Законы и бизнес в России

Постановление мэра г. Архангельска от 28.04.2010 N 213 (ред. от 26.10.2010) “Об утверждении Положения о департаменте экономики мэрии города Архангельска“

Начало действия редакции - 27.10.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные постановлением мэра г. Архангельска от 26.10.2010 N 441, вступили в силу после подписания.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N 213

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

ЭКОНОМИКИ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

(в ред. постановлений мэра г. Архангельска

от 31.05.2010 N 253, от 26.10.2010 N 441)

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска.

2. Признать утратившими силу постановления мэра города:

от 09.08.2002 N 185 “Об утверждении Положения о департаменте экономики мэрии города“;

от 13.05.2003 N
129 “О внесении изменения в Положение о департаменте экономики мэрии города“;

от 16.12.2004 N 375 “О внесении дополнений и изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города“;

от 21.01.2005 N 14 “О внесении дополнений и изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города, его структуру и штаты“;

от 18.11.2005 N 291 “О внесении изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города“;

от 23.12.2005 N 348 “О внесении дополнений и изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города, его структуру и штаты“;

от 01.12.2006 N 495 “О внесении изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города“;

от 16.01.2008 N 9 “О внесении дополнений в Положение о департаменте экономики мэрии города“;

от 24.10.2008 N 192 “О внесении дополнения и изменения в Положение о департаменте экономики мэрии города“.

Мэр города

В.Н.ПАВЛЕНКО

Утверждено

постановлением мэра

города Архангельска

от 28.04.2010 N 213

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

(в ред. постановлений мэра г. Архангельска

от 31.05.2010 N 253, от 26.10.2010 N 441)

1. Общие положения

1.1. Департамент экономики мэрии города Архангельска (далее - департамент) является функциональным органом мэрии города Архангельска, обеспечивающим проведение единой экономической политики на территории муниципального образования “Город Архангельск“.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Город Архангельск“ (далее - муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, должностными лицами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, физическими
и юридическими лицами.

1.4. Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам.

1.5. Департамент имеет штампы и бланки установленного образца, другие средства индивидуализации.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Формирование и реализация экономической политики на территории муниципального образования “Город Архангельск“, определение основных направлений (приоритетов) социально-экономического развития муниципального образования “Город Архангельск“.

2.2. Организация процесса стратегического планирования в муниципальном образовании “Город Архангельск“. Обеспечение прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования “Город Архангельск“.

2.3. Осуществление переданных государственных полномочий муниципальному образованию “Город Архангельск“ в сфере охраны труда.

2.4. Проведение анализа ситуации на рынке труда и разработка мероприятий по организации общественных работ на территории муниципального образования “Город Архангельск“.

2.5. Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, разработка мероприятий по совершенствованию их деятельности, оценка эффективности использования средств городского бюджета, муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями.

2.6. Координация и осуществление информационно-методического сопровождения размещения муниципального заказа.

2.7. Обеспечение ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для нужд города Архангельска.

2.8. Обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем “Муниципальный заказ“, “Реестр муниципальных контрактов“ и web-портала результативного управления - автоматизированной информационной системы управления процессами оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

2.9. Реализация государственной ценовой и тарифной политики, осуществление отдельных функций по реализации органами местного самоуправления муниципального образования “Город Архангельск“ полномочий по регулированию и установлению цен, тарифов, надбавок, нормативов потребления коммунальных услуг в порядке и на условиях, определенных законодательством.

2.10. Формирование и реализация на территории муниципального образования “Город Архангельск“ политики в области охраны окружающей среды.

2.11. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования “Город Архангельск“.

2.12. Организация и координация деятельности мэрии города Архангельска по осуществлению муниципального контроля на территории
муниципального образования “Город Архангельск“.

(п. 2.12 введен постановлением мэра г. Архангельска от 31.05.2010 N 253)

2.13. Формирование и реализация на территории муниципального образования “Город Архангельск“ политики в сфере инвестиций.

2.14. Оказание содействия в реализации социально значимых проектов территориального общественного самоуправления.

3. Функции департамента

В соответствии с возложенными на него задачами департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит мониторинг, анализ и оценку социально-экономического положения муниципального образования “Город Архангельск“.

3.2. Разрабатывает программу социально-экономического развития муниципального образования “Город Архангельск“ и готовит отчеты об ее исполнении.

3.3. Обеспечивает подготовку доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования “Город Архангельск“ за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов“ и распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р.

3.4. Обеспечивает подготовку информации о состоянии экономики и социальной сферы муниципального образования “Город Архангельск“ по формам федерального статистического наблюдения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 11.11.2006 N 670 “О порядке представления органами местного самоуправления органам власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования“.

3.5. Разрабатывает систему мониторинга и готовит отчет о ходе реализации стратегического плана развития муниципального образования “Город Архангельск“.

3.6. Составляет прогноз социально-экономического развития муниципального образования “Город Архангельск“ на очередной финансовый год и плановый период и иные документы и материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования “Город Архангельск“ на очередной финансовый год и плановый период.

3.7. Участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики
муниципального образования “Город Архангельск“ на очередной финансовый год и плановый период, сценарных условий для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.8. Проводит анализ и обобщение практики применения нормативных правовых актов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Готовит проекты муниципальных правовых актов по установлению корректирующих коэффициентов базовой доходности для отдельных видов деятельности в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

3.9. Осуществляет методическое обеспечение подготовки ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска.

3.10. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии мэрии города Архангельска по оценке результативности деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска.

3.11. Разрабатывает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации, а также сроки реализации долгосрочных целевых программ.

3.12. Разрабатывает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

3.13. Рассматривает предложения о необходимости разработки долгосрочных целевых программ и готовит заключения о целесообразности их разработки.

3.14. Осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ и готовит по ним заключения.

3.15. Осуществляет организацию и участвует в проверках хода реализации долгосрочных целевых программ.

3.16. Готовит сводную информацию о ходе реализации долгосрочных целевых программ.

3.17. Осуществляет эксплуатацию и развитие web-портала результативного управления - автоматизированной информационной системы управления процессами оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

3.18. Формирует и представляет на утверждение мэру города Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования “Город Архангельск“, изменения и дополнения в него; осуществляет иные полномочия по его формированию.

3.19. Обеспечивает ведение на информационном интернет-портале муниципального образования “Город
Архангельск“ разделов, закрепленных за департаментом.

3.20. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений и вносимых в них изменений; готовит заключения по коллективным договорам и соглашениям; ведет регистр коллективных договоров и соглашений, готовит отчет по социальному партнерству по итогам уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

3.21. Готовит муниципальные правовые акты по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений.

3.22. Осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда и организации общественных работ в муниципальном образовании “Город Архангельск“.

3.23. Проводит анализ задолженности по заработной плате перед работниками организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования “Город Архангельск“, и принимает меры по ее погашению.

3.24. Готовит информацию о распределении численности работников муниципальных бюджетных учреждений по размерам начисленной заработной платы и о количестве муниципальных бюджетных учреждений, перешедших на новые системы оплаты труда.

3.25. Осуществляет уведомительную регистрацию трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

3.26. Получает и обеспечивает хранение сведений о групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со смертельным исходом; участвует в качестве представителей в составе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельным исходом.

3.27. Оказывает методическую помощь в создании служб охраны труда и организации их работы у работодателей.

3.28. Оказывает содействие работодателям в организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

3.29. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования “Город Архангельск“.

3.30.
Оказывает работодателям практическую помощь в организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.31. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, осуществляет по итогам их работы аналитическое обобщение информации за финансовый год. Согласовывает условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий.

3.32. Рассматривает результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в составе балансовых комиссий, проводимых отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Архангельска.

3.33. Согласовывает выбор аудитора и размер оплаты его услуг при проведении обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий.

3.34. Ведет информационную базу по перечню муниципальных унитарных предприятий, находящихся в процедурах банкротства.

3.35. Проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий; осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты размера части прибыли, подлежащей уплате в городской бюджет за использование муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям; готовит предложения для утверждения Архангельским городским Советом депутатов ставок отчислений от прибыли за использование муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий; готовит предложения по вопросам экономической целесообразности приватизации муниципальных унитарных предприятий, экономической эффективности участия муниципального образования “Город Архангельск“ в уставных капиталах акционерных обществ.

3.36. Готовит предложения по формированию и размещению муниципальных заказов для нужд муниципального образования “Город Архангельск“ совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска. Составляет на основе заявок отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска сводный объем продукции (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд.

3.37. Оказывает информационно-методическую помощь муниципальным заказчикам в части формирования информационной базы нормативных правовых актов
в сфере размещения заказов и разъяснений уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное регулирование закупок, на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“ в разделе “Муниципальный заказ“.

3.38. Осуществляет координацию и методическое сопровождение автоматизированной информационной системы “Муниципальный заказ“.

3.39. Осуществляет согласование способа размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в автоматизированной информационной системе “Муниципальный заказ“.

3.40. Разрабатывает функциональные задачи для технического задания при изменении действующего законодательства, требующих корректировки программных комплексов автоматизированных информационных систем “Муниципальный заказ“ и “Реестр муниципальных контрактов“.

3.41. Обеспечивает ведение реестра муниципальных контрактов на основании представленных муниципальными заказчиками сведений о заключенных по итогам такого размещения муниципальных контрактов.

3.42. Разрабатывает муниципальные правовые акты, связанные с осуществлением отдельных функций по реализации органами местного самоуправления полномочий по вопросам тарифного регулирования.

3.43. Осуществляет в составе экспертного бюро экспертизу фактических затрат на поставку продукции (оказание услуг) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и обоснованности изменения нормативов потребления коммунальных услуг.

3.44. Осуществляет экспертизу обоснованности расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.45. Осуществляет расчет средней рыночной цены 1 кв. м площади жилого помещения для исчисления расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в городе Архангельске для последующего утверждения мэром города.

3.46. Ведет информационную базу по регулируемым органами местного самоуправления ценам, тарифам и надбавкам организаций коммунального комплекса, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений, ценам и тарифам на жилищно-коммунальные услуги для населения в муниципальном образовании “Город Архангельск“.

3.47. Анализирует уровень цен в городе на основные продукты питания и товары первой необходимости и тенденцию изменения для обмена информацией
с Союзом городов Центра и Северо-Запада России.

3.48. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования “Город Архангельск“.

3.49. Организует мероприятия по соблюдению экологических норм и требований природоохранного законодательства, осуществляемые специально уполномоченными органами государственной власти в пределах полномочий органов местного самоуправления.

3.50. Осуществляет разработку программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды и осуществляет контроль за их реализацией.

3.51. Готовит сборник о состоянии и охране окружающей среды в муниципальном образовании “Город Архангельск“.

3.52. Готовит аналитический обзор и отчеты о выполнении экологических программ, планов, мероприятий.

3.53. Проводит работу с природопользователями, администраторами платы за негативное воздействие на окружающую среду по вопросам поступления средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду в городской бюджет.

3.54. Организует и проводит конференции, семинары и иные мероприятия в целях улучшения экологической ситуации в муниципальном образовании “Город Архангельск“.

3.55. Размещает заказы на выполнение работ, оказание услуг в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.56. Проверяет инвестиционные проекты, предусматривающие строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансируемые полностью или частично за счет средств городского бюджета, на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения; готовит по ним заключения.

3.57. Ведет реестр инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств городского бюджета, получивших положительное заключение об эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения.

3.58. Разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования “Город Архангельск“.

3.59. Организует отбор и подготовку к утверждению для целевого финансирования из городского бюджета социально значимых проектов территориального общественного самоуправления и контроль за целевым
использованием средств городского бюджета, выделяемых в соответствии с утвержденными проектами.

3.60. Разрабатывает и реализует муниципальные программы и мероприятия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования “Город Архангельск“ и осуществляет подготовку отчетов о ходе реализации программ.

3.61. Обеспечивает деятельность Совета по предпринимательству при мэре города Архангельска.

3.62. Организует и осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления.

3.63. Организует и координирует деятельность мэрии города Архангельска по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования “Город Архангельск“.

(п. 3.63 введен постановлением мэра г. Архангельска от 31.05.2010 N 253)

3.64. Формирует проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Готовит ежегодный доклад об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования “Город Архангельск“ и об его эффективности, обеспечивает его представление в Министерство экономического развития Российской Федерации.

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 31.05.2010 N 253)

3.65. Рассматривает по поручению мэра города Архангельска (заместителей мэра города Архангельска) проекты областных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента; готовит к ним предложения, замечания и поправки.

3.66. Рассматривает обращения государственных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций, граждан по вопросам, относящимся к компетенции департамента, и готовит по ним проекты соответствующих решений и ответов.

3.67. Согласовывает:

порядки определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и порядки определения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений;

проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска;

стандарты оказания муниципальных услуг;

проекты правовых актов мэрии города Архангельска о проведении процедур торгов по размещению заказов для нужд муниципального образования “Город Архангельск“;

проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

иные муниципальные правовые акты, договоры, соглашения и иные документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

3.68. Обеспечивает ведение в установленном порядке делопроизводства, учета поступающей корреспонденции. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

3.69. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены нормативными правовыми актами.

4. Права департамента

Для обеспечения выполнения своих задач и функций департамент имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение мэру города Архангельска предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений, а также других организаций независимо от форм собственности необходимую информацию для выполнения функций, возложенных на департамент.

4.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы мэрии города Архангельска в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности.

4.4. Принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

4.5. Создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности департамента. Проводить совещания с представителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

4.6. Инициировать создание и упразднение совещательных органов при мэрии города Архангельска, созыв служебных совещаний по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

4.7. Вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами (должностными лицами) мэрии города Архангельска, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Архангельска по представлению заместителя мэра города Архангельска по вопросам экономического развития и финансам.

5.2. Директор департамента:

обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на департамент, взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска;

несет персональную ответственность за работу департамента;

подчиняется непосредственно заместителю мэра города Архангельска по вопросам экономического развития и финансам;

издает приказы по вопросам организации деятельности департамента, обязательные для исполнения работниками департамента;

организует разработку и реализацию планов работы департамента;

вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников департамента;

утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников департамента;

обеспечивает соблюдение работниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

запрашивает и получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений необходимую информацию;

обеспечивает в департаменте защиту сведений и информации, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при реализации долгосрочных целевых программ в рамках поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования “Город Архангельск“.

(абзац введен постановлением мэра г. Архангельска от 26.10.2010 N 441)

5.3. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств городского бюджета и за счет субвенций из областного бюджета в части осуществления отдельных государственных полномочий.

5.4. Начисление и выплату заработной платы, командировочных и прочих расходов работникам департамента производит отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска.

5.5. Материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание департамента осуществляется муниципальным учреждением “Хозяйственная служба мэрии“.

6. Прекращение деятельности департамента

Департамент прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением мэра города Архангельска.