Законы и бизнес в России

Постановление Главы администрации Хабаровского края от 31.07.1995 N 302 “О ходе подготовки энергетического и коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1995/96 года“

Утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Хабаровского края от 13.12.1995 N 481.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 1995 г. N 302

О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАЯ

К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1995/96 ГОДА

В исключительно сложных условиях ведется подготовка энергетического и коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период. Спад промышленного производства, неплатежи потребителей тепловой и электрической энергии привели к задолженности энергосистеме на сумму около 960 млрд. рублей, в том числе бюджетных предприятий и организаций - на 300 млрд. рублей. Неудовлетворительная работа глав администраций городов и районов края, руководителей энергосистемы, жилищно-коммунальных служб, предприятий и организаций по формированию необходимых финансовых
средств и погашению задолженности за энергоносители и коммунальные услуги не позволила своевременно создать необходимый запас материально-технических ресурсов, в полном объеме развернуть работы по завозу и накоплению топлива, ремонту энергетического оборудования, тепловых и водопроводных сетей, жилых и социальных объектов, строительству и реконструкции энергетических и коммунальных мощностей. По состоянию на 1 июля текущего года отремонтировано 27 процентов основного энергетического оборудования, 33 процента магистральных тепловых сетей, 11 процентов внутриквартальных теплотрасс, 10 процентов отопительных котельных, 7 процентов дизельных электростанций. Продолжают оставаться многочисленными обращения и жалобы граждан на длительное отсутствие тепла, воды, электрической энергии, газа и других коммунальных услуг.

В сложившейся обстановке многие администрации городов и районов края, руководители акционерного общества “Хабаровскэнерго“, предприятий, организаций и учреждений пошли на значительное сокращение комплекса предзимних мероприятий, утвержденных постановлением главы администрации края от 10.03.1995 N 88 “Об итогах подготовки энергетического, коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1994/95 года и задачах по подготовке к отопительном сезону 1995/96 года“, что крайне недопустимо в условиях сложившегося дефицита тепловой и электрической энергии.

Не налажена системная работа по подготовке к отопительному сезону в акционерном обществе “Хабаровскэнерго“. Политика руководителей энергосистемы, направленная исключительно на текущее поддержание энергетики, бессистемная работа в решении финансовых вопросов на всех уровнях привела к свертыванию энергоремонтных и строительно-монтажных работ на важнейших энергетических объектах края. Сорваны графики производства работ и ввод в эксплуатацию золоотвала и котлоагрегата N 9 на Хабаровской ТЭЦ-1, объектов электросетевого назначения. Со значительным отставанием ведутся работы по ремонту теплоэнергетического оборудования на Хабаровских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Амурской ТЭЦ, магистральных тепловых сетях в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре.

В критическом положении находится завоз и накопление
топлива на теплоэлектроцентрали края. При сложившихся долгах угольным разрезам поступление топлива в край идет в ограниченных объемах. По состоянию на 20 июля текущего года допущено отставание от графика завоза более чем на 100 тыс. тонн.

Крайне напряженная обстановка по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме складывается в городе Хабаровске, Бикинском, Верхнебуреинском, Солнечном, Хабаровском, имени Лазо районах.

В Солнечном районе с большим отставанием от установленных сроков продолжаются работы, начатые в 1994 году, по реконструкции паровой и водогрейной котельных, капитальному ремонту и замене розливов. Задолженность администрации района перед подрядными организациями за 1994 год и первое полугодие 1995 года составляет 3,6 млрд. рублей, а по текущему содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства перед муниципальными предприятиями - 9,0 млрд. рублей.

Практически не ведутся предзимние работы по подготовке жилого фонда и объектов жилищно-коммунального назначения НГЧ-5 Ургальского отделения БАМ ЖД в поселках Горин, Эворон, Амгунь, Хурмули, Джамку, Березовый.

В Бикинском районе ремонтно-восстановительные работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства выполнены всего на 25 процентов. Приостановлены работы по реконструкции водовода, обеспечивающего водой центральную котельную в городе Бикине. Не выдерживаются графики ремонта котельной ДОК-9 ФСУ Дальспецстроя. Срывается подготовка жилого фонда, инженерных сетей и объектов коммунального хозяйства Бикинской КЭЧ.

Критическая обстановка складывается с подготовкой теплоэнергетического хозяйства, жилого фонда, водопроводно-канализационных объектов и инженерных сетей в поселке Хор, в пос. Новостройка (Хорский КЛПХ), в гарнизоне Переяславка-2 (Краснореченская КЭЧ), в поселках Сита, Обор, Дурмин и Среднехорский (Оборский КЛПХ), Сукпай и Мухен (АО “Лесной дом“ и Мухенский КЛПХ) района имени Лазо.

Крайне неудовлетворительно ведется завоз и накопление топлива для нужд жилищно-коммунального хозяйства края. План завоза угля по северным районам выполнен на 11 процентов, нефтепродуктов
на 17 процентов, задание по накоплению 90-суточного запаса топлива в южных районах выполнено всего на 20 процентов. Не приступили к заготовке топлива в Комсомольском, Советско-Гаванском, Амурском районах, в городе Комсомольске-на-Амуре.

Только на 24 процента выполнено задание по завозу угля и на 44 процента по заготовке дров для населения акционерным обществом “Хабаровсклестоппром“, с начала года систематически не выдерживается график поставок бытового газа по системе акционерного общества “Хабаровсккрайгаз“.

На протяжении от одного до трех лет многие предприятия и организации края не рассчитываются за потребленную тепловую и электрическую энергию. Общая задолженность энергосистеме составляет более 900 млрд. рублей, коммунальным предприятиям за оказанные услуги по тепловодоэлектроснабжению и водоотведению более 100 млрд. рублей.

В целях недопущения срыва подготовки энергетического и коммунального хозяйства края к предстоящему отопительному сезону постановляю:

1. Считать работу по подготовке энергетического и коммунального хозяйства края к отопительному сезону 1995/96 года неудовлетворительной. Главам администраций городов и районов края в десятидневный срок рассмотреть на заседаниях коллегий ход подготовки к предстоящей зиме и с учетом допущенного отставания сконцентрировать материально-технические и финансовые ресурсы для безусловного выполнения предзимних мероприятий, связанных с завозом и накоплением топлива, подготовкой всего народного хозяйства территорий к началу отопительного сезона. Обеспечить готовность к началу отопительного сезона к 1 сентября по северным и к 25 сентября по южным районам края.

2. Администрациям городов и районов края:

2.1. Обратить особое внимание на обеспечение поставок и накопления топлива в необходимых объемах на теплоэлектроцентралях, отопительных котельных, дизельных электростанциях.

2.2. Выработать и осуществить систему мер по погашению задолженности предприятиями и организациями за потребленную тепловую и электрическую энергию и коммунальные услуги. Считать первоочередными платежи за потребленную тепловую
и электрическую энергию.

2.3. Разработать комплекс мероприятий по экономному использованию топлива, тепловой и электрической энергии, предусмотрев частичный перевод на локальные источники энергообеспечения и введение ограничений потребления энергоресурсов по отдельным предприятиям и организациям.

2.4. Обеспечить первоочередную подготовку школ, детских дошкольных и медицинских учреждений к приему тепла.

3. Считать недопустимым снижение объемов и темпов проведения ремонтных работ теплоэнергетического оборудования, магистральных и внутриквартальных тепловых сетей, объектов водопроводно-канализационного хозяйства в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске, Николаевске-на-Амуре, Советской Гавани. Обязать глав администраций названных городов и районов взять под особый контроль подготовку, испытание и запуск сетевого хозяйства, обеспечить его устойчивую работу на протяжении отопительного сезона.

4. Указать главе администрации города Хабаровска П.Д.Филиппову на слабый уровень подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящей зиме. Потребовать от него мобилизовать достаточные силы и средства по ликвидации допущенного отставания в подготовке внутриквартальных тепловых сетей и жилых домов; лично возглавить работу штаба по подготовке к зиме, поднять уровень ответственности всех исполнителей, в том числе владельцев ведомственного жилья.

5. Главам администраций Солнечного (К.Я.Хетагуров), Верхнебуреинского (П.Ф.Титков), Хабаровского (В.П.Филенков) районов, города Бикина и Бикинского района (В.Ф.Гавриленко) в срок до 1 августа 1995 года принять экстренные меры по привлечению дополнительных сил, средств, финансов для устранения отставания от графиков производства предзимних работ.

6. Указать главе администрации района имени Лазо В.П.Проскурякову на серьезные упущения в подготовке жилищно-коммунального хозяйства района к зиме и потребовать от него принятия мер, обеспечивающих готовность котельных в рп. Переяславке, в поселках Сукпай, Новостройка, Сита, Обор, Мухен, особенно в рп. Хор, к отопительному сезону.

7. Обратить внимание руководства акционерного общества “Хабаровскэнерго“ на недостаточную мобилизацию сил коллективов предприятий энергосистемы в подготовке к зиме, особенно в
вопросах завоза и накопления топлива. Обеспечить завоз на теплоэлектроцентрали края на июль - октябрь текущего года с учетом допущенного отставания по 700,0 тыс. тонн угля ежемесячно.

8. Руководству акционерного общества “Хабаровскэнерго“ (В.М.Левит) и директорам структурных подразделений (Н.Н.Кобцев, В.М.Лохманов, А.Н.Митин, В.П.Некрасов, Ф.П.Ядыкин, А.А.Хлыстов, В.А.Сотников) обеспечить своевременное и качественное завершение ремонта основного и вспомогательного энергетического оборудования для организованного начала и устойчивого прохождения максимума зимних нагрузок.

9. Акционерному обществу “Хабаровскэнерго“, предприятию “Энергонадзор“ (В.К.Швыдков) в срок до 01.08.1995 выдать предписания предприятиям и организациям, имеющим собственные котельные, на отключение от централизованного теплоснабжения. Осуществлять постоянный контроль за проведением мероприятий предприятиями и учреждениями края по рациональному использованию энергоресурсов, организации учета выработки и потребления электрической и тепловой энергии.

10. Поручить Хабаровскому центру энергоресурсосбережения (С.Н.Канев) вопросы организации и координации работ в области энергосбережения в Хабаровском крае, предоставив ему право базового предприятия по выработке технической политики в области внедрения, ремонта и сервисного обслуживания средств учета тепловой и электрической энергии, систем водоснабжения.

11. Акционерному обществу “Малая энергетика“ (А.П.Еремин) обеспечить поставку, монтаж и сервисное обслуживание теплоэнергетических установок малой и средней мощности для автономного теплообеспечения предприятий и организаций края.

12. Руководителям акционерных обществ “Хабаровский нефтеперерабатывающий завод“ и “Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод“ принять исчерпывающие меры к обеспечению ритмичной загрузки производства, к увеличению объемов переработки нефти, накоплению нефтепродуктов в достаточных количествах до начала отопительного сезона.

13. Акционерным обществам “Хабаровский нефтеперерабатывающий завод“ (Н.Т.Шалавин), “Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод“ (В.П.Пономарев), “Ургалуголь“ (В.С.Ларин), “Хабаровсккрайгаз“ (А.Г.Корнилов), “Хабаровскнефтепродукт“ (А.Н.Соколов) принять исчерпывающие меры по безусловному выполнению поставок угля, нефтепродуктов и газа на теплоэлектроцентрали и жилищно-коммунальному хозяйству края в объемах необходимой потребности отопительного сезона 1995/96 года.

14. Указать руководителям акционерных обществ “Ургалуголь“,
“Дальневосточная горно-геологическая компания“ (В.Л.Пьянзин), “Хабаровскэнерго“ на медлительность в освоении добычи угля на перспективных месторождениях “Малые разрезы“. Обязать их обеспечить выполнение задания в установленные сроки.

15. Руководителям Ургальского отделения БАМ ЖД, акционерного общества “Дальлеспром“, федерального специализированного управления “Дальспецстрой“, квартирно-эксплуатационного управления Дальневосточного военного округа обеспечить к началу отопительного сезона восстановление ведомственных котельных, ремонт теплотрасс и создание необходимого запаса топлива.

16. Главам администраций городов и районов края, финансовому управлению и управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации края с учетом 50-процентного износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства установить особый режим финансирования и организации работ на объектах жилищно-коммунального назначения. На проведение предзимних работ в бюджетах всех уровней предусматривать целевые средства, произвести необходимую закупку топлива, создать аварийные запасы материально-технических ресурсов.

17. Комитету по экономике (А.Б.Левинталь), финансовому управлению (А.С.Кацуба), управлению жилищно-коммунального хозяйства (И.А.Крейс) администрации края решить вопросы финансирования и строительства вводных объектов 1995 года по коммунальному хозяйству и социальной сфере.

18. Обязать глав администраций городов и районов края, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации края в десятидневный срок навести должный порядок в начислении и сборе платежей за коммунальные услуги и квартирную плату от населения края.

19. Объявить чрезвычайную обстановку по платежам за потребленную тепловую и электрическую энергию. Поручить председателю комиссии администрации края по обеспечению эффективного использования финансовых средств Г.В.Апанасенко, начальнику финансового управления администрации края А.С.Кацубе в срок до 10.08.1995 решить с банковскими структурами и налоговой службой края вопрос о первоочередной оплате энергосистеме за потребленную энергию всеми предприятиями и организациями края до обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

20. Главному управлению Центрального банка РФ по Хабаровскому краю (С.С.Красулин) осуществлять контроль над коммерческими банками и их филиалами
в крае по списанию со счетов предприятий задолженности за использованную тепловую и электрическую энергию в первоочередном порядке до обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

21. В целях обеспечения финансирования поставок топлива для нужд энергетики края утвердить мероприятия по повышению уровня работы с потребителями электрической и тепловой энергии и погашению задолженности Хабаровской энергосистеме согласно приложению.

22. Для обеспечения платежей за использование энергоносителей и координации работы с финансовыми органами Российской Федерации образовать постоянно действующую комиссию в следующем составе:

Матвеев Ю.Ф. - первый заместитель главы администрации

края, председатель комиссии

Члены комиссии:

Гриднев Ю.И. - первый заместитель председателя комитета

по экономике администрации края

Гресюк О.Ф. - заместитель начальника ОЭС “Востокэнерго“

ДВ отделения РАО “ЕЭС России“

Кацуба А.С. - начальник финансового
управления

администрации края

Кологоров Н.В. - заместитель главы администрации края

Красулин С.С. - начальник главного управления Центрального

банка РФ по Хабаровскому краю

Попов В.А. - генеральный директор акционерного общества

“Хабаровскэнерго“

Тевелевич В.М. - заместитель главы администрации края

Шевчук В.М. - начальник государственной налоговой

инспекции по Хабаровскому краю

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края, контрольное управление администрации края.

Глава администрации

В.И.Ишаев

Приложение

к постановлению

главы администрации края

от 31 июля 1995 г. N 302

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ РАБОТЫ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ПОГАШЕНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ХАБАРОВСКОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЕ

---T----------------------------T----------T----------------------------¬

¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦
Ответственный ¦

¦пп¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦

+--+----------------------------+----------+----------------------------+

¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+--+----------------------------+----------+----------------------------+

¦1. В недельный срок разработать¦10.08.1995¦Администрации ¦

¦мероприятия по погашению¦ ¦городов и районов края,¦

¦задолженности бюджетными¦ ¦комитет по топливно - ¦

¦организациями за потребленную¦ ¦энергетическому комплексу и¦

¦теплоэлектроэнергию за счет¦ ¦жилищно-коммунальному ¦

¦краевого вексельного обращения,¦ ¦хозяйству, ¦

¦со сроками и суммами погашения¦ ¦финуправление ¦

¦долга. ¦ ¦администрации края, ¦

¦ ¦ ¦АО “Хабаровскэнерго“ ¦

¦ ¦ ¦АО “Хабаровскэнерго“ ¦

¦2. Составить с потребителями-¦10.08.1995¦ ¦

¦задолжниками протоколы сверки¦ ¦ ¦

¦сумм задолженности по состоянию¦ ¦ ¦

¦на 01.07.1995 с оформлением¦ ¦ ¦

¦векселями потребителей энергии¦ ¦ ¦

¦сумм их задолженности в¦ ¦ ¦

¦соответствии с Указом¦ ¦ ¦

¦Президента РФ от 19.10.1993¦ ¦ ¦

¦N 1662. ¦ ¦ ¦

¦3. Вносить предложения в¦ постоянно¦АО “Хабаровскэнерго“ ¦

¦региональную энергетическую¦ ¦ ¦

¦комиссию по отключению¦ ¦ ¦

¦потребителей, не производящих¦ ¦ ¦

¦оплату за энергию в течение¦ ¦ ¦

¦месяца, с исключением их из¦ ¦ ¦

¦списка предприятий, не¦ ¦ ¦

¦подлежащих отключению.¦ ¦ ¦

¦Производить ежедневные¦ ¦ ¦

¦отключения потребителей на¦ ¦ ¦

¦уровень суточной недопоставки¦ ¦ ¦

¦топлива к плану его закладки¦ ¦ ¦

¦для работы в отопительный¦ ¦ ¦

¦сезон, в первую очередь¦ ¦ ¦

¦неплательщиков. ¦ ¦ ¦

¦4. Пересмотреть договоры с¦10.08.1995¦АО “Хабаровскэнерго“ ¦

¦потребителями энергии. Внести¦ ¦ ¦

¦предложение в региональную¦ ¦ ¦

¦энергетическую комиссию о¦ ¦ ¦

¦переходе с 01.09.1995 на¦ ¦ ¦

¦предоплату за потребление¦ ¦ ¦

¦энергии. При предоплате¦ ¦ ¦

¦применять льготный тариф. При ¦ ¦ ¦

¦ неплатежах применять пеню. ¦ ¦ ¦

¦5. Комитету по топливно-¦ - “ - ¦Комитет по ¦

¦энергетическому комплексу и¦ ¦топливно-энергетическому ¦

¦жилищно-коммунальному хозяйству¦ ¦комплексу и ¦

¦администрации края,¦ ¦жилищно-коммунальному ¦

¦администрациям городов и¦ ¦хозяйству администрации ¦

¦районов края совместно с¦ ¦края ¦

¦АО“Хабаровскэнерго“ выдать¦ ¦ ¦

¦предупреждения предприятиям,¦ ¦ ¦

¦имеющим длительные просроченные¦ ¦ ¦

¦задолженности за потребленную¦ ¦ ¦

¦энергию, о полном отключении¦ ¦ ¦

¦теплоэлектроснабжения. ¦ ¦ ¦

¦6. Администрациям городов и¦10.08.1995¦АО “Хабаровскэнерго“, ¦

¦районов края совместно с АО¦ ¦администрации городов ¦

¦“Хабаровскэнерго“ организовать¦ ¦и районов края ¦

¦разработку и представление¦ ¦ ¦

¦предприятиями графиков¦ ¦ ¦

¦погашения задолженности¦ ¦ ¦

¦согласно договорам, заключенным¦ ¦ ¦

¦с предприятиями Хабаровской¦ ¦ ¦

¦энергосистемы и договорам с¦ ¦ ¦

¦муниципальными предприятиями¦ ¦ ¦

¦перепродавцами тепловой и¦ ¦ ¦

¦электрической энергии. ¦ ¦ ¦

¦7. Поручить председателю совета¦15.08.1995¦Комитет по ¦

¦директоров промышленных¦ ¦топливно-энергетическому ¦

¦предприятий края рассмотреть на¦ ¦комплексу и ¦

¦заседании совета вопрос по¦ ¦жилищно-коммунальному ¦

¦погашению имеющейся¦ ¦хозяйству администрации ¦

¦задолженности Хабаровской¦ ¦края ¦

¦энергосистеме. ¦ ¦ ¦

¦8. Региональной энергетической¦20.08.1995¦Комитет по ¦

¦комиссии совместно с¦ ¦топливно-энергетическому ¦

¦администрациями городов и¦ ¦комплексу и ¦

¦районов края рассмотреть¦ ¦жилищно-коммунальному ¦

¦предложение АО “Хабаровск-¦ ¦хозяйству администрации ¦

¦энерго“ о переоформлении¦ ¦края ¦

¦договоров, заключенных¦ ¦ ¦

¦потребителями энергии с¦ ¦ ¦

¦муниципальными электрическими и¦ ¦ ¦

¦тепловыми сетями на договоры с¦ ¦ ¦

¦энергоснабжающими организациями¦ ¦ ¦

¦АО “Хабаровскэнерго“ и принять¦ ¦ ¦

¦решение. ¦ ¦ ¦

¦9. Администрациям г. Хабаровска¦10.08.1995¦Администрации городов ¦

¦Комсомольска-на-Амуре, ¦ ¦ ¦

¦Николаевска-на-Амуре, Амурска,¦ ¦ ¦

¦обеспечить получение целевых¦ ¦ ¦

¦кредитных ресурсов¦ ¦ ¦

¦предприятиями городов под¦ ¦ ¦

¦гарантии администраций для¦ ¦ ¦

¦погашения имеющейся¦ ¦ ¦

¦задолженности за энергию. ¦ ¦ ¦

¦10. Государственной налоговой¦10.08.1995¦Государственная ¦

¦инспекции по Хабаровскому краю¦ ¦налоговая инспекция ¦

¦решить в государственной¦ ¦по Хабаровскому краю ¦

¦налоговой службе РФ вопрос об¦ ¦ ¦

¦отмене пени за несвоевременное¦ ¦ ¦

¦перечисление платежей в бюджеты¦ ¦ ¦

¦всех уровней и во внебюджетные¦ ¦ ¦

¦фонды, связанные с неполучением¦ ¦ ¦

¦средств за потребленную¦ ¦ ¦

¦энергию, в первую очередь от¦ ¦ ¦

¦бюджетных организаций. ¦ ¦ ¦

¦11. Государственной налоговой¦10.08.1995¦Государственная ¦

¦инспекции по Хабаровскому краю¦ ¦налоговая инспекция ¦

¦запретить налоговым службам¦ ¦по Хабаровскому краю ¦

¦городов и районов края¦ ¦ ¦

¦выставлять налоги предприятий -¦ ¦ ¦

¦кредиторов на расчетные счета¦ ¦ ¦

¦предприятий АО “Хабаровск-¦ ¦ ¦

¦энерго“. ¦ ¦ ¦

¦12. Подготовить обращение и¦15.08.1995¦Комитет по экономике, ¦

¦решить в Правительстве РФ¦ ¦комитет по межрегиональным ¦

¦вопрос о погашении в 3 квартале¦ ¦отношениям, ¦

¦текущего года задолженности за¦ ¦промышленности, транспорту и¦

¦потребленную энергию¦ ¦связи финансовое управление ¦

¦неплатежеспособных ¦ ¦администрации края ¦

¦государственных организаций за¦ ¦ ¦

¦счет федерального бюджета. ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+----------+-----------------------------