Законы и бизнес в России

Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 30.11.2006 N 99 (ред. от 27.05.2010) “О порядке организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ГОРОД НОВОДВИНСК“

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

шестнадцатая сессия

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2006 г. N 99

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД НОВОДВИНСК“

(в ред. решений Совета депутатов МО “Город Новодвинск“

от 21.02.2008 N 140, от 05.06.2008 N 169,

от 25.03.2010 N 32, от 27.05.2010 N 36)

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 18 Устава муниципального образования “Город Новодвинск“ городской Совет решает:

1. Утвердить порядок организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“ согласно:

1.1. Регламенту администрации муниципального образования “Город Новодвинск“ (Приложение 1).

1.2. Регламенту городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ (Приложение 2).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение 26-й сессии Совета депутатов муниципального
образования “Город Новодвинск“ второго созыва от 05.02.2004 N 247 “О Регламенте Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

2.2. Постановление 4-й сессии Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ третьего созыва от 31.03.2005 N 20пс “О внесении изменений в Регламент Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“, утвержденный решением 26-й сессии Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ второго созыва от 05.02.2004 N 247“.

2.3. Решение 3-й сессии Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ второго созыва от 28.09.2000 N 33 “О Положении о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

3. Главе муниципального образования “Город Новодвинск“ (мэру) представить проекты положений об органах администрации муниципального образования “Город Новодвинск“ (мэрии) городскому Совету депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ для утверждения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.

4. Руководителям органов местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“ привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Муниципальные правовые акты, принятые (изданные) органами местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“ до принятия настоящего решения, действуют в части, не противоречащей настоящему решению.

Глава муниципального образования

“Город Новодвинск“ (мэр)

М.С.ЮРЬЕВ

Приложение 1

к решению

16-й сессии

городского Совета депутатов

муниципального образования

“Город Новодвинск“

третьего созыва

от 30.11.2006 N 99

РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД НОВОДВИНСК“

(в ред. решений Совета депутатов МО “Город Новодвинск“

от 21.02.2008 N 140, от 05.06.2008 N 169)

Настоящий Регламент в соответствии с Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ устанавливает основы организации деятельности администрации муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - администрация муниципального образования).

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 1. Общие положения

1. Администрация муниципального образования - постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“, который наделен в соответствии
с Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Администрацию муниципального образования возглавляет глава муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - глава муниципального образования), который на принципах единоначалия руководит администрацией муниципального образования, формирует в установленном порядке ее кадровый состав, несет персональную ответственность за результаты ее работы. На период временного отсутствия главы муниципального образования полномочия по руководству администрацией муниципального образования осуществляет первый заместитель главы муниципального образования, наделенный соответствующими полномочиями в порядке, установленном Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3. Администрация муниципального образования является юридическим лицом, действует в организационно-правовой форме муниципального учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие атрибуты юридического лица.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4. Администрация муниципального образования имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом. В случае недостаточности имущества администрации муниципального образования субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет муниципальное образование “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

5. Финансирование администрации муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования “Город Новодвинск“ (местного бюджета).

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

6. Юридический адрес администрации муниципального образования: 164900, Российская Федерация, Архангельская область, город Новодвинск, улица Фронтовых бригад, дом 6, корпус 1.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

7. Полное наименование администрации муниципального образования: администрация
муниципального образования “Город Новодвинск“. Сокращенное наименование: мэрия города Новодвинска.

Полное наименование администрации муниципального образования используется в муниципальных правовых актах, соглашениях, гражданско-правовых и трудовых договорах. Сокращенное наименование администрации муниципального образования может использоваться в официальной переписке и в локальных правовых актах органов администрации муниципального образования.

(часть 7 введена решением Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 2. Полномочия главы муниципального образования по руководству администрацией муниципального образования и ее органами

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия по руководству администрацией муниципального образования и ее органами:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1) осуществляет общее руководство администрацией муниципального образования и ее органами;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2) принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования, а также работников администрации муниципального образования, которые не являются муниципальными служащими;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3) утверждает штатное расписание администрации муниципального образования и определяет предельную численность муниципальных служащих и работников каждого органа администрации муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4) утверждает фонд оплаты труда администрации муниципального образования и ее органов, наделенных правами юридического лица, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

5) распределяет обязанности между заместителями главы муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

6) определяет порядок и схему взаимодействия органов
и должностных лиц администрации муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования, а также дает поручения и указания руководителям органов администрации муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

8) осуществляет иные полномочия по руководству администрацией муниципального образования и ее органами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 3. Заместители главы муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Первый заместитель главы муниципального образования, заместители главы муниципального образования непосредственно обеспечивают исполнение полномочий главы муниципального образования, замещают муниципальные должности на срок его полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Назначение на должность первого заместителя главы муниципального образования осуществляется главой муниципального образования по согласованию с городским Советом депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - Городской Совет).

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы муниципального образования без согласования с Городским Советом не может превышать двух месяцев.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Правовое положение заместителей главы муниципального образования определяется Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 4. Структура администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Структура администрации муниципального образования утверждается Городским Советом по представлению главы муниципального образования.

ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Органы администрации муниципального образования создаются, реорганизуются, переименовываются и упраздняются Городским Советом по представлению главы муниципального образования с одновременным внесением изменений и дополнений в структуру органов администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 5. Виды органов администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1) комитеты - самостоятельные органы администрации муниципального образования, цели, задачи и деятельность которых носит межотраслевой и многофункциональный характер;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2) отделы - самостоятельные органы администрации муниципального образования, цели, задачи и деятельность которых носит отраслевой или функциональный характер;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3) комиссии - специальные коллегиальные органы, образованные в структуре администрации муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и нормативными правовыми актами Городского Совета;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4) службы - структурные подразделения органов администрации муниципального образования (комитетов, отделов).

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. В структуре администрации муниципального образования могут образовываться управления, а в составе управлений - отделы.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 6. Правовая основа организации деятельности администрации муниципального образования и ее органов

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N
169)

1. Администрация муниципального образования и ее органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими актами федерального законодательства, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Архангельской области, другими актами законодательства Архангельской области, Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“, нормативными правовыми актами Городского Совета и правовыми актами главы муниципального образования, а также положениями об органах администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. В положении об органе администрации муниципального образования должны быть закреплены:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1) наименование органа администрации муниципального образования, его место нахождения и иные общие положения;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2) компетенция органа администрации муниципального образования - совокупность полномочий органа администрации муниципального образования по определенным предметам ведения;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3) права и обязанности органа администрации муниципального образования, направленные на реализацию его компетенции;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4) порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа администрации муниципального образования и его заместителей, количество заместителей руководителя органа администрации муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

5) права и обязанности руководителя органа администрации муниципального образования по руководству органом администрации муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

6) иные сведения, необходимые для определения правового положения соответствующего органа
администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3. Положения об органах администрации муниципального образования, обладающих статусом юридического лица, утверждаются городским Советом по представлению главы муниципального образования. В остальных случаях положения об органах администрации муниципального образования утверждаются главой муниципального образования и направляются для сведения в городской Совет.

(часть 3 введена решением Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 7. Полномочия администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

В соответствии с Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ к полномочиям администрации муниципального образования относятся:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1) разработка проектов и реализация утвержденных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования “Город Новодвинск“;

2) бюджетное планирование, составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление проекта отчета об исполнении местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

3) планирование и реализация единой финансово-экономической и налоговой политики муниципального образования “Город Новодвинск“;

4) утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования “Город Новодвинск“ документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования “Город Новодвинск“, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования “Город Новодвинск“ для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования “Город Новодвинск“;

5) управление муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования “Город Новодвинск“;

6) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования “Город Новодвинск“ услугами транспорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) участие в создании муниципальных предприятий и учреждений, разработка учредительной документации муниципальных предприятий и учреждений;

8)
управление муниципальным жилищным фондом, коммунальным бытовым хозяйством, службами благоустройства;

9) осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования “Город Новодвинск“;

10) организация подготовки и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования “Город Новодвинск“ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

12) взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка на территории муниципального образования “Город Новодвинск“;

13) создание условий для организации и функционирования на территории муниципального образования “Город Новодвинск“ муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и искусства;

14) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ и другими муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Задачи и функции администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Задачами администрации муниципального образования являются решение вопросов местного значения и исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“ на основании федеральных законов и законов Архангельской области, а также организация исполнения других полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ и принятыми на их основе муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Администрация муниципального образования реализует следующие функции:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1) организует исполнение муниципальных правовых актов;

2) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает в пределах своей компетенции права, свободы и законные интересы жителей муниципального образования “Город Новодвинск“;

4) обеспечивает решение задач социально-экономического развития муниципального образования “Город Новодвинск“;

5)
обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории муниципального образования “Город Новодвинск“ федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других актов федерального законодательства, судебных актов, Устава Архангельской области, законов Архангельской области, постановлений и распоряжений главы администрации Архангельской области и других актов законодательства Архангельской области;

6) осуществляет работу с обращениями граждан и общественных объединений, принимает по ним мотивированные решения;

7) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Архангельской области по вопросам развития и защиты интересов местного самоуправления;

8) оказывает содействие органам государственной власти в решении общегосударственных вопросов на территории муниципального образования “Город Новодвинск“;

9) создает условия для участия населения муниципального образования “Город Новодвинск“ в непосредственном осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования “Город Новодвинск“, для объединения усилий по совместному решению вопросов местного значения;

10) осуществляет проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством;

11) обеспечивает реализацию иных функций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 9. Планирование работы администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Планирование работы является одним из основных средств организационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования по осуществлению ею своих полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Деятельность администрации муниципального образования осуществляется на основании программ развития муниципального образования “Город Новодвинск“ по направлениям деятельности и в соответствии с планами работы. Программы развития муниципального образования “Город Новодвинск“ по направлениям деятельности разрабатываются на год и более длительные периоды, план работы администрации муниципального образования - на год.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3. При подготовке годового плана работы администрации муниципального образования учитываются предложения руководителей органов местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“, заместителей главы муниципального образования, руководителей органов администрации муниципального образования, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений. Все предложения согласовываются с заместителями главы муниципального образования в соответствии с установленным между ними распределением обязанностей.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4. Годовой план работы администрации муниципального образования должен содержать основные направления деятельности органов администрации муниципального образования, анализ проблем, их правовое решение, контроль и проверку исполнения. В годовой план работы администрации муниципального образования могут включаться вопросы, которые должны быть рассмотрены на заседаниях совещательных органов, созданных при главе муниципального образования, вопросы, выносимые на рассмотрение Городского Совета, а также общественные, праздничные, культурные и спортивно-массовые мероприятия.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

5. Годовой план работы администрации муниципального образования утверждается главой муниципального образования до 25 декабря.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

6. В недельный срок после утверждения годовой план работы администрации муниципального образования направляется руководителям органов местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“, заместителям главы муниципального образования, руководителям органов администрации муниципального образования, а также другим заинтересованным лицам.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

7. Контроль за выполнением годового плана работы администрации муниципального образования осуществляется заместителями в соответствии с установленным между ними распределением обязанностей. Результаты выполнения годового плана работы рассматриваются на совещаниях с заместителями главы муниципального образования и руководителями органов администрации муниципального образования, проводимых главой муниципального образования один раз в квартал.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

8. На основе годового плана работы администрации муниципального образования в срок до 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, главой муниципального образования утверждается текущий план на квартал.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

9. В текущих планах конкретизируется работа, намеченная в годовом плане работы администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

10. На основе годового плана работы администрации муниципального образования, текущих планов в целях координации основных мероприятий по срокам и исполнителям главой муниципального образования утверждается календарный план основных мероприятий администрации муниципального образования на месяц.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 10. Общие вопросы организации и деятельности органов администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Руководители органов администрации муниципального образования осуществляют руководство ими в соответствии с положениями о соответствующих органах администрации муниципального образования и на основании заключенных с такими руководителями трудовых договоров.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Руководители органов администрации муниципального образования подчиняются и подотчетны главе муниципального образования, а также заместителям главы муниципального образования в соответствии с установленным между ними распределением обязанностей.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей органов администрации муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169.

4. Руководителями органов администрации муниципального образования являются начальники управлений, председатели комитетов, начальники отделов, председатели комиссий, начальники служб.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 11. Локальные правовые акты органов администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Руководители органов администрации муниципального образования по вопросам внутренней деятельности возглавляемых ими органов и в порядке, предусмотренном положениями о соответствующих органах администрации муниципального образования, издают локальные правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения муниципальными служащими и другими работниками данных органов администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. В отсутствие руководителя органа администрации муниципального образования локальные правовые акты подписываются должностным лицом, на которое главой муниципального образования возложено исполнение обязанностей руководителя соответствующего органа администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3. Локальные правовые акты руководителей органов администрации муниципального образования не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Архангельской области и муниципальным правовым актам.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4. Глава муниципального образования вправе отменить или приостановить действие локальных правовых актов органов администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 12. Участие органов администрации муниципального образования в осуществлении главой муниципального образования правотворческой инициативы

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Органы администрации муниципального образования участвуют в осуществлении главой муниципального образования правотворческой инициативы, реализуемой как в форме издания главой муниципального образования собственных правовых актов, так и в форме внесения проектов правовых актов для рассмотрения и принятия на сессии Городского Совета.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Органы администрации муниципального образования осуществляют подготовку проектов решений и постановлений Городского Совета на основе плана проектной работы администрации муниципального образования, плана работы Городского Совета, а также в соответствии с поручениями главы муниципального образования и заместителей главы муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

3. Органы администрации муниципального образования по вопросам своего ведения, установленным положениями о соответствующих органах, вправе выступать разработчиками проектов муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

4. Порядок организации деятельности органов администрации муниципального образования по подготовке муниципальных правовых актов к рассмотрению, подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) утверждается главой муниципального образования с учетом требований Устава муниципального образования “Город Новодвинск“ и Регламента Городского Совета.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 13. Исполнение органами администрации муниципального образования муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Исполнение муниципальных правовых актов, порученное органам администрации муниципального образования, организуют руководители органов администрации муниципального образования на основе разработанного ими плана мероприятий по выполнению муниципальных правовых актов, который утверждается заместителями главы муниципального образования, в подчинении у которых находятся соответствующие органы администрации муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Порядок организации контроля за исполнением муниципальных правовых актов утверждается главой муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 14. Делопроизводство и документооборот в администрации муниципального образования и ее органах

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Делопроизводство и документооборот в администрации муниципального образования и ее органах осуществляется по правила“, утвержденным главой муниципального образования, с учетом требований, которые установлены Правительством Российской Федерации в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статьи 15 - 16. Утратили силу. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 21.02.2008 N 140.

Статья 17. Обеспечение создания условий для осуществления депутатской деятельности

Администрация муниципального образования и должностные лица администрации муниципального образования обеспечивают создание условий для осуществления депутатской деятельности депутатами Архангельского областного Собрания депутатов и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Статья 18. Отчет и информирование о деятельности администрации муниципального образования

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

1. Глава муниципального образования ежеквартально отчитывается о положении дел в муниципальном образовании перед населением и Городским Советом.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

2. Городской Совет заслушивает главу муниципального образования, иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам исполнения решений Городского Совета.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 05.06.2008 N 169)

Приложение 2

к решению

16-й сессии

городского Совета депутатов

муниципального образования

“Город Новодвинск“

третьего созыва

от 30.11.2006 N 99

РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД НОВОДВИНСК“

(в ред. решений Совета депутатов МО “Город Новодвинск“

от 25.03.2010 N 32, от 27.05.2010 N 36)

Глава 1. Общие вопросы деятельности Городского Совета

депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“

Статья 1. Городской Совет депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“

1. В соответствии с Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ городской Совет депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - Городской Совет) является постоянно действующим представительным органом муниципального образования “Город Новодвинск“, избранным сроком на четыре года.

2. Городской Совет состоит из 21 (численность депутатов, установленная Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“) депутатов, избираемых на муниципальных выборах и уполномоченных на принятие от имени и в интересах населения муниципального образования “Город Новодвинск“ решений по вопросам местного значения, относящихся к его ведению.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Городской Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ и настоящим Регламентом.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Городской Совет обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет бланки, печати и штампы установленного образца.

5. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

5. Юридический адрес Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“: 164900, Архангельская область, город Новодвинск, улица Фронтовых бригад, дом 6, корпус 1.

Статья 2. Принципы деятельности Городского Совета

Деятельность Городского Совета основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, демократизма, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и партийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Регламенте Городского Совета

Для целей Регламента Городского Совета (далее - Регламент) применяются следующие основные понятия:

- нормативный правовой акт Городского Совета - принятое в установленном порядке решение Городского Совета, определяющее правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом;

- повестка дня сессии Городского Совета (далее - повестка дня сессии) - перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу;

- сессия Городского Совета (далее - сессия) - одно или несколько последовательных заседаний Городского Совета с общей для них повесткой дня сессии;

- постоянная комиссия Городского Совета (далее - постоянная комиссия) - орган Городского Совета, сформированный из числа депутатов Городского Совета одного созыва для реализации полномочий по предметам ведения постоянной комиссии;

- рабочая группа - группа, образованная Городским Советом или председателем Городского Совета из числа депутатов Городского Совета одного созыва и представителей органов государственной власти, местного самоуправления, иных организаций для подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Городского Совета;

- депутатские слушания - организационная форма деятельности депутатов Городского Совета для предварительного обсуждения проектов правовых актов Городского Совета, других вопросов, относящихся к полномочиям Городского Совета и требующих публичного обсуждения и выработки рекомендаций;

- установленное число депутатов Городского Совета - число депутатов Городского Совета, установленное Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“;

- число избранных депутатов Городского Совета - число депутатов, фактически избранных в состав Городского Совета;

- число депутатов, принявших участие в голосовании, - общее число депутатов Городского Совета, проголосовавших по данному вопросу “за“, “против“, “воздержался“;

- большинство голосов депутатов Городского Совета - число голосов депутатов Городского Совета, превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от установленного числа депутатов Городского Совета или от числа депутатов Городского Совета, принявших участие в голосовании;

- поименное голосование - голосование на сессии путем опроса депутатов Городского Совета с использованием опросного листа;

- тайное голосование - голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования;

- процедурное голосование - голосование по процедурным вопросам сессии Городского Совета, не оформляемое правовым актом Городского Совета;

- депутатская фракция - добровольное депутатское объединение, сформированное по политическому признаку на основе одной политической партии и состоящее из депутатов независимо от членства в партии, поддерживающих программные установки и решения партии;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- депутатская группа - добровольное депутатское объединение, сформированное по территориальному, производственному, профессиональному или иному неполитическому признаку;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- правотворческая техника - совокупность приемов, правил и средств подготовки правовых актов Городского Совета, обеспечивающая логику, четкость, ясность и определенность его правовых предписаний;

- концепция правового акта - основная идея, цели и предмет правового регулирования, место и значение проекта правового акта в системе муниципальных правовых актов;

- пояснительная записка - письменный документ, содержащий обоснование необходимости принятия правового акта, включающий развернутую характеристику правового акта, его цель, основные положения, место в системе муниципальных правовых актов, прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

- финансово-экономическое обоснование правового акта - документ, содержащий финансово-экономическую оценку правового акта, в том числе расчетные данные об изменении (отсутствии изменений) размеров доходов и расходов либо иных дополнительных финансовых затратах или об изменении (отсутствии изменений) финансово-бюджетных обязательств, а также определяющий источники финансирования расходов по реализации будущего правового акта;

- заключение о правовом акте - документ, содержащий вывод (суждение) о правильности или ошибочности положений проекта правового акта и определении возможных последствий его принятия, сделанное в результате специального исследования, проведенного специалистами в определенной области знаний (правовое заключение, финансово-экономическое заключение, редакционное заключение и др.);

- правовое заключение о правовом акте - документ, содержащий вывод (суждение) о правильности или ошибочности положений проекта правового акта и определении возможных последствий его принятия, сделанное в результате специального исследования, проведенного специалистом в правовой области знаний, в том числе подтверждение соответствия или несоответствия проекта правового акта законодательству РФ, ранее принятым правовым актам Городского Совета;

- редакционное заключение о правовом акте - документ, содержащий вывод (суждение) о соблюдении установленных правил орфографии, лексики, морфологии, пунктуации и стилистического изложения, сделанный в результате специального исследования, проведенного специалистом-филологом, с целью выявить случаи неточного употребления терминов, смещения смысловых границ, использования усеченных и недостаточных речевых структур, разнобоя в употреблении падежных форм и чисел;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- финансово-экономическое заключение о правовом акте - документ, содержащий вывод (суждение) о правильности или ошибочности положений проекта правового акта и определении возможных последствий его принятия, сделанное в результате специального исследования, проведенного специалистом по финансам и экономике, в том числе о финансово-экономической целесообразности (нецелесообразности) принятия проекта правового акта для развития муниципального образования “Город Новодвинск“;

- поправка - предложение субъектов правотворческой инициативы по исключению, дополнению или изменению отдельных положений текста проекта правового акта.

(дефис введен решением Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Глава 2. Структура Городского Совета

Статья 4. Структура Городского Совета

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Структуру Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ составляют:

1.1. Депутаты Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.2. Председатель Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.3. Заместитель председателя Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.4. Председатели постоянных комиссий Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.5. Заместители председателей постоянных комиссий Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.6. Постоянные комиссии Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.7. Депутатские объединения Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

1.8. Аппарат Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

Статья 5. Депутат Городского Совета

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Депутатом Городского Совета (далее - депутат) является избранный на муниципальных выборах представитель населения муниципального образования “Город Новодвинск“, уполномоченный осуществлять народовластие в Городском Совете в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

2. При осуществлении полномочий депутат руководствуется интересами населения муниципального образования “Город Новодвинск“, своей предвыборной программой и убеждениями, строит работу на основе федеральных законов, законов Архангельской области, Устава муниципального образования “Город Новодвинск“, настоящего Регламента, иных правовых актов Городского Совета и председателя Городского Совета.

3. За невыполнение обязанностей депутата Городской Совет по предложению постоянной комиссии вправе принять правовой акт об информировании избирателей через средства массовой информации о невыполнении депутатом своих обязанностей.

4. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников, работающих на безвозмездной основе. Статус помощника депутата Городского Совета и организация его деятельности определяется Положением о помощниках, утверждаемым Городским Советом.

Статья 6. Председатель Городского Совета

1. Председатель Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - председатель Городского Совета) избирается на первой сессии Городского Совета нового созыва тайным голосованием из числа депутатов Городского Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. Кандидатуры на должность председателя Городского Совета выдвигают депутаты Городского Совета, допускается самовыдвижение. На сессии Городского Совета в ходе обсуждения кандидатур на должность председателя Городского Совета всем кандидатам предоставляется слово для выступлений с программными заявлениями о предстоящей деятельности и ответов на вопросы депутатов Городского Совета.

В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Городского Совета за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

3. Тайное голосование по выборам председателя Городского Совета осуществляется в порядке, установленном статьей 43 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Городского Совета, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Городского Совета.

4. В случае если на должность председателя Городского Совета выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

5. Если председатель Городского Совета не избран, проводятся повторные выборы на той же сессии Городского Совета, с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.

6. Избранным на должность председателя Городского Совета по итогам голосования во втором туре считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Городского Совета.

7. Избрание председателя Городского Совета по результатам тайного голосования оформляется постановлением Городского Совета без дополнительного голосования.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

8. Председатель Городского Совета избирается на срок полномочий в качестве депутата Городского Совета и исполняет должностные обязанности с момента избрания на должность председателя Городского Совета до избрания председателя Городского Совета нового созыва.

9. Полномочия председателя могут быть прекращены по иным основаниям в соответствии с Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

10. Председатель Городского Совета осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе, подконтролен и подотчетен Городскому Совету.

Статья 7. Полномочия председателя Городского Совета

1. Председатель Городского Совета муниципального образования “Город Новодвинск“:

1.1. Представляет Городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“, других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами.

1.2. Созывает очередные и внеочередные сессии Городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения, а также формирует проект повестки дня сессии Городского Совета.

1.3. Подписывает постановления и протоколы сессий, другие документы Городского Совета.

1.4. Издает постановления по вопросам организации деятельности Городского Совета и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Городского Совета.

1.5. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета.

1.6. Представляет Городскому Совету ежегодный отчет о работе председателя Городского Совета.

1.7. Принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих должности муниципальной службы в аппарате Городского Совета, а также работников аппарата Городского Совета, которые не являются муниципальными служащими.

(п. 1.7 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1.8. Исполняет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Заместитель председателя Городского Совета

1. Заместитель председателя Городского Совета муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - заместитель председателя Городского Совета) избирается на сессии Городского Совета открытым голосованием из состава Городского Совета на срок своих полномочий в качестве депутата Городского Совета.

2. Кандидатуру на должность заместителя председателя Городского Совета могут выдвигать депутаты Городского Совета, депутатские объединения, допускается самовыдвижение. На сессии Городского Совета кандидату на должность заместителя председателя Городского Совета предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Городского Совета.

Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

3. Открытое голосование по выборам заместителя председателя Городского Совета осуществляется в порядке, установленном статьей 41 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Городского Совета, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Городского Совета.

4. Если заместитель председателя Городского Совета не избран, проводятся повторные выборы на той же сессии Городского Совета, с выдвижением тех же либо новых кандидатур.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

5. Избрание заместителя председателя Городского Совета по результатам открытого голосования оформляется постановлением Городского Совета без дополнительного голосования.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

6. Заместитель председателя Городского Совета в период отсутствия председателя Городского Совета (командировка, отпуск, болезнь и другое) в соответствии с его распоряжением замещает и выполняет обязанности председателя Городского Совета, предусмотренные Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ и настоящим Регламентом.

7. Полномочия заместителя председателя Городского Совета прекращаются по тем же основаниям, что и полномочия председателя Городского Совета, установленным Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

Статья 9. Постоянные комиссии Городского Совета

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. В соответствии с Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ Городской Совет формирует из числа депутатов Городского Совета постоянные комиссии на срок полномочий депутатов Городского Совета одного созыва.

2. Постоянные комиссии формируются по основным направлениям деятельности Городского Совета и состоят из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

3. Состав и кандидатуры председателей постоянных комиссий предлагаются оргкомитетом по проведению первой сессии и утверждаются постановлением Городского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Городского Совета.

Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на первом заседании постоянной комиссии открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.

4. Депутат Городского Совета обязан работать в одной из постоянных комиссий Городского Совета. Председатель Городского Совета не входит в состав постоянных комиссий. Постоянные комиссии формируются на основании письменного заявления депутата на работу в комиссии.

5. Изменения в состав постоянной комиссии вносятся на основании заявления депутата, оформляются постановлением, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 10. Полномочия постоянных комиссий Городского Совета

1. Постоянные комиссии Городского Совета:

1.1. Осуществляют подготовку проектов правовых актов Городского Совета.

1.2. Осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, поступивших из Архангельского областного Собрания депутатов по своему профилю, готовят по ним заключения.

1.3. Участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний.

1.4. Осуществляют контроль исполнения правовых актов Городского Совета по своему профилю.

1.5. Информируют избирателей о своей деятельности в средствах массовой информации.

1.6. Рассматривают вопросы, отнесенные Городским Советом к их ведению.

(п. 1.6 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1.7. Решают вопросы организации своей деятельности.

(п. 1.7 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. Постоянные комиссии вправе направлять депутатские обращения, запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у органов местного самоуправления муниципального образования “Город Новодвинск“, их должностных лиц, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования “Город Новодвинск“.

3. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на открытых заседаниях на основе свободного делового обсуждения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянных комиссий, сотрудничества между постоянными комиссиями, между членами постоянной комиссии и приглашенными специалистами и экспертами, изучения, анализа и учета общественного мнения. В заседаниях постоянных комиссий могут участвовать иные лица по приглашению председателя постоянной комиссии или председателя Городского Совета.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Постоянные комиссии вправе заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования “Город Новодвинск“, разработчиков проектов правовых актов, специалистов, экспертов, которые участвуют в заседании по приглашению председателя постоянной комиссии или председателя Городского Совета.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

5. Постоянные комиссии формируются по основным направлениям деятельности Городского Совета.

6. Перечень постоянных комиссий Городского Совета и основные направления их деятельности:

6.1. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и муниципальной собственности Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“:

- предварительно рассматривает проекты местного бюджета, отчета о его исполнении, внесения изменений в бюджет и дает по ним свои заключения;

- предварительно рассматривает и дает заключения на проекты правовых актов Городского Совета по вопросам местного налогообложения и муниципальной собственности;

- предварительно рассматривает и дает заключения по другим вопросам финансово-бюджетной политики и муниципальной собственности;

- отвечает за подготовку содокладов на сессию Городского Совета по профильным вопросам;

- предварительно рассматривает все проекты правовых актов Городского Совета, иные вопросы в соответствии с примерным планом нормотворческой работы Городского Совета и может давать по ним свои предложения;

- дает предложения в проекты правовых актов Городского Совета по вопросам ежемесячной денежной компенсации за осуществление депутатских полномочий членами постоянной комиссии;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- постоянная комиссия вправе рассматривать иные вопросы в соответствии с полномочиями Городского Совета, депутата Городского Совета, закрепленными в Уставе муниципального образования “Город Новодвинск“.

6.2. Постоянная комиссия по социальным вопросам (здравоохранение, образование, социальная защита населения, культура, спорт, молодежь, общественные объединения) Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“:

- предварительно рассматривает и дает заключения на проекты правовых актов Городского Совета по социальным вопросам (здравоохранение, образование, социальная защита населения, культура, спорт, молодежь, общественные объединения);

- предварительно рассматривает все проекты правовых актов Городского Совета, иные вопросы в соответствии с примерным планом нормотворческой работы Городского Совета и может давать по ним свои предложения;

- отвечает за подготовку содокладов на сессию Городского Совета по профильным вопросам;

- дает предложения в проекты правовых актов Городского Совета по вопросам ежемесячной денежной компенсации за осуществление депутатских полномочий членами постоянной комиссии;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- постоянная комиссия вправе рассматривать иные вопросы в соответствии с полномочиями Городского Совета, депутата Городского Совета, закрепленными в Уставе муниципального образования “Город Новодвинск“.

6.3. Постоянная комиссия по вопросам городского хозяйства и предпринимательской деятельности (жилищно-коммунальная сфера, строительство, транспорт, связь, сфера обслуживания, предпринимательская деятельность, торговля) Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“:

- предварительно рассматривает и дает заключения на проекты правовых актов Городского Совета по вопросам городского хозяйства и предпринимательской деятельности (жилищно-коммунальная сфера, строительство, транспорт, связь, сфера обслуживания, предпринимательская деятельность, торговля);

- предварительно рассматривает все проекты правовых актов Городского Совета, иные вопросы в соответствии с примерным планом нормотворческой работы Городского Совета и может давать по ним свои предложения;

- отвечает за подготовку содокладов на сессию Городского Совета по профильным вопросам;

- дает предложения в проекты правовых актов Городского Совета по вопросам ежемесячной денежной компенсации за осуществление депутатских полномочий членами постоянной комиссии;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- постоянная комиссия вправе рассматривать иные вопросы в соответствии с полномочиями Городского Совета, депутата Городского Совета, закрепленными в Уставе муниципального образования “Город Новодвинск“.

6.4. Постоянная комиссия по законности и депутатской этике Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“:

- предварительно рассматривает и дает заключения на все проекты правовых актов Городского Совета на соответствие федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования “Город Новодвинск, ранее принятым решениям Городского Совета;

- предварительно рассматривает и дает заключения на проекты правовых актов по вопросам средств массовой информации;

- предварительно рассматривает все проекты правовых актов Городского Совета, иные вопросы в соответствии с примерным планом нормотворческой работы Городского Совета и может давать по ним свои предложения;

- отвечает за подготовку содокладов на сессию Городского Совета по профильным вопросам;

- рассматривает вопросы и вносит предложения на сессию Городского Совета в отношении депутатов, нарушивших Правила депутатской этики;

- дает предложения в проекты правовых актов Городского Совета по вопросам ежемесячной денежной компенсации за осуществление депутатских полномочий членами постоянной комиссии;

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

- постоянная комиссия вправе рассматривать иные вопросы в соответствии с полномочиями Городского Совета, депутата Городского Совета, закрепленными в Уставе муниципального образования “Город Новодвинск“.

Статья 11. Порядок работы постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии строят свою работу на основании планов работы постоянных комиссий, Городского Совета, поступивших в порядке, утвержденном настоящим Регламентом, проектов правовых актов Городского Совета, и проводят ее в форме заседаний.

2. Заседания постоянных комиссий созываются через аппарат Городского Совета их председателями по мере необходимости, но не реже двух раз в квартал, председателем Городского Совета, по требованию большинства депутатов - членов постоянной комиссии, по решению, принятому совещанием председателей постоянных комиссий Городского Совета при председателе Городского Совета.

3. Заседание постоянной комиссии проводится ее председателем или его заместителем. При отсутствии председателя и заместителя в соответствии с решением постоянной комиссии заседание может вести член постоянной комиссии.

4. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Городского Совета, не входящие в состав данной постоянной комиссии.

5. Могут проводиться совместные заседания нескольких постоянных комиссий. Протокол совместного заседания подписывает председательствующий на заседании.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

6. Члены постоянной комиссии правомочны принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов постоянной комиссии.

(часть 6 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

7. В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной комиссии заранее сообщает об этом в аппарат Городского Совета.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

8. Все вопросы в постоянной комиссии решаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.

9. На заседании постоянной комиссии работниками аппарата Городского Совета ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

(часть 9 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

9.1 - 9.4. Исключены. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

Статья 12. Депутатские объединения Городского Совета и их деятельность

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Городским Советом, депутаты могут образовывать депутатские группы и депутатские фракции по профессиональному, политическому и другим признакам.

2. Руководитель депутатской группы (фракции) представляет в Городской Совет заявления депутатов Городского Совета о согласии быть членом депутатской группы (фракции), выписку из протокола организационного заседания о создании группы (фракции).

3. По вопросу создания депутатской группы (фракции) Городской Совет принимает одно из решений в форме постановления Городского Совета:

3.1. Информацию принять к сведению.

3.2. П“ренести рассмотрение вопроса на следующую сессию (указать причину переноса).

4. Для организации работы в избирательных округах, приема избирателей по личным вопросам и связи с органами территориального общественного самоуправления депутаты Городского Совета могут объединяться в территориальные депутатские группы. Положение о территориальной депутатской группе и ее состав утверждаются постановлением Городского Совета.

5. Деятельность депутатских групп (фракций) организуется ими самостоятельно, при этом они обязаны разработать и принять положение о депутатской группе (фракции). Положение о депутатской группе (фракции) не может противоречить федеральным законам, законам Архангельской области, Уставу муниципального образования “Город Новодвинск“ и настоящему Регламенту.

6. Руководство депутатской группой (фракцией) осуществляет ее председатель (руководитель) и заместители председателя (руководителя), избираемые большинством голосов от общего числа членов депутатской группы (фракции).

7. Депутат вправе состоять в одной депутатской группе (фракции) и входить в ее состав на основании письменного заявления.

8. Депутат выводится из состава депутатской группы (фракции) на основании его письменного заявления об исключении его из депутатской группы (фракции).

9. Датой выхода депутата из депутатской группы (фракции) считается дата регистрации заявления депутата.

10. Решение о роспуске депутатской группы (фракции) оформляется постановлением Городского Совета.

11. Организационное обеспечение деятельности депутатских групп (фракций) осуществляет аппарат Городского Совета.

Статья 13. Аппарат Городского Совета

1. Аппарат Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ осуществляет правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

2. Аппарат Городского Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об аппарате Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

Глава 3. Порядок работы Городского Совета

Статья 14. Порядок открытия и ведения первой сессии Городского Совета нового созыва

1. Первая сессия Городского Совета нового созыва созывается председателем Городского Совета предыдущего созыва не позднее чем на двадцать пятый день со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва.

2. Для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии Городского Совета, порядка ее работы и других организационных вопросов созывается собрание вновь избранных депутатов, на котором председателем территориальной избирательной комиссии вручаются временные удостоверения вновь избранным депутатам Городского Совета, избирается оргкомитет по проведению первой сессии. Об утверждении оргкомитета принимается решение собрания депутатов. Оргкомитет состоит из депутатов Городского Совета, по одному от каждого избирательного округа, представителя администрации муниципального образования “Город Новодвинск“ и работника аппарата Городского Совета.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Заседание первой сессии Городского Совета ведет старейший по возрасту депутат Городского Совета нового созыва до избрания председателя Городского Совета муниципального образования “Город Новодвинск“ нового созыва.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 15. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии Городского Совета нового созыва

1. На первой сессии Городского Совета нового созыва старейший по возрасту депутат Городского Совета обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово председателю Новодвинской территориальной избирательной комиссии для выступления с информацией об итогах муниципальных выборов.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. После оглашения итогов выборов Городского Совета председатель территориальной избирательной комиссии вручает вновь избранным депутатам Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“ удостоверения депутатов.

3. На первой сессии Городского Совета проводятся выборы председателя и заместителя председателя Городского Совета в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“ и настоящим Регламентом.

4. До избрания председателя Городского Совета на первой сессии рассматривается вопрос о формировании счетной комиссии.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

5. После избрания председателя и заместителя председателя Городского Совета утверждается состав постоянных комиссий Городского Совета, избираются их председатели в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 16. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

Статья 16. Порядок созыва сессии Городского Совета

1. Основной организационной формой деятельности Городского Совета является сессия Городского Совета.

2. Сессии Городского Совета созываются постановлением председателя Городского Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Проекты правовых актов, документы и материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии, должны быть представлены председателю Городского Совета не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты сессии, затем с визой председателя Городского Совета направляются депутатам не позднее чем за 14 дней до начала работы сессии.

4. Председатель Городского Совета не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения сессии Городского Совета информирует о дате, времени, месте проведения сессии:

4.1. Депутатов с помощью средств связи или лично.

4.2. Главу муниципального образования “Город Новодвинск“ путем направления копии постановления о созыве сессии.

4.3. Население муниципального образования “Город Новодвинск“ через средства массовой информации.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

5. Внеочередная сессия Городского Совета созывается постановлением председателя Городского Совета по инициативе председателя Городского Совета, по предложению одной из постоянных комиссий. Вправе требовать созыва внеочередной сессии глава муниципального образования “Город Новодвинск“.

6. Требование о созыве внеочередной сессии Городского Совета, содержащее обоснование необходимости ее созыва, и вносимые проекты правовых актов должны быть представлены председателю Городского Совета в письменном и электронном виде. Председатель Городского Совета созывает внеочередную сессию Городского Совета в течение 10 дней со дня поступления оформленного требования о ее созыве.

(часть 6 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

7 - 7.4. Исключены. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

8. Информация о дате, времени, месте проведения и проекте повестки дня внеочередной сессии Городского Совета доводится до сведения депутатов через средства массовой информации, телефонную связь или лично не позднее чем за три рабочих дня до начала ее работы.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

9. Население муниципального образования “Город Новодвинск“ оповещается через средства массовой информации о дате, времени, месте проведения и проекте повестки дня внеочередной сессии Городского Совета не позднее чем за один день до начала ее работы.

Статья 17. Проведение сессии Городского Совета

1. Сессии Городского Совета проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.

2. Сессии Городского Совета проводятся в специально оборудованном актовом зале администрации муниципального образования “Город Новодвинск“, в котором должны находиться Государственный герб Российской Федерации, Государственный флаг Российской Федерации, герб и флаг Архангельской области, а также герб и флаг муниципального образования “Город Новодвинск“.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Председательствующий на сессии по инициативе депутатов через каждый час работы может объявлять 15-минутный перерыв, а после четырех часов работы сессии Городского Совета обеденный перерыв продолжительностью один час.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Заседание сессии Городского Совета начинается с регистрации присутствующих депутатов, итоги которой оглашает председатель Городского Совета.

5. Заседание сессии Городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Городского Совета.

В случае присутствия на сессии менее двух третей от установленного числа депутатов Городского Совета сессия объявляется председателем Городского Совета несостоявшейся и подлежит повторному созыву.

6. Депутат Городского Совета обязан присутствовать и работать на каждой сессии в соответствии с настоящим Регламентом и Правилами депутатской этики.

7. При необходимости покинуть заседание сессии Городского Совета депутат письменно запрашивает через секретариат разрешение у председателя с последующим письменным объяснением (подтверждением) причины ухода с сессии.

8. О невозможности прибыть на заседание сессии Городского Совета депутат обязан поставить в известность председателя Городского Совета и сообщить при этом причину своего отсутствия с последующим письменным объяснением (подтверждением) причины отсутствия.

9. На сессиях Городского Совета ведется аудиозапись, которая хранится в течение трех лет в Городском Совете. По решению Городского Совета срок хранения аудиозаписей может быть продлен. За ведение аудиозаписи отвечает соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

10. Сессию Городского Совета ведет председатель Городского Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Городского Совета в соответствии с настоящим Регламентом и Правилами депутатской этики.

11. Председатель Городского Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Городского Совета:

11.1. Руководит общим ходом сессии, следит за соблюдением порядка ведения сессии Городского Совета, установленного настоящим Регламентом.

11.2. Открывает и закрывает заседание сессии.

11.3. Предоставляет слово для выступлений.

11.4. Организует прения.

11.5. Ставит на голосование проекты правовых актов Городского Совета, предложения депутатов Городского Совета в порядке поступления и объявляет результаты голосования.

11.6. Оглашает запросы, вопросы, справки, заявления, сообщения и предложения, поступившие в секретариат сессии.

11.7. Обеспечивает выполнение организационных решений Городского Совета.

11.8. Обеспечивает порядок на сессии и соблюдение настоящего Регламента. В случаях, когда председательствующий не может это обеспечить, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается председательствующим совместно с заместителем председателя Городского Совета, председателями постоянных депутатских комиссий и руководителями депутатских фракций Городского Совета. Если после перерыва сложившаяся ситуация не была урегулирована, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания сессии Городского Совета.

(п. 11.8 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

12. Председатель Городского Совета вправе:

12.1. В случае нарушения настоящего Регламента и Правил депутатской этики предупреждать депутата Городского Совета, а при повторном нарушении лишать его слова.

12.2. Без предупреждения лишать слова депутата Городского Совета, допустившего грубые, оскорбительные выражения, жесты в адрес председателя Городского Совета, депутатов Городского Совета, должностных лиц и других присутствующих.

12.3. Предупреждать депутата Городского Совета в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.

13. Председатель на сессии Городского Совета не вправе высказывать собственное мнение во время выступлений по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать характеристику выступающим.

14. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

Статья 18. Секретариат сессии Городского Совета

1. На время проведения каждой сессии Городского Совета образуется секретариат сессии.

2. Секретариат избирается в составе секретаря и двух членов открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Городского Совета.

3. Секретариат организует ведение протокола сессии, ведет запись на выступлениях, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов, организует работу с обращениями граждан, поступившими в адрес сессии.

4. Секретариат организует подсчет голосов депутатов Городского Совета, регистрацию результатов голосования в протоколе, устно сообщает председателю Городского Совета результаты голосования.

5. Секретариат информирует председателя Городского Совета на сессии о записавшихся для выступления в прениях и о других инициативах. Сведения о записавшихся для выступления оглашаются.

6. Протокол сессии Городского Совета подписывают председательствующий и секретарь сессии.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 19. Порядок участия в работе сессии Городского Совета иных лиц

1. Сессии Городского Совета проводятся открыто, гласно, на них могут присутствовать избиратели, представители учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений и могут получать слово для выступления.

2. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

3. Глава муниципального образования “Город Новодвинск“ имеет право участвовать в работе Городского Совета. Для оказания помощи в работе сессии глава муниципального образования “Город Новодвинск“ может привлекать помощника из числа муниципальных служащих администрации муниципального образования “Город Новодвинск“.

4. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

5. Список приглашенных на заседание сессии Городского Совета определяется председателем Городского Совета по предложению постоянных комиссий, депутатских объединений, депутатов Городского Совета, а также лиц, осуществляющих подготовку рассматриваемых проектов правовых актов Городского Совета.

6. Присутствующие на сессии Городского Совета лица не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны соблюдать установленный настоящим Регламентом порядок и подчиняться распоряжениям председателя Городского Совета.

На сессии Городского Совета запрещается использование мобильной телефонной связи и радиосвязи.

7. В случае грубого нарушения порядка со стороны присутствующих лиц председатель Городского Совета вправе после предупреждения удалить их из зала.

8. Депутат должен соблюдать Правила депутатской этики.

9. Представители средств массовой информации ведут свою работу в соответствии с федеральными законами о средствах массовой информации, общепринятыми нормами морали и не должны проводить действия, мешающие работе сессии Городского Совета.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

10. Депутаты Городского Совета, а также приглашенные лица занимают в зале специально отведенные им места.

11. Руководитель аппарата Городского Совета является ответственным за организационную подготовку сессии.

(часть 11 введена решением Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 20. Порядок формирования повестки дня сессии Городского Совета

1. Проект повестки дня сессии формируется председателем Городского Совета на основе примерного плана нормотворческой работы Городского Совета и поступивших на имя председателя Городского Совета не менее чем за 30 дней, оформленных в соответствии с настоящим Регламентом проектов правовых актов от субъектов правотворческой инициативы.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. В проект повестки дня сессии не включаются проекты правовых актов Городского Совета, внесенные с нарушением условий, сроков и порядка внесения, предусмотренных настоящим Регламентом.

3. Проект повестки дня сессии Городского Совета должен содержать:

3.1. Указание на место, дату, время проведения сессии, характер заседания (очередное, внеочередное).

3.2. Наименования проектов правовых актов Городского Совета.

3.3. Фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика.

Статья 21. Порядок утверждения повестки дня сессии Городского Совета

1. Городской Совет рассматривает вопросы, вынесенные на сессию в соответствии с утвержденной повесткой дня сессии.

2. Повестка дня сессии утверждается на сессии Городского Совета открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Городского Совета.

3. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии могут быть внесены в форме исключения вопроса (вопросов) из проекта повестки дня сессии либо по порядку рассмотрения вопросов. Только в исключительном случае в проект повестки могут быть внесены дополнительные вопросы, для внесения которых необходимо представить следующие документы:

- письменное обоснование необходимости внесения проекта правового акта;

- проект правового акта;

- правовое заключение;

- финансово-экономическое заключение;

- редакционное заключение.

(дефис введен решением Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Решение о включении или исключении вопроса (вопросов) из проекта повестки дня сессии, об изменении порядка рассмотрения вопросов принимается открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих депутатов Городского Совета.

5. После рассмотрения предложений об изменении проекта повестки дня сессии председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня сессии в целом.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

6. В принятую повестку дня сессии Городского Совета внесение изменений не допускается.

Статья 22. Порядок выступлений на сессии Городского Совета

1. На заседаниях сессий Городского Совета предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступления в прениях, по порядку ведения заседания, предложение, справка, информация, заявление, сообщение.

2. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать: 20 минут - для доклада, 7 - 10 минут - для содоклада и 3 - 5 минут для заключительного слова. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут не более двух раз по обсуждаемому вопросу. Выступающим по кандидатурам, для заявлений, предложений, сообщений, справок и др. - до 3 минут не более двух раз по обсуждаемому вопросу. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку дня сессии Городского Совета, начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы или его представителя, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, заключительных выступлений. При рассмотрении вопроса Городской Совет может принять решение не заслушивать доклад, содоклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Выступления на сессии Городского Совета проводятся, как правило, с трибуны. Выступающий после предоставления ему слова представляется, назвав фамилию, имя, отчество, избирательный округ или должность.

5. Слово для выступления предоставляется в порядке подачи заявления о выступлении. Никто не вправе выступать на сессии Городского Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Глава муниципального образования “Город Новодвинск“ имеет право взять слово для выступления вне очереди.

6. Для оглашения позиции постоянной комиссии по обсуждаемому вопросу председатель или член постоянной комиссии имеют право выступать на сессии Городского Совета в порядке очереди для выступлений.

7. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Городским Советом.

8. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении и, с одобрения депутатов, предоставляет им слово.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

9. Депутаты Городского Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу сессии.

10. После принятия решения о прекращении прений путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов Городского Совета, присутствующих на сессии, докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Статья 23. Порядок распространения материалов в период сессии Городского Совета

1. В период сессии Городского Совета распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии, а также депутатские обращения и заявления.

2. Любой документ или материал, распространяемый во время сессии, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Все другие материалы распространяются через аппарат Городского Совета.

Статья 24. Депутатские слушания Городского Совета

1. Городской Совет по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Городского Совета, главы муниципального образования “Город Новодвинск“, постоянной комиссии Городского Совета.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Депутатские слушания назначаются председателем Городского Совета. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на аппарат Городского Совета.

4. Информация о теме, дате, времени и месте проведения депутатских слушаний доводится до сведения депутатов Городского Совета не позднее чем за 3 дня до их проведения.

5. Депутаты Городского Совета обязаны присутствовать на депутатских слушаниях.

При необходимости покинуть депутатские слушания депутат письменно запрашивает разрешение у председателя Городского Совета с объяснением (подтверждением) причины ухода с депутатских слушаний.

О невозможности прибыть на депутатские слушания депутат обязан поставить в известность председателя Городского Совета и сообщить при этом причину своего отсутствия с последующим письменным объяснением (подтверждением) причины отсутствия на депутатских слушаниях.

6. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем Городского Совета.

7. Депутатские слушания ведет председатель Городского Совета.

8. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председателя Городского Совета, который информирует о существе обсуждаемого вопроса (вопросов), его значимости, порядке и времени проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем председатель Городского Совета предоставляет слово для доклада, иной информации, справок, вопросов, ответов по обсуждаемому вопросу.

9. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председателя Городского Совета.

Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председатель Городского Совета может удалить нарушителей из зала заседания.

10. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций или вынесением решения по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний направляются всем заинтересованным лицам.

(часть 10 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

11 - 13. Исключены. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

Статья 25. Публичные слушания

Для публичного обсуждения проектов правовых актов Городского Совета, иных правовых актов муниципального образования “Город Новодвинск“ по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования “Город Новодвинск“ Городским Советом, главой муниципального образования “Город Новодвинск“ могут проводиться публичные слушания в порядке, установленном Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

Статья 26. Совещание при председателе Городского Совета

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Совещание при председателе Городского Совета является постоянно действующим коллегиальным органом Городского Совета, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию Городского Совета, в целях подготовки по ним предложений, поручений постоянным комиссиям и прочих рекомендаций. В Совещании принимают участие заместитель председателя Городского Совета, председатели постоянных комиссий и руководители депутатских фракций Городского Совета.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. В своей деятельности Совещание при председателе Городского Совета руководствуется федеральными законами, законами Архангельской области, правовыми актами Городского Совета.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. К ведению Совещания при председателе Городского Совета относятся следующие вопросы:

3.1. Координация деятельности постоянных комиссий.

3.2. Разработка проекта Примерного плана нормотворческой работы Городского Совета, оперативный контроль хода его исполнения.

3.3. Распределение между постоянными комиссиями поручений по разработке нормативной документации, определение приоритетных направлений работы Городского Совета и его органов.

3.4. Предварительное рассмотрение проектов правовых актов Городского Совета, в том числе на предмет их готовности к вынесению на сессию Городского Совета.

3.5. Выработка рекомендаций по вопросам, предлагаемым для включения в повестку дня очередной сессии Городского Совета;

3.6. Окончательное формирование предлагаемого проекта повестки дня сессии Городского Совета.

3.7. Изучение и распространение опыта организации работы постоянных комиссий.

3.8. Вопросы контроля исполнения правовых актов и поручений Городского Совета.

4. Совещания при председателе Городского Совета проводятся по мере необходимости по инициативе председателя Городского Совета, заместителя председателя Городского Совета, председателя одной из постоянных комиссий Городского Совета.

5. Дата, время и повестка дня Совещания при председателе Городского Совета предлагаются председателем Городского Совета и согласовываются со всеми участниками Совещания при председателе Городского Совета.

6. Руководит работой Совещания при председателе Городского Совета председатель Городского Совета.

7. Работниками аппарата Городского Совета ведется протокол Совещания при председателе Городского Совета, который подписывается председателем Городского Совета.

8. По рассматриваемым вопросам участники Совещания при председателе Городского Совета принимают решения, носящие характер рекомендаций, предложений, поручений.

9. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников Совещания при председателе Городского Совета.

10. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его полномочия в работе Совещания при председателе Городского Совета исполняет заместитель председателя соответствующей постоянной комиссии.

11. По вопросам своего ведения Совещание при председателе Городского Совета вправе:

11.1. Привлекать, при необходимости, специалистов - экспертов для получения заключений по рассматриваемым вопросам.

11.2. Запрашивать в подразделениях администрации муниципального образования “Город Новодвинск“, у предприятий, организаций, учреждений, постоянных комиссий и депутатских групп необходимую информацию в пределах компетенции Городского Совета.

11.3. Передавать информацию, полученную Совещанием при председателе Городского Совета в ходе рассмотрения вопроса, для использования в своей работе постоянным комиссиям и депутатским группам Городского Совета.

12. Совещание при председателе Городского Совета считается правомочным, если на заседании присутствует не менее двух третей состава его участников с правом решающего голоса. Во всех видах голосования на заседаниях принимают участие только участники Совещания с правом решающего голоса.

(часть 12 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

13. Повестка дня заседания формируется председателем Городского Совета с учетом предложений председателей постоянных комиссий.

14. На заседаниях Совещания при председателе Городского Совета ведется протокол, в котором после изложения выступлений по обсуждаемому вопросу помещается принятое решение. Выписка из протокола с решением Совещания при председателе Городского Совета направляются адресату, упомянутому в данном решении. Протокол (выписка из протокола) подписывается председателем Городского Совета. Протокол, а также исходные материалы, представленные к рассмотрению Совещания при председателе Городского Совета, хранятся в установленном порядке.

Статья 27. Совещание председателя Городского Совета и председателей постоянных комиссий Городского Совета при главе муниципального образования “Город Новодвинск“

1. Совещание председателя Городского Совета и председателей постоянных комиссий Городского Совета при главе муниципального образования “Город Новодвинск“ (далее - Совещание при главе муниципального образования “Город Новодвинск“) проводится по инициативе главы муниципального образования “Город Новодвинск“, председателя Городского Совета.

2. Дата, время, повестка дня Совещания при главе муниципального образования “Город Новодвинск“, приглашенные согласовываются со всеми участниками Совещания при главе муниципального образования “Город Новодвинск“.

3. Руководит работой Совещания при главе муниципального образования “Город Новодвинск“ глава муниципального образования “Город Новодвинск“.

4. На Совещании при главе муниципального образования “Город Новодвинск“ ведется протокол, который подписывается главой муниципального образования “Город Новодвинск“.

5. По рассматриваемым вопросам большинством голосов от числа присутствующих участников Совещания при главе муниципального образования “Город Новодвинск“ принимаются решения, носящие характер рекомендаций, предложений, поручений.

Глава 4. Правотворческий процесс в Городском Совете

Статья 28. Планирование работы Городского Совета

1. Разработка и принятие правовых актов Городского Совета осуществляется на основе Примерного плана нормотворческой работы Городского Совета на очеред“ой календарный год, который утверждается Городским Советом до 31 декабря текущего года.

Для организации работы постоянных комиссий каждая постоянная комиссия Городского Совета формирует на основе предложений депутатов, входящих в состав постоянной комиссии, годовой план работы постоянной комиссии Городского Совета, который является составной частью Примерного плана нормотворческой работы Городского Совета.

2. Примерный план нормотворческой работы Городского Совета включает в себя вопросы, рассматриваемые на сессиях Городского Совета, заседаниях постоянных комиссий Городского Совета.

3. Проект Примерного плана нормотворческой работы Городского Совета формируется на основе планов работы постоянных комиссий Городского Совета, предложений депутатов Городского Совета, главы муниципального образования “Город Новодвинск“, председателя Городского Совета, иных субъектов правотворческой инициативы.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 29. Порядок рассмотрения и утверждения Примерного плана нормотворческой работы Городского Совета

1. План работы постоянной комиссии Городского Совета на очередной год рассматривается на заседании постоянной комиссии Городского Совета, вносится в протокол заседания постоянной комиссии Городского Совета и представляется председателю Городского Совета для формирования проекта правового акта не менее чем за 35 дней до сессии, на которой будет рассматриваться вопрос о Примерном плане нормотворческой работы Городского Совета.

2. Контроль выполнения Примерного плана нормотворческой работы Городского Совета возлагается на председателя Городского Совета.

3. Контроль выполнения плана работы постоянной комиссии Городского Совета возлагается на председателя постоянной комиссии.

Статья 30. Субъекты правотворческой инициативы

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Правом внесения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов обладают следующие субъекты правотворческой инициативы:

1.1. Депутаты Городского Совета.

1.2. Глава муниципального образования.

1.3. Прокурор города Новодвинска.

1.4. Органы территориального общественного самоуправления.

1.5. Инициативные группы граждан.

1.6. Общественные объединения, правотворческая инициатива которых может быть только по вопросам осуществления их уставных целей.

2. Территориальные органы исполнительной власти Архангельской области, действующие на территории муниципального образования “Город Новодвинск“, организации вправе участвовать в правотворческом процессе через субъекты правотворческой инициативы.

3. Правотворческая инициатива в Городском Совете осуществляется в форме внесения проектов правовых актов Городского Совета в порядке, определенном настоящим Регламентом.

4. Субъекты правотворческой инициативы могут привлекать в качестве разработчиков проектов правовых актов Городского Совета с согласия главы муниципального образования “Город Новодвинск“ специалистов администрации муниципального образования “Город Новодвинск“, иных специалистов.

5. Глава муниципального образования “Город Новодвинск“ осуществляет правотворческую инициативу лично или вправе поручить представлять в Городском Совете проект правового акта своему представителю.

6. По одному вопросу может быть внесено несколько проектов правовых актов несколькими субъектами правотворческой инициативы.

7. До рассмотрения проекта правового акта на сессии Городского Совета субъект правотворческой инициативы, внесший проект правового акта, имеет право:

7.1. По предложению постоянной комиссии Городского Совета, рабочей группы, созданной Городским Советом, изменить текст проекта правового акта; вносимые изменения оформляются в форме поправок в проект правового акта Городского Совета (Приложение 1).

7.2. Отозвать внесенный им проект правового акта на основании письменного обращения к председателю Городского Совета.

8. Субъект правотворческой инициативы имеет право принимать участие во всех заседаниях постоянных комиссий Городского Совета, депутатских слушаниях, сессиях Городского Совета при рассмотрении внесенных им проектов правовых актов и выступать с докладом по данному вопросу.

Статья 31. Этапы правотворческой деятельности

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Правотворческая деятельность осуществляется по следующим этапам:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1.1. Подготовка текста проекта правового акта Городского Совета.

1.2. Подготовка пояснительной записки к проекту правового акта.

1.3. Подготовка финансово-экономического обоснования проекта правового акта.

1.4. Подготовка иных материалов, подтверждающих необходимость принятия данного правового акта и обосновывающих вносимые предложения.

1.5. Получение правового, финансово-экономического, редакционного заключений на проект правового акта, проведение согласительных процедур с другими заинтересованными структурами (заполнение листа согласования). Для целей правового акта возможно получение заключений о правовом акте иных специалистов.

1.6. Внесение изменений и дополнений, доработка проекта правового акта.

1.7. Рассмотрение проекта правового акта на заседаниях постоянных комиссий Городского Совета, при необходимости - на депутатских слушаниях, получение предложений и замечаний, работа над ними.

1.8. Принятие правового акта на сессии Городского Совета.

Статья 32. Общие требования к правовому акту Городского Совета

1. Правовой акт Городского Совета излагается на государственном языке Российской Федерации - русском языке.

2. Использование в правовом акте иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения, ставшие в русском языке общеупотребительными.

3. Слова и выражения используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральных законах, законах Архангельской области, Уставе муниципального образования “Город Новодвинск“.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Не допускается обозначение разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается.

5. Язык правового акта должен быть точным и лаконичным, исключающим двусмысленные толкования, повторы, неприменимые или невыполнимые на практике нормы, а также нормы, неисполнение которых не влечет правовых последствий.

6. В правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

7. Даты в правовом акте оформляются словесно-цифровым способом в определенной последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова “год“ в соответствующем падеже либо с добавлением слова “год“ с сокращением до первой буквы.

8. При ссылках на федеральные законы и законы Архангельской области используется официальное обозначение, которое включает последовательно расположенные:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

8.1. Указание на вид правового акта.

8.2. Дату принятия правового акта с предшествующим ей словом “от“.

8.3. Номер правового акта.

8.4. Название правового акта.

8.5. Сведения о последних внесенных в него изменениях и дополнениях.

9. Нумерация правовых актов Городского Совета ведется в пределах одного созыва Городского Совета с указанием даты их принятия.

Статья 33. Структура правового акта Городского Совета

1. Правовой акт Городского Совета представляет собой выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы принятия правового акта.

2. Правовой акт Городского Совета состоит из заголовка и содержательной части и должен соответствовать следующим требованиям:

2.1. Заголовок к тексту (название проекта правового акта) должен быть кратким и соответствовать содержанию документа (как правило, заголовок состоит из слов, повторяющихся в тексте); заголовок начинается с предлога “о“ или “об“ (о чем правовой акт).

2.2. Содержательная часть может иметь следующие основные элементы (структурные элементы текста правового акта):

- преамбулу;

- главы;

- статьи;

- части;

- пункты;

- подпункты;

- дефисы;

- абзацы.

2.3. Преамбула правового акта начинается со слов “В целях...“, “В связи...“, “В соответствии...“ и т.д. и должна содержать краткое правовое, практическое обоснование целей и мотивов принятия правового акта со ссылками на федеральные законы, законы Архангельской области и муниципальные правовые акты, принятые на территории муниципального образования “Город Новодвинск“. Если содержание документа не нуждается в пояснениях, то преамбула может отсутствовать.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2.4. Преамбула заканчивается, а содержательная часть проекта правового акта продолжается словами “Городской Совет решает:“ или “Городской Совет постановляет:“.

2.5. Название главы в форме назывного предложения выражает тему объединяемых ею статей.

2.6. Каждая часть, или статья, или пункт начинаются с предписываемого действия, выраженного глаголом неопределенной формы. Могут быть указаны исполнитель и срок исполнения, указания об источниках финансирования и (или) организационных средствах, необходимых для обеспечения исполнения данного правового акта. Для детализации предписываемых действий используются структурные элементы, указанные в пункте 2.2 настоящей статьи.

Отдельными пунктами может даваться указание о том, на кого возлагается контроль исполнения правового акта, и определяться срок вступления правового акта в силу.

Если речь идет о согласовании вопроса, то пункт начинается со слов “Считать согласованным (ой)“, далее идет название предмета согласования.

3. Проект правового акта Городского Совета может содержать приложения. Приложения к правовому акту являются его неотъемлемой частью. В виде приложений к проекту правового акта могут оформляться положения, другие общеобязательные правила, таблицы, графики и др. При этом в проекте правового акта должны быть ссылки на эти приложения.

4. Проект правового акта Городского Совета не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Архангельской области, Уставу муниципального образования “Город Новодвинск“ и иным правовым актам муниципального образования “Город Новодвинск“.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

5. В проекте правового акта Городского Совета должна соблюдаться внутренняя логика, не должно быть противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта. Текст проекта должен соответствовать нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов.

6. Содержание статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев набирается обычным (невыделенным) шрифтом единого размера, который считается основным шрифтом текста правового акта.

7. Отсчет абзацев ведется с первой красной строки структурного элемента текста.

8. Нумерация статей должна быть сквозной для правового акта или приложения.

9. Нумерация частей или пунктов начинается заново. Нумерация пунктов в части или подпунктов в пункте состоит из номера части и номера пункта через точку или из номера пункта и номера подпункта через точку.

Статья 34. Порядок внесения в Городской Совет проектов правовых актов Городского Совета

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

1. Субъекты правотворческой инициативы представляют в Городской Совет следующие документы:

1.1. Сопроводительное письмо к проекту правового акта на имя председателя Городского Совета с перечислением прилагаемых документов и назначением официального представителя при рассмотрении проекта правового акта, подписанное субъектом правотворческой инициативы.

1.2. Лист согласования проекта правового акта.

1.3. Проект правового акта Городского Совета с приложениями в бумажном и электронном виде.

1.4. Пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия проекта правового акта Городского Совета и перечнем прилагаемых документов.

1.5. Выдержки из федеральных законов, законов Архангельской области, ссылки на которые содержатся в проекте правового акта, иные материалы, подтверждающие необходимость принятия данного правового акта и обосновывающие вносимые предложения.

1.6. Перечень правовых актов муниципального образования “Город Новодвинск“, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного правового акта Городского Совета.

1.7. Правовое заключение о проекте правового акта.

1.8. Финансово-экономическое заключение о проекте правового акта.

1.9. Редакционное заключение о проекте правового акта.

2. Если рассматриваемый проект правового акта влечет за собой дополнительные расходы из бюджета муниципального образования “Город Новодвинск“, то параллельно, в качестве самостоятельного вопроса, вносится и проект правового акта о внесении изменений в местный бюджет на текущий финансовый год или срок вступления в силу рассматриваемого правового акта устанавливается с начала нового финансового года.

3. Все документы, указанные в части 1 настоящей статьи, кроме проекта правового акта Городского Совета и сопроводительного письма, подписываются разработчиком проекта правового акта Городского Совета.

4. Согласование проекта правового акта, подготовленного депутатом или председателем Городского Совета, осуществляется органами администрации муниципального образования “Город Новодвинск“ в течение 10 дней.

5. Проекты правовых актов Городского Совета, подготовленные по инициативе депутатов, с оформленным листом согласования и документами по вопросу комплектуются аппаратом Городского Совета в количестве 25 экземпляров не позднее чем за 20 дней до начала сессии.

6. Проекты правовых актов, выносимые на рассмотрение сессии Городского Совета субъектами правотворческой инициативы, кроме депутатов Городского Совета, с заполненным листом согласования и документами по вопросу представляются ими в аппарат Городского Совета. После получения визы председателя Городского Совета на листе согласования автор проекта готовит пакет документов в количестве 25 экземпляров и представляет в Городской Совет не позднее чем за 20 дней до начала сессии.

7. По решению председателя Городского Совета, постоянной комиссии, рабочей группы Городского Совета проект правового акта может отправляться специалистам на дополнительное заключение.

8. Отрицательные заключения на проект правового акта Городского Совета не являются препятствием к его рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и сессии Городского Совета.

9. Если по одному и тому же вопросу представлены два или более проектов правовых актов, они рассматриваются одновременно.

10. Если форма представленного проекта правового акта Городского Совета не отвечает требованиям настоящего Регламента, то проект правового акта возвращается субъекту правотворческой инициативы.

11. Все проекты правовых актов Городского Совета подлежат обязательной регистрации в аппарате Городского Совета. Датой официального внесения проекта правового акта Городского Совета считается дата его регистрации в аппарате Городского Совета.

12. Председатель Городского Совета в течение 7 дней с момента регистрации проекта правового акта вносит его на рассмотрение депутатов Городского Совета либо возвращает субъекту правотворческой инициативы для выполнения условий внесения проекта правового акта, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 35. Предварительное рассмотрение проекта правового акта Городского Совета

1. Предварительное рассмотрение проектов правовых актов Городского Совета осуществляется на заседаниях профильных постоянных комиссий Городского Совета. “Профильность“ вопроса определяет председатель Городского Совета. Затем все вопросы рассматривают все постоянные комиссии.

2. Решения постоянной комиссии принимаются в форме заключений по профильным вопросам, рекомендаций или предложений по иным вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.

3. Постоянные комиссии рассматривают непрофильный вопрос, как правило, на основании заключения профильной комиссии по данному вопросу. При необходимости постоянная комиссия имеет право пригласить разработчиков рассматриваемого вопроса, иных специалистов.

4. По результатам рассмотрения проекта правового акта постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:

4.1. Вынести вопрос на сессию.

4.2. Вынести вопрос на сессию с учетом поправок. Поправки оформляются в письменном виде согласно Приложению 1. Выписка из протокола с предложениями, замечаниями и поправками представляется субъекту правотворческой инициативы в течение трех дней после рассмотрения проекта правового акта постоянной комиссией.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4.3. Не включать вопрос в повестку дня сессии как недостаточно подготовленный (или указать другой мотив, предложение).

5. Проекты правовых актов, на которые постоянная комиссия не дала заключения, на рассмотрение сессии не выносятся.

(часть 5 введена решением Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Статья 36. Порядок рассмотрения проекта правового акта Городского Совета

1. Проект правового акта Городского Совета рассматривается Городским Советом на сессии Городского Совета.

2. Рассмотрение проекта правового акта на сессии Городского Совета начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы или указанного в сопроводительном письме к проекту рассматриваемого правового акта его представителя с обоснованием необходимости принятия правового акта и, как правило, содоклада представителя профильной постоянной комиссии Городского Совета, который доводит до сведения депутатов заключения по проекту правового акта, мотивы его принятия или отклонения.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

Разработчик обязан в докладе на сессии озвучить все поправки согласно сводной таблице поправок (Приложение 2) и высказать обоснованное собственное мнение, мнение других специалистов по поступившим предложениям и замечаниям. За оформление сводной таблицы поправок отвечает аппарат Городского Совета.

3. При отсутствии на сессии субъекта правотворческой инициативы или его представителя Городской Совет вправе принять одно из решений:

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3.1. Перенести рассмотрение проекта правового акта на следующую сессию Городского Совета.

3.2. Рассмотреть проект правового акта в отсутствие субъекта права нормотворческой инициативы или его представителя, заслушав содоклад председателя профильной постоянной комиссии Городского Совета.

4. После доклада и содоклада начинается обсуждение, в ходе которого заслушиваются предложения депутатов Городского Совета, присутствующих.

5. После завершения обсуждения проекта правового акта докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту.

6. Сессия может принять решение о процедуре рассмотрения вопроса без доклада и содоклада.

7. По итогам обсуждения проект правового акта Городского Совета может быть принят в целом или за основу.

8. Проект правового акта принимается в целом, если в него не были внесены поправки.

9. Проект правового акта принимается за основу в случае, если депутатами Городского Совета либо иными субъектами правотворческой инициативы в текст проекта правового акта были внесены поправки.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

10. По всем внесенным в текст проекта правового акта поправкам проводится голосование. После этого правовой акт Городского Совета принимается в целом.

Статья 37. Решения, принимаемые по итогам рассмотрения правового акта, не набравшего необходимого числа голосов депутатов Городского Совета

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

По результатам рассмотрения правового акта, не набравшего необходимого числа голосов депутатов, Городской Совет принимает одно из следующих постановлений:

1. Отклонить проект правового акта Городского Совета как не набравший в результате голосования необходимого числа голосов депутатов.

2. Отклонить проект правового акта Городского Совета как недоработанный. Создать согласительную комиссию по его доработке. В этом же постановлении указывается состав согласительной комиссии, срок представления доработанного проекта правового акта.

Статья 38. Повторное рассмотрение доработанного проекта правового акта Городского Совета

1. Проект правового акта Городского Совета, не набравший в результате голосования необходимого числа голосов депутатов Городского Совета, дорабатывается разработчиком или согласительной комиссией с учетом всех поступивших поправок.

2. Доработанный проект правового акта Городского Совета в установленный сессией Городского Совета срок представляется для повторного рассмотрения в Городской Совет субъектом правотворческой инициативы.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Повторное рассмотрение доработанного проекта правового акта проводится в соответствии со статьей 35 настоящего Регламента.

Статья 39. Порядок организации голосования

1. Все проекты правовых актов, предложения и поправки к проектам правовых актов Городского Совета ставятся на голосование депутатов Городского Совета.

2. Используются следующие виды голосований:

2.1. Открытое голосование - голосование с помощью поднятия руки.

2.2. Тайное голосование - голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования.

2.3. Поименное голосование - голосование на сессии путем опроса депутатов Городского Совета с использованием опросного листа.

2.4. Процедурное голосование - голосование по порядку ведения сессии Городского Совета, не оформляемое правовым актом Городского Совета.

3. Правовые акты Городского Совета принимаются на сессиях Городского Совета, как правило, открытым голосованием.

4. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Передача права голоса не допускается. Депутат, отсутствующий во время голосования и не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования на сессии.

5. Голосование проводится по каждому вопросу отдельно.

6. После объявления председателем о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

7. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его “за“ или “против“ или “воздержался от голосования“.

8. Подсчет голосов производится в абсолютном выражении и подлежит оглашению секретариатом.

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

9. По окончании подсчета голосов правовой акт принимается или не принимается. Результаты голосования по всем вопросам объявляются председателем Городского Совета и вносятся в протокол сессии.

10. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и технике проведенного голосования, повлиявших на его результат, по решению большинства голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Городского Совета, проводится повторное голосование.

Статья 40. Открытое голосование

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняются их формулировки и последовательность, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. Голосование проводится по одному из вариантов:

2.1. При отсутствии предложений об изменениях и дополнениях проект правового акта без обсуждения ставится на голосование “в целом“.

2.2. При наличии предложений об изменениях и дополнениях проект правового акта сначала ставится на голосование “принять за основу“. Если он принимается, то далее каждая поправка ставится на голосование.

3. Если предложение не набирает необходимого количества голосов, то сохраняется редакция, принятая при голосовании “принять за основу“.

4. Проект правового акта принимается, если по результатам голосования “в целом“ набирает необходимое количество голосов депутатов.

5. Проект правового акта не принимается, если по результатам голосования “принять за основу“ не набирает необходимого количества голосов. Решение об отклонении проекта правового акта как не набравшего в результате голосования необходимого числа голосов депутатов принимается в соответствии со статьей 38 настоящего Регламента.

Статья 41. Поименное голосование

1. Городской Совет может принять решение о проведении поименного голосования.

2. Поименное голосование проводится путем опроса депутатов Городского Совета с использованием опросного листа.

3. По окончании подсчета голосов, который проводит секретариат, председательствующий объявляет, принято решение или не принято. Результаты голосования секретариат вносит в протокол сессии.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

4. Использованные опросные листы сдаются в архив.

Статья 42. Тайное голосование

1. Городской Совет может принять решение о проведении тайного голосования. Тайное голосование осуществляется с помощью бюллетеней.

2. Для проведения тайного голосования и осуществления подсчета голосов депутатов по результатам тайного голосования Городской Совет избирает из состава Городского Совета открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов счетную комиссию Городского Совета в количестве трех депутатов.

В счетную комиссию может входить работник аппарата Городского Совета с правом совещательного голоса.

В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа членов счетной комиссии. Решение об избрании председателя и секретаря счетной комиссии Городского Совета по результатам голосования оформляется протоколом заседания комиссии.

4. Время, место и порядок проведения тайного голосования по предложению счетной комиссии и по согласованию с Городским Советом объявляются председателем счетной комиссии.

5. Счетная комиссия определяет и оформляет протокольно проект формы бюллетеня с формулировками вопросов для тайного голосования и представляет его на утверждение Городскому Совету. Формулировки вопросов должны быть однозначными для понимания. Бюллетень содержит только два варианта голосования: “за“, “против“.

6. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Городским Советом форме в количестве, соответствующем числу участников голосования.

7. Каждый бюллетень для тайного голосования подписывается всеми членами счетной комиссии. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке против своей фамилии.

8. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования.

9. Бюллетени для тайного голосования опускаются в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией Городского Совета.

10. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

11. Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов и составляет протокол, который подписывается ее председателем и секретарем. О результатах тайного голосования председатель счетной комиссии докладывает депутатам Городского Совета.

Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Городского Совета председателем счетной комиссии.

12. Протокол счетной комиссии утверждается постановлением Городского Совета и приобщается к материалам сессии.

(в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

13. Исключена. - Решение Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36.

Статья 43. Порядок принятия правовых актов Городского Совета

1. По вопросам своей компетенции Городской Совет принимает правовые акты в форме решений и постановлений.

2. Правовые акты, имеющие нормативный характер, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования “Город Новодвинск“, принимаются в форме решений Городского Совета и подписываются главой муниципального образования “Город Новодвинск“. Правовые акты по иным вопросам принимаются в форме постановлений Городского Совета и подписываются председателем Городского Совета. Правовой акт об удалении главы муниципального образования “Город Новодвинск“ в отставку принимается в форме решения Городского Совета и подписывается председателем Городского Совета.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

3. Правовые акты Городского Совета, за исключением решения по Уставу муниципального образования “Город Новодвинск“, решений, возвращенных главой муниципального образования “Город Новодвинск“ на повторное рассмотрение Городскому Совету, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Городского Совета.

4. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов без принятия правового акта Городского Совета.

5. К процедурным относятся следующие вопросы:

5.1. О перерыве, переносе или закрытии сессии.

5.2. О предоставлении дополнительного времени для выступления.

5.3. О предоставлении дополнительного слова приглашенным на сессии.

5.4. О переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня сессии.

5.5. О передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии.

5.6. О голосовании без обсуждения.

5.7. О форме голосования.

5.8. О проведении закрытого заседания сессии.

5.9. О приглашении на заседание представителей государственных органов, общественных объединений, экспертов, других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.

5.10. Об изменении очередности выступлений.

5.11. Об изменении очередности рассмотрения вопросов утвержденной повестки сессии.

6. После принятия правовые акты Городского Совета направляются для подписания.

7. Постановления Городского Совета вступают в силу со дня их подписания председателем Городского Совета, если иное не установлено самим постановлением.

8. Решения Городского Совета вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено самим решением.

9. Опубликование решений Городского Совета в газете “Новодвинский рабочий“ является официальным. Опубликование решений Городского Совета в иных изданиях считается официальным только в случае специального указания об этом в решении.

Статья 44. Порядок отклонения решений Городского Совета главой муниципального образования “Город Новодвинск“

1. Решения Городского Совета направляются главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение десяти дней со дня их принятия. Глава муниципального образования в течение десяти дней после получения решения обязан его подписать и официально опубликовать (обнаро“овать) или возвратить в Городской Совет с мотивированным обоснованием отклонения решения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается Городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Городского Совета, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов МО “Город Новодвинск“ от 27.05.2010 N 36)

2. Председатель Городского Совета включает отклоненное решение в повестку дня ближайшей сессии Городского Совета для повторного рассмотрения.

Статья 45. Порядок повторного рассмотрения решения Городского Совета, отклоненного главой муниципального образования “Город Новодвинск“

1. Повторное рассмотрение отклоненного решения Городского Совета начинается с выступления главы муниципального образования “Город Новодвинск“.

2. По результатам повторного рассмотрения отклоненного решения Городской Совет принимает одно из следующих решений:

2.1. Принять решение в редакции, предложенной главой муниципального образования “Город Новодвинск“.

2.2. Одобрить решение в ранее принятой редакции.

3. Решение Городского Совета, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть возвращено в Городской Совет повторно.

Глава 5. Формы работы депутатов с избирателями

Статья 46. Депутатское обращение, депутатский запрос

1. Депутатское обращение может быть составлено по заявлению избирателя или по проблемам избирателей в соответствии с полномочиями Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“, определенными Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“.

2. Депутатским обращением является письменное обращение депутата по вопросам в соответствии с полномочиями Городского Совета депутатов муниципального образования “Город Новодвинск“, определенными Уставом муниципального образования “Город Новодвинск“, к органам государственной и муниципальной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и к их должностным лицам, не вмешиваясь в их деятельность.

3. Депутатское обращение по заявлению избирателя оформляется только по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей администрацией муниципального образования “Город Новодвинск“, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования “Город Новодвинск“, другими организациями и должностными лицами по отношению к населению муниципального образования “Город Новодвинск“ и должно быть направлено непосредственному руководителю должностного лица, ненадлежащим образом исполнившего должностные обязанности. К депутатскому обращению, составленному по заявлению избирателя, должна быть приложена копия этого заявления.

4. При необходимости получения информации депутат в депутатском обращении обязан указать цель ее получения.

5. Депутатский запрос представляет собой особый вид обращения депутата, группы депутатов, постоянной комиссии к органам и должностным лицам по вопросам, касающимся фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами федерального или областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивающим иные вопросы, имеющие общественное значение.

6. Депутатский запрос подписывается выдвинувшим его депутатом, группой депутатов или председателем постоянной комиссии, председателем Городского Совета и утверждается решением сессии Городского Совета.

7. Должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым адресован депутатский запрос (обращение), обязаны дать письменный ответ в течение 30 дней.

8. Ответ на депутатский запрос оглашается на очередной сессии Городского Совета.

9. Если документ, озаглавленный как депутатский запрос, при голосовании не утвержден Городским Советом, то он считается обращением депутата и высылается адресату.

Обращение и ответ на него на сессии не обсуждаются, на голосование не ставятся, решение Городского Совета по ним не принимается.

10. Депутатское обращение и ответ на него регистрируются в аппарате Городского Совета. Без регистрации депутатское обращение считается недействительным. Информация о прохождении депутатских обращений (запросов) предоставляется депутатам в виде справки один раз в квартал.

Статья 47. Прием населения

1. Прием населения муниципального образования “Город Новодвинск“ депутатом Городского Совета осуществляется, как правило, не реже одного раза в месяц.

2. Расписание и место приема избирателей подлежат обнародованию.

3. Депутат вправе устанавливать дополнительные приемы избирателей.

4. Информация, ставшая известной в результате приема депутатом избирателя, может быть разглашена только с разрешения этого депутата.

Приложение 1

к приложению 2

к решению

16-й сессии

городского Совета депутатов

муниципального образования

“Город Новодвинск“

третьего созыва

от 30.11.2006 N 99

Поправки

к проекту правового акта ________________________________________

(наименование проекта правового акта)

внесены _______________________________________________________

(указать кем)

----T------------------T------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Номер статьи ¦ Редакция статьи ¦ Предлагаемый текст ¦

¦п/п¦ (пункта, ¦ (пункта, ¦ поправки статьи ¦

¦ ¦подпункта, абзаца)¦подпункта, абзаца)¦ (пункта, подпункта, ¦

¦ ¦проекта правового ¦проекта правового ¦ абзаца) ¦

¦ ¦ акта ¦ акта ¦проекта правового акта¦

+---+------------------+------------------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+------------------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+------------------+-----------------------

“_____“ _____________ 200__ г. ___________________________________

(дата внесения поправок) (подпись)

Приложение 2

к приложению 2

к решению

16-й сессии

городского Совета депутатов

муниципального образования

“Город Новодвинск“

третьего созыва

от 30.11.2006 N 99

Сводная таблица

поправок к проекту правового акта

________________________________________________

(наименование проекта правового акта)

----T---------------T-----------------T-----------------T--------¬

¦ N ¦ Номер статьи ¦ Редакция ¦ Предлагаемый ¦ Автор ¦

¦п/п¦ (пункта, ¦ статьи (пункта, ¦ текст ¦поправки¦

¦ ¦ подпункта, ¦ подпункта, ¦ поправки статьи ¦ ¦

¦ ¦ абзаца) ¦ абзаца) ¦ (пункта, ¦ ¦

¦ ¦ проекта ¦проекта правового¦ подпункта, ¦ ¦

¦ ¦правового акта ¦ акта ¦ абзаца) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦проекта правового¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ акта ¦ ¦

+---+---------------+-----------------+-----------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+-----------------+-----------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+-----------------+-----------------+---------