Законы и бизнес в России

Регламент органов городского самоуправления города Сургута (принят решением Думы города Сургута 22 февраля 1996 года)

Утратил силу с момента утверждения Регламента Сургутской городской Думы и Регламента Администрации города Сургута.

Действует до утверждения Регламента Сургутской городской Думы и Регламента Администрации города Сургута (пункт 4 решения Сургутской городской Думы от 30.10.1998 N 126-II ГД).

Приложение 4

к Уставу города Сургута,

принятому на заседании

Думы города Сургута

22 февраля 1996 года

РЕГЛАМЕНТ

ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СУРГУТА

Вступительная часть

Настоящий Регламент в соответствии с Уставом города Сургута определяет порядок формирования, работы и взаимодействия органов городского самоуправления.

С момента вступления в силу настоящего Регламента решение городской Думы N 2 от 20 декабря 1994 г. “О Временном регламенте городской Думы“ и постановление Главы Администрации N 42 от 5 мая 1992
г. “О Регламенте работы городской Администрации“ утрачивают силу.

В настоящем Регламенте органов городского самоуправления используются следующие термины:

- “органы городского самоуправления“ - выборные и другие органы, наделенные полномочиями по решению вопросов городского значения;

- “вопросы городского значения“ - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности города, отнесенные к таковым Уставом города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа;

- “городская Дума“ - выборный представительный орган городского самоуправления;

- “Мэр города“ - выборное должностное лицо, избранное жителями города непосредственно, наделенное согласно Уставу города полномочиями на решение вопросов городского значения;

- “городская Администрация“ - исполнительно - распорядительный орган городского самоуправления, действующий в пределах компетенции, определенной Уставом города;

- “жители города“ - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в пределах городской черты на жилой площади, принадлежащей им на правах собственности, найма или аренды, или входящие в состав семьи собственника, нанимателя или арендатора и надлежащим образом зарегистрированные по месту жительства, независимо от срока проживания в городе, в том числе в общежитиях, временном жилье, за исключением лиц, прибывающих в город с краткосрочными визитами;

- “жители, обладающие избирательным правом“ - граждане, указанные в предыдущем пункте и имеющие право участвовать в выборах и референдуме;

- “городские налоги и сборы“ - налоги и сборы, устанавливаемые органами городского самоуправления;

- “городской референдум“ - голосование жителей
города по вопросам городского значения.

Раздел первый

ГОРОДСКАЯ ДУМА

Глава 1

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 1. Состав городской Думы

Городская Дума состоит из 13 депутатов, избираемых жителями города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Порядок проведения выборов предусматривается федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа.

Статья 2. Депутат городской Думы

Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на дату назначения выборов 21 год, постоянно проживающий на территории города и обладающий избирательным правом.

Статья 3. Порядок формирования городской Думы

1. Городская Дума считается сформированной, если в нее избрано установленное статьей 1 настоящего Регламента количество депутатов.

2. Городская Дума может приступить к работе, если в нее избрано более двух третей от общего количества депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Мэр города может объявлять досрочные выборы депутата взамен выбывшего.

Глава 2

СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 4. Председательствующий

1. Председательствует на заседаниях городской Думы, организует ее работу и подписывает ее решения Мэр города.

2. В случае физической невозможности Мэром города исполнять свои обязанности, связанной с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, полномочия председательствующего передаются одному из депутатов городской Думы.

3. В случае временного отсутствия Мэра города полномочия по организации работы городской Думы решением, принятым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов, передаются одному из депутатов.

Статья 5. Комиссии городской
Думы

1. Городская Дума на срок ее полномочий большинством голосов от общего количества депутатов может образовывать и избирать из числа депутатов комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы, и осуществления контрольных функций.

2. Полномочия комиссий устанавливаются в положениях о них, утверждаемых городской Думой.

3. Комиссии ответственны перед городской Думой и ей подотчетны.

Статья 6. Временная комиссия

1. Городская Дума вправе большинством голосов от общего количества депутатов и из их числа избрать временную комиссию по любому вопросу, относящемуся к ее ведению.

2. Депутат, не избранный в состав комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

3. Комиссия вправе привлекать к своей работе на безвозмездной и возмездной основе соответствующих специалистов и запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности.

4. Временная комиссия ответственна перед городской Думой и ей подотчетна, информация о результатах ее работы заслушивается на заседании Думы.

5. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.

Глава 3

НАЧАЛО РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

Статья 8. Первое заседание Думы

1. Городская Дума созывается на первое заседание Мэром города не позднее одного месяца со дня избрания не менее 2/3 от общего количества депутатов.

2. На первом заседании председатель территориальной избирательной комиссии вручает избранным депутатам удостоверения.

Статья 9. Принципы проведения заседаний Думы

1. Заседания
городской Думы проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.

2. Заседания Думы правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов.

3. На заседания городской Думы могут быть приглашены представители государственных органов, городской Администрации, общественных объединений, научных учреждений, эксперты, другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.

4. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Мэром города или группой депутатов не менее одной трети от общего их количества. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. На закрытом заседании Думы могут присутствовать лица по специальному приглашению, подписанному Мэром города.

Статья 10. Очередные и внеочередные заседания

1. Очередные заседания городской Думы проводятся, как правило, один раз в месяц.

2. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Внеочередные заседания проводятся по инициативе Мэра города или группы депутатов не менее одной трети от общего их количества.

3. На заседания Думы депутаты созываются Мэром города. О предстоящем заседании депутаты письменно уведомляются не позднее 10 дней до начала заседания, им предоставляются необходимые материалы, касающиеся вопросов, выносимых на его рассмотрение.

4. О предстоящем заседании Думы и о выносимых на его рассмотрение вопросах население города информируется через средства массовой информации не позднее
10 дней до его начала.

5. Депутат обязан уведомить Мэра города о невозможности участия в заседании с изложением причин. Уважительными причинами отсутствия депутата являются: болезнь, командировка, отпуск и иные причины, которые Дума сочтет уважительными. Информация о депутатах, пропустивших без уважительных причин три заседания, может быть передана по решению Думы в средства массовой информации.

Статья 11. Начало заседания и время его проведения

1. Все заседания городской Думы начинаются с установления численного состава (регистрации) присутствующих депутатов, которое осуществляется председательствующим. Регистрация осуществляется и после каждого перерыва в заседании Думы. Если на заседании Думы присутствует меньшее количество депутатов, чем установлено пунктом 2 статьи 9 настоящего Регламента, Мэр города переносит заседание Думы на другое время. Решение Мэра города отражается в протоколе заседания Думы.

2. Утренние заседания городской Думы проводятся с 10 часов до 13 часов, вечерние - с 14 часов до 18 часов. Время заседания может быть продлено по предложению председательствующего, поддержанному большинством депутатов, присутствующих на заседании, но не более чем на 30 минут.

Статья 12. Протокол заседания

1. На каждом заседании городской Думы ведется протокол, в котором указывается:

- дата, место проведения заседания, созыва Думы;

- общее число депутатов Думы и число депутатов, присутствующих на заседании;

- вопрос повестки дня и фамилии докладчиков;

- список лиц, выступающих на заседании;

- результаты голосования.

2. Фамилии депутатов сопровождаются
указанием их избирательных округов, а других лиц - указанием должности и места работы.

3. Протокол оформляется в трехдневный срок и подписывается председательствующим.

4. Депутат городской Думы имеет право на ознакомление с протоколом.

Статья 13. Повестка дня

1. Обсуждение вопросов на заседаниях городской Думы проходит в строгом соответствии с повесткой дня.

2. Перечень плановых вопросов, вносимых в повестку дня заседаний Думы, формируется на квартал.

3. Право внесения вопросов в повестку дня принадлежит депутатам городской Думы и Мэру города. Не допускается без решения Думы изменение формулировок вопросов повестки дня заседаний Думы. В порядке исключения дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня не позднее, чем за неделю до его рассмотрения при наличии проекта решения, а также необходимых согласований и заключений по данному вопросу.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнения депутатов городская Дума в период проведения заседания может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы настоящего Регламента.

5. По каждому вопросу повестки дня городская Дума принимает решение в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего Регламента.

Статья 14. Продолжительность выступлений на заседаниях

1. Для выступлений на заседании Думы устанавливается следующая продолжительность:

- с докладами и содокладами - до 15 минут;

- докладчику и содокладчику для ответов на вопросы - до 15 минут каждому;

- в прениях -
до 5 минут;

- по пункту повестки дня “Разное“ - до 5 минут;

- со справками, вопросами, формулировками предложений по порядку ведения заседания, мотивам голосования - до 3 минут.

2. По просьбе выступающего продолжительность выступления может быть увеличена, если за это решение проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов.

3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

Статья 15. Обязанности присутствующих и выступающих

1. Присутствующие и выступающие в Думе не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу заседания.

2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего (присутствующего). В случае повторного нарушения лишает выступающего права выступления в течение всего дня заседания либо удаляет его из зала заседания, если выступающий является приглашенным. В случае повторного нарушения установленных правил присутствующим, председательствующий удаляет его из зала заседания.

3. В случае неоднократного нарушения указанных правил депутатом, он может быть лишен по предложению председательствующего или депутатов, решением большинства голосов от присутствующих, права выступления на заседаниях на срок до одного месяца.

Статья 16. Права и обязанности депутата на заседании

1. Депутат Думы на заседаниях вправе:

- вносить предложения по повестке
дня и порядку ведения заседания;

- вносить проекты решений и поправки к ним;

- вносить поправки, предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- настаивать на повторном подсчете голосов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации любого органа или должностного лица;

- вносить предложения о необходимости проведения депутатских расследований и проверок по вопросам компетенции Думы;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- предлагать кандидатуры в состав комиссии и высказывать свое мнение по ним;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

2. Депутат Думы на заседаниях обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего;

- выступать только с разрешения председательствующего;

- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в его работе.

Статья 17. Права и обязанности председательствующего

1. Председательствующий на заседании Думы обязан:

- оглашать наличие кворума на заседании;

- руководить общим ходом заседания, следить за соблюдением настоящего Регламента;

- соблюдать Регламент, повестку дня;

- обеспечивать права депутатов;

- фиксировать все поступившие предложения, ставить их на голосование, оглашать результаты голосования;

- обеспечивать выполнение организационных решений Думы;

- контролировать ведение протоколов заседания Думы;

- поддерживать порядок в зале заседания.

2. Председательствующий на заседании Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

3. Председательствующий на заседании Думы имеет право:

- предоставлять
слово для выступления;

- лишить выступающего слова или удалить его из зала заседания (в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Регламента), если он нарушает Регламент или выступает не по повестке дня;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

4. Председательствующий обладает иными правами, предоставленными ему законом и настоящим Регламентом.

Глава 4

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 18. Подготовка проектов решений

1. Подготовка проектов решений осуществляется Мэром города или депутатом, являющимся инициатором рассмотрения вопроса.

2. В проекте решения указывается:

- наименование решения (заявления, обращения) Думы - слева вверху первой страницы;

- кем он вносится - справа вверху под словом “проект“;

- виза юридической службы;

- преамбула (как правило, краткое правовое обоснование со ссылкой на действующее законодательство);

- текст решения.

Статья 19. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение

1. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы обладают: Мэр города и депутаты Думы.

2. Проект решения передается в Думу не позднее чем за 10 дней до планируемой даты рассмотрения. Дума приступает к рассмотрению вопросов повестки дня, если все депутаты получили проекты документов в указанный срок.

3. Проекты решений о введении и отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств, если они предусматривают расходы за счет бюджета города, принимаются для рассмотрения по представлению или при наличии заключения городской Администрации.

Статья 20. Прения

1. Решения Думы принимаются после предварительного их обсуждения на заседании (прений).

2. Прения начинаются после доклада по вопросу, включенному в повестку дня, который делает депутат или представитель городской Администрации, уполномоченный на то Мэром города. Докладчиком может быть лицо, подготовившее проект решения.

3. Содоклад делается в том случае, если Дума или председательствующий поручает его какому-либо депутату, рабочей группе или должностному лицу.

4. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени, установленного Думой. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.

5. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом, после чего на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения за основу. Докладчик и содокладчик вправе по итогам прений внести предложение об изменении проекта решения до его принятия за основу и сообщить о них Думе до голосования.

Статья 21. Внесение изменений в проект решения принятый за основу

1. Проект решения, принятый за основу, может дорабатываться путем внесения в него поправок. Каждая поправка включается в проект, если она принята большинством голосов от присутствующих на заседании.

2. В случае отсутствия поправок либо рассмотрения всех предложенных поправок решение принимается в целом. Перед принятием решения в целом проводится выступление по мотивам голосования. При проведении тайного или поименного голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеней.

Статья 22. Принятие решений

1. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, Дума принимает решения.

2. Дума принимает решения не менее двумя третями от общего количества депутатов по следующим вопросам:

- принятие Устава города и внесение изменений и дополнений в него;

- утверждение бюджета города, изменений и дополнений, вносимых в него, и отчета о его исполнении;

- утверждение программ социально-экономического развития города;

- о проведении городского референдума по собственной инициативе;

- о самороспуске;

- об отклонении вето Мэра города.

3. Решения, касающиеся иных вопросов, отнесенных к компетенции Думы, принимаются большинством голосов от общего количества.

4. Заявления, обращения, процедурные вопросы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

5. При отклонении проекта решения Дума дает поручение по подготовке нового проекта.

6. Решения городской Думы оформляются и направляются на подпись Мэру города не позднее 3 дней с момента принятия.

7. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами исполнительной власти города, а также всеми находящимися на территории города коммерческими и некоммерческими организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Решения, принимаемые городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, установленные законом.

9. В исключительных случаях, определяемых Мэром города, городская Дума может принять решение путем проведения письменного опроса.

Статья 23. Утверждение Думой бюджета города

1. Городская Дума ежегодно утверждает бюджет города путем принятия соответствующего решения. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа, нормами иных законодательных и нормативных актов по бюджетно - финансовым вопросам.

2. При постатейном рассмотрении и утверждении расходной части бюджета города выделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно, при этом сумма текущих расходов составляет бюджет текущих расходов города, а сумма капитальных расходов образует бюджет развития.

3. В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов городского самоуправления.

4. Изменения в бюджет, утвержденный городской Думой, вносятся путем принятия последней соответствующих решений по представлениям Мэра города.

5. В случае если ко времени утверждения бюджета городская Дума не располагает официальными сведениями о передаваемых ему из вышестоящих бюджетов средствах, она в порядке исключения может утверждать поквартальные или полугодовые бюджеты.

6. Если расхождение мнений депутатов о проекте бюджета привело к тому, что решение об утверждении бюджета не могло быть принято на заседании в двухмесячный срок, городская Дума принимает решение об осуществлении бюджетных расходов на ближайший квартал или полугодие в пределах расходов, предусмотренных в бюджете предшествующего года с учетом инфляции.

Статья 24. Утверждение Думой планов и программ

1. Планы и программы экономического и социального развития города утверждаются решениями городской Думы. Изменения в утвержденные планы и программы вносятся решениями городской Думы по представлениям Мэра города.

2. Городская Дума принимает комплексный план социально - экономического развития города, а также программы по отдельным направлениям развития города или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений.

3. К числу программ, принимаемых городской Думой, относятся:

а) программы приватизации предприятий и других объектов муниципальной собственности города;

б) программы проведения земельной реформы;

в) программы социальной помощи населению;

г) программы по улучшению состояния окружающей природной среды;

д) программы по охране общественного порядка;

е) иные программы.

4. Программы и планы утверждаются городской Думой по представлениям Мэра города. В обоснованиях к ним указываются источники доходов, за счет которых может быть осуществлено финансирование планов или программ, показана их достаточность для покрытия расходов по проведению плана или программы.

5. Планы и программы, утвержденные городской Думой, учитываются при составлении бюджета города вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой.

6. Если программа принимается городской Думой в качестве части соответствующей программы, утвержденной на окружном или федеральном уровнях, то об этом должно быть указано в решении городской Думы об утверждении программы, и рассмотрен вопрос об участии вышестоящих бюджетов в финансировании мероприятий программы, связанных с участием города в ее осуществлении.

7. Если инициатива принятия той или иной программы исходит от комиссии и депутатов городской Думы, то последняя, принимая решение в поддержку этой инициативы, предусматривает в нем поручение Администрации города о разработке такой программы и представлении проекта в городскую Думу в установленный ею срок.

Статья 25. Утверждение Думой Генерального плана города

1. Городская Дума утверждает по представлению Главы Администрации Генеральный план города сроком от 10 до 25 лет и не реже, чем каждые 5 лет, рассматривает и решает вопрос об изменении и уточнении Генерального плана.

2. Генеральный план города имеет обязательную силу для всех юридических лиц на территории города, а также граждан при осуществлении индивидуального строительства.

3. Программы, утвержденные городской Думой по вопросам использования земель, застройки города, развития пригородной зоны, охраны и улучшения состояния окружающей природной среды, капитального строительства и по другим вопросам, не должны противоречить Генеральному плану города.

Статья 26. Передача полномочий городской Думы

Городская Дума может принимать решение о передаче отдельных своих полномочий другим органам городского самоуправления, органам государственной власти.

Статья 27. Контрольная деятельность городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по вопросам городского самоуправления с учетом разграничения полномочий органов городского самоуправлении. Обязательному контролю и исполнению принятых ею решений подлежит:

- исполнение бюджета;

- исполнение решений, принятых городской Думой;

- реализация планов и программ, принятых городской Думой;

- деятельность Мэра города по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы;

- соответствие актов органов и должностных лиц городского самоуправления требованиям законности.

2. Городская Администрация подотчетна городской Думе за свою деятельность в пределах исполнения принятых городской Думой решений.

3. В случаях выявления городской Думой, в ходе осуществления ею контрольных функций, нарушений законодательства или решений, принятых в пределах ее компетенции, она вправе предложить соответствующим органам или должностным лицам устранить нарушения закона. В случае невыполнения предписаний Думы, она вправе обратиться в судебные или правоохранительные органы для защиты законности.

Статья 28. Контроль за исполнением решений Думы

1. Решения Думы подписываются Мэром города в пятидневный срок со дня их предоставления в городскую Администрацию и вступают в силу с момента опубликования в органах местной печати, если иное не указано в самом решении.

2. В каждом решении указывается ответственный из числа депутатов, контролирующий исполнение принятого решения. Целью контроля является выявление степени выполнения решения, причин, затрудняющих его исполнение, определение лиц, препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Ответственный, на которого возложен контроль, обязан своевременно представлять информацию о ходе выполнения решения. После заслушивания информации Дума вправе:

- снять решение с контроля, как выполненное;

- продлить срок выполнения решения;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Глава 5

РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 29. Принципы деятельности депутата

1. Депутаты Думы представляют интересы всего населения города, строят свою деятельность в городской Думе в соответствии с предвыборной программой, руководствуются законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа и Уставом города.

2. Депутаты отчитываются о своей деятельности перед избирателями.

3. Депутаты Думы осуществляют свою деятельность в ней на непостоянной основе. Для исполнения депутатских полномочий им предоставляется 5 рабочих дней в месяц.

4. Депутатам Думы, не имеющим постоянного источника доходов, из средств городского бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы, устанавливаемые решением городской Думы за время участия в заседаниях городской Думы, комиссий, членами которых они являются.

5. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия и недопустимости подчиненности в отношениях между ними.

Статья 30. Формы работы депутата с избирателями

1. Депутат Думы поддерживает постоянную связь с населением города, отвечает на их письма, ведет личный прием, изучает и рассматривает поступившие от избирателей предложения и жалобы, а также проводит с избирателями встречи.

2. Предложения и жалобы подаются депутату избирателями в письменной форме. Во время проведения депутатом встреч и ведения личного приема предложения и жалобы подаются ему непосредственно, а в остальное время направляются по почте по месту его постоянной работы либо в городскую Администрацию на его имя. После рассмотрения жалобы депутат отвечает на нее самостоятельно либо направляет для ответа по подведомственности в соответствующие органы. Депутат систематизирует поступающие от избирателей предложения и вправе вынести их на рассмотрение городской Думы.

3. Городская Администрация предоставляет по просьбе депутата помещение для ведения им личного приема граждан в определенные часы и дни недели. Информация о принятом порядке, месте и времени ведения приема граждан депутатом доводится до сведения избирателей.

4. О предстоящей встрече депутата с избирателями жители города информируются через средства массовой информации.

Статья 31. Депутатский запрос

1. Депутатский запрос - специальный вид обращения депутата, утверждаемый решением городской Думы, к юридическим и должностным лицам с требованием дать официальное разъяснение по вопросам, имеющим общественное значение, по фактам нарушения законодательства и решений городской Думы. Депутат также вправе использовать депутатский запрос при работе с письмами, заявлениями и жалобами избирателей.

2. Должностные и юридические лица обязаны отвечать на депутатский запрос в двухнедельный срок. Лица, не выполняющие этого требования, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 32. Обеспечение работы Думы

1. Правовое, организационное, документальное, информационное, материально - техническое обеспечение работы Думы, депутатов, депутатских объединений, комиссий осуществляет городская Администрация.

2. Городская Администрация в обеспечение работы Думы:

- ведает ее делопроизводством;

- обеспечивает протоколирование заседаний Думы;

- готовит и рассылает необходимые для работы депутатов Думы справки, информационные бюллетени, нормативные и иные материалы;

- обеспечивает регистрацию и хранение документов Думы;

- оформляет решения Думы и доводит их до сведения юридических, должностных лиц и граждан города;

- осуществляет контроль за исполнением принятых решений Думы в пределах своих полномочий, обеспечивает подготовку информации о ходе исполнения.

Статья 33. Ответственные за обеспечение работы Думы

1. Городская Администрация для обеспечения работы Думы распоряжением Мэра города определяет штат сотрудников, непосредственно выполняющих эти функции.

2. Права и обязанности сотрудников, обеспечивающих работу Думы, определяются их должностными инструкциями. За неисполнение своих обязанностей они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Взаимодействие Думы и городской Администрации

1. Органы представительной и исполнительной власти взаимодействуют исходя из интересов города, единства целей и задач в решении городских проблем на основании действующего законодательства и городских нормативных актов.

2. Городская Администрация направляет для ознакомления в Думу планы своей работы и ее структурных подразделений. Постановления и распоряжения Мэра города направляются в Думу в виде информационных бюллетеней.

3. Руководители структурных подразделений и иные должностные лица городской Администрации вправе в необходимых случаях присутствовать на заседаниях городской Думы, выступать на них, предлагать проекты решений и поправки к ним.

4. Осуществляя взаимодействие с городской Думой, Мэр города вправе:

- созывать внеочередные заседания Думы;

- предлагать вопросы в повестку дня заседаний Думы;

- вносить на рассмотрение Думы проекты решений, в том числе касающиеся деятельности городской Администрации;

- выступать с докладом и содокладом по вопросам повестки дня;

- направлять на заседания Думы представителей городской Администрации;

- давать заключения по проектам решений.

5. Взаимодействие городской Администрации, а также Мэра города с городской Думой может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом.

Глава 7

ПРАВО ОТЛА“АТЕЛЬНОГО ВЕТО МЭРА ГОРОДА

Статья 35. Понятие отлагательного вето

Мэр города вправе не подписывать решение городской Думы в случае несогласия с ним (отлагательное вето).

Статья 36. Согласительная комиссия

1. Городская Дума и Мэр города вправе создать согласительную комиссию для урегулирования спорных вопросов по отклоненному решению. В состав комиссии входят депутаты, являющиеся инициаторами спорного решения, либо другие депутаты по решению Думы и представители городской Администрации, назначенные Мэром города.

2. Согласительная комиссия в течение 10 дней должна выработать свой проект решения и представить его на рассмотрение повторного заседания Думы.

Статья 37. Порядок повторного рассмотрения решения, на которое наложено вето

1. Повторное заседание Думы по рассмотрению решения, на которое наложено вето Мэра города, может состояться не ранее двух недель после первого. Мэр города вправе представить на рассмотрение Думы свой проект решения по рассматриваемому вопросу.

2. Городская Дума, ознакомившись с предложенными проектами, может принять одно из следующих решений:

- отклонить вето Мэра города и согласиться с первоначальным проектом;

- согласиться с проектом, выработанным согласительной комиссией, и принять предложенный вариант решения;

- согласиться с проектом Мэра города и принять предложенный им вариант решения;

- отклонить все предложенные проекты и признать вынесение решения по рассматриваемому вопросу нецелесообразным.

3. Вето Мэра города может быть отклонено городской Думой на повторном заседании, если за принятие решения проголосовало не менее двух третей от общего количества депутатов. В этом случае Мэр города обязан подписать решение, но вправе приложить к нему свое особое мнение.

Глава 8

РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА

Статья 38. Порядок внесения предложений о внесении изменений и дополнений в Устав города

1. Правом внесения предложений о внесении изменений и дополнений в Устав города обладают:

- жители города, в количестве не менее 5% от числа обладающих избирательным правом;

- депутаты Думы в количестве не менее одной трети от их численного состава;

- Мэр города.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города подаются в городскую Думу в письменном виде с обоснованием их необходимости.

3. Предложения, не отвечающие требованиям пунктов 1, 2 настоящей статьи, к рассмотрению городской Думой не принимаются.

Статья 39. Порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в Устав города

1. Для систематизации и обработки поступивших предложений создается комиссия при городской Думе.

2. В установленный Думой срок комиссия представляет на ее рассмотрение свое заключение по внесенным предложениям.

3. Рассмотрев внесенные предложения об изменениях и дополнениях Устава города и заключение комиссии по ним, Дума может принять одно из следующих решений:

- одобрить внесенные предложения (голосование проходит по каждому предложению отдельно);

- отклонить внесенные предложения.

4. Отклоненные предложения могут быть внесены на повторное рас смотрение Думой с соблюдением установленного порядка не ранее чем через один год с момента отклонения.

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав города

1. Изменения и дополнения в Устав города вносятся, если за это решение проголосовало не менее двух третей от общего количества депутатов.

2. Принятые изменения и дополнения подлежат регистрации в Думе Ханты - Мансийского автономного округа и вступают в силу с момента их опубликования в городских средствах массовой информации.

Глава 9

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 41. Основания досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы

Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы может иметь место в следующих случаях:

1) при добровольном сложении полномочий;

2) при утрате депутатом Думы гражданства Российской Федерации;

3) при выезде депутата Думы на постоянное место жительства и работу за пределы территории города и невозможности в связи с этим исполнения своих полномочий;

4) в случае признания незаконными выборов;

5) по результатам голосования об отзыве депутата Думы;

6) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Думы или при условии признания его недееспособным в установленном действующим законодательством порядке;

7) в случае смерти депутата;

8) в случае прекращения полномочий городской Думы.

Статья 42. Порядок добровольного сложения полномочий депутатом Думы

1. При добровольном сложении полномочий депутат обращается с заявлением в городскую Думу с изложением причин своего решения.

2. Городская Дума на ближайшем заседании должна рассмотреть заявление депутата о сложении полномочий и принять одно из следующих решений:

- о сложении полномочий депутатом;

- об отказе в сложении полномочий.

3. Городская Дума обязана принять решение о сложении полномочий депутатом, если причиной заявления послужило:

- вынесение на рассмотрение Думой вопроса об отзыве этого депутата в порядке, предусмотренном главой 10 настоящего Регламента;

- состояние здоровья депутата, препятствующее выполнению им депутатских полномочий.

Статья 43. Иные случаи досрочного прекращения полномочий депутата Думы

1. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7 статьи 41 настоящего Регламента, досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением городской Думы.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 8 статьи 41 настоящего Регламента, полномочия депутата прекращаются автоматически.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата при рассмотрении вопроса о его отзыве избирателями возможно в случае, если за его отзыв проголосовали более половины от общего количества депутатов в порядке, предусмотренном главой 12 настоящего Регламента.

Статья 44. Основания досрочного прекращения полномочий городской Думой

Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) самороспуска Думы;

2) признания незаконными выборов;

3) по результатам референдума о роспуске городской Думы;

4) в случае вынесения Думой Ханты - Мансийского автономного округа в установленном федеральным законом порядке решения о прекращении деятельности городской Думы.

Статья 45. Порядок самороспуска городской Думы

1. Городская Дума может принять решение о самороспуске, если на рассмотрение городской Думы внесены в установленном порядке предложения об отзыве более чем одной трети депутатов от общего их количества.

2. Решение о самороспуске городской Думы принимается не менее чем двумя третями от общего количества депутатов.

Статья 46. Иные случаи досрочного прекращения полномочий городской Думы

1. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 4 статьи 44 настоящего Регламента, решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы принимает Дума Ханты - Мансийского автономного округа.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 44 настоящего Регламента, если за роспуск городской Думы проголосовало большинство жителей города, принявших участие в референдуме, результаты голосования жителей оформляются протоколом территориальной комиссии референдума и подлежат обязательному опубликованию.

Глава 10

ПОРЯДОК ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 47. Основания для отзыва депутата

Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут являться:

- систематическое (более трех раз) отсутствие депутата на заседаниях городской Думы без уважительных причин;

- невыполнение требований настоящего Регламента по работе с избирателями.

Статья 48. Порядок внесения в городскую Думу предложения об отзыве депутата

1. Предложение об отзыве депутата вносится в городскую Думу жителями города, обладающими избирательным правом, в количестве не менее одной трети от числа избирателей. Право внесения предложения в Думу от их имени предоставляется инициативной группе в количестве не менее 3 человек.

2. Предложение об отзыве депутата должно быть оформлено письменно с обязательным обоснованием причин отзыва. К предложению прикладываются подписи жителей города с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса и паспортных данных.

3. Предложения об отзыве депутата, не отвечающие требованиям настоящей статьи, к рассмотрению городской Думой не принимаются.

Статья 49. Работа специальной комиссии

1. Для рассмотрения внесенного в городскую Думу предложения об отзыве депутата создается специальная комиссия в составе, определяемом городской Думой.

2. Комиссия должна в срок, установленный Думой, провести проверку достоверности указанных фактов, послуживших причиной внесения предложения об отзыве, и вынести свое заключение.

3. Комиссия имеет право:

- заслушивать на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, изложенных в предложении об отзыве;

- истребовать и рассматривать соответствующие документы для проверки фактов, изложенных в предложении.

Статья 50. Порядок рассмотрения предложения об отзыве депутата на заседании Думы

1. На ближайшем заседании Думы Мэр города докладывает о результатах работы комиссии.

2. На заседании Думы по рассмотрению вопроса об отзыве депутата должны присутствовать представитель инициативной группы избирателей, внесшей предложение в Думу, и депутат, в отношении которого оно внесено. При отсутствии по уважительной причине кого-либо из них рассмотрение вопроса об отзыве откладывается до следующего заседания. Вопрос об отзыве депутата должен быть рассмотрен не позднее двух месяцев с момента окончания работы комиссии.

3. По результатам рассмотрения предложения об отзыве Дума может вынести следующие решения:

- отозвать депутата;

- отклонить предложение об отзыве депутата.

4. Предложение об отзыве депутата принимается при открытом голосовании большинством голосов депутатов от общего их количества.

5. Дума обязана принять решение об отзыве депутата, если под предложением об отзыве депутата подписалось более половины избирателей.

Статья 51. Порядок повторного внесения предложения об отзыве депутата

Повторно предложение об отзыве депутата может быть внесено в городскую Думу с соблюдением всех требований, указанных в статье 48 настоящего Регламента, не ранее чем через год после вступления в силу решения Думы об отклонении предыдущего предложения.

Глава 11

ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 52. Право граждан присутствовать на заседаниях Думы

1. Доступ жителей города на заседания городской Думы свободен, кроме случаев, когда Дума проводит закрытые заседания.

2. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать на нем, городская Администрация организует прямую трансляцию заседания.

Статья 53. Порядок посещения заседаний городской Думы

1. Жители города, желающие присутствовать на заседании Думы, обязаны в срок не позднее 7 дней до его начала подать письменное заявление в городскую Администрацию. Мэр города рассматривает поступившие заявления и в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 52 настоящего Регламента, принимает решение о прямой трансляции заседания Думы. Согласно поданным заявлениям граждан составляется список.

2. На заседание городской Думы не допускаются лица:

- не подавшие в установленном пунктом 1 настоящей статьи порядке заявление о своем желании присутствовать на заседании;

- находящиеся в состоянии алкогольного или иного опьянения.

3. Представители средств массовой информации допускаются на открытые заседания городской Думы по предъявлению журналистского или иного документа, свидетельствующего о характере их деятельности. Жители города, подавшие заявления в установленном пунктом 1 настоящей статьи порядке, допускаются на заседания по предъявлению документа, удостоверяющего их личность.

4. Лица, указанные в части 3 настоящей статьи, обязаны соблюдать требования статьи 15 настоящего Регламента и могут быть удалены из зала заседаний в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 54. Коллективные обращения (петиции) граждан

1. Жителям города гарантируется право на коллективные обращения (петиции) к городской Думе по вопросам ее ведения. Петиция принимается к рассмотрению городской Думой, если под ней имеются подписи не менее 5 процентов жителей города, обладающих избирательным правом. В этом случае вопрос, предложенный к рассмотрению в петиции, должен быть включен в повестку дня заседания городской Думы, либо должна быть созвана общегородская конференция для заслушивания отчета или доклада. О результатах рассмотрения петиции граждане, подавшие ее, уведомляются в установленные действующим законодательством сроки.

2. Петиция может иметь целью:

1) внесение в Думу предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению городской Думы;

2) возбуждение процедуры отзыва депутата городской Думы;

3) вынесение на общегородскую конференцию жителей отчета городской Думы о ее работе, докладов о состоянии природной среды, перспективах развития города, состоянии борьбы с преступностью и других вопросов общегородского значения.

Статья 55. Право жителей города участвовать в публичных слушаниях, проводимых городской Думой

1. Жители города вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых городской Думой, комиссиями городской Думы в связи с разработкой планов, бюджета, городских программ, различных проектов решений по вопросам, представляющим значительный общественный интерес.

2. О проведении публичных слушаний городская Дума принимает решение, в котором указываются сроки, время, место проведения и вопросы, вынесенные на обсуждение. Решение должно быть доведено до жителей города не позднее чем за три дня до начала слушаний.

3. Предложения, разработанные в результате проведения слушаний, выносятся на рассмотрение ближайшего заседания городской Думы, и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов из числа присутствующих.

Статья 56. Массовое обсуждение вопросов городской жизни

1. Подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации проекты планов экономического и социального развития города, городского бюджета, городских программ в целях обсуждения их населением города.

2. По решению городской Думы или Мэра города могут проводиться массовые обсуждения и других важных вопросов городской жизни.

Раздел второй

МЭР ГОРОДА - ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 12

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МЭРА ГОРОДА

Статья 57. Мэр города - Глава городского самоуправления

1. Мэр города Сургута - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления на территории муниципального образования г. Сургут.

2. Мэр города избирается гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города Сургута, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года. Срок полномочий Мэра города не может быть изменен в течение срока осуществления им полномочий.

3. Полномочия Мэра города начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра. Днем избрания Мэра города считается день официального объявления результатов выборов Мэра города территориальной избирательной комиссией.

4. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Оплата труда производится в соответствии с действующим законодательством.

5. В своей деятельности Мэр города руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, Уставом города и настоящим Регламентом.

Статья 58. Социальные гарантии осуществления Мэром города своих полномочий

Время занятия выборной должности Мэра города засчитывается в стаж, исчисляемый для представления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.

Статья 59. Коллективные обращения (петиции) к Мэру города

1. Жителям города Сургута гарантируется право на коллективное обращение (петиции) к Мэру города по вопросам его компетенции.

2. Петиция может иметь цель:

- внесение на рассмотрение Мэра города вопросов, касающихся интересов жителей города и относящихся к ведению Мэра города;

- вынесение на общегородскую конференцию жителей города отчета Мэра города о его деятельности.

3. Порядок подачи петиции к Мэру города, сроки ответа на нее устанавливаются в соответствии со статьей 55 настоящего Регламента.

Статья 60. Отзыв Мэра города

1. Мэр города может быть отозван жителями города в порядке и на основаниях, установленных настоящим Регламентом.

2. Основаниями для отзыва Мэра города могут являться:

- уклонение от выполнения обязанностей, возложенных на него законодательством и Уставом города;

- грубое нарушение Мэром города Конституции Российской Федерации, Устава Ханты-Мансийского автономного округа, федеральных законов, законов Ханты-Мансийского автономного округа и Устава города.

3. Предложение об отзыве Мэра города вносится в Думу Ханты - Мансийского автономного округа жителями города, обладающими избирательным правом, в количестве не менее 10% от общего количества избирателей. Правом сбора подписей обладает инициативная группа граждан города в количестве 10 человек, зарегистрированная в городской Администрации.

4. Предложение об отзыве должно быть оформлено письменно с обязательным обоснованием причин отзыва. К предложению прикладываются подписи жителей города, обладающих избирательным правом, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных.

Статья 61. Порядок добровольного сложения полномочий Мэром города

1. С заявлением о добровольном сложении полномочий Мэр города обращается в Думу Ханты - Мансийского автономного округа с изложением причин своего решения.

2. Основаниями для обращения с заявлением о добровольном сложении полномочий являются:

- возбуждение процедуры отзыва Мэра города;

- состояние здоровья Мэра города и иные уважительные причины.

Статья 62. Порядок отрешения от должности Мэра города

1. Мэр города может быть отрешен от должности по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 60 настоящего Регламента, по результатам голосования населения на городском референдуме.

2. Референдум по вопросу отрешения от должности Мэра города проводится в соответствии с действующим законодательством и главой XX Устава города.

Раздел третий

ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Глава 13

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

И СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 63. Принципы деятельности городской Администрации

1. Городская Администрация является исполнительным органом в системе городского самоуправления и осуществляет свою деятельность на основании законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа, решений городской Думы и постановлений и распоряжений города.

2. Городская Администрация подотчетна и ответственна перед Мэром города и городской Думой по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 64. Назначение должностных лиц

1. Должностными лицами, назначаемыми Мэром города, являются:

- первый заместитель Мэра города, по согласованию с городской Думой;

- заместители Мэра города;

- управляющий делами Администрации;

- руководители структурных подразделений Администрации;

- заместители руководителей структурных подразделений.

2. Замещение вакантных мест должностных лиц городской Администрации может производиться на конкурсной основе. Информация об условиях конкурса на замещение вакантной должности, требованиях, предъявляемых к конкурсантам, и времени проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации.

3. Должностные лица назначаются распоряжением Мэра города. Сведения о назначении заместителей Мэра города и управляющего делами Администрации подлежат опубликованию в средствах массовой информации с указанием общих данных об их профессиональной деятельности.

4. Руководители структурных подразделений, исполняющих отдельные государственные полномочия, назначаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Отношения Мэра города и назначаемых им должностных лиц регулируются трудовым законодательством.

Статья 65. Прием на работу муниципальных служащих

1. Прием на работу и увольнение муниципальных служащих (за исключением должностных лиц городской Администрации) осуществляется Мэром города по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения. Отношения Мэра города и муниципальных служащих в этой сфере регулируются трудовым законодательством.

2. Руководители структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, вправе самостоятельно решать вопросы приема на работу и увольнения муниципальных служащих.

3. Права и обязанности муниципальных служащих определяются их должностными инструкциями. В своей деятельности они непосредственно подчинены руководителю соответствующего структурного подразделения и подотчетны ему.

Статья 66. Создание, реорганизация и ликвидация структурных подразделений

1. Структурные подразделения городской Администрации могут создаваться:

- на основании прямого указания об этом в законодательных актах Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа и в порядке, предусмотренном ими;

- в связи с возникшей для города необходимостью создания такого подразделения (при этом учитываются финансовые возможности бюджета, целесообразность наделения подразделения полномочиями юридического лица либо без таковых).

2. Создание структурного подразделения оформляется постановлением (распоряжением) Мэра города, в котором определяется штатное расписание вновь создаваемого подразделения и утверждается положение о нем.

3. В положении о структурном подразделении должно быть указано:

- полное наименование структурного подразделения;

- указание на его статус (юридическое лицо или нет);

- внутренняя его структура;

- статус руководителя структурного подразделения;

- основные задачи и функции;

- источники финансирования;

- права и обязанности;

- ответственность.

4. Реорганизация и ликвидация структурных подразделений городской Администрации, созданных на основании законодательных актов Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа.

5. Реорганизация и ликвидация иных структурных подразделений возможна в случае неэффективности, нецелесообразности их дальнейшей деятельности или выполнения ими задач, для решения которых они были созданы.

6. Реорганизация и ликвидация структурных подразделений городской Администрации оформляется постановлением (распоряжением) Мэра города.

Статья 67. Структура городской Администрации

1. В структуру городской Администрации входят:

- Мэр города;

- первый заместитель Мэра города;

- заместитель Мэра города по строительству;

- заместитель Мэра города по социальным вопросам;

- заместитель Мэра города по вопросам культуры, спорта, молодежи - начальник Управления культуры;

- заместитель Мэра города - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом;

- заместитель Мэра города - начальник Управления финансов;

- управляющий делами;

- структурные подразделения городской Администрации, сформированные для реализации полномочий по решению вопросов местного значения;

- структурные подразделения, исполняющие отдельные государственные полномочия.

2. Структурными подразделениями городской Администрации, исполняющими полномочия по решению вопросов местного значения, являются:

- Комитет по экономике и прогнозированию;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом;

- Комитет по физической культуре и спорту;

- Организационно - правовое управление;

- Управление торговли;

- Управление по учету жилья и жилищных субсидий;

- Управление жилищно - коммунального хозяйства;

- Управление городской психологической службы;

- Управление транспорта и связи;

- Управление капитального строительства;

- Управление народного образования;

- Управление культуры;

- Объединенное территориальное медицинское управление;

- Хозяйственно - эксплуатационное управление;

- Территориальная социальная служба;

- Вексельный центр;

- Централизованная бухгалтерия;

- отдел по рациональному природопользованию и охране природы;

- второй отдел;

- отдел по делам молодежи;

- отдел перспективного развития и координации застройки города;

- отдел социального обеспечения;

- отдел по труду и миграции.

3. Структурными подразделениями, исполняющими отдельные государственные полномочия, являются:

- Управление финансов;

- Управление архитектуры и градостроительства с ГАСН;

- Управление внутренних дел;

- городской архив;

- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству;

- отдел записи актов гражданского состояния;

- Комиссия по делам несовершеннолетних;

- Административная комиссия;

- отдел ценовой политики.

4. В пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности городской Администрации Мэр города вправе создать иные структурные подразделения для выполнения возложенных на него функций.

Глава 14

КОМПЕТЕНЦИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МЭРА ГОРОДА

И УПРАВЛЯЮЩЕГО ДЕЛАМИ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 68. Общие положения

Каждый заместитель Мэра города в пределах своей компетенции осуществляет общее или непосредственное руководство деятельностью определенных структурных подразделений городской Администрации.

Статья 69. Компетенция первого заместителя Мэра города

1. В компетенцию первого заместителя Мэра города входит:

а) руководство деятельностью городской Администрации в период временного отсутствия Мэра города и исполнение его обязанностей;

б) общее руководство деятельностью:

- Управления жилищно - коммунального хозяйства;

- Управления учета жилья и жилищных субсидий;

- Управления транспорта и связи;

- Управления торговли;

в) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

2. Первый заместитель в случае досрочного прекращения полномочий Мэра города исполняет его обязанности (в том числе предусмотренные пунктом 5 статьи 56 Устава города) до вступления в должность вновь избранного Мэра города.

Статья 70. Компетенция заместителя Мэра города по строительству

В компетенцию заместителя Мэра города по строительству входит:

а) общее руководство деятельностью:

- Управления архитектуры и градостроительства с ГАСН;

- отдела перспективного развития и координации застройки города;

- Управления капитального строительства;

- Комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

в) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

Статья 71. Компетенция заместителя Мэра города по социальным вопросам

В компетенцию заместителя Мэра города по социальным вопросам входит:

а) общее руководство деятельностью:

- Территориальной социальной службы;

- отдела социального обеспечения;

- отдела по труду и миграции;

- Объединенного территориального медицинского управления;

- Управления народного образования;

- комиссии по делам несовершеннолетних;

б) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

Статья 72. Компетенция заместителя Мэра города по вопросам культуры, спорта и молодежи - начальника управления культуры

В компетенцию заместителя Мэра города по вопросам культуры, спорта и молодежи - начальника Управления культуры входит:

а) непосредственное руководство деятельностью Управления культуры;

б) общее руководство деятельностью:

- Комитета по физической культуре и спорту;

- отдела по делам молодежи;

в) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

Статья 73. Компетенция заместителя Мэра города - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом

В компетенцию заместителя Мэра города - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом входит:

а) непосредственное руководство деятельностью Комитета по управлению муниципальным имуществом городской Администрации по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

б) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

Статья 74. Компетенция заместителя Мэра города - начальника Управления финансов

В компетенцию заместителя Мэра города - начальника Управления финансов входит:

а) непосредственное руководство деятельностью Управления финансов и общее руководство деятельностью отдела ценовой политики городской Администрации по всем вопросам, отнесенным к их компетенции;

б) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

Статья 75. Компетенция управляющего делами городской Администрации

В компетенцию управляющего делами городской Администрации входит:

а) общее руководство деятельностью:

- Организационно - правового управления;

- административной комиссии;

- отдела ЗАГС с Домом бракосочетаний;

- городского архива;

- Хозяйственно - эксплуатационного управления;

б) проверка соответствия требованиям законов и иных нормативных актов проектов постановлений и распоряжений Мэра города;

в) иные полномочия, переданные ему Мэром города.

Глава 15

КОМПЕТЕНЦИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 76. Комитет по экономике и прогнозированию

В компетенцию Комитета по экономике и прогнозированию входит:

- разработка основных направлений инвестиционной политики, в том числе мер по стимулированию иностранных инвестиций, формирование перечня проектов, осуществляемых за счет городского, окружного, областного, федерального бюджетов;

- определение нормативов затрат на содержание объектов социальной сферы;

- подготовка предложений по предоставлению налоговых льгот предприятиям социальной сферы;

- подготовка предложений по формированию кредитов внешнеэкономической деятельности, по валютному финансированию предприятий городского хозяйства, приобретению продукции и товаров совместно с другими органами Администрации и предприятиями;

- разработка направлений использования централизованных капитальных вложений, инвестиционных фондов, кредитов и других централизованных источников финансирования инвестиций;

- организация и проведение работы по регистрации предприятий различных организационно - правовых форм в соответствии с действующим законодательством;

- защита прав и интересов потребителей и предупреждение фактов нарушения Закона “О защите прав потребителей“;

- осуществление контроля за работой предприятий торговли, общественного транспорта, бытового обслуживания, а также предприятий, оказывающих жилищно - коммунальные, транспортные, медицинские услуги, услуги связи и услуги учреждений культуры;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о Комитете.

Статья 77. Комитет по управлению муниципальным имуществом

В компетенцию Комитета по управлению муниципальным имуществом входит:

- организация и контроль за реализацией государственной и местной программ приватизации, предоставление отчета об их выполнении территориальному агентству Госкомимущества и Главе городского самоуправления;

- прием и регистрация заявок на приватизацию предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

- создание комиссии по приватизации муниципальных предприятий;

- утверждение планов приватизации муниципальных предприятий;

- выдача свидетельст“ о праве собственности на приватизируемые муниципальные предприятия и иное приватизируемое имущество;

- осуществление государственной регистрации договоров купли - продажи приватизированного имущества;

- формирование муниципальной собственности города и распоряжение ею по согласованию с Главой городского самоуправления;

- ведение реестра муниципального имущества;

- ведение учета поступающих в городской бюджет дивидендов по закрепленным в муниципальной собственности пакетам акций;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о Комитете.

Статья 78. Комитет по физической культуре и спорту

В компетенцию Комитета по физической культуре и спорту входит:

- осуществление управления всеми находящимися в ведении города спортивными сооружениями и учреждениями;

- планирование и проведение спортивных мероприятий в городе, кооперирование средств государственных и общественных организаций на их проведение;

- укрепление и развитие материальной базы спорта, производство спортивного инвентаря и оборудования;

- развитие платных услуг, оказываемых населению города организациями физической культуры и спорта;

- осуществление подготовки сборных команд города по видам спорта и обеспечение их участия в спортивных первенствах, чемпионатах, международных соревнованиях по спорту;

- контроль за организацией учебно - тренировочного процесса в детско-юношеских спортивных школах;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о Комитете.

Статья 79. Организационно - правовое управление

В компетенцию Организационно - правового управления входит:

- организационное и правовое обеспечение деятельности городской Администрации и городской Думы;

- оказание консультативно - методической и иной помощи отделам, управлениям, комитетам городской Администрации по вопросам, относящимся к ведению Организационно - правового управления;

- осуществление систематического контроля за исполнением документов вышестоящих органов государственной власти и управления, городской Думы, постановлений и распоряжений Главы городского самоуправления, решений аппаратных заседаний, поручений должностных лиц городской Администрации, обращений граждан;

- проведение информационно - аналитической работы;

- участие в подготовке и проведении постоянно действующих курсов повышения квалификации работников городской Администрации и ее структурных подразделений, организация их работы;

- участие в подготовке и проведении референдумов, выборов в органы государственной власти Российской Федерации, представительные органы государственной власти Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа, городскую Думу, а также выборов губернаторов Тюменской области и Ханты - Мансийского автономного округа, Главы городского самоуправления;

- обеспечение законности в деятельности городской Администрации и городской Думы;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 80. Управление торговли

В компетенцию Управления торговли входит:

- организация, координация и контроль за работой предприятий торговли, общественного питания, согласование технологической части проектов вновь строящихся объектов;

- организация торговли на рынках, ярмарках и сезонной торговли товарами народного потребления, установление и согласование режима работы предприятий торговли и общественного питания;

- определение объема и осуществление контроля за закупом, хранением, реализацией плодоовощной продукции;

- осуществление контроля за работой предприятий местной пищевой промышленности в части обеспечения населения города производимой продукцией;

- выдача лицензий на торговлю товарами, облагаемыми акцизными сборами и контроль за выполнением условий лицензирования;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об управлении.

Статья 81. Управление по учету жилья и жилищных субсидий

В компетенцию Управления по учету жилья и жилищных субсидий входит:

- организация учета жилой площади, ее распределения и предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства и в бюджетных организациях, жилых помещений по договорам найма, аренды в государственном, муниципальном, общественном жилых фондах;

- организация учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;

- предоставление гражданам жилищных субсидий для строительства или покупки жилья в порядке, установленном действующим законодательством;

- правовое регулирование деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей, арендаторов, собственников недвижимости в жилищной сфере);

- контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере, актов окружной и городской Администрации, а также актов окружной и городской Думы;

- бронирование нанятого или арендованного жилища, сохранение права пользования жилищем, осуществление обменов жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных законодательством;

- предоставление гражданам компенсаций (субсидий) на оплату содержания, ремонта жилья и коммунальных услуг;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 82. Управление жилищно - коммунального хозяйства

В компетенцию Управления жилищно - коммунального хозяйства входит:

- осуществление контроля за техническим состоянием и своевременным ремонтом муниципального и приватизированного жилищного фонда, временного инвентарного жилья, объектов коммунального хозяйства;

- проведение инвентаризации, сверки списков проживающих в балках, вагонах, коттеджах, систематическое обследование районов, балочных скоплений по выявлению самовольного строительства;

- проведение учета и контроля за сносом временного жилья;

- размещение семей, пострадавших в результате стихийных бедствий;

- осуществление контроля за работой жилищно - коммунального хозяйства, в том числе за подготовкой к работе в зимних условиях объектов коммунального и теплоэнергетического хозяйства независимо от ведомственной принадлежности;

- оказание технического содействия и выдача заключений по планам строительства инженерных сетей и сооружений коммунального назначения, осуществление контроля за ходом их строительства;

- проведение мероприятий по благоустройству и озеленению территории города, принятие мер к своевременному вывозу бытового мусора и утилизации промышленных и бытовых отходов;

- осуществление мероприятий по улучшению предоставления ритуальных услуг, а также ведение городскими кладбищами;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 83. Управление городской психологической службы

В компетенцию Управления городской психологической службы входит:

- объединение усилий специалистов (психологов, психиатров, дефектологов, логопедов, социальных педагогов) для решения социально-психологических задач в городе;

- организация и осуществление мер (психологические лектории, семинары, занятия психологических тренингов, групповая и индивидуальная психотерапия, психодиагностика, консультации и т.п.);

- создание и проведение мониторинга психологических проблем города;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 84. Управление транспорта и связи

В компетенцию Управления транспорта и связи входит:

- изучение и формирование пассажиропотоков и грузопотоков, определение перспективных и текущих потребностей отраслей народного хозяйства и социальной инфраструктуры города в перевозках грузов, пассажиров, осуществляемых автомобильным, водным, железнодорожным и воздушным транспортом;

- реализация комплексной программы развития средств телефонной, телеграфной, почтовой, междугородной и радиосвязи, городского и центрального телевидения с учетом перспективы развития города;

- развитие базовой структуры предприятий транспорта и связи с учетом потребностей города;

- разработка общегородских условий и требований содержания и эксплуатации городских улиц, дорог, инженерных сооружений, технический надзор и контроль за их соблюдением;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 85. Управление капитального строительства

В компетенцию Управления капитального строительства входит:

- обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в действие объектов в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности проектирования и строительства;

- обеспечение эффективности проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а также соблюдение современных требований к качественному уровню архитектуры и градостроительства;

- повышение эффективности капитальных вложений, а также сокращение продолжительности инвестиционного цикла;

- планомерная реализация генерального плана комплексного экономического и социального развития города, проектов детальной планировки городских районов, подлежащих застройке;

- осуществление комплексной застройки жилых районов, общественных центров, микрорайонов и входящих в них градостроительных комплексов в целях улучшения обслуживания населения;

- обеспечение высокого технического уровня и качества жилищно-гражданского строительства, художественной выразительности и разнообразия планировки и застройки города;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 86. Управление народного образования

В компетенцию Управления народного образования входит:

- реализация прав граждан на образование;

- обеспечение безопасных для жизни и здоровья учащихся и учителей условий работы образовательных учреждений;

- лицензирование и аккредитация государственных и негосударственных учреждений дошкольного, общеобразовательного, начального, основного, полного среднего образования, начального профессионального образования;

- проведение экспертизы экспериментальных проектов, программ, учебных курсов, авторских разработок;

- планирование сети образовательных учреждений на территории города;

- контроль за деятельностью образовательных учреждений муниципального подчинения;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 87. Управление культуры

В компетенцию Управления культуры входит:

- осуществление управления всеми находящимися в муниципальной собственности учреждениями культуры;

- планирование на территории города сети учреждений культуры;

- организация работы культурно - просветительных учреждений города с учетом национально - культурных традиций населения;

- укрепление и развитие материальной базы культурно-досуговых учреждений города;

- осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города памятников природы, культуры и истории;

- создание объектов социально - культурного назначения, руководство кино- и видеообслуживанием населения;

- организация и проведение общегородских массовых мероприятий культурной направленности;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 88. Медицинское управление

В компетенцию Медицинского управления входит:

- реализация целевых программ по оказанию медицинской помощи социально незащищенным слоям населения;

- разработка методологии ценообразования на медицинские услуги;

- лицензирование и аккредитация лечебно - профилактических учреждений и других структур, оказывающих медицинскую помощь независимо от форм собственности;

- обеспечение мероприятий медицинской службы гражданской обороны и организация медицинской помощи при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях и других экстремальных случаях;

- разработка территориальной программы обязательного медицинского страхования;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере оказания медицинских услуг населению;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 89. Хозяйственно - эксплуатационное управление

В компетенцию Хозяйственно - эксплуатационного управления входит:

- хозяйственное обслуживание зданий городской Администрации, их капитальный ремонт, сантехнические и столярные работы, уборка производственных помещений, иные виды работ по хозяйственному обслуживанию;

- снабжение мебелью, хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и строительными материалами, необходимыми для ремонта кабинетов и вспомогательных помещений городской Администрации;

- полное обслуживание автотранспортных средств (приобретение запасных частей, бензина, текущий и капитальный ремонт автотранспортной техники, постановка на учет, технический осмотр и прочие виды работ, необходимые для бесперебойной работы автомобильного транспорта).

Статья 90. Территориальная социальная служба

В компетенцию Территориальной социальной службы входит:

- подготовка программ по основным направлениям социальной политики и мерам по их реализации и представление их в соответствующие службы городской Администрации;

- разработка системы потребительских бюджетов по единой методологии и применительно к различным слоям населения;

- разработка территориальных программ по стабилизации и поэтапному повышению уровня жизни населения и приоритетной поддержки малообеспеченных социальных групп;

- подготовка совместно с органами социальной защиты населения, финансов и другими органами городской Администрации предложений об установлении дополнительных компенсационных выплат за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о службе.

Статья 91. Вексельный центр Администрации

В компетенцию Вексельного центра Администрации входит:

- оформление бюджетных векселей городской Администрации и осуществление их передачи предприятиям, организациям города в установленном порядке;

- осуществление учета участников обращения бюджетных векселей, с присвоением им регистрационного номера Вексельного центра;

- осуществление приема, учета и оформления бюджетных векселей, предъявленных Вексельному центру для их погашения денежными средствами;

- проверка подлинности бюджетных векселей и правильности оформления индоссаментов;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о Вексельном центре.

Статья 92. Централизованная бухгалтерия

В компетенцию Централизованной бухгалтерии входит:

- достоверная и рациональная организация бухгалтерского учета и строгое соблюдение установленного правила ведения учета;

- организация учета денежных средств и других ценностей городской Администрации, исполнения смет расходов;

- организация расчетов по заработной плате с муниципальными служащими;

- своевременное начисление и контроль за перечислением государственных налогов и других платежей в государственный бюджет и во внебюджетные фонды;

- принятие мер к предупреждению недостач, растрат и других нарушений и злоупотреблений, обеспечение своевременности оформления материалов по недостачам, растратам, хищениям и другим злоупотреблениям, осуществление контроля за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные или следственные органы;

- обеспечение строгого соблюдения кассовой и расчетной дисциплины, целевое расходование полученных в банках средств, соблюдение порядка выписки чеков и хранения чековых книжек;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о бухгалтерии.

Статья 93. Отдел по рациональному природопользованию и охране природы

В компетенцию отдела по рациональному природопользованию и охране природы входит:

- осуществление управления и контроля в области использования и охраны недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;

- определение условий проведения изыскательских (за исключением топогеодезических) работ на территории города;

- выдача в установленном порядке разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- введение ограничений на пользование участками недр, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;

- организация учета и оценки объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо от форм собственности и подчинения;

- организация проведения экологической экспертизы проектов строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

- выдача разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;

- организация озеленения, охраны и содержания зеленых насаждений и водоемов;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Статья 94. Второй отдел

В компетенцию второго отдела входит:

- организация и руководство мобилизационной подготовкой народного хозяйства города на особый период;

- организация работы суженного заседания города;

- организация работы комиссии по организации защиты информации;

- организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям;

- работа местного органа Военного управления по вопросам призыва, социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы;

- ведение секретного делопроизводства в городской Администрации;

- разработка мобилизационных планов городской Администрации на особый период;

- бронирование военнообязанных городской Администрации и контроль за ведением бронирования на предприятиях, в организациях и учреждениях города;

- оформление документов по представлению к награждению, ведение работы с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами города по вручению государственных наград и дубликатов к ним.

Статья 95. Отдел по делам молодежи

В компетенцию отдела по делам молодежи входит:

- разработка и внедрение в практику с учетом изменений, происходящих в обществе, новых подходов к решению проблем формирования и развития у молодежи гражданственности, патриотизма, реализация экспериментальных проектов и поддержка программ в этой области;

- создание подходов к решению информационных, социально - экономических, правовых, культурных и других проблем студенчества, в формировании условий для развития творческих способностей студенческой молодежи, поддержка исполнителей и коллективов студенческой самодеятельности, научных разработок студентов, спортивных клубов и в целом зарождения традиций сургутского студенчества;

- решение вопросов занятости молодежи, создание условий интеграции молодежи в рынок труда;

- социальная поддержка молодых семей, а также нуждающихся молодых граждан через систему социальных служб психологической и юридической направленности, приюты, систему материальной помощи;

- профилактика преступности и безнадзорности в подростковой среде;

- организация работы по месту жительства в сфере досуга, физического и духовного развития молодежи через систему клубов и иных учреждений;

- поддержка, в том числе финансовая, молодежных и детских организаций как важной формы социального становления подростков и молодежи, а также их социально значимых программ в области молодежной политики;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Статья 96. Отдел перспективного развития и координации застройки города

В компетенцию отдела перспективного развития и координации застройки города входит:

- разработка перспективных и текущих программ строительства объектов жилья, инфраструктуры города, развития инженерных сетей (теплоснабжения, электрификации, водоснабжения и канализации), а также объектов инженерного обеспечения, необходимых для жизнедеятельности города;

- подготовка контрактов (договоров) на капитальное строительство между заказчиками - застройщиками и городской Администрацией;

- организационная работа по выбору и подготовке строительных площадок под застройку города;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Статья 97. Отдел социального обеспечения

В компетенцию отдела социального обеспечения входит:

- обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчета и выплаты пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством;

- защита прав пенсионеров, инвалидов, лиц, пострадавших при чрезвычайных обстоятельствах, предоставление им льгот и преимуществ в соответствии с действующим законодательством, организация им санаторно - курортной помощи;

- организация работы врачебно - трудовых экспертных комиссий, своевременное финансирование и материально - техническое обеспечение ВТЭК-1 и ВТЭК-2;

- обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения, спецавтотранспортом;

- организация протезно - ортопедической помощи населению;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Статья 98. Отдел по труду и миграции

В компетенцию отдела по труду и миграции входит:

- разработка и осуществление мер по формированию и использованию трудовых ресурсов, по упорядочению вахтового метода работы;

- участие в подготовке и реализации территориальных программ по вопросам социальных гарантий граждан, в том числе контроль за соблюдением трудовых прав женщин, инвалидов, несовершеннолетних подростков;

- подготовка анализа процессов миграции населения и их влияния на состояние трудовых ресурсов, подготовка предложений по регулированию миграционных процессов;

- организация учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев;

- организация выплаты единовременного пособия особо нуждающимся вынужденным переселенцам, оказание содействия в их трудоустройстве;

- контроль за использованием работодателями установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Статья 99. Управление финансов

В компетенцию Управления финансов входит:

- работа по составлению проекта городского бюджета, осуществление контроля за его использованием и составление отчета об исполнении бюджета;

- участие в разработке предложений по введению дополнительных налогов и предоставлению налоговых льгот в рамках налогового законодательства;

- внесение предложений по изменению доходов и расходов городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований;

- осуществление контроля за порядком ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета в комитетах, управлениях и отделах городской Администрации;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении.

Статья 100. Управление архитектуры и градостроительства с ГАСН

В компетенцию Управления архитектуры и градостроительства с ГАСН входит:

- содействие всем участникам градостроительной деятельности (заказчикам, инвесторам, застройщикам, разработчикам градостроительной документации, исполнителям работ и пользователям объектов инвестиционной и градостроительной деятельности) независимо от форм собственности в осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции, ремонта и реставрации, переоборудования, модернизации, иного функционального изменения зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленения, а также изменения размеров границ земельных участков и другой недвижимости;

- организация подготовки и своевременной корректировки градостроительной документации (Генерального плана города и т.д.);

- выдача архитектурно - планировочных заданий на проектирование объектов строительства;

- участие в лицензировании разработчиков градостроительных объектов и исполнителей работ (подрядчиков);

- разработка и исполнение утверждаемых органами городского самоуправления правил застройки города;

- решение оперативных вопросов озеленения и внешнего благоустройства территории населенного пункта, включая утверждение проектов размещения и устройства объектов рекламы, малых архитектурных форм, уличной мебели и оборудования, монументов, памятных знаков и др.;

- иные полномочия, предусмотренные положением об Управлении.

Статья 101. Управление внутренних дел

В компетенцию управления внутренних дел входит:

- обеспечение личной безопасности граждан;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- раскрытие преступлений;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- оказание помощи в пределах, установленных действующим законодательством, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об Управлении внутренних дел.

Статья 102. Городской архив

В компетенцию городского архива входит:

- обеспечение сохранности, учета, качества обработки, отбора и использования документов, находящихся в архиве, а также подготовка и передача документов в Государственный архив Российской Федерации;

- осуществление методического руководства и проверок состояния организации делопроизводства в учреждениях, организациях и на предприятиях города;

- составление научно - справочного аппарата к хранящимся в архиве документам и проведение экспертизы их ценности;

- выдача в установленном порядке документов или их копий заинтересованным организациям или частным лицам во временное пользование, а также для работы в читальном зале;

- исполнение запросов организаций и заявлений граждан по вопросам социально-правового характера в установленном порядке;

- проведение консультаций организаций и частных лиц по вопросам местонахождения документов, необходимых для наведения архивных справок;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об архиве.

Статья 103. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству

К компетенции Комитета по земельным ресурсам и землеустройству относится:

- государственный контроль за использованием и охраной земель всеми организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами на территории города;

- ведение государственного кадастра, подготовка необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель;

- ведение мониторинга земель с целью своевременного выявления изменений в составе земельных ресурсов, их оценки, предупреждения и устранения негативных процессов;

- организация и проведение работ по землеустройству, направленных на осуществление мероприятий по рациональному использованию земель в отраслях народного хозяйства;

- организация и выполнение работ по купле - продаже земельных участков в городе;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о Комитете.

Статья 104. Отдел записи актов гражданского состояния

К компетенции отдела записи актов гражданского состояния относится:

- регистрация рождения, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены фамилии, имени и отчества, смерти;

- внесение изменений и исправлений, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

- подготовка материалов и составление заключений по исправлению ошибок и внесению изменений, восстановлению утраченных записей актов гражданского состояния;

- обеспечение учета и хранения книг регистрации актов гражданского состояния, другой документации в течение установленных сроков;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Статья 105. Комиссия по делам несовершеннолетних

В компетенцию комиссии по делам несовершеннолетних входит:

- организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершеннолетних;

- координация усилий государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и охране их прав;

- рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних;

- осуществление контроля за условиями содержания и проведением воспитательной работы с несовершеннолетними в учреждениях МВД, специальных учебно - воспитательных и лечебно - воспитательных учреждениях;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о комиссии.

Статья 106. Административная комиссия

В компетенцию административной комиссии входит:

- рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 199 Кодекса об административных правонарушениях;

- наложение административных взысканий в пределах, установленных Кодексом об административных правонарушениях;

- организация и проведение выездных комиссий с целью выявления и пресечения административных правонарушений в порядке, установленном законодательством;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением о комиссии.

Статья 107. Отдел ценовой политики

В компетенцию отдела ценовой политики входит:

- разработка предложений по регулированию цен и тарифов на территории города с учетом экономической и социально - политической ситуации, платежеспособного спроса населения и других факторов;

- контроль за соблюдением дисциплины цен и тарифов в соответствии с требованиями законодательства о ценообразовании;

- проведение ценового мониторинга на продукцию и услуги, изучение конъюнктуры рынка и цен на местном потребительском рынке, анализ динамики цен и тарифов;

- обеспечение хозяйственных структур города информацией, связанной с ценообразованием, оказание консультационных услуг, разъяснение в пределах своей компетенции действия законодательных актов по ценообразованию;

- расчет бюджета прожиточного минимума на территории города;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе.

Глава 16

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, ПРИНЯТИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ МЭРА ГОРОДА

Статья 108. Акты, принимаемые Мэром города

1. Мэр города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Постановления принимаются, как правило, по вопросам, затрагивающим интересы всех или большей части жителей города, выполнения основных направлений плана экономического и социального развития бюджета.

3. По вопросам текущей внутренней деятельности, решению оперативных мероприятий принимаются распоряжения.

Статья 109. Структура постановлений и распоряжений

1. Постановление и распоряжение может состоять из:

- констатирующей части;

- постановляющей (распорядительной) части;

- приложения.

2. В констатирующей части постановления (распоряжения) дается краткий, но исчерпывающий анализ положения дел по рассматриваемому вопросу, оценка сложившегося положения, основания, цели предписываемых действий, цифровые данные (по основным показателям).

Если постановление (распоряжение) принимается на основании документа вышестоящего органа, то в констатирующей части указывается его н“звание, заголовок документа, дата, номер, а в необходимых случаях содержание соответствующих разделов или всего документа.

Если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, то констатирующая часть может отсутствовать.

3. Постановляющая (распорядительная) часть постановления (распоряжения) должна четко определять исполнителей, сроки исполнения и представления информации, должностных лиц или органы, на которые возложен контроль.

Постановляющая (распорядительная) часть документа излагается в повелительной форме, состоит из пунктов и подпунктов. Отдельный пункт, как правило, объединяет действия одного характера и может относиться к разным исполнителям, подпункт определяет отдельные конкретные действия.

В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или юридические лица с фамилией руководителя. Должностное лицо указывается в качестве исполнителя лишь в случаях, если ему предписано выполнение этого действия.

4. Составной частью постановления (распоряжения) могут являться приложения к нему, в которых указываются конкретные меры, объемы и сроки работ, исполнители и т.д.

Статья 110. Требования к проекту постановления и распоряжения

1. Подготовка проекта постановления (распоряжения) поручается соответствующим подразделениям городской Администрации или конкретным должностным лицам. При подготовке проекта постановления (распоряжения) применяются правила настоящего Регламента.

2. Ответственность за качество проектов постановлений (распоряжений), их согласование с заинтересованными лицами несут руководители структурных подразделений и должностные лица, их подготовившие.

3. Проект должен отвечать следующим требованиям:

- заголовок документа должен быть предельно кратким, соответствующим его содержанию;

- изложение содержания должно быть точным, последовательным, исключающим возможность различного толкования;

- поставленные задачи должны быть конкретными, обеспечены необходимыми материальными и финансовыми ресурсами и не противоречить действующему законодательству;

- названия предприятий, организаций приводятся полностью в строгом соответствии с их официальным наименованием;

- должны учитываться ранее принятые по данному вопросу документы, если таковые имеются, не должны допускаться повторения и противоречия с ними;

- должны быть в наличии все приложения, на которые имеются ссылки в проекте.

4. Проект визируется руководителем структурного подразделения, готовившего документ, заместителем Мэра города, курирующим данную отрасль, руководителем юридической службы, управляющим делами Администрации. Необходимость согласования проекта с другими заинтересованными лицами определяется руководителем юридической службы.

В случае внесения в проект постановления (распоряжения) дополнений и изменений он подлежит повторному согласованию с руководителем юридической службы.

5. При наличии особого мнения по проекту постановления (распоряжения) у руководителей структурных подразделений городской Администрации, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц оно излагается в виде отдельной записки и в обязательном порядке доводится до сведения Мэра города. Заключения должностных лиц о целесообразности и содержании подготавливаемых постановлений (распоряжений) имеют рекомендательный характер.

6. Проект постановления (распоряжения), подготовленный с нарушением установленного порядка и не прошедший соответствующего согласования, возвращается управляющим делами в структурное подразделение, вносившее данный проект.

Статья 111. Принятие и опубликование постановлений и распоряжений Мэра города

1. После представления проекта постановления (распоряжения) с соблюдением указанной процедуры Мэр города, а в случае его отсутствия первый заместитель, принимает одно из следующих решений:

- подписывает (издает) представленный документ;

- направляет проект документа на доработку с изложением замечаний;

- отклоняет проект документа в целом в связи с нецелесообразностью (невозможностью) его подписания.

2. После подписания Мэром города постановление (распоряжение) подлежит регистрации с присвоением ему порядкового номера и рассылается в 10-дневный срок соответствующим должностным лицам и организациям согласно перечню, составленному структурным подразделением, подготовившим проект документа.

3. Постановления Мэра города, если они затрагивают права и интересы большей части жителей города, подлежат опубликованию (обнародованию) полностью. Иные постановления (распоряжения) могут быть опубликованы в части.

4. Обнародование и опубликование постановлений (распоряжений) Мэра города до их регистрации не допускается.

Глава 17

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ

И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Статья 112. Ответственный за контроль

1. Контроль за исполнением решений городской Думы, постановлений и распоряжений Мэра города, решений вышестоящих органов непосредственно организует начальник Организационно - правового управления городской Администрации.

2. Сроки выполнения постановления (распоряжения) Мэра города могут изменяться только постановлением (распоряжением) Мэра города.

3. Ответственными за контроль исполнения документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, являются должностные лица городской Администрации. В случае если в документе установлено несколько ответственных, ответственным за контроль является указанный в перечне первым.

4. Ответственные за контроль исполнения документов представляют информацию о ходе и результатах исполнения документов начальнику Организационно - правового управления с указанием причин их неисполнения в срок.

Статья 113. Компетенция ответственного за исполнение документов в структурных подразделениях

В структурном подразделении городской Администрации приказом его руководителя назначается работник, ответственный за исполнение документов в установленные сроки, на которого возлагаются следующие функции:

- регистрация документов, оформление “контрольного дела“, его ведение и пополнение, подготовка промежуточной и итоговой информации;

- организация контроля за исполнением документов исполнителями и получением от них сведений о ходе исполнения документов;

- своевременное информирование руководства структурного подразделения о ходе и результатах исполнения контролируемых документов.

Статья 114. Порядок снятия документов с контроля

1. Организационно - правовое управление городской Администрации обобщает данные ответственных за исполнение должностных лиц о результатах исполнения контролируемых документов и представляет их Мэру города.

2. Организационно - правовое управление не менее чем за 2 дня до истечения контрольного срока направляет оперативную форму с напоминанием о необходимости исполнения определенного документа и представления информации. Информация подписывается руководителем структурного подразделения, а при предоставлении в вышестоящий орган - Мэром города.

3. Снятие с контроля исполненных документов производится распоряжением Мэра города.

Глава 18

РАБОТА С ПИСЬМАМИ, ЗАЯВЛЕНИЯМИ, ЖАЛОБАМИ

И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Статья 115. Порядок приема и рассмотрения писем, заявлений и жалоб граждан

1. Обращения (письма, заявления, жалобы граждан), поступающие в городскую Администрацию, регистрируются в ее общественной приемной. На каждое обращение заполняется отдельное дело, в котором указываются фамилия и инициалы заявителя, домашний адрес, вопрос, по которому обращается заявитель, дата поступления обращения, откуда поступило и кому передано на рассмотрение.

2. Обращения, адресованные Мэру города, передаются на рассмотрение Мэру города, в других случаях жалобы передаются на рассмотрение заместителям Мэра города согласно распределению обязанностей.

3. Указания об исполнении обращений граждан делаются в форме резолюций руководителей, в которых указываются фамилии исполнителей, конкретная формулировка указания об исполнении, срок исполнения, подпись руководителя и дата.

Если в резолюции срок исполнения обращений граждан не указан, то исполнитель руководствуется сроками, предусмотренными действующим законодательством.

4. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем должностным лицам и в те службы, действия которых обжалуются.

5. Должностные лица структурных подразделений городской Администрации при рассмотрении обращений граждан обязаны:

- внимательно разобраться в их существе, при необходимости истребовать нужные документы и направить работников на место для проверки изложенных фактов, принимать другие меры для объективного разрешения вопросов;

- принимать обоснованные решения по письмам, заявлениям и жалобам граждан, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;

- сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по их обращениям, а в случае отклонения - в письменной форме с указанием мотивов и разъяснением порядка обжалования;

- систематически анализировать и обобщать письма и жалобы граждан с целью устранения причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.

Статья 116. Устные обращения граждан

1. Мэр города, его заместители, управляющий делами, руководители структурных подразделений городской Администрации ведут прием граждан по личным вопросам в установленное для этого время в соответствии с графиком, утвержденным Мэром города.

2. Запись на прием производится специалистом по рассмотрению устных обращений граждан совместно с помощниками соответствующих должностных лиц.

3. Учет приема посетителей и результатов рассмотрения их устных обращений ведется по учетно - контрольным карточкам и с использованием электронного носителя.

4. Специалист по рассмотрению устных обращений граждан ежеквартально анализирует и представляет Мэру города информацию о количестве принятых посетителей и результатах рассмотрения их обращений.