Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 07.04.2000 года по делу N А05-1366/00-96/18 <По иску Котласской межрегиональной общественной организации инвалидов по зрению к отделению пенсионного фонда по Архангельской области об обязании возвратить из бюджета списанные в бесспорном порядке в виде пеней денежные средства> (вместе с Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2000 г. по делу N А05-1366/00-96/18

(извлечение)

<ПО ИСКУ КОТЛАССКОЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ

К ОТДЕЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЯЗАНИИ ВОЗВРАТИТЬ ИЗ БЮДЖЕТА СПИСАННЫЕ В БЕССПОРНОМ

ПОРЯДКЕ В ВИДЕ ПЕНЕЙ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА>

Заявлено требование об обязании ответчика возвратить из бюджета денежные средства в сумме 171305 руб. 93 коп. Также просит об обязании ответчика отозвать акты камеральных проверок за 1999 год.

Ответчик возражает против иска, в удовлетворении просит отказать.

Спор рассмотрен с учетом следующих обстоятельств.

Ответчиком проводились камеральные проверки деятельности истца в период с апреля 1999 года по январь 2000 года. На основании проверок ответчиком составлялись акты проверок NN 00536 от
25.04.99 г., 00535 от 26.04.99 г., 00534 от 27.04.99 г., 00532 от 28.04.99 г., 00531 от 29.04.99 г., 00530 от 30.04.99 г., 01147 от 30.07.99 г., 01145 от 30.07.99 г., 01151 от 30.07.99 г., 01149 от 30.07.99 г., 01144 от 30.07.99 г., 01148 от 30.07.99 г., 01150 от 30.07.99 г., 01476 от 29.10.99 г., 01477 от 29.10.99 г., 01481 от 29.10.99 г., 01478 от 29.10.99 г., 01475 от 29.10.99 г., 01480 от 29.10.99 г., 01482 от 29.10.99 г., 00295 от 31.01.2000 г.

На основании указанных актов камеральных проверок за неуплату истцом страховых взносов в размере 28% от общего фонда заработной платы ответчик начислил пени в сумме 473176 руб. и предъявил к списанию в бесспорном порядке со счетов истца. Часть суммы - 171305 руб. 93 коп. - ответчиком уже списана.

Истец считает действия ответчика незаконными, указывает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 18-П от 23.12.99 г. освобождается от уплаты страховых взносов.

Ответчик, возражая против иска, указывает на то, что Постановление Конституционного Суда, на которое ссылается истец, вступило в силу с 23.12.99 г., обратной силы не имеет, применяться к отношениям до 23 декабря не может. Кроме этого, ответчик указывает, что им в ходе проверок не проверялась численность действительно инвалидов в организации истца, которая может быть меньше, чем численность не инвалидов, что также может сказаться на порядке начисления и ставке страховых взносов.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает позицию истца обоснованной и законной в части.

Действительно, в пункте 7 Постановления Конституционного Суда РФ N 18-П от 23.12.99 г. указано, что освобождение от уплаты страховых взносов
в государственные социальные внебюджетные фонды как разновидность государственной поддержки адресовано одной и той же категории граждан - инвалидам и поэтому не может зависеть от статуса общественной организации. Следовательно, любые, а не только общероссийские общественные организации инвалидов должны иметь возможность получения такой поддержки.

В то же время, учитывая, что Постановление Конституционного Суда вступило в силу 23.12.99 г. - день его провозглашения, обратной силы не имеет, его действие может применяться только к отношениям, возникшим после указанного числа. Следовательно, списание со счета истца сумм до 23.12.99 г. обоснованно. Средства, списанные после 23.12.99 г., подлежат возврату, иск в этой части подлежит удовлетворению согласно распечатке по инкассовым распоряжениям N 558 от 26.12.99 г., N 1024 от 27.12.99 г., что в общей сумме составляет 2280 руб. 90 коп. (пени и недоимка по пени). Инкассовое распоряжение N 32 от 27.12.99 г. на 550 руб. суд не оценивает, поскольку истец просит о возврате из бюджета списанных сумм пени, а в этом поручении указано о списании страховых взносов. Одновременно с этим суд обращает внимание ответчика на то, что Конституционный Суд в своем Постановлении от 23.12.99 г. высказался об освобождении организаций инвалидов от уплаты именно взносов.

В остальной части первое требование истца подлежит отклонению.

Госпошлина по иску не взыскивается, поскольку стороны освобождены от обязанности по ее оплате на основании статьи 5 Закона РФ “О государственной пошлине“.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика отозвать акты камеральных проверок за 1999 год. Учитывая, что статья 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает рассмотрение требований такого рода, суд считает возможным рассмотрение иска в этой части прекратить.
Истец может обратиться с другим требованием в порядке статьи 22 АПК РФ, где основанием иска могут выступать те же акты ответчика.

На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь статьями 124 - 126, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать отделение Пенсионного фонда по Архангельской области вернуть на счет Котласской межрегиональной общественной организации инвалидов по зрению 2280 руб. 90 коп. пени.

В остальной части иска отказать.

В части требования об обязании отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области отозвать акты камеральных проверок за 1999 год производство по делу прекратить.

Председательствующий

И.В.ЧАЛБЫШЕВА

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

от 16 мая 2000 г. по делу N А05-1366/00-96/18

(извлечение)

Решением арбитражного суда от 07.04.2000 г. отделение Пенсионного фонда по Архангельской области обязано вернуть на счет Котласской межрегиональной общественной организации инвалидов по зрению 2280 руб. 90 коп. пени. В остальной части иска отказано.

В части требования об обязании отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области отозвать акты камеральных проверок за 1999 г. производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части обязанности ответчика вернуть на счет истца 2280 руб. 90 коп. пени отменить, в удовлетворении иска отказать, полагая, что пени начислены правомерно.

Истец решение суда не оспорил.

Решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения - по следующим основаниям.

Установлено, что ответчиком проводились камеральные проверки деятельности истца в период с апреля 1999 года по январь 2000 года. На основании проверок ответчиком составлялись акты проверок NN 00536 от 25.04.99 г., 00535 от 26.04.99 г., 00534 от 27.04.99 года, 00532 от 28.04.99 г., 00531 от 29.04.99 г., 00530 от 30.04.99 г.,
01147 от 30.07.99 г., 01145 от 30.07.99 г., 01151 от 30.07.99 г., 01149 от 30.07.99 г., 01144 от 30.07.99 г., 01148 от 30.07.99 г., 01150 от 30.07.99 г., 01476 от 29.10.99 г., 01477 от 29.10.99 г., 01481 от 29.10.99 г., 01478 от 29.10.99 г., 01475 от 29.10.99 г., 01480 от 29.10.99 г., 01482 от 29.10.99 г., 00295 от 31.01.2000 г.

На основании указанных актов камеральных проверок за неуплату истцом страховых взносов в размере 28% от общего фонда заработной платы ответчик начислил пени в сумме 473176 руб. и предъявил к списанию в бесспорном порядке со счетов истца. Часть суммы - 171305 руб. 93 коп. ответчиком уже списана.

В соответствии с п. 8 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.99 г. N 18-П признан несоответствующим Конституции РФ, ее статье 19 (части 1 и 2) пункт “б“ ст. 6 Федерального закона от 04.01.99 г. “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ... на 1999 год“ в той части, в какой он не освобождает от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды общественные организации инвалидов, не входящие в состав общероссийских общественных организаций инвалидов.

Постановление Конституционного Суда РФ N 18-П от 23.12.99 г. вступило в силу 23.12.99 г., обратной силы не имеет, действие его может применяться только к отношениям, возникшим после указанного числа. Поскольку к моменту списания суммы 2280 руб. 90 коп. по инкассовым распоряжениям N 558 от 26.12.99 г. и N 1024 от 27.12.99 года обязанность по уплате страховых взносов у ответчика отсутствовала, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в этой части.

Решение суда первой инстанции соответствует
действовавшему законодательству, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, оснований для изменения либо отмены принятого решения нет.

Судебная коллегия, руководствуясь п. 1 ст. 157 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановила:

Решение арбитражного суда от 07.04.2000 г. по делу N 96/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А.ВОЛКОВ

Судьи

Н.М.ПОЛУЯНОВА

А.Х.ШАШКОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2000 г. по делу N А05-1366/00-96/18

(извлечение)

Котласская межрегиональная общественная организация инвалидов по зрению (далее - организация инвалидов) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском об обязании отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее - фонд) возвратить из бюджета списанные в бесспорном порядке в виде пеней денежные средства в сумме 171305 руб. 93 коп. и отозвать акты камеральных проверок за 1999 год.

Решением от 07.04.2000 г. иск удовлетворен частично, в сумме 2280 руб. 90 коп. В части требования об обязании отозвать акты камеральных проверок производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью такого спора арбитражному суду.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.05.2000 г. решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение и постановление арбитражного суда, указывая на правильность начисления пеней.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований к их отмене.

На основании актов камеральных проверок правильности уплаты организацией инвалидов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с апреля 1999 по январь 2000 года фондом начислены и предъявлены к списанию в бесспорном порядке пени и недоимка в сумме
473176 руб. за неуплату страховых взносов в размере 28% от общего фонда заработной платы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.99 г. N 18-П пункт “б“ статьи 6 Федерального закона от 04.01.99 г. “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год“ признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в которой он не освобождает от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды общественные организации инвалидов, не входящие в состав общероссийских общественных организаций инвалидов. Указанное Постановление вступило в силу в момент его провозглашения, обратной силы не имеет, и его действие может применяться к правоотношениям, возникшим после 23.12.99 г. При таких обстоятельствах арбитражный суд сделал правильный вывод, что требования организации инвалидов в части возвращения денежных средств, списанных фондом после 23.12.99 г., подлежат удовлетворению.

В остальной части в иске отказано правомерно, поскольку до указанной даты списание было законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение от 07.04.2000 г. и постановление апелляционной инстанции от 16.05.2000 г. Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1366/00-96/18 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.В.ВЕТОШКИНА

Судьи

И.Д.АБАКУМОВА

И.П.ПОЧЕЧУЕВ