Законы и бизнес в России

Определение Арбитражного суда Архангельской области от 16.08.2004 года по делу N А05-7687/04-12 <По заявлению ИМНС РФ по городу Архангельску о взыскании с ООО “Крафт“ налоговых санкций при открытом конкурсном производстве> (вместе с постановлением кассационной инстанции)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2004 г. по делу N А05-7687/04-12

(извлечение)

<ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ИМНС РФ ПО ГОРОДУ АРХАНГЕЛЬСКУ

О ВЗЫСКАНИИ С ООО “КРАФТ“ НАЛОГОВЫХ САНКЦИЙ ПРИ ОТКРЫТОМ

КОНКУРСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ>

Инспекция МНС РФ по г. Архангельску заявила требование о взыскании с ответчика 600 руб. штрафов, в том числе: 500 руб. - по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, 100 руб. - по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, по решению от 03.03.2004 N 17-23/3834.

В соответствии с частью 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд
установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.06.2004 по делу N А05-702/04-28 ООО “Крафт“ признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ от 26.10.2002 с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Требование Инспекции МНС РФ по г. Архангельску о взыскании с ООО “Крафт“ 600 руб. штрафов поступило в арбитражный суд 22.06.2004, то есть после даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Поскольку требование ИМНС РФ по г. Архангельску заявлено не в рамках дела о банкротстве, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 148 (пункт 4), 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

определил:

Оставить заявление Инспекции МНС РФ по г. Архангельску от 16.06.2004 N 07-07/28681 без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Архангельской области в
течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий

Л.И.ИВАШЕВСКАЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2004 г. по делу N А05-7687/04-12

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - ИМНС, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Крафт“ (далее - общество) 600 руб. налоговых санкций, в том числе: 500 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и 100 руб. штрафа - по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

Определением от 16.08.2004 суд первой инстанции оставил заявление без рассмотрения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить определение суда от 16.08.2004 и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения его по существу. По мнению подателя жалобы, суд не учел то обстоятельство, что по смыслу статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон N 127-ФЗ) в порядке банкротства удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) по уплате обязательных платежей. Налоговый орган указывает на то, что в данном случае предметом спора является взыскание санкции за совершение налогового правонарушения, которая в силу положений статьи 2 названного Закона не относится ни к денежным обязательствам, ни к обязательным платежам. Кроме того, ИМНС ссылается на то, что согласно статье 129 Закона N 127-ФЗ в полномочия конкурсного управляющего не входит проверка обоснованности привлечения должника к налоговой ответственности, в связи с чем данный спор не может быть рассмотрен в рамках конкурсного производства. Инспекция считает, что поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи
114 НК РФ налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке и обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возложена на налоговые органы, то требование налоговых органов о взыскании налоговых санкций должно быть подтверждено судебным актом. Следовательно, заявление о взыскании налоговых санкций должно рассматриваться в рамках отдельного арбитражного дела, а не в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция по результатам проведения камеральной проверки бухгалтерской и налоговой отчетности общества за девять месяцев 2003 года составила акт от 20.01.2004 N 17-23/-239к и приняла решение от 03.03.2004 N 17-23/3834 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 500 руб. штрафа и пунктом 1 статьи 126 НК РФ в виде взыскания 100 руб. штрафа, и направила обществу требование от 03.03.2004 N 17-23/-2212 об уплате налоговых санкций в двухнедельный срок.

Поскольку налогоплательщик не уплатил данные штрафы в добровольном порядке, ИМНС 22.06.2004 обратилась в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суд первой инстанции, оставляя заявление инспекции без рассмотрения, исходил из того, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.06.2004 по делу N А05-702/04-28 общество признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. При этом суд, сославшись на статью 126 Закона N 127-ФЗ, указал, что с момента принятия судом решения о
признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Кассационная инстанция считает выводы суда по существу правильными, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Обстоятельства, связанные с признанием общества 15.06.2004 банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства, инспекцией не оспариваются.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию.

Порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации определен в статье 49 НК РФ.

Пунктом 3 названной нормы Кодекса предусмотрено, что очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ГК РФ порядок ликвидации такого юридического лица устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства как процедуры, применяемой к должнику в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, влечет за собой правовые последствия, предусмотренные статьей 126 Закона N 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального
закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

При этом согласно пункту 2 статьи 137 Закона N 127-ФЗ в случае, если должником в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства не в полном объеме уплачены обязательные платежи, требования, не погашенные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, погашаются вне очереди.

В силу пункта 3 названной нормы требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Таким образом, в данном случае инспекция должна обратиться с требованием к конкурсному управляющему о добровольном внесении в реестр требований кредиторов сумм штрафов, начисленных решением ИМНС от 03.03.2004 N 17-23/3834.

При наличии заявленных конкурсным управляющим возражений по предъявленным к должнику требованиям налогового органа их обоснованность подлежит рассмотрению судом в рамках дела о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 50 Закона N 127-ФЗ, что будет соответствовать судебному порядку взыскания налоговых санкций, предусмотренному пунктом 7 статьи 114 НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

При таких обстоятельствах определение от 16.08.2004 об оставлении заявления налогового органа без рассмотрения вынесено судом в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, в
связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Определение Арбитражного суда Архангельской области от 16.08.2004 по делу N А05-7687/04-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И.КОРАБУХИНА

Судьи

Г.Г.КИРЕЙКОВА

М.В.ПАСТУХОВА