Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 29.07.2010 N 73 “Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа“ (вместе с “Положением об Управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа“)

Вступил в силу с 29 июля 2010 года (пункт 3 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2010 г. N 73

Об утверждении Положения об Управлении

социальной защиты населения Кыштымского городского округа

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 20, подпункта 9 пункта 2 статьи 43 Устава Кыштымского городского округа Собрание депутатов Кыштымского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа (приложение).

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 24.11.2005 N 185 “Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа“, от 30.11.2006 N 243 “О внесении изменения в Положение об Управлении социальной
защиты населения Кыштымского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 24.11.2005 г. N 185“, от 22.05.2008 N 87 “О внесении изменений в Положение об управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа“, от 26.03.2009 N 51 “О внесении дополнений в Положение об Управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 24.11.2005 г. N 185 (в редакции решений Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 30.11.2006 г. N 243, от 22.05.2008 г. N 87)“.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной депутатской комиссии по бюджету, экономической политике и имущественному комплексу (председатель Балахонова И.М.).

Глава Кыштымского

городского округа

Челябинской области

Л.А.ШЕБОЛАЕВА

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Кыштымского городского округа

Челябинской области

от 29 июля 2010 г. N 73

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении социальной защиты населения

Кыштымского городского округа

1. Общие положения

1. Управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа (далее - Управление) является исполнительным органом Кыштымского городского округа, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения по обеспечению социальной поддержки населения городского округа, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения. Управление социальной защиты населения входит в единую систему социальной защиты населения Челябинской области.

2. Управление является правопреемником Управления социальной защиты населения Кыштымского городского округа, учрежденного решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 24.11.2005 N 185 “Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Кыштымского городского округа (в ред. изменений от 30.11.2006 N 243; от 22.05.2008 N 87; от 26.03.2009 N 51)“.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом Кыштымского городского округа, решениями Собрания депутатов Кыштымского городского округа, постановлениями Администрации Кыштымского городского округа, приказами, инструктивно-методическими письмами Министерства социальных отношений Челябинской области и настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Кыштымского городского округа, общественными и иными организациями.

5. Управлению подведомственны следующие учреждения социальной защиты:

Муниципальное учреждение “Комплексный центр социального обслуживания Кыштымского городского округа“,

Муниципальное учреждение социального обслуживания “Социальный приют для детей и подростков“ Кыштымского городского округа,

Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Кыштымского городского округа.

6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Кыштымского городского округа, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепленное в соответствии с законодательством имущество.

7. Полное наименование - Управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа.

Сокращенное наименование - “УСЗН“.

8. Место нахождения Управления: ул. Фрунзе, 3, г. Кыштым, Челябинская область, 456870.

2. Основные задачи Управления

9. Основными задачами Управления являются: реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений; осуществление переданных управлению отдельных государственных полномочий; реализация на территории Кыштымского городского округа единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения Кыштымского городского округа (предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения).

3. Основные функции Управления

10.
Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кыштымского городского округа, вносит предложения о внесении изменений в областные целевые программы в сфере социальной защиты семьи, женщин и детей; граждан пожилого возраста и ветеранов; инвалидов; граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также других категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке;

2) осуществляет координацию, оказывает практическую помощь, методическое обеспечение и контролирует деятельность подведомственных Управлению муниципальных учреждений социальной защиты населения Кыштымского городского округа;

3) осуществляет анализ уровня жизни социально малозащищенных слоев населения Кыштымского городского округа, проводит оценку их нуждаемости в различных видах социальной поддержки;

4) участвует в работе межведомственных комиссий Кыштымского городского округа по координации деятельности по социальной защите населения, а также в других комиссиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5) осуществляет полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и осуществлять свои обязанности, а также детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

6) осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.);

ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 18 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения;

контролирует деятельность опекунов (попечителей) по распоряжению имуществом, обеспечению сохранности имущества, в том
числе недвижимого, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) организует в пределах своей компетенции работу по направлению в областные реабилитационные учреждения детей с ограниченными возможностями;

8) осуществляет полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе реализует меры социальной поддержки ветеранов; жертв политических репрессий; отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках; граждан, пострадавших от радиационного воздействия; инвалидов; граждан, награжденных нагрудным знаком “Почетный донор СССР“ или “Почетный донор России“; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9) осуществляет на территории Кыштымского городского округа реализацию установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области мер социальной поддержки граждан, имеющих детей;

10) осуществляет полномочия по возмещению стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

11) осуществляет полномочия по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

12) осуществляет работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в соответствии с законодательством:

реализует комплекс мер по выявлению несовершеннолетних детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

ведет банк данных по семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;

обеспечивает организацию в учреждениях социальной защиты населения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

внедряет новые формы работы по борьбе с семейным неблагополучием, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

13) осуществляет
прием документов членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для проведения компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, учет указанных членов семей, регистрацию и учет справок о праве на компенсационную выплату, расчет компенсационных выплат, формирование личных дел членов семей, составление заявительных документов в Министерство социальных отношений Челябинской области о суммах денежных средств, необходимых для перечисления компенсационных выплат на счета получателей из федерального бюджета;

14) в целях обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляет прием документов, регистрацию и учет справок о праве на проведение ремонта, принимает решение о выделении членам семьи средств на проведение ремонта, определяет размер средств на проведение ремонта, формирует личные дела членов семей, ведет базу данных получателей средств, составляет заявительные документы в Министерство социальных отношений Челябинской области о суммах денежных средств, необходимых для перечисления средств на проведение ремонта на счета получателей из федерального бюджета;

15) способствует созданию на территории Кыштымского городского округа инвалидам и маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

16) осуществляет полномочия по представлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

17) осуществляет полномочия по социальной поддержке:

граждан, имеющих детей, в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, областного единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (прием и направление в Министерство социальных отношений Челябинской области документов для назначения пособия);

опекунов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в части назначения и выплаты денежных средств, реализации права бесплатного проезда этих детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и выплаты на приобретения предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг приемному родителю;

приемных родителей в части назначения ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (детей);

приемных семей в части назначения:

денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания;

единовременных выплат на приобретение мебели, единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения, возмещение расходов по оплате прохождения подготовительных курсов для поступления в высшие учебные заведения и среднеспециальные учебные заведения за счет средств областного бюджета;

18) выявляет малоимущих, одиноко проживающих граждан и малоимущие семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, и организует работу по оказанию им адресной социальной помощи;

19) участвует в разработке мер по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

20) определяет цели, приоритеты и основные направления работы по оказанию социальной поддержки нуждающимся категориям граждан на муниципальном уровне с учетом социально-экономического развития Кыштымского городского округа и на основе оценки фактического уровня жизни населения;

21) организует и ведет дифференцированный учет численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь, формирует и ведет персонифицированный банк данных таких лиц;

22) рассматривает в установленном законодательством порядке запросы организаций, обращения граждан, принимает по ним необходимые меры;

23) ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

24) взаимодействует (оказывает методическую помощь) с общественными объединениями социальной направленности, функционирующими на территории Кыштымского городского округа;

25) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов о назначении пенсии
за выслугу лет лицам, занимавшим должности муниципальной службы в Кыштымском городском округе, и выплачивает ее;

26) участвует в организации выплаты единовременной денежной премии лицу, награжденному знаком отличия “За заслуги перед Кыштымским городским округом“, на основании правового акта Главы Кыштымского городского округа о премировании указанного лица;

27) участвует в предоставлении дополнительной социальной поддержки гражданам, имеющим звание “Почетный гражданин города Кыштыма“, в соответствии с Положением о присвоении звания “Почетный гражданин города Кыштыма“;

28) осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснение норм законодательства в сфере социальной защиты, обеспечения детскими пособиями, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, государственной социальной помощи, субсидий и по другим вопросам социальной защиты населения;

29) совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с органами социальной защиты населения других муниципальных образований;

30) принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов Управления;

31) представляет документы, информацию, отчеты об осуществлении переданных Управлению государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, направляемых на их реализацию;

32) ведет прием заявлений граждан, сбор документов, являющихся основанием для установления их статуса, формирование личных дел граждан, книги учета, отчетную документацию и дифференцированный учет численности льготных категорий граждан;

33) выдает документы о праве на меры социальной поддержки инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, ветеранам труда Челябинской области;

34) оформляет и выдает документы о праве на меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, жертвам политических репрессий;

35) осуществляет денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям ветеранов, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; гражданам, подвергшимся воздействию
радиации; жертвам политических репрессий; отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах; многодетным семьям;

36) возмещает расходы, связанные с погребением реабилитированных лиц;

37) осуществляет компенсационные выплаты за пользование услугами связи (местная телефонная связь и проводное радиовещание) отдельным категориям ветеранов; ветеранам труда; ветеранам военной службы и ветеранам труда Челябинской области;

38) осуществляет ежеквартальную денежную выплату на оплату проезда региональным категориям льготников;

39) возмещает расходы региональным категориям льготников, связанные с проездом к месту лечения, при наличии медицинских показаний (консультации, обследования, госпитализация), в государственные областные медицинские учреждения, расположенные на территории Челябинской области, и обратно на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных и внутриобластных маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) при отсутствии права на льготный проезд на территории муниципального образования, где расположено соответствующее медицинское учреждение;

40) составляет и представляет в Министерство социальных отношений Челябинской области заявки на перечисление финансовых средств на предоставление гражданам денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке и пересылке денежной выплаты;

41) составляет заявки (отчеты) в Министерство социальных отношений Челябинской области на перечисление финансовых средств на предоставление (предоставленных) отдельным категориям граждан: компенсационных выплат за пользование услугами связи; ежеквартальных денежных выплат на оплату проезда; возмещения расходов, связанных с проездом реабилитированных лиц (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным, или междугородным автомобильным транспортом; возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения; на выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной
защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированных лиц.

4. Права и обязанности Управления

11. Управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных государственных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления Кыштымского городского округа, структурными подразделениями администрации Кыштымского городского округа и другими учреждениями в сфере социальной защиты населения, выявлять нарушение законодательства в этой сфере и предлагать меры по их устранению;

3) разрабатывать проекты постановлений администрации Кыштымского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) согласовывать цели, условия и порядок деятельности, уставные документы подведомственных учреждений социальной защиты населения Кыштымского городского округа;

5) осуществлять согласование Уставов подведомственных учреждений социальной защиты населения Кыштымского городского округа, трудовых договоров, заключаемых с руководителями подведомственных учреждений социальной защиты населения Кыштымского городского округа, кандидатуры для назначения на должность руководителя подведомственного учреждения;

6) принимать участие в решении вопросов о порядке и направлениях использования средств, поступающих на благотворительные цели, координировать участие учреждений системы социальной защиты Кыштымского городского округа в указанной деятельности;

7) осуществлять взаимодействие с организациями и индивидуальными предпринимателями на договорной основе;

8) создавать комиссии, рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

9) проводить конференции, совещания, семинары, встречи, выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10) от своего имени пользоваться имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным Управлению для решения поставленных перед ним задач, на праве оперативного управления;

11) быть истцом и ответчиком в судебных органах;

12) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Управление функций.

12. Управление обязано:

1) выполнять в установленные сроки поручения Главы Кыштымского городского округа, заместителя Главы Кыштымского городского округа по социальной сфере;

2) готовить заключения на проекты муниципальных нормативных правовых актов и других документов органов местного самоуправления Кыштымского городского округа по вопросам компетенции Управления;

3) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления и соответствующих органов, направляющих запрос;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну.

5. Руководство и организация деятельности Управления

13. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кыштымского городского округа по согласованию с Министерством социальных отношений Челябинской области.

Руководитель Управления подотчетен в своей деятельности Главе Кыштымского городского округа, заместителю Главы Кыштымского городского округа по социальной сфере, а также по исполнению отдельных государственных полномочий Министру социальных отношений Челябинской области.

Руководитель Управления является должностным лицом местного самоуправления Кыштымского городского округа.

14. Руководитель Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности руководителем Управления.

15. Структуру и предельную численность Управления утверждает Собрание депутатов Кыштымского городского округа по представлению Главы Кыштымского городского округа.

16. Руководитель Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия;

2) действует без доверенности от имени Управления;

3) издает в соответствии и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов Кыштымского городского округа в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, контролирует их исполнение;

4) утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной штатной численности сотрудников;

5) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления; должностные инструкции сотрудников; планы и отчеты о работе Управления и его структурных подразделений;

7) принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Управления, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и Законом Челябинской области “О регулировании муниципальной службы в Челябинской области“, муниципальными правовыми актами Кыштымского городского округа;

8) распоряжается в пределах своей компетенции имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

17. Основания наступления ответственности Управления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Кыштымского городского округа.

18. Руководитель Управления несет предусмотренную действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации персональную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

19. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных должностными инструкциями, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Имущество и финансы Управления

20. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним органом местного самоуправления Кыштымского городского округа на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством и в установленном порядке.

21. Финансовое и материально-техническое обеспечение Управления, финансирование мероприятий и программ осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с утвержденными сметами расходов и штатной численностью.

22. Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным учреждениям.

8. Заключительные положения

23. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Кыштымского городского округа.