Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.02.1998 года по делу N А05-6556/97-429/10 <По иску АО “Северное речное пароходство“ к Ломоносовской ТГосНИ по городу Архангельску о признании недействительным предписания о наложении штрафа за нарушение порядка зачисления валютной выручки по тайм-чартерным договорам> (вместе с постановлением кассационной инстанции)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 февраля 1998 г. по делу N 429/10

(извлечение)

<ПО ИСКУ АО “СЕВЕРНОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО“

К ЛОМОНОСОВСКОЙ ТГОСНИ ПО ГОРОДУ АРХАНГЕЛЬСКУ

О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПИСАНИЯ О НАЛОЖЕНИИ

ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ

ПО ТАЙМ-ЧАРТЕРНЫМ ДОГОВОРАМ>

Заявлено требование о признании недействительным предписания N 03-12/4437 от 24.11.97 г.

Ответчик в отзыве, представленном суду, в судебном заседании, иск не признает, в удовлетворении просит отказать.

Судом установлено следующее.

На основании акта проверки от 03.09.97 г. N 03-12/2554 ДСП ответчик направил истцу предписание N 03-12/4437 от 24.11.97 г. о наложении штрафа в сумме 437182000 руб. за нарушение порядка зачисления валютной выручки по исполненным тайм-чартерным договорам, заключенным истцом с иностранными фрахтователями
в период 1994 - 1996 гг.

Нарушение порядка зачисления валютной выручки на счета истца налоговый орган усматривает в том, что расходование указанной валютной выручки на эксплуатацию сданных в тайм-чартер судов производилось из средств, не принадлежащих пароходству. Этот аргумент являлся основанием предписания налогового органа, также являлся основным и единственным в судебном заседании при изложении ответчиком своей позиции.

Суд полагает позицию ответчика не соответствующей действующему законодательству.

Пунктом 9 “Основных положений о регулировании валютных операций на территории СССР“ (письмо Госбанка СССР от 24.05.91 г. N 352 - действует) предусмотрено, что валютная выручка, подлежащая переводу в СССР и поступившая в собственность или распоряжение резидента за границей, может использоваться им до осуществления перевода только для оплаты банковских и иных комиссий и расходов, непосредственно связанных с данной внешнеэкономической операцией, по которой получена эта выручка.

Законом РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“ от 09.10.92 г. N 3615-1 определено, что ЦБ РФ в рамках закона устанавливает правила проведения резидентами операций с иностранной валютой (статьи 5, 9).

Арендодатель, в соответствии с ГК РФ, в течение всего срока договора аренды транспортного средства обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст. 634 ГК РФ).

Правоотношения сторон по договору тайм-чартера также закреплены Кодексом торгового мореплавания (глава 10), статьей 181 КТМ также определяется круг обязанностей судовладельца по управлению и технической эксплуатации сданного в аренду транспортного средства с экипажем.

Указанные нормы определяют объем услуг судовладельца и границы его расходов по судну, которые ограничены понятиями “управление судном“ (расходы по жизнеобеспечению и содержанию экипажа, члены которого находятся в трудовых отношениях
с судовладельцем) и “техническая эксплуатация судна“ (т.е. расходы на поддержание его работоспособности: материально-техническое снабжение, ремонт всех видов и т.д.).

Указанные в документах истца расходы попадают в изложенные понятия, не противоречат Положению о составе затрат (Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г. N 661), а также подробно перечислены в акте дополнительной проверки от 03.09.97 г. N 03-12/2554 ДСП.

При заключении договоров тайм-чартера истец (судовладелец) использует типовую форму договора тайм-чартера 1974 года, разработанную и утвержденную Балтийской и Международной морской конвенцией 01.01.74 г., пунктом 28 части II которой предусмотрены условия по расходам судовладельца, которые также находятся в рамках вышеизложенных понятий. Данные расходы в соответствии с договором включаются в счет и оплачиваются фрахтователем с последующим вычетом из предварительной тайм-чартерной платы за последний месяц.

Расчеты согласно договору осуществляются непосредственно между фрахтователем и пароходством каждые 30 дней (ст. 6 договора), поэтому суммы, расходуемые на нужды для содержания транспортного средства, ремонт, обеспечение экипажа, в нашем случае являются частью оплаты, перешедшей в собственность и распоряжение истца - судовладельца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 124 - 127, 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 304, 427, 634 Гражданского кодекса РФ, главой 10 Кодекса торгового мореплавания, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства об увеличении объема исковых требований отказать.

Признать недействительным предписание Ломоносовской ТГосНИ г. Архангельска N 03-12/4437 от 24.11.97 г.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в сумме 835 руб. 00 коп.

Председательствующий

И.В.ЧАЛБЫШЕВА

Судьи

Е.В.ТРЯПИЦЫНА

Н.М.ПОЛУЯНОВА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 1998 г. по делу N 429/10

(извлечение)

Акционерное общество “Северное речное пароходство“ обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Ломоносовской территориальной налоговой инспекции по городу Архангельску о признании недействительным предписания от 24.11.97 г.
N 03-12/4437 о наложении штрафа в сумме 437182000 руб. за нарушение порядка зачисления валютной выручки по исполненным тайм-чартерным договорам, заключенным истцом и иностранными фрахтователями в период 1994 - 1996 гг.

Решением от 02.02.98 г. исковые требования удовлетворены на том основании, что истцом не нарушен порядок зачисления валютной выручки.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение суда по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“ иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) - резидентами, подлежит обязательному зачислению на счета уполномоченного банка, если иное не установлено Центральным банком РФ.

Пунктом 9 “Основных положений о регулировании валютных операций на территории СССР“ (письмо Госбанка СССР от 24.05.91 г. N 352) предусмотрено, что валютная выручка, подлежащая переводу в СССР и поступившая в собственность или распоряжение резидента за границей, может быть использована им до осуществления перевода только для оплаты банковских и иных комиссий и расходов, непосредственно связанных с данной внешнеэкономической операцией, по которой получена эта выручка.

Свидетельства поступления в собственность или распоряжение указанной выручки (арендной платы), как условия использования ее на покрытие расходов, непосредственно связанных с данной внешнеэкономической операцией, истцом не представлены.

В отзыве на кассационную жалобу истец считает решение обоснованным и законным и просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Ответчик о времени и месте слушания дела извещен, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно акту дополнительной проверки от 03.09.97 г. N 03-12/2554, приложениям NN 1, 4, 7, 12, 13 АО
“Северное речное пароходство“ в нарушение статьи 5 Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“, пункта 8 Указа Президента РФ “О частичном изменении порядка обязательной продажи валютной выручки и взимания экспортных пошлин“ от 14.06.92 г. N 629 не зачислило всю валютную выручку (арендную плату) от сдачи судов в тайм-чартер (аренду) в связи с понесенными затратами и их оплатой до поступления валютной выручки на транзитный валютный счет. За нарушение порядка зачисления валютной выручки Ломоносовская ТГосНИ по г. Архангельску направила АО “Северное речное пароходство“ предписание от 24.11.97 г. N 03-12/4437 о наложении штрафа в сумме 437182000 руб. за нарушение порядка зачисления валютной выручки по исполненным тайм-чартерным договорам, заключенным пароходством с иностранными фрахтователями в период 1994 - 1996 гг.

Нарушение порядка зачисления валютной выручки, по мнению налоговой инспекции, заключается в том, что расходование валютной выручки на эксплуатацию сданных в тайм-чартер судов производилось из средств, не принадлежащих пароходству.

Согласно части первой статьи 5 Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“ иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) - резидентами, подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках, если иное не установлено Центральным банком РФ.

Пунктом 9 “Основных положений о регулировании валютных операций на территории СССР“, утвержденных письмом Госбанка СССР от 24.05.91 г., предусмотрено, что валютная выручка, подлежащая переводу в СССР и поступившая в собственность или распоряжение резидента за границей, может использоваться им до осуществления перевода только для оплаты банковских и иных комиссий и расходов, непосредственно связанных с данной внешнеэкономической операцией, по которой получена эта выручка.

Согласно статье 634 Гражданского кодекса РФ арендодатель в течение всего срока договора аренды транспортного
средства с экипажем обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей.

В соответствии со статьей 181 Кодекса торгового мореплавания судовладелец обязан передать судно фрахтователю в состоянии, годном к использованию его для целей, предусмотренных договором, надлежащим образом снаряженным и укомплектованным экипажем. Судовладелец обязан также содержать судно в течение срока договора в исправном состоянии и оплачивать содержание судового экипажа.

При заключении договоров тайм-чартера истец (судовладелец) использовал типовую форму договора тайм-чартера 1974 года, разработанную и утвержденную Балтийской и Международной морской конвенцией 01.01.74 г., пункт 28 части второй которой включает условия по расходам судовладельца (наличные капитану на выплату суточных экипажу, приобретение продуктов, материально-техническое снабжение, безналичные платежи за снабжение водой, транспортом и др.), которые должны быть включены в дисбурсментский счет и оплачены фрахтователем с последующим вычетом из предварительной тайм-чартерной платы за последний месяц с начислением 2,5% от их суммы за услуги по агентированию.

Расчеты по договору тайм-чартера осуществляются непосредственно между фрахтователем и пароходством авансом каждые 30 дней, поэтому суммы, расходуемые на нужды по содержанию транспортного средства, ремонту, обеспечению экипажа, являются частью оплаты, перешедшей в собственность и распоряжение истца (судовладельца).

При таких обстоятельствах суд обоснованно и законно удовлетворил требования истца, признав недействительным предписание Ломоносовской ТГосНИ по г. Архангельску от 24.11.97 г. N 03-12/4437.

Довод кассационной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства поступления в собственность или распоряжение истца валютной выручки (арендной платы), несостоятелен, поскольку в материалах дела такие документы имеются. Кроме того, если бы таких доказательств не было, налоговый орган не вправе был бы применять штрафные санкции за
нарушение порядка зачисления валютной выручки на основании Указа Президента РФ от 14.06.92 г. N 629.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.02.98 года по делу N А05-6556/97-429/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Ломоносовской ТГосНИ по г. Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю.НЕФЕДОВА

Судьи

О.А.КОРПУСОВА

И.П.ПОЧЕЧУЕВ