Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2011 по делу N А76-340/2011 Требования о взыскании финансовой санкции за представление недостоверных сведений персонифицированного учета удовлетворены, поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом данную обязанность, не представил достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета в установленный законом срок.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2011 г. по делу N А76-340/2011

Резолютивная часть решения вынесена 28.02.2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2011 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путиловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - <...> г. Златоуст о взыскании 4249,97 руб. при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области обратилось с заявлением в Арбитражный суд
Челябинской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - <...> г. Златоуст о взыскании финансовой санкции в размере 4 249,97 руб. за представление недостоверных сведений персонифицированного учета.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте предварительного и судебного заседания на сайте суда.

Заявитель представил в суд ходатайство от 15.02.2011 N 942 о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (вх. N 2618 от 21.02.2011).

Ответчик отзыв на заявление не представил, требования заявителя не оспорил.

После предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - <...> зарегистрировано в качестве юридического лица 22.10.2002 ИФНС России по г. Златоусту, основной государственный регистрационный номер <...>, состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 8, 11, 15 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователи обязаны представить в территориальные службы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов
по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 35, 36 Инструкции, устанавливающей порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для
целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения. Страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Страхователем в орган Пенсионного фонда были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 - 2009 годы.

ГУ УПФ РФ в Златоусте была проведена документальная проверка соответствия данных о страховом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, содержащихся в представленных страхователем “индивидуальных сведениях о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц“ (далее по тексту ИС) первичным документам страхователя.

Проверкой были подвержены сведения на 6 ИС застрахованных лиц.

В результате проверки было установлено, что подлежат корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 3 застрахованных лиц.

По результатам проверки составлен акт N 116 от 31.08.2010 (л.д. 11 - 13), указанный акт направлен представителю ответчика 02.09.2010 г. (л.д. 17).

Для устранения несоответствий, выявленных в ходе проверки, ответчику предложено представить корректирующие сведения в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного акта.

Извещением N 116 от 31.08.2010 ответчик был уведомлен о рассмотрении материалов 07.10.2010 (л.д. 16). На рассмотрение материалов проверки ответчик не явился, результаты проверки не оспорил, возражения не представил.

Решением N 31 от 07.10.2010
за представление недостоверных сведений в отношении 3 застрахованных лиц, ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 4 249,97 руб.

Решение N 31 от 07.10.2010 направлено страхователю (ответчику) 08.10.2010 (л.д. 20).

Требованием N 17 от 08.11.2010 г. ответчику было предложено уплатить финансовые санкции в сумме 4249,97 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в течение 10 календарных дней с момента получения настоящего требования (л.д. 21).

В добровольном порядке требование об уплате финансовой санкции ответчик не исполнил, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим требованием о взыскании штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не исполнил надлежащим образом данную обязанность, не представил достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета в установленный законом срок, в связи с чем, суд считает, правомерно привлечен к ответственности решением N 31 от 07.10.2010 в виде финансовой санкции.

До настоящего времени сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению, но учитывая, что правонарушение совершено ответчиком впервые, негативных последствий для бюджета не повлекло, ответчик является бюджетной организацией
и финансируется за счет средств местного бюджета, осуществляет оказание образовательных услуг и не имеет дохода от деятельности, суд считает возможным применить положения ст. ст. 112, 114 НК РФ и снизить размер штрафа до 1000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета РФ в размере 2 000 рублей, но, учитывая малозначительность суммы, подлежащей взысканию с ответчика, суд считает возможным снизить размер госпошлины до 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 212, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения - <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 22.10.2002 ИФНС России по г. Златоусту, основной государственный регистрационный номер <...>, юридический адрес: Челябинская область <...> в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1000 руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru. или Федерального арбитражного
суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

Т.В.ПОПОВА