Законы и бизнес в России

Распоряжение мэра г. Архангельска от 20.07.2010 N 1273р “Об утверждении стандарта оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям“

Начало действия документа - 21.07.2010.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 июля 2010 г. N 1273р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ

В целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям, в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р “О стандартах оказания муниципальных услуг“:

1. Утвердить прилагаемый стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям.

2. Департаменту образования мэрии города Архангельска, управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска довести настоящее распоряжение до подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

3. Общему отделу мэрии города опубликовать настоящее распоряжение в
газете “Архангельск“ и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.

Мэр города

В.Н.ПАВЛЕНКО

Утвержден

распоряжением мэра

города Архангельска

от 20.07.2010 N 1273р

СТАНДАРТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ

I. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям (далее - Стандарт) разработан в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р “О стандартах оказания муниципальных услуг“.

1.2. Наименование муниципальной услуги.

“Предоставление дополнительного образования детям“ (далее - муниципальная услуга).

Данная муниципальная услуга включается в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования “Город Архангельск“ на соответствующий финансовый год.

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги.

1.3.1. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.

1.3.2. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.

1.3.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.4. “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“, утверждены Верховным Советом РФ 09.10.1992 N 3612-1 (с изменениями и дополнениями).

1.3.5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.6. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.7. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 (с изменениями и дополнениями).

1.3.8. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 N 1244-р “О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы“.

1.3.9. Закон Архангельской области от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ “Об образовании“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.10. Закон Архангельской области от 21.01.1999 N 108-20-ОЗ “О политике
в сфере культуры Архангельской области“.

1.3.11. Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ, утвержденные департаментом образования и науки Архангельской области и комитетом по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области 04.07.2007 N 03-24/2241.

1.4. Наименование органов, ответственных за оказание муниципальной услуги.

Департамент образования мэрии города Архангельска.

Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска.

Управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска.

1.5. Исполнители муниципальной услуги.

Муниципальные учреждения дополнительного образования детей (далее - Учреждения).

II. Требования к оказанию муниципальной услуги

2.1. Состав муниципальной услуги.

2.1.1. Реализация дополнительных образовательных программ в Учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Архангельска:

физкультурно-спортивной направленности;

спортивно-технической направленности;

научно-технической направленности;

художественно-эстетической направленности;

туристско-краеведческой направленности;

эколого-биологической направленности;

военно-патриотической направленности;

естественно научной направленности;

культурологической направленности;

социально-педагогической направленности.

2.1.2. Реализация дополнительных образовательных программ в Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:

инструментального музыкального искусства (фортепиано, скрипка, виолончель, духовые инструменты, баян, аккордеон, гармонь, гитара, балалайка, домра, электрогитара, ударные инструменты);

сольного пения (народного, академического, эстрадного);

фольклорного искусства;

хорового искусства;

хореографического искусства;

эстрадно-джазового искусства;

декоративно-прикладного искусства;

общего эстетического образования;

по видам искусства художественно-эстетической направленности.

2.1.3. Реализация дополнительных образовательных программ в Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска:

художественно-эстетической направленности;

физкультурно-спортивной направленности по I, II, III группам видов спорта.

Виды спорта распределяются по группам в следующем порядке:

а) к I группе видов спорта относятся все олимпийские виды спорта (дисциплины), кроме игровых видов спорта;

б) ко II группе видов спорта относятся олимпийские игровые виды спорта, а также неолимпийские виды спорта, получившие признание Международного олимпийского комитета (имеющие соответствующую классификацию во Всероссийском реестре видов спорта);

в) к III группе видов спорта относятся все другие виды спорта (дисциплины), включенные во Всероссийский реестр видов спорта.

2.2. Категории и группы получателей муниципальной услуги.

Население в возрасте от 6 до 18
лет.

2.3. Описание основных процедур оказания муниципальной услуги.

2.3.1. В Учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Архангельска:

прием заявления о зачислении в творческое объединение (спортивную секцию) Учреждения;

рассмотрение принятого заявления и представленных документов;

решение о приеме в творческое объединение (спортивную секцию) Учреждения;

реализация дополнительной образовательной программы.

2.3.2. В Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:

прием заявления о зачислении ребенка в Учреждение с приложением необходимых документов (в соответствии с подпунктом 2.5.1);

рассмотрение принятого заявления и представленных документов;

участие ребенка во вступительных испытаниях, сроки и порядок которых определяются Учреждением;

решение о приеме ребенка на обучение в Учреждение;

заключение договора между родителями (законными представителями) обучающегося и Учреждением на оказание муниципальной услуги;

реализация дополнительной образовательной программы.

2.3.3. В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска:

прием заявления о зачислении в спортивную секцию (творческое объединение) Учреждения;

представление справки из учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний для занятий по выбранному направлению обучения (виду спорта);

рассмотрение принятого заявления и представленных документов;

заключение договора на оказание муниципальной услуги между родителями (законными представителями) обучающегося и Учреждением;

реализация дополнительной образовательной программы.

2.4. Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей.

Оказание муниципальной услуги носит заявительный характер.

2.5. Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги.

2.5.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

В Учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Архангельска:

заявление одного из родителей (законных представителей);

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

В Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:

заявление одного из родителей (законных представителей) о зачислении ребенка в Учреждение;

медицинское заключение участкового педиатра о состоянии здоровья ребенка, разрешающее заниматься выбранным видом искусства;

копия свидетельства о рождении ребенка;

нотариально заверенная копия паспорта одного из родителей (законных представителей) (нотариальное
заверение не требуется в случае, если представляется оригинал паспорта).

В случае, если ребенок проходил обучение в ином Учреждении сферы культуры и собирается продолжить обучение, он или его родители (законные представители) дополнительно должны представить документ, подтверждающий предшествующее обучение в другом Учреждении по избранному профилю.

В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска:

заявление одного из родителей (законных представителей) о приеме в Учреждение;

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, разрешающее заниматься выбранным видом спорта;

документ, удостоверяющий личность ребенка (копия паспорта или свидетельства о рождении);

нотариально заверенная копия паспорта родителей (законных представителей) (нотариальное заверение не требуется в случае, если представляется оригинал паспорта).

В случае, если ребенок проходил обучение в ином Учреждении и собирается продолжить обучение, он или его родители (законные представители) дополнительно должны представить документ, подтверждающий предшествующее обучение в другом Учреждении по избранному профилю, или справку с указанием результатов подготовки, выполнения спортивных разрядов и принадлежности к учебной группе.

2.5.2. Принятие заявки от получателя муниципальной услуги (заявителя).

Прием заявления осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя, и в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.

2.5.3. Принятие решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявки.

Решение принимается руководителем Учреждения в соответствии с Уставом Учреждения и правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.

В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, при невозможности зачисления в группы начальной подготовки всех желающих отбор производится по результатам сдачи контрольных нормативов.

2.5.4. Информирование получателя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении.

В Учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Архангельска, информирование заявителя о приеме в Учреждение осуществляется путем публичного размещения приказа директора Учреждения
о формировании объединений. По просьбе родителя (законного представителя) Учреждение должно выдать ему официальное письмо об отказе в приеме за подписью директора, заверенное печатью Учреждения.

В Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, родители (законные представители) в течение пятнадцати календарных дней после проведения вступительных испытаний информируются о принятом решении путем публичного размещения приказа директора Учреждения.

В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, родители (законные представители) информируются о принятом решении путем публичного размещения приказа директора Учреждения. Заявители вправе требовать решение об отказе в оказании муниципальной услуги в письменной форме с указанием причины отказа.

2.5.5. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.

В Учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Архангельска, отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в случаях:

несоответствия ребенка возрастному ограничению на прием в Учреждение;

наличия медицинских противопоказаний;

отсутствия свободных мест в Учреждении.

В случае отказа в оказании муниципальной услуги в связи с отсутствием свободных мест в Учреждении заявитель может обратиться в департамент образования мэрии города Архангельска, который представит гражданину информацию о наличии свободных мест в иных Учреждениях.

В Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в случаях:

несоответствия ребенка возрастному ограничению на прием в Учреждение;

представления неполного пакета документов;

наличия медицинских противопоказаний;

выявленного в результате вступительных испытаний несоответствия возможностей ребенка требованиям к обучающимся по выбранному виду искусства;

отсутствия свободных мест в Учреждении.

В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в случаях:

представления родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;

несоответствия ребенка возрастному ограничению на прием в Учреждение;

наличия медицинских
противопоказаний;

отсутствия свободных мест в Учреждении;

проживания ребенка на территории другого муниципального образования.

2.6. Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.

Приостановление оказания муниципальной услуги носит заявительный характер. Оказание муниципальной услуги приостанавливается в следующих случаях:

1) на период болезни ребенка;

2) на период санаторно-курортного лечения ребенка.

Досрочное прекращение оказания муниципальной услуги производится:

1) по личному желанию получателя муниципальной услуги (заявление родителей (законных представителей));

2) в случае ухудшения состояния здоровья обучающегося, при наличии медицинского заключения;

3) по решению педагогического совета Учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения Устава Учреждения.

Решение педагогического совета Учреждения об исключении принимается в присутствии обучающегося и его родителей (законных представителей). Отсутствие на заседании совета Учреждения без уважительной причины обучающегося, его родителей (законных представителей) не лишает педагогический совет Учреждения возможности рассмотреть вопрос об исключении.

В Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, досрочное прекращение оказания муниципальной услуги производится также в случае невыполнения родителями (законными представителями) ребенка условий договора на оказание муниципальной услуги.

В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, досрочное прекращение оказания муниципальной услуги производится при неосвоении обучающимся минимальных объемов тренировочных нагрузок, утвержденных программой и учебным планом, или невыполнении родителями (законными представителями) ребенка условий договора на оказание муниципальной услуги.

2.7. Требования к сроку оказания муниципальной услуги.

Срок непосредственного оказания муниципальной услуги - с момента зачисления в Учреждение на период нормативных сроков освоения дополнительных образовательных программ.

2.8. Требования к исполнителям муниципальной услуги.

2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:

Устав Учреждения;

лицензия на осуществление образовательной деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в
налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство на право оперативного управления имуществом;

свидетельство о регистрации права оперативного управления имуществом;

договор о землепользовании;

учебный план Учреждения;

штатное расписание;

должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;

приказы руководителя Учреждения;

акт готовности Учреждения к учебному году.

2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.

Учреждение должно быть размещено в соответствии с “Санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03“, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2003 N 27.

Здания и помещения Учреждения должны соответствовать Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89), утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 04.07.1989 N 541 (с изменениями и дополнениями), и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденным Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, инструментами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.8.3. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и требования к их квалификации и опыту работы.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, составленным на основе Примерных типовых штатов муниципальных образовательных учреждений города Архангельска, утвержденных постановлением мэра города Архангельска от 14.09.2005 N 198 (с изменениями и дополнениями).

Подбор персонала в Учреждение должен осуществляться в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 N 593.

Подбор педагогического персонала осуществляется в
соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации.

2.8.4. В учреждении должна функционировать система внутреннего контроля за качеством предоставления муниципальной услуги.

Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителями.

Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);

2) плановый контроль:

а) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности Учреждения);

б) комплексный (в том числе проверка осуществления образовательной деятельности отдельных педагогических работников).

Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на педагогическом совете (методических объединениях, совещаниях при руководителе), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании муниципальной услуги).

2.9. Порядок информирования получателей муниципальной услуги.

2.9.1. Информационное сопровождение деятельности Учреждений, порядка и правил оказания муниципальной услуги должно быть доступно населению города Архангельска. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“ (с изменениями и дополнениями).

2.9.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.9.3. Информирование граждан осуществляется посредством:

1) размещения настоящего Стандарта на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“;

2) размещения информации о деятельности Учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“;

3) оформления информационных стендов (уголков получателей муниципальной услуги) в Учреждениях, оказывающих муниципальную услугу.

Информационное сопровождение может также обеспечиваться за счет тематических публикаций, радио- и телепередач.

2.9.4. Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не
реже чем два раза в год.

2.9.5. Получатель муниципальной услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемой муниципальной услуге, обеспечивающей ее компетентный выбор.

2.10. Требования к результату оказания муниципальной услуги.

2.10.1. Получение обучающимся дополнительного образования.

2.10.2. Физическое, интеллектуальное и творческое развитие обучающегося.

2.10.3. Изменение прироста индивидуальных показателей развития физических, интеллектуальных и творческих качеств обучающегося.

2.11. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги.

В Учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Архангельска:

обоснованные жалобы на некачественную муниципальную услугу;

полнота выполнения дополнительных образовательных программ;

сохранность контингента от первоначального комплектования;

укомплектованность педагогическими кадрами.

В Учреждениях, подведомственных управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:

обоснованные жалобы на некачественную муниципальную услугу;

полнота выполнения дополнительных образовательных программ;

сохранность контингента от первоначального комплектования;

укомплектованность педагогическими кадрами;

уровень освоения дополнительных образовательных программ.

В Учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска:

уровень освоения дополнительных образовательных программ;

доля учащихся, имеющих массовый спортивный разряд;

доля учащихся, имеющих спортивный разряд: первый, кандидат в мастера спорта.

2.12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение стандарта соответствующей муниципальной услуги.

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со стороны органов, ответственных за оказание муниципальной услуги.

Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внешнего контроля.

Внешний контроль за деятельностью Учреждения по оказанию муниципальной услуги осуществляют департамент образования мэрии города Архангельска, управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска посредством:

проведения мониторинга основных показателей работы Учреждений не реже одного раза в год;

анализа обращений и жалоб граждан в департамент образования мэрии города Архангельска, управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, проведения по фактам обращений служебных расследований по выявленным нарушениям с привлечением к ответственности соответствующих лиц;

проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб Учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальной услуги, а также фактов принятия мер по жалобам.

2.14. Перечень должностных лиц исполнителя муниципальной услуги, ответственных за оказание муниципальной услуги.

Руководитель Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальной услуги.

Руководитель Учреждения обязан:

обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех участников образовательного процесса;

организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги и Стандарта.