Законы и бизнес в России

Постановление Губернатора ХМАО от 12.03.1997 N 100 (ред. от 14.01.1999) “Об утверждении Временного положения о порядке лицензирования деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений“

Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора ХМАО от 12.09.2002 N 166.

ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 1997 г. N 100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 1418 издано 24.12.1994, а не 24.01.1994.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 24.01.94 N 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности“, в целях проведения единой нормативной, организационно-методической работы в области лицензирования содержания тотализаторов и игорных заведений:

1. Утвердить Временное положение о порядке лицензирования деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории округа
(прилагается).

Данное Положение действует до выхода Положения о порядке лицензирования деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного Правительством РФ.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации округа В.Т.Бобылева.

Губернатор

автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО

Утверждено

постановлением

Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 12 марта 1997 г. N 100

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

Настоящее Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности“.

Положение определяет основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно-методической основах лицензирования деятельности, связанной с содержанием тотализаторов и игорных заведений.

1. Общие положения

1.1. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется в целях упорядочения деятельности в сфере игорного бизнеса, защиты интересов и прав потребителей от появления на рынке недобросовестных предпринимателей и некачественных услуг, обеспечения систематического контроля за качеством проводимых работ на объектах игорной индустрии.

1.2. В сфере лицензирования игорного бизнеса применяются следующие понятия:

- игорный бизнес - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за проведение;

- игорное заведение - предприятие, в котором на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются
ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места);

- пари - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

- азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

- игровой стол - специально оборудованное место в игорном заведении, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в котором игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель;

- игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения;

- касса - специально оборудованное место в игорном заведении (тотализаторе или букмекерской конторе), где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате (за исключением кассы тотализатора, являющегося структурным подразделением государственного унитарного предприятия).

(п. 1.2 в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

1.3. Лицензия (специальное разрешение) является официальным документом, выдаваемым лицензионным органом и
дающим его владельцу право на осуществление указанного в нем вида работ в течение установленного срока, а также определяющим условия осуществления игорного бизнеса.

1.4. В качестве лицензиатов (субъектов лицензирования) выступают юридические лица (в том числе иностранные) и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять деятельность в области игорного бизнеса.

(п. 1.4 в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

1.5. Право на деятельность, связанную с содержанием тотализатора или игорного заведения, предоставляемое законодательством Российской Федерации, возникает у юридического или физического лица с момента выдачи ему лицензии.

(п. 1.5 в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

1.6. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Лицензионную палату:

а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:

- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- вида деятельности с расшифровкой вида работ;

- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться
заявленная деятельность;

- срока действия лицензии;

(пп. “а“ в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригинала;

в) копию свидетельства о государственной регистрации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет со штампом налогового органа;

е) копии документов на право владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность;

ж) справку санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений санитарным требованиям;

з) справку органа пожарного надзора о соблюдении противопожарных требований;

и) данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка на объекте лицензирования;

к) перечень оборудования, установленного на объекте лицензирования; копии документов, подтверждающих его приобретение и качество; сертификаты безопасности на электрическое оборудование. Для оборудования импортного производства документация должна содержать разрешение изготовителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промышленную собственность, защищенные национальным законодательством Российской Федерации;

л) список персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр на объекте лицензирования, и сведения о его профессиональной квалификации;

м) справку из банка об установлении лимита кассового остатка денежных средств;

н) справку территориального налогового органа о регистрации игровых автоматов, касс тотализаторов как букмекерских контор.

(пп. “н“ введен постановлением Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

В случае необходимости лицензионные органы направляют запрос в
органы внутренних дел о проверке по оперативно-справочным учетам должностных лиц игорного заведения.

2.2. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в Лицензионной палате в день их подачи.

2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается Лицензионной палатой в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Абзац исключен. - Постановление Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19.

2.4. Решение об отказе выносится в письменной форме, подписывается руководителем лицензионного органа и в течение 3 дней после принятия доводится до заявителя.

2.5. Основанием для отказа является:

- наличие в представленных лицензиатом документах недостоверной или искаженной информации;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за нарушение лицензионных условий.

Мотивированное решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

2.6. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

- вид деятельности и конкретные виды работ, на осуществление которых выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

2.7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

2.8. Срок действия лицензии устанавливается по решению органа, уполномоченного на ведение лицензирования, в зависимости от желания заявителя и условий осуществления деятельности, но не более трех лет.

2.9. Продление срока
действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.10. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

Определение размера оплаты производится в порядке, установленном разделом 3 данного Положения.

2.11. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

2.12. В случае, если лицензиат имеет намерение осуществлять деятельность по содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории субъекта Российской Федерации на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти другого субъекта Российской Федерации, то ему необходимо зарегистрировать свои лицензии в органе, уполномоченном на проведение лицензирования данного вида деятельности на территории осуществления работ.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии и документов, соответствующих пункту 2.1 данного Положения. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.13. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

2.14. Исключен. - Постановление Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19.

2.15. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии, а также при изменении расположения или увеличении количества объектов, на которых осуществляется деятельность, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии
или внесении в нее изменений в связи с изменениями адресов объектов.

Переоформление лицензии или выдача дубликата производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

2.16. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная лицензия теряет юридическую силу.

3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий или их копий на право содержания игорного заведения согласно письму Минэкономики РФ и Минфина РФ от 1 июня 1995 г. NN СИ-1-Д, 04-05-13.

3.1. При подаче заявления в орган, уполномоченный на проведение лицензирования, с заявлением на получение, переоформление лицензии или дубликата, регистрацию лицензии, выданной на другой территории, и т.п. заявитель вносит плату в размере трех минимальных месячных оплат труда.

3.2. При положительном решении для получения лицензии соискатель - юридическое лицо вносит лицензионный сбор в размере 100 минимальных размеров месячной оплаты труда.

3.3. При получении копии лицензии лицензиат вносит сбор в размере 20% суммы сбора за получение данной лицензии.

3.4. При переоформлении лицензии лицензиат вносит сбор в размере 50% суммы сбора за получение аналогичной лицензии на оставшийся срок ее действия.

3.5. При получении дубликата лицензии (в связи с его утратой) лицензиат вносит сбор в размере 30% суммы сбора
за получение аналогичной лицензии на оставшийся срок ее действия.

3.6. При регистрации лицензии, выданной на территории другого субъекта Российской Федерации, лицензиат вносит сбор в размере 50% суммы сбора за получение аналогичной лицензии.

4. Перечень обязательных условий

и требований к лицензиату

4.1. В процессе содержания тотализатора и игорного заведения лицензиат обязан соблюдать:

- действующее законодательство, санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные нормы и правила;

- правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета, требования полного и своевременного исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- требование о допуске к участию в играх только лиц, достигших 18 лет (кроме зала игровых автоматов);

(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

- обеспечение личной безопасности посетителей и общественного порядка на объекте лицензирования.

5. Методическое руководство работой по лицензированию деятельности, связанной с содержанием игорных заведений, осуществляют Министерство экономики и Министерство финансов Российской Федерации.

6. Лицензионная палата ведет реестр выданных ею и не закончивших срок действия лицензий, лицензий, действие которых аннулировано или приостановлено, а также зарегистрированных лицензий, выданных органами лицензирования других субъектов Российской Федерации.

7. Контроль за деятельностью лицензиатов в части надлежащего соблюдения ими обязательных лицензионных условий на территории округа осуществляют контрольно-ревизионный отдел Лицензионной палаты.

8. Приостановление действия лицензии

(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

Постановлением Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19 из пункта 8.1 исключены слова
“или аннулирование“.

8.1. Лицензионная палата имеет право приостанавливать действие лицензии или аннулировать ее в случаях:

- предоставления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом при получении лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных надзорных органов или приостановления ими деятельности игорного заведения в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии, определенных настоящим Положением;

- ликвидации юридического лица, которому была выдана лицензия, или внесения изменений в устав (положение) юридического лица без последующего переоформления лицензии;

- необоснованного отказа лицензиата представить необходимые документы, затребованные в порядке контроля за исполнением лицензии контрольными службами органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности или органами государственного контроля;

- передачи лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности или расширения сферы осуществления деятельности за счет территориально обособленных объектов, не зарегистрированных в органе лицензирования;

- в случае выявления незарегистрированных объектов игорного бизнеса или несоблюдения установленного порядка уплаты налога на игорный бизнес более двух раз в течение календарного года.

(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

8.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается Лицензионной палатой на основании мотивированных заключений контрольно-ревизионного отдела.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 14.01.1999 N 19)

Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в письменном виде доводится до владельца лицензии.

О решении сообщается в органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

8.3. Лицензионная палата округа вправе приостанавливать действие на своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, в случаях, если лицензия не зарегистрирована на данной территории.