и нормативно-правовыми актами муниципального образования, включается время работы на муниципальных и государственных должностях, период исполнения в качестве основного места работы депутатских полномочий в Думе автономного округа, в представительном или в ином выборном органе местного самоуправления на освобожденной основе.

2. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

3. Стаж муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 12. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации муниципального органа или сокращения его штата

1. При ликвидации муниципального органа или сокращении его штатов муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе, должна быть предложена другая муниципальная должность в другом муниципальном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципального служащего, заключившего трудовой договор на неопределенный срок, ему гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальной должности.

3. При увольнении в связи с ликвидацией муниципального органа или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

В случае непредоставления муниципальному служащему в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальной должности, муниципальный служащий остается в кадровом резерве муниципальных служащих муниципального образования (с указанием “в резерве“) с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.

4. Муниципальному служащему при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления государственная пенсия назначается с его согласия досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законом пенсионного возраста,
для лиц, проживающих и работающих в районах Севера и приравненных к ним местностях.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО

г. Ханты-Мансийск

24 марта 1997 года

N 23-оз