Постановление мэрии г. Архангельска от 27.10.2010 N 448 “Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)“
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ
ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ,
ЛИЦА, ПРИЗНАННЫЕ В УСТАНОВЛЕННОМ
ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ)“
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, постановлением мэра города от 18.03.2010 N 156 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) мэрией города“, распоряжением мэрии города от 15.06.2010 N 1051р “О перечне муниципальных функций (услуг), требующих разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в 2010 году“ мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)“.
2. Общему отделу мэрии города опубликовать постановление в газете “Архангельск“ и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утвержден
постановлением мэрии
города Архангельска
от 27.10.2010 N 448
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
“ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ
ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ЛИЦА, ПРИЗНАННЫЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ)“
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)“ (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) мэрии города, порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, а также взаимодействие мэрии города с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу “Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)“ (далее - муниципальная услуга), предоставляемую населению города Архангельска, включаемую в перечень муниципальных услуг МО “Город Архангельск“.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется на территории города Архангельска мэрией города Архангельска в лице департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска (далее - департамент).
Местонахождение департамента: 163000, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5.
Электронный адрес департамента: dzsp@arhcity.ru.
Адрес официального информационного интернет-портала муниципального образования “Город Архангельск“: http://www.arhcity.ru.
В территориальных округах города Архангельска работу с населением по предоставлению муниципальной услуги осуществляют отделы социальной работы департамента (приложение N 2 к настоящему регламенту).
Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, выразившим желание установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).
2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление гражданам информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - день обращения заявителя.
2.4.1. Срок исполнения муниципальной услуги при письменном обращении заявителя не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс РФ;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве“;
областной закон от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ “О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований НАО отдельными государственными полномочиями Архангельской области“;
областной закон от 29.10.2008 N 578-30-ОЗ “Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области“;
постановление мэра города от 10.02.2010 N 59 “Об утверждении полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству“;
Положение о департаменте здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска, утвержденное постановлением мэра города от 30.01.2008 N 31.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними (утвержден постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление) в соответствии с приложением N 3 к настоящему регламенту;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
в) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
г) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
д) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
е) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (действительно в течение 3 месяцев);
ж) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
з) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
и) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
к) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в муниципальном учреждении “Центр охраны прав детства“ (при наличии);
л) автобиография.
У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.
2.6.2. Перечень документов ребенка, передаваемого под опеку (попечительство) или в приемную семью (утвержден постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423):
а) копия свидетельства о рождении;
б) документы, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, приговор суда, справка о розыске и т.д.);
в) медицинское заключение на несовершеннолетнего (форма N 160/у утверждена приказом Минздравмедпрома России от 03.07.1995 N 195);
г) согласие несовершеннолетнего старше 10 лет на установление опеки (попечительства);
д) справка с места учебы (о посещении детского учреждения);
е) справка с места жительства несовершеннолетнего (поквартирная карточка);
ж) опись имущества несовершеннолетнего (при наличии).
2.6.3. Перечень документов, необходимых для установления опеки над совершеннолетними гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными (утвержден приказом и.о. директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска от 13.07.2009 N 262):
а) заявления претендента в опекуны или заявления (ходатайства) учреждений здравоохранения, социального обслуживания, директора МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и подопечным“ в соответствии с приложением N 4;
б) согласие родственников претендента в опекуны (для общественных опекунов);
в) решение суда о признании гражданина недееспособным;
г) копия поквартирной карточки недееспособного;
д) копия паспорта недееспособного;
е) копия паспорта претендента в опекуны;
ж) опись имущества недееспособного;
з) акт обследования социально-бытовых условий проживания недееспособного;
и) характеристика претендента в опекуны (за исключением специалистов МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и подопечным“, учреждений здравоохранения, социального обслуживания);
к) медицинское заключение о состоянии здоровья претендента в опекуны (за исключением специалистов МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и подопечным“);
л) справка о доходах претендента в опекуны за 3 последних месяца (за исключением МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и подопечным“, учреждений здравоохранения, социального обслуживания).
2.6.4. Перечень документов для установления попечительства над совершеннолетними гражданами (утвержден приказом исполняющего обязанности директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска от 13.07.2009 N 262):
а) заявление претендента в попечители в соответствии с приложением N 5;
б) решение суда о признании гражданина ограниченно дееспособным;
в) копия поквартирной карточки гражданина, ограниченного судом в дееспособности;
г) копия паспорта гражданина, ограниченного судом в дееспособности;
д) копия паспорта претендента в попечители;
е) акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, ограниченного в дееспособности;
ж) опись имущества гражданина, ограниченного в дееспособности.
2.6.5. Перечень документов для установления патронажа над совершеннолетними гражданами (утвержден приказом исполняющего обязанности директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска от 13.07.2009 N 262):
а) заявление гражданина об установлении над ним патронажа и назначении конкретного лица его помощником в соответствии с приложением N 6;
б) справка о составе семьи гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
в) заверенная в установленном порядке копия справки МСЭ гражданина, нуждающегося в установлении патронажа (для инвалидов), либо заключение КЭК лечебно-профилактического учреждения с указанием основных заболеваний, нуждаемости в посторонней помощи (для граждан, которым группа инвалидности не установлена);
г) копии паспортов гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, и гражданина, давшего согласие на исполнение функций помощника;
д) заявление претендента в помощники с выражением его согласия на выполнение функций помощника или ходатайство МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и подопечным“ о назначении помощника из числа специалистов по социальной работе учреждения;
е) характеристика с места работы претендента в помощники (за исключением специалистов МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и подопечным“ и неработающих граждан);
ж) справка врача лечебно-профилактического учреждения с заключением о возможности претендента в помощники по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;
з) договор патронажа или иной договор, на основании которого помощник будет совершать свои действия в интересах гражданина, нуждающегося в патронаже.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие либо несоответствие представленных документов установленным требованиям.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
смерть получателя муниципальной услуги;
отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи личного заявления;
отсутствие либо несоответствие представленного документа установленным требованиям;
предоставление заявителем недостоверных сведений, поддельных документов.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится департаментом до заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
2.10. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать один час.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя - день поступления запроса.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
У кабинетов департамента и его территориальных отделов социальной работы, в которых ведут личный прием специалисты, находятся вывески с указанием наименований департамента, отдела социальной работы, номеров кабинетов, приемных дней и времени приема заявителей.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“, а также на стендах в местах ожидания личного приема.
На территориях, прилегающих к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здания отделов социальной работы оборудуется соответствующими указателями.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приема размещаются стенды с информацией о предоставлении муниципальной услуги.
Для приема заявителей в кабинетах департамента и его территориальных отделах социальной работы организуются места для приема, предоставляются необходимые бланки.
2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность;
своевременность;
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами департамента или специалистами территориальных отделов социальной работы департамента (далее - специалисты) с использованием телефонной связи, электронной почты, сети Интернет, печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме.
На официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“ размещаются следующие материалы:
перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего регламента;
перечень документов для предоставления муниципальной услуги;
адреса, режим работы, номера телефонов, адреса электронной почты департамента и его территориальных отделов социальной работы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сети Интернет.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на стендах в местах ожидания личного приема граждан в территориальных отделах социальной работы.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
III. Административные процедуры
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (законного представителя) в департамент с приложением комплекта документов в соответствии с перечнем, приведенным в пункте 2.7 настоящего регламента.
3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1 к настоящему регламенту):
информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием документов, необходимых для установления опеки, попечительства или патронажа;
рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие решения о назначении (отказе в назначении) граждан опекунами, попечителями, помощниками;
выдача документов о назначении гражданина опекуном, попечителем или помощником либо письменного мотивированного отказа в назначении.
3.3. Информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги производится специалистами департамента или его территориальных отделов социальной работы на личном приеме заявителей, по телефону, в форме ответов на письменные обращения, направленные в том числе по факсу или с использованием электронных средств связи, а также путем размещения информации на стендах в территориальных отделах социальной работы департамента, в средствах массовой информации.
Основанием для информирования и консультирования физических и юридических лиц является их обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за информирование и консультирование физических и юридических лиц:
предъявляют форму заявления, подготовленную и распечатанную на бумажном носителе, и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
поясняют порядок получения необходимых документов, а также требования, предъявляемые к указанным документам.
Консультирование одного физического или юридического лица осуществляется в срок не более одного часа.
Результатом административного действия по информированию и консультированию по вопросам предоставления муниципальной услуги является получение заявителем исчерпывающей информации.
Результат информирования и консультирования физических и юридических лиц по вопросу предоставления муниципальной услуги фиксируется специалистом в журнале регистрации обращений.
3.4. Прием документов, необходимых для установления опеки, попечительства или патронажа.
Документы для оказания муниципальной услуги заявители представляют в отдел социальной работы территориального округа департамента по месту жительства гражданина, нуждающегося в установлении опеки, попечительства или патронажа. Основанием для приема документов является представление специалисту документа, удостоверяющего личность, и заявления о назначении гражданина опекуном, попечителем или помощником.
Специалист на основании представленных документов проверяет:
наличие всех необходимых у заявителя документов;
правильность заполнения заявления и других представленных документов;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
соответствие документов следующим требованиям:
текст документа должен быть написан ручкой с черными или синими чернилами разборчиво;
фамилия, имя, отчество заявителя должны указываться полностью и соответствовать паспортным данным;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
в документе не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
При установлении факта отсутствия необходимых документов должностное лицо, осуществляющее прием документов, уведомляет заявителя о наличии оснований для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, а также объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявления специалист оказывает заявителю помощь в написании заявления.
Максимальный срок указанного действия не должен превышать 15 минут.
При наличии полного пакета необходимых документов специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами регистрации.
При представлении заявителем неполного пакета необходимых документов в их приеме отказывается.
3.5. Рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие решения о назначении (отказе в назначении) граждан опекунами, попечителями, помощниками.
Основанием для рассмотрения документов, необходимых для установления опеки, попечительства или патронажа, является их регистрация.
Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность представленных сведений.
В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна, попечителя или помощника орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном, попечителем или помощником, предоставления дополнительных сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.
При получении всех необходимых сведений специалист принимает решение о соответствии (несоответствии) претендента в опекуны, попечители, помощники требованиям, предъявляемым законодательством РФ к личности опекуна, попечителя или помощника.
При принятии положительного решения специалист готовит проект приказа директора департамента о назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником, выписывает удостоверение опекуна, попечителя или помощника. Проект приказа со всеми документами специалист передает для согласования начальнику отдела социальной работы, после чего пакет документов с проектом приказа передается для рассмотрения в отдел департамента, ответственный за организацию данного направления работы, после согласования проекта приказа начальником профильного отдела он передается на подпись директору департамента.
В случае отрицательного решения вопроса специалист готовит заявителю проект ответа с мотивированным отказом, после согласования его с начальником отдела социальной работы, начальником профильного отдела департамента он передается на подпись директору департамента.
Максимальный срок рассмотрения документов составляет 1 месяц.
3.6. Выдача документов о назначении гражданина опекуном, попечителем или помощником.
Подписанные директором департамента приказ и удостоверение о назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником регистрируются специалистами профильного отдела департамента, ответственного за организацию данного направления работы, в журнале регистрации. Проект приказа подшивается специалистом профильного отдела департамента в папку, остальные документы, приказ, удостоверение возвращаются в территориальный отдел социальной работы, осуществлявший подготовку документов.
При поступлении в территориальный отдел социальной работы документы передаются специалисту, ответственному за данное направление деятельности, который формирует личное дело подопечного или патронируемого, сообщает в течение 2 рабочих дней заявителю результаты рассмотрения заявления (по телефону либо письменным сообщением).
Приказ и удостоверение выдаются опекунам, попечителям или помощникам под подпись в журнале выдачи приказов и удостоверений.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется директором департамента, начальником отдела социальной работы территориального округа, а также специалистами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной услуги.
Проверки могут носить плановый (осуществляется на основании годовых планов работы департамента) и внеплановый характер (осуществляется на основании поручения директора департамента, поступивших заявлений о нарушении опекуном, попечителем, помощником прав и законных интересов подопечных).
4.3. Ответственность муниципальных служащих департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Действия (бездействие) должностных лиц департамента при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суд общей юрисдикции.
Физические и юридические лица имеют право на обжалование действий или бездействия работников департамента, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Физические и юридические лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу в мэрию города. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.
Жалоба не рассматривается при отсутствии в обращении:
фамилии автора обращения;
сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
подписи автора обращения;
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 10 дней с момента ее получения.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные
в установленном законом порядке недееспособными)“
БЛОК-СХЕМА
оказания муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства от лиц,
желающих установить опеку (попечительство) или патронаж
над определенной категорией граждан (малолетние,
несовершеннолетние, лица, признанные в установленном
законом порядке недееспособными)“
----------------------------------------------------¬
¦ Информирование и консультирование физических ¦
¦ и юридических лиц по вопросам предоставления ¦
¦ муниципальной услуги ¦
L--------------------------T-------------------------
¦
/
----------------------------------------------------¬
¦ Прием документов, необходимых для установления ¦
¦ опеки, попечительства или патронажа, ¦
¦ в территориальных отделах социальной ¦
¦ работы департамента ¦
L--------------------------T-------------------------
¦
/
----------------------------------------------------¬
¦Рассмотрение документов, представленных заявителем ¦
L----T-----------------------------------------T-----
¦ ¦
/ /
--------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦ Кандидатура опекуна, попечителя ¦ ¦Кандидатура опекуна, попечителя¦
¦ или помощника соответствует ¦ ¦или помощника не соответствует ¦
¦ предъявляемым требованиям ¦ ¦ требованиям законодательства ¦
L--------------T----------------------- L--------------T-----------------
¦ ¦
/ /
--------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦ Подготовка проекта приказа ¦ ¦ Подготовка мотивированного ¦
¦ о назначении заявителя опекуном, ¦ ¦ отказа в назначении опекуном, ¦
¦ попечителем или помощником ¦ ¦ попечителем или помощником ¦
L--------------T----------------------- L--------------T-----------------
¦ ¦
/ /
<“r>--------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦ Рассмотрение документов в ¦ ¦ Рассмотрение документов в ¦
¦ профильном отделе департамента ¦ ¦ профильном отделе департамента¦
L--------------T----------------------- L--------------T-----------------
¦ ¦
/ /
--------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦ Подписание приказа о назначении ¦ ¦ Подписание ответа директором ¦
¦опекуном, попечителем или помощником,¦ ¦ департамента и отправка ¦
¦удостоверения опекуну, попечителю или¦ ¦ его заявителю ¦
¦ помощнику директором департамента ¦ L--------------------------------
L--------------T-----------------------
¦
/
--------------------------------------¬
¦ Выдача документов о назначении ¦
¦ гражданина опекуном, ¦
¦ попечителем или помощником ¦
L--------------------------------------
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные
в установленном законом порядке недееспособными)“
Справочные телефоны департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска: (8182) 20-50-26, (8182) 607-172, (8182) 607-439, (8182) 607-438.
График работы департамента и его территориальных отделов социальной работы:
понедельник - пятница: 8.30 - 16.45 (перерыв 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
Время приема:
-----------------------------T--------------------------------------------¬
¦ Дни приема ¦ Время приема ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Понедельник ¦ 08.45 - 12.00 ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Вторник ¦ 13.00 - 16.45 ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Среда ¦ 08.45 - 12.00 ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Пятница ¦ 08.45 - 12.00 ¦
L----------------------------+---------------------------------------------
Адреса территориальных отделов
социальной работы департамента
--------------------------------T------------------------T--------------------¬
¦ Наименование отдела ¦ Почтовый адрес ¦ Электронный адрес ¦
¦ социальной работы ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163000, г. Архангельск, ¦ oktoszN@arhcity.ru ¦
¦Октябрьского территориального ¦пр. Троицкий, д. 61 ¦ ¦
¦округа ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163002, г. Архангельск, ¦ lomoszN@arhcity.ru ¦
¦Ломоносовского территориального¦пр. Ломоносова, д. 30 ¦ ¦
¦округа ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163059, г. Архангельск, ¦ sevoszN@arhcity.ru ¦
¦Северного территориального ¦ул. Химиков, д. 21, ¦ ¦
¦округа ¦корп. К ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163020, г. Архангельск, ¦ soloszN@arhcity.ru ¦
¦Соломбальского территориального¦пр. Никольский, д. 92 ¦ ¦
¦округа ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163009, г. Архангельск, ¦ mayoszN@arhcity.ru ¦
¦территориального округа ¦ул. П.Осипенко, д. 7, ¦ ¦
¦Майская горка ¦корп. 2 ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163030, г. Архангельск, ¦ varoszN@arhcity.ru ¦
¦территориального округа ¦ул. Кононова, д. 2 ¦ ¦
¦Варавино-Фактория ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163022, г. Архангельск, ¦maymaoszN@arhcity.ru¦
¦Маймаксанского территориального¦ул. Буденного, д. 5б ¦ ¦
¦округа ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------------------+--------------------+
¦Отдел социальной работы ¦163035, ул. Зеньковича, ¦isakoszN@arhcity.ru ¦
¦Исакогорского и Цигломенского ¦д. 18, корп. 1; ¦ cigoszN@arhcity.ru ¦
¦территориальных округов ¦ул. Красина, д. 8, ¦ ¦
¦ ¦корп. 1 ¦ ¦
L-------------------------------+------------------------+---------------------
Справочные телефоны отделов социальной работы территориальных округов:
------------------------------------------------------T-------------------¬
¦ Наименование отдела социальной работы ¦Справочные телефоны¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы Октябрьского территориального¦20-60-74, 20-55-71,¦
¦округа ¦20-41-39 ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы Ломоносовского ¦68-29-59, 68-33-09,¦
¦территориального округа ¦68-37-56 ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы Северного территориального ¦23-57-12, 24-47-98,¦
¦округа ¦24-51-81 ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы Соломбальского ¦22-38-22, 22-14-36,¦
¦территориального округа ¦22-37-44 ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы территориального округа ¦66-45-30, 66-85-03,¦
¦Майская горка ¦66-32-07 ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы территориального округа ¦62-90-01, 61-27-19,¦
¦Варавино-Фактория ¦61-77-41 ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы Маймаксанского ¦24-61-12, 24-69-28 ¦
¦территориального округа ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Отдел социальной работы Исакогорского ¦29-55-29, 29-55-32,¦
¦и Цигломенского территориальных округов ¦45-18-15, 45-06-48 ¦
L-----------------------------------------------------+--------------------
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные
в установленном законом порядке недееспособными)“
В орган опеки и попечительства
от ___________________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________
(при наличии))
ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание
в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство _______________ Документ, удостоверяющий личность: ____________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
--¬
¦ ¦ прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
L--
--¬
¦ ¦ прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
L--
--¬
¦ ¦ прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________
L-- (фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
--¬
¦ ¦ прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
L--________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
___________________________________________________________________________
год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе
___________________________________________________________________________
информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
___________________________________________________________________________
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны
___________________________________________________________________________
или попечители и т.д.)
_______________
(подпись, дата)
Приложение N 4
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные
в установленном законом порядке недееспособными)“
Директору департамента здравоохранения
и социальной политики мэрии г. Архангельска
___________________________________________
гр._______________________________________,
проживающего по адресу:___________________,
зарегистрированного по адресу:_____________
__________________________________________,
паспорт ___________________________________
выдан______________________________________
тел.:______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня опекуном над недееспособным (ой)
___________________________________________________________________________
___________________года рождения, проживающим(ей) по адресу: _____________,
телефон домашний: _________________________________________________________
инвалид __________ группы__________________________________________________
Пенсионное дело находится в __________________________________________ ОПФ.
Решение __________________________ суда г. Архангельска от ________________
Обязанности по опеке исполняются безвозмездно (п. 1 ст. 36 ГК РФ).
Обязанности опекуна:
1. Обеспечить регулярное врачебное наблюдение над своим подопечным со
стороны лечебных учреждений.
2. Осуществлять необходимый уход за опекаемым.
3. Защищать интересы опекаемого и в то же время следить за тем, чтобы
он не нарушал прав и интересов других граждан.
4. Заботиться о содержании подопечного.
5. Расходовать доходы подопечного гражданина исключительно в интересах
подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
6. 2 раза в год представлять в орган опеки и попечительства финансовый
отчет о расходовании денежных средств опекаемого.
7. Извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства
своего или подопечного, помещении в мед. учреждения подопечного и т.д.
8. При выздоровлении опекаемого возбудить в суде дело о его признании
дееспособным.
С целью правильного исполнения добровольно принятых на себя
обязательств по опеке обязуюсь ознакомиться с правами и обязанностями
опекуна, прослушав на базе МУ “Центр помощи совершеннолетним опекаемым и
подопечным“, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 17,
корп. 1, курс “Взаимодействие опекунов совершеннолетних граждан с органом
опеки и попечительства“. Права и обязанности опекуна, предусмотренные
статьями 36 - 40 Гражданского кодекса РФ, мне разъяснены, и я обязуюсь
выполнять их в полном объеме.
Дата _____________________ Подпись _________________
Приложение N 5
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные
в установленном законом порядке недееспособными)“
Директору департамента здравоохранения
и социальной политики мэрии г. Архангельска
___________________________________________
гр._______________________________________,
проживающего по адресу:___________________,
зарегистрированного по адресу:_____________
__________________________________________,
паспорт ___________________________________
выдан______________________________________
тел.:______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня попечителем над ограниченно дееспособным (ой)
_____________________________________________________________года рождения,
проживающим (ей) по адресу: ______________________________________________,
телефон домашний: _________________________________________________________
инвалид __________ группы__________________________________________________
Пенсионное дело находится в __________________________________________ ОПФ.
Решение __________________________ суда г. Архангельска от ________________
Обязанности по попечительству исполняются безвозмездно
(п. 1 ст. 36 ГК РФ).
Обязанности попечителя:
1. Извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства
своего или подопечного.
2. Если основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно
дееспособным, отпали, ходатайствовать перед судом о признании гражданина
дееспособным.
Дата _____________________ Подпись _________________
Приложение N 6
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные
в установленном законом порядке недееспособными)“
Директору департамента здравоохранения
и социальной политики мэрии г. Архангельска
___________________________________________
гр._______________________________________,
проживающего по адресу:___________________,
зарегистрированного по адресу:_____________
__________________________________________,
паспорт ___________________________________
выдан______________________________________
тел.:______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса РФ прошу назначить меня
помощником для осуществления патронажа над
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, место жительства гражданина,
__________________________________________________________________________.
нуждающегося в патронаже)
С правами и обязанностями помощника ознакомлен(а).
Дата Подпись