Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 12.02.1998 года по делу N А05-5129/97-324/4 <По иску ИЧП “Электрон“ к комитету по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков> (вместе с постановлениями апелляционной и кассационной инстанций)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 1998 г. по делу N 324/4

(извлечение)

<ПО ИСКУ ИЧП “ЭЛЕКТРОН“

К КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “КАРГОПОЛЬСКИЙ РАЙОН“

О ПОНУЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ>

Заявлено требование о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков, закрепленных за зданиями по адресам: г. Каргополь, пр. Октябрьский, 67 - 459 кв. м; ул. Ленинградская, 7 - 1339,7 кв. м.

Ответчик в заседание не явился, заявил о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

Спор рассмотрен в порядке ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов настоящего дела и дела Архангельского областного арбитражного суда N 299/5, ИЧП “Электрон“ 28.06.96 г. подало в комитет по управлению имуществом Каргопольского
района Архангельской области, уполномоченный выступать продавцом земельных участков, заявку на приобретение в собственность земельного участка, переданного истцу в бесплатное бессрочное пользование согласно договору купли-продажи Каргопольского райбыткомбината от 24.02.93 г. N 6 и государственному акту на право пользования землей N 159 от 29.10.92 г., за исключением площади в размере 392 кв. м под зданием N 67 по пр. Октябрьскому. С заявкой были представлены копии постановления о регистрации предприятия, устава, договора купли-продажи и планы земельных участков д. 67 по пр. Октябрьскому и д. 7 по ул. Ленинградской г. Каргополя.

Комитет по управлению имуществом в установленный п. 4.10 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 01.07.94 года, утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.94 г. N 1535 (далее - Основные положения...), срок заявку не рассмотрел, не рассмотрел он ее и после напоминания истца 11.09.96 г.

В связи с чем истец 30.10.96 г. обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков согласно заявке от 28.06.96 г.

Однако иск (дело N 299/5) был оставлен судом без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора: истец не направил ответчику проект договора купли-продажи земельных участков.

Истец вторично обратился в суд с заявлением, уже по настоящему делу, представив доказательства направления ответчику проекта договора купли-продажи земельных участков от 12.08.97 г.

Ответчик не согласился с заявлением о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков на условиях представленного ИЧП “Электрон“ проекта, сославшись на неправомерность требований последнего и на непредставление им всех необходимых документов.

В результате мер, принятых сторонами в период рассмотрения настоящего спора, стороны определились
с площадью спорных земельных участков и границами землепользования.

Согласно новому проекту договора купли-продажи земельного участка, разработанному истцом и направленному ответчику 02.12.97 года (квитанция N 371 на отправку заказного письма от 02.12.97 года), площадь земельных участков значительно уменьшилась: по пр. Октябрьскому, 67 - до 459 кв. м, по ул. Ленинградской, 7 - до 1339,7 кв. м.

Однако договор на условиях нового проекта также не был заключен без указания ответчиком каких-либо причин.

Изучив материалы настоящего дела и дела Архангельского областного арбитражного суда N 299/5, суд установил следующее.

Пунктом 4.5 Основных положений... право на приобретение в собственность земельных участков предоставлено определенному кругу лиц, в том числе юридическим лицам, ставшим собственниками муниципальных предприятий, которые находятся на этих земельных участках.

ИЧП “Электрон“ является субъектом права приобретения в собственность спорных земельных участков. Об этом свидетельствуют договор купли-продажи имущества государственного (муниципального) предприятия от 24.02.93 г. N 6, в соответствии с которым последнее приобрело в собственность Каргопольский райбыткомбинат и за ним был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,31 га согласно государственному акту на право пользования землей (п. 3), другие материалы настоящего дела и дела N 299/5.

26.06.96 г. ИЧП “Электрон“ подало в комитет по управлению имуществом Каргопольского района (п. 4.4 Основных положений...) заявку произвольной формы на приобретение в собственность земельного участка, переданного в бесплатное и бессрочное пользование согласно договору от 24.02.93 г. N 6. Это подтверждается имеющимся в деле N 299/5 подлинным заявлением истца от 27.06.96 г. с отметкой ответчика о получении его 28.06.96 г. и не оспаривается сторонами.

Согласно п. 4.10 Основных положений... продавец в недельный срок с момента поступления
заявки должен был выдать собственнику приватизированного предприятия, т.е. ИЧП “Электрон“, платежное поручение на оплату земельного участка в установленном размере и заключить договор купли-продажи, что им не было сделано.

В соответствии с п. 4.10 Основных положений... застроенные земельные участки в городах и населенных пунктах продаются по цене, которая не может быть меньше нормативной цены за землю и больше ее трехкратной величины. Соответствующий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) в месячный срок с момента утверждения Основных положений... обязан принять решение о цене на застроенные земельные участки (в установленных выше пределах) в границах административно-территориального образования или существующих на его территории функциональных зон. При отсутствии такого решения продажа осуществляется по цене, равной нормативной цене земельного участка.

Решение о продажной цене на застроенные земельные участки по существующим ценовым зонам, как того требует п. 4.10 Основных положений..., ответчик не представил.

Согласно Указу Президента РФ “О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации“ (в редакции Указов Президента РФ от 18.09.96 г. N 1368, от 29.01.97 г. N 57) нормативная цена земли при продаже земельных участков расположенным на них приватизированным предприятиям установлена в размере 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (п. 7).

В проекте договора купли-продажи земельного участка от 02.12.97 г., представленного истцом, последний рассчитал нормативную цену земельных участков, на приобретение которых в собственность он претендует, исходя из ставок земельного налога, существовавших в июле 1995 г.

Между тем такой расчет не основан на нормах права и материалах дела, в связи с чем не может быть принят судом во внимание.

Постановление главы администрации Каргопольского района от 29.03.96 г.
N 86 “Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за землю в 1996 г. в г. Каргополе“, действовавшее на момент подачи истцом заявки от 28.06.96 г. на приобретение земельного участка в собственность, ответчик не представил. Доказательств размера ставок земельного налога по состоянию на 28.06.96 г. не представил и истец.

Согласно актам установления нормативной цены спорных земельных участков от 10.02.98 г., подписанным председателем комитета по земельным ресурсам Каргопольского района, нормативная цена земельных участков на 13.02.96 г. по пр. Октябрьскому, д. 67 равна 777959 руб. (в ценах до 1998 г.), по ул. Ленинградской, д. 7 - 2270658 руб.

Расчет нормативной цены земельных участков соответствует имеющемуся в материалах настоящего дела решению главы администрации Каргопольского района от 08.10.96 г. “Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за землю на 1996 г.“.

Истец с нормативной ценой земельных участков по актам от 10.02.98 г. согласился.

На основании изложенного суд считает возможным обязать ответчика заключить договор купли-продажи спорных земельных участков по ценам актов от 10.02.98 г.

Суд при этом исходит из того, что истец согласен с указанными ценами и в материалах дела отсутствуют доказательства иных размеров ставок земельного налога, существовавших по состоянию на 13.02.96 г. и 28.06.96 г., нежели те, исходя из которых произведен расчет нормативной цены земельных участков комитетом по земельным ресурсам.

Из материалов дела следует, что спора между сторонами по размеру земельных участков, покупаемых истцом, на момент вынесения решения нет.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

В настоящее время наименование ответчика - комитет по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“, в связи с чем суд уточняет наименование ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 37,
95, 119, 124 - 128, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать комитет по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ подписать договор купли-продажи земельных участков по адресам: г. Каргополь, пр. Октябрьский, 67 площадью 459 кв. м по цене 777 руб. 96 коп. и ул. Ленинградская, 7 площадью 1339,7 кв. м по цене 2270 руб. 66 коп., с ИЧП “Электрон“ в 15-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

При неподписании договора в указанный срок договор считать действующим в редакции проекта договора, представленного (направленного) истцом ответчику 02.12.97 г., с указанием в нем в п. 1 раздела “Обязанности сторон“ цен земельных участков по пр. Октябрьскому, 67 - 777 руб. 96 коп. (вместо 445 руб. 23 коп.), по ул. Ленинградской, 7 - 2270 руб. 66 коп. (вместо 1499 руб. 66 коп.) и исключением п. 2 указанного раздела проекта договора.

Расчет цены земли произведен с учетом деноминации.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Председательствующий

Н.М.БУШЕВА

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

от 13 мая 1998 г. по делу N 324/4

(извлечение)

ИЧП “Электрон“ обратилось в арбитражный суд с иском к комитету по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков, закрепленных за зданиями по адресам: г. Каргополь, пр. Октябрьский, 67 - 459 кв. м, ул. Ленинградская, 7 - 1339,7 кв. м.

Решением суда от 12.02.98 г. требования истца удовлетворены.

Ответчик с решением не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, обосновывая тем, что здание, расположенное по пр. Октябрьскому, 67, продано истцом третьему лицу, с которым комитет урегулировал взаимоотношения относительно земли, и поэтому
претендовать на этот участок истец не может.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, ИЧП “Электрон“ 27.06.96 г. подало в комитет по управлению имуществом Каргопольского района Архангельской области, уполномоченный выступать продавцом земельных участков, заявку на продажу земельного участка, переданного в бесплатное и бессрочное пользование по договору купли-продажи от 24.02.93 г. N 6 и государственному акту на право пользования землей N 159 от 29.10.92 г., за исключением площади 392 кв. м под зданием N 67 по пр. Октябрьскому.

С заявкой были представлены необходимые документы и планы земельных участков у д. 67 по пр. Октябрьскому и д. 7 по ул. Ленинградской.

Комитет заявку не рассмотрел, предложенный предприятием проект договора купли-продажи указанных участков заключать отказался.

Приобретение земельных участков в собственность, в том числе собственниками приватизированных предприятий, осуществляется в соответствии с Указами Президента РФ от 14.06.92 г. N 631, от 27.10.93 г. N 1767, разделом 4 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 01.07.94 г., утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.94 г. N 1535.

Согласно п. 4.10 Основных положений... продавец в недельный срок с момента поступления заявки должен был выдать собственнику, т.е. ИЧП “Электрон“, платежное поручение на оплату земельного участка в установленном размере и заключить договор купли-продажи, однако это им не было сделано.

Из представленных в суд документов, планов земельных участков следует, что истец не претендует на земельный участок, занятый под здание райбыткомбината, площадью 392 кв. м, т.к. данное здание им продано третьему лицу.

Судом установлено, что истец просит продать земельный участок по пр.
Октябрьскому, 67 площадью 459 кв. м, находящийся рядом с указанным зданием, где расположены складские помещения ИЧП “Электрон“.

Таким образом, площади земельных участков, которые просит продать истец, определены судом первой инстанции правильно.

Ответчик в апелляционной жалобе расчет нормативной цены земельных участков не оспаривает.

Довод представителя ответчика в судебном заседании, что расчет цены земли должен быть сделан на дату вынесения судом решения, не основан на законодательстве и не принимается судебной коллегией, т.к. цена земли определена по актам от 10.02.98 г. председателя комитета по земельным ресурсам Каргопольского района в соответствии с Указом Президента РФ “О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации“ (в редакции Указов Президента РФ от 18.09.96 г. N 1368, от 29.01.97 г. N 57) и постановлением главы администрации Каргопольского района от 29.03.96 г. N 86 “Об утверждении земельного налога и арендной платы за землю в 1996 г. в г. Каргополе“.

На основании изложенного судебная коллегия считает решение суда от 12.02.98 г. правомочным, в удовлетворении жалобы отказывает.

Арбитражный суд, руководствуясь п. 1 ст. 157 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение суда от 12.02.98 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Х.ШАШКОВ

Судьи

Н.Ю.ТРУБИНА

Г.Г.ХАРИЧЕВА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 1998 г. по делу N 324/4

(извлечение)

Индивидуальное частное предприятие “Электрон“ (далее - ИЧП “Электрон“) обратилось в арбитражный суд с иском к комитету по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ (далее - КУИ МО “Каргопольский район“) об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков.

Решением от 12.02.98 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.98 г. решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель указанные судебные
акты просит отменить, ссылаясь на их несоответствие фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм процессуального права, так как дело рассмотрено в отсутствие нового собственника административного здания, не привлеченного в дело в качестве 3-го лица, поскольку его интересы, по мнению заявителя, могут быть опосредованно затронуты.

В судебном заседании представитель КУИ МО “Каргопольский район“ подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. ИЧП “Электрон“ о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

ИЧП “Электрон“ на основании договора купли-продажи от 24.02.93 г. N 6, заключенного между ним и КУИ Каргопольского района, стало собственником Каргопольского райбыткомбината.

Как следует из договора, за ИЧП “Электрон“ закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 0,31 гектара земли в границах согласно плану землепользования.

В соответствии с действующим законодательством право приобретения в собственность земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены ранее приватизированные объекты недвижимости, в первую очередь имеют собственники указанных объектов недвижимости.

Согласно договору купли-продажи от 25.06.98 г. ИЧП “Электрон“ продало административное здание комбината, расположенное по адресу: г. Каргополь Архангельской области, пр. Октябрьский, д. 67, индивидуальному частному предприятию “Квант“.

ИЧП “Электрон“ 27.06.96 г. подало в КУИ Каргопольского района Архангельской области заявку на продажу земельного участка, переданного в пользование согласно договору купли-продажи и государственному акту на право пользования землей N 159 от 29.10.92 г., за исключением площади 392 кв. м, находящейся под проданным административным зданием.

Как видно из материалов дела, с заявкой были представлены все необходимые документы, однако КУИ МО “Каргопольский район“ договор
купли-продажи земельного участка с истцом не заключил.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631, разделом 4 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.94 г., утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 г. N 1535, продавец, в данном случае КУИ МО “Каргопольский район“, обязан выдать в недельный срок с момента поступления заявки собственнику приватизированного предприятия, то есть ИЧП “Электрон“, платежное поручение на оплату стоимости земельного участка в установленном размере и заключить договор купли-продажи.

Как видно из материалов дела, истец не претендует на земельный участок, находящийся под административным зданием райбыткомбината, проданным ИЧП “Квант“.

Ссылку ответчика на то, что на спорном земельном участке расположены складские помещения, принадлежность которых не установлена, кассационная инстанция считает несостоятельной, поскольку предметом договора купли-продажи, заключенного между ИЧП “Электрон“ и ИЧП “Квант“ являлось только административное здание райбыткомбината, данные о наличии каких-либо претензий на упомянутые складские помещения со стороны ИЧП “Квант“ в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах вывод суда о размере спорного участка кассационная инстанция считает правильным. Спора по поводу земельного участка, расположенного по ул. Ленинградской, как следует из объяснений представителя ответчика, между сторонами нет.

Таким образом, непривлечение ТОО “Квант“ к участию в деле, по мнению кассационной инстанции, не является процессуальным нарушением.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации “О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации“ (в редакции Указов Президента РФ от 18.09.96 г. N 1368, от 29.01.97 г. N 57) нормативная цена земли при продаже земельных участков расположенным на них приватизированным предприятиям установлена в размере 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Расчет цены выкупаемых земельных участков, указанной в актах от 10.02.98 г., подписанных председателем комитета по земельным ресурсам Каргопольского района, не противоречит действующему документу.

При таких обстоятельствах вывод суда об обязании ответчика заключить договор купли-продажи рассматриваемых земельных участков кассационная инстанция считает правильным и соответствующим требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение от 12.02.98 г. и постановление апелляционной инстанции от 13.05.98 г. Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5129/97-324/4 оставить без изменения, а кассационную жалобу комитета по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О.МАТЛИНА

Судьи

И.А.ЯКОВЛЕВ

Н.В.МАРЬЯНКОВА

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 2 декабря 1998 г.

ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИНЕСЕНИЯ ПРОТЕСТА

(извлечение)

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации рассмотрено заявление комитета по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ о принесении протеста на решение от 12.02.98 г., постановление апелляционной инстанции от 13.05.98 года Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5129/97-324/4 и постановление кассационной инстанции от 27.07.98 г. Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по тому же делу.

Индивидуальное частное предприятие “Электрон“ обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении комитета по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ заключить договор купли-продажи земельных участков площадью 1339,7 кв. м, 459 кв. м, расположенных соответственно по улице Ленинградской, 7 и Октябрьскому проспекту, 67.

Решением от 12.02.98 г. иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.98 г. и Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа решение оставлено без изменения.

Судебные акты комитетом по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ оспорены в части обязания заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по Октябрьскому проспекту, 67.

Между тем доводы, изложенные в заявлении, были предметом судебного разбирательства и, как показало изучение материалов дела, правомерно признаны судом неосновательными.

При разрешении спора арбитражный суд, оценив представленные сторонами документы, пришел к выводу, что земельный участок, занятый строением, принадлежащим индивидуальному частному предприятию “Квант“, и расположенный по проспекту Октябрьскому, 67, предметом договора купли-продажи не является. Поэтому права и охраняемые законом интересы упомянутого юридического лица не нарушены. Надлежащих доказательств, опровергающих вывод суда, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.

Кроме того, индивидуальное частное предприятие “Квант“ не изъявило желания вступить в дело в качестве третьего лица. Ходатайство о привлечении индивидуального частного предприятия “Квант“ к участию в деле в порядке статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации комитетом по управлению имуществом муниципального образования “Каргопольский район“ не заявлялось.

При таких обстоятельствах нарушения в действиях суда упомянутой нормы арбитражного процессуального права не усматривается.

С учетом изложенного оснований для принесения протеста по указанному делу не имеется.

Заместитель Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

А.А.АРИФУЛИН