Законы и бизнес в России

Приказ Департамента финансов Администрации г. Сургута от 27.12.2010 N 268 “Об утверждении порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации“

Вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 данного документа).

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СУРГУТА

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2010 г. N 268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ,

ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1

СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ,

ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 79

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
решением Думы города от 01.11.2010 N 816-IV ДГ “О Положении об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений городского округа город Сургут в переходный период“ приказываю:

1. Утвердить Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Отделу исполнения бюджета (Долгушева Н.Г.) предоставить приказ:

- в информационно-аналитическое управление Администрации города для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном интернет-сайте Администрации города;

- в управление общего обеспечения деятельности Администрации города для направления в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора департамента С.Б.Смолдыреву.

Директор

А.Ю.ШЕРСТНЕВА

Приложение

к приказу департамента финансов

от 27.12.2010 N 268

ПОРЯДОК

САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ,

ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1

СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ,

ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 79

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ и устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не связанные с возмещением
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее по тексту - целевые субсидии), бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений (далее - бюджетные инвестиции).

2. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений осуществляется департаментом финансов на счете, открытом департаменту финансов в Расчетно-кассовом центре города Сургута Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области (далее - счет департамента финансов по учету операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений).

3. Операции с целевыми субсидиями, с бюджетными инвестициями, поступающими муниципальным бюджетным учреждениям, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом муниципальному бюджетному учреждению в департаменте финансов в порядке, установленном департаментом финансов.

4. Структурное подразделение Администрации города Сургута, курирующее деятельность муниципального бюджетного учреждения (далее - курирующее структурное подразделение), направляет в управление сводной бюджетной росписи и мониторинга исполнения бюджета департамента финансов (далее - Управление департамента финансов) Перечень целевых субсидий, бюджетных инвестиций (далее - Перечень) на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, одновременно с предоставлением бюджетной росписи на соответствующий финансовый год, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, которому в ведомственной структуре расходов бюджета города предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление целевых субсидий, бюджетных инвестиций (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

Перечень формируется курирующим структурным подразделением в разрезе аналитических кодов для учета операций с целевыми субсидиями, бюджетными инвестициями (далее - код цели) по каждой целевой субсидии, бюджетной инвестиции.

Код цели целевой субсидии присваивается каждой целевой субсидии отдельным приказом департамента финансов. Код цели бюджетной инвестиции соответствует уникальному коду, утвержденному департаментом финансов по каждому инвестиционному проекту.

5. Управление департамента финансов проверяет Перечень
на соответствие установленной форме, на наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по кодам классификации расходов бюджета, указанным им в Перечне, а также на соответствие наименования субсидии, бюджетной инвестиции наименованию, указанному в муниципальном правовом акте о предоставлении целевой субсидии, бюджетной инвестиции.

6. В случае, если форма или информация, указанная в Перечне, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4 - 5 настоящего Порядка, Управление департамента финансов не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем представления Перечня, возвращает курирующему структурному подразделению Перечень с указанием причин возврата.

7. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень курирующее структурное подразделение предоставляет в соответствии с настоящим Порядком в департамент финансов дополнительный Перечень. При этом в правом верхнем углу Перечня делается отметка “Дополнительный“.

8. Для проведения операций по санкционированию расходов муниципальных бюджетных учреждений за счет средств целевых субсидий, бюджетных инвестиций муниципальное бюджетное учреждение представляет в Управление департамента финансов сведения об операциях с целевыми субсидиями, бюджетными инвестициями предоставленными муниципальному бюджетному учреждению (далее - Сведения) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Показатели Сведений отражаются путем внесения их курирующим структурным подразделением в систему “Автоматизированный Центр Контроля“ (далее - система АЦК) на отдельном лицевом счете муниципального бюджетного учреждения.

9. В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий, бюджетных инвестиций в разрезе кодов цели по каждой целевой субсидии, бюджетной инвестиции и соответствующие планируемые суммы расходов на эти цели муниципального бюджетного учреждения.

Уполномоченный работник Управления департамента финансов осуществляет контроль представленных муниципальным бюджетным учреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации, показателям,
указанным в Перечне.

10. При внесении изменений в Сведения муниципальное бюджетное учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в Управление департамента финансов дополнительные Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных изменений, при этом на Сведениях в правом верхнем углу делается отметка “Уточненные“.

11. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктами 9 - 10 настоящего Порядка, Управление департамента финансов не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает муниципальному бюджетному учреждению Сведения с указанием причин возврата.

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 9 - 10 настоящего Порядка, показатели Сведений обрабатываются в системе АЦК уполномоченным работником Управления департамента финансов.

12. Расходы за счет средств целевых субсидий, бюджетных инвестиций осуществляются на основании представленных муниципальным бюджетным учреждением заявок (реестров заявок) на оплату расходов (далее - заявки), оформленных в соответствии с утвержденным департаментом финансов порядком проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений.

13. Для подтверждения денежных обязательств по приобретению товаров (работ, услуг) муниципальное бюджетное учреждение представляет в отдел исполнения бюджета департамента финансов (далее - отдел исполнения бюджета) вместе с заявкой оригиналы документов:

- договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- при приобретении товаров: накладную, акт приемки-передачи, счет-фактуру;

- при приобретении работ (услуг): акт выполненных работ, акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру;

- иные документы, подтверждающие принятие денежных обязательств в соответствии с действующим законодательством.

14. При санкционировании оплаты расходов за счет средств целевых субсидий, бюджетных инвестиций уполномоченный работник отдела исполнения бюджета не позднее рабочего дня, следующего за днем представления заявок, осуществляет их проверку по следующим направлениям:

- наличие указанного в заявках кода
КОСГУ и кода цели в Сведениях;

- наличие и соответствие указанного в заявках кода КОСГУ, коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду цели;

- соответствие указанного в заявках кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

- соответствие назначения платежа, указанного в заявке, предмету договора;

- соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств по приобретению товаров (работ, услуг) исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в заявках;

- непревышение суммы, указанной в заявках, над суммой остатка средств целевой субсидии, бюджетной инвестиции по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду цели, учтенным на отдельном лицевом счете муниципального бюджетного учреждения.

15. Для оплаты авансовых платежей в случаях, установленных муниципальными правовыми актами и условиями договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, к заявке прилагаются только документы, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка.

16. В случае если форма или информация, указанная в заявках, не соответствует требованиям, установленным пунктами 14 - 15 настоящего Порядка, уполномоченный работник отдела исполнения бюджета не принимает к исполнению заявку и возвращает муниципальному бюджетному учреждению в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем представления заявок с приложением документов, подтверждающих денежные обязательства, с указанием причин возврата.

17. После санкционирования расходов за счет средств целевых субсидий, бюджетных инвестиций отдел исполнения бюджета возвращает муниципальным бюджетным учреждениям не позднее рабочего дня, следующего за днем оплаты расходов, оригиналы документов, подтверждающих принятие денежных обязательств с отметкой “ИСПОЛНЕНО“.

18. Санкционирование расходов за счет средств целевых субсидий, бюджетных инвестиций производится в форме разрешительной
надписи директора департамента финансов на распоряжениях о списании денежных средств со счета департамента финансов по учету операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений.

Приложение 1

к Порядку санкционирования расходов

муниципальных бюджетных учреждений,

источником финансового обеспечения

которых являются субсидии, полученные

в соответствии с абзацем вторым

пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации, и бюджетные инвестиции,

полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79

Бюджетного кодекса Российской Федерации

---------¬ --------------¬

ПЕРЕЧЕНЬ N ¦ ¦ ¦ ¦

L--------- +-------------+

ЦЕЛЕВЫХ СУБСИДИЙ, БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА 20__ Г. ¦ ¦

+-------------+

от “__“ _____________ 20__ г. ¦ ¦

+-------------+

Структурное подразделение Администрации ¦ ¦

города Сургута, курирующее деятельность _________________________________________ +-------------+

муниципального бюджетного учреждения ¦ ¦

¦ ¦

+-------------+

Финансовый орган Департамент финансов Администрации города ¦ ¦

_________________________________________ ¦ ¦

+-------------+

_________________________________________ ¦ ¦

L--------------

-----------------------------------------T-------------------------------------T------------------------------------

Целевая субсидия, бюджетная инвестиция ¦Код по классификации расходов бюджета¦ Муниципальный правовой акт

-----------------T-----------------------+ +----------------T--------T----------

наименование ¦ Код цели ¦ ¦ наименование ¦ дата ¦ номер

-----------------+-----------------------+-------------------------------------+----------------+--------+----------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6

-----------------+-----------------------+-------------------------------------+----------------+--------+---------¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

-----------------+-----------------------+-------------------------------------+----------------+--------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

-----------------+-----------------------+-------------------------------------+----------------+--------+----------

Руководитель _________ _____________________ ---------------------------------------------------------¬

(подпись) (расшифровка подписи) ¦ ОТМЕТКА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ¦

Главный ¦ О ПРИНЯТИИ ДОКУМЕНТОВ ¦

бухгалтер _________ _____________________ ¦Ответственный ¦

(подпись) (расшифровка подписи) ¦исполнитель ___________ _________ ____________ _________¦

Ответственный ___________ _________ ___________ _________ ¦ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)¦

исполнитель (должность) (подпись)(расшифровка (телефон) ¦ подписи) ¦

подписи) ¦“____“ _______________ 20___ г. ¦

“____“ ____________ 20___ г. L---------------------------------------------------------

Приложение 2

к Порядку санкционирования расходов

муниципальных бюджетных учреждений,

источником финансового обеспечения

которых являются субсидии, полученные

в соответствии с абзацем вторым

пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации, и бюджетные инвестиции,

полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79

Бюджетного кодекса Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, БЮДЖЕТНЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ,

ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20____ год

от “___“ ____________ 20__ г.

Муниципальное бюджетное учреждение _________________________________________________

--------------------------¬

ИНН/КПП ¦ ¦

L--------------------------

Наименование структурного подразделения, курирующего _________________________________________________

деятельность муниципального бюджетного учреждения _________________________________________________

Наименование финансового органа Департамент финансов Администрации города

_________________________________________________

Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака)

______________________________________________________

(наименование иностранной валюты)

-------------T---------T------------T-------T-----------------------------T-------------T--------------------------¬

¦Наименование¦ Код ¦ Код ¦ Код ¦ остаток целевой субсидии, ¦ ¦ Планируемые ¦

¦ целевой ¦субсидии ¦ инвестиции ¦ КОСГУ ¦бюджетной инвестиции прошлых ¦ ¦ ¦

¦ субсидии, ¦ ¦ ¦ ¦ лет на начало 20___ г. ¦ ¦ ¦

¦ бюджетной ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------------+----------------T---------+

¦ инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ код ¦ сумма ¦ поступления ¦ выплаты ¦

+------------+---------+------------+-------+-----------------------------+-------------+----------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+------------+---------+------------+-------+-----------------------------+-------------+----------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+---------+------------+-------+-----------------------------+-------------+----------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+---------+------------+-------+-----------------------------+-------------+----------------+---------+

Всего¦ ¦ ¦ ¦

L-------------+----------------+----------

-----------------------------¬

Номер страницы ¦ ¦

+----------------------------+

Всего страниц ¦ ¦

L-----------------------------

Руководитель _________ _____________________ ---------------------------------------------------------¬

(подпись) (расшифровка подписи) ¦ ОТМЕТКА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ¦

Главный ¦ О ПРИНЯТИИ ДОКУМЕНТОВ ¦

бухгалтер _________ _____________________ ¦Ответственный ¦

(подпись) (расшифровка подписи) ¦исполнитель ___________ _________ ____________ _________¦

Ответственный ___________ _________ ___________ _________ ¦ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)¦

исполнитель (должность) (подпись)(расшифровка (телефон) ¦ подписи) ¦

подписи) ¦“____“ _______________ 20___ г. ¦

“____“ ____________ 20___ г. L---------------------------------------------------------