Законы и бизнес в России

Устав муниципального образования Северодвинск“ (принят на местном референдуме 16.06.1996) (ред. от 23.09.2010) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 24.04.2006 N RU293070002006001) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

Изменения, внесенные решением Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98, вступили в силу с 1 января 2011 года.

Зарегистрирован

Главным управлением

Министерства юстиции

Российской Федерации

по Северо-Западному

федеральному округу

24 апреля 2006 года

Гос. рег. N RU 293070002006001

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕВЕРОДВИНСК“

(в ред. решений муниципального Совета Северодвинска

от 30.06.2005 N 21, от 29.12.2005 N 64,

от 06.04.2006 N 18,

решений Совета депутатов Северодвинска

от 30.11.2006 N 142, от 27.09.2007 N 99,

от 29.05.2008 N 50, от 24.09.2009 N 80, от 25.03.2010 N 27,

от 23.09.2010 N 98)

Устав муниципального образования “Северодвинск“ в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и другими федеральными законами и законами Архангельской области в сфере
местного самоуправления устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления на территории муниципального образования “Северодвинск“, является муниципальным правовым актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “СЕВЕРОДВИНСК“

Статья 1. Статус муниципального образования “Северодвинск“

1. Муниципальное образование “Северодвинск“ создано его населением на местном референдуме 16 июня 1996 года и наделено статусом городского округа законом Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-ОЗ “О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области“.

Муниципальное образование “Северодвинск“ входит в состав Архангельской области Российской Федерации.

2. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование “Северодвинск“, сокращенное наименование - Северодвинск.

3. Административным центром муниципального образования “Северодвинск“, в соответствии с областным законом “О статусе и границах муниципальных образований в Архангельской области“, является г. Северодвинск (до 1957 года - г. Молотовск), основанный в 1938 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.08.1938. День города Северодвинска отмечается ежегодно в последнее воскресенье июля.

Статья 2. Исключена. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

Статья 3. Состав территории Северодвинска

1. В границы Северодвинска, установленные законом Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-ОЗ “О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области“, входят территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Водогон, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Ненокса и деревень Большая Кудьма (Таборы, Волость, Лахта), Солза, Сюзьма и железнодорожной станции Рикасиха.

В границы Северодвинска входят также земли Северодвинского лесхоза и земли садоводческих товариществ.

2. В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сельских населенных пунктах образуются Белозерский и Ненокский административные округа.

В состав Белозерского административного округа входят: пос. Белое
Озеро, пос. Палозеро.

В состав Ненокского административного округа входят: с. Ненокса, пос. Сопка, пос. Зеленый Бор, д. Солза, д. Сюзьма.

3. На территории Белозерского и Ненокского административных округов функции управления осуществляют соответствующие территориальные структурные подразделения Администрации Северодвинска.

4. На территории населенных пунктов, не вошедших в состав административных округов, функции управления осуществляются непосредственно Администрацией Северодвинска.

Статья 4. Официальные символы Северодвинска

1. Муниципальное образование “Северодвинск“ может иметь следующие официальные символы: герб Северодвинска, флаг Северодвинска, гимн Северодвинска.

2. Порядок официального использования герба, флага и гимна Северодвинска устанавливается Советом депутатов Северодвинска.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании “Северодвинск“

Местное самоуправление в Северодвинске - форма осуществления населением Северодвинска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные
правовые акты.

2. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Северодвинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой муниципального образования “Северодвинск“, депутатами Совета депутатов Северодвинска, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Северодвинска. Указанные граждане вправе быть избранными Главой муниципального образования “Северодвинск“, депутатами Совета депутатов Северодвинска, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Северодвинска, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Северодвинска;

- на равный доступ к муниципальной службе;

- принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

- правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

- обращаться в органы местного самоуправления Северодвинска.

Статья 8. Гарантии прав граждан
на осуществление местного самоуправления

1. На территории Северодвинска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Органы местного самоуправления Северодвинска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Совет депутатов Северодвинска, Мэр Северодвинска обязаны обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Архангельской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы граждан, проживающих на территории Северодвинска.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования “Северодвинск“

1. К вопросам местного значения муниципального образования “Северодвинск“ относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Северодвинска.

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.4. Организация в границах Северодвинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Северодвинска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 1.5 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Северодвинске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Северодвинска.

1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Северодвинска.

Подпункт 1.9 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации
и деятельности муниципальной милиции (подпункт 1.1 статьи 83 данного документа).

1.9. Организация охраны общественного порядка на территории Северодвинска муниципальной милицией.

1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Северодвинска.

1.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Северодвинска.

1.12. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северодвинска, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

1.13. Организация оказания на территории Северодвинска первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

(пп. 1.13 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1.14. Создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.15. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

1.16. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Северодвинска услугами организаций культуры.

1.17. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Северодвинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Северодвинска.

1.17.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Северодвинске.

1.18. Обеспечение условий
для развития на территории Северодвинска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

1.19. Создание условий для массового отдыха жителей Северодвинска и организация обустройства мест массового отдыха населения.

1.20. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

1.21. Формирование и содержание муниципального архива.

1.22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.23. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.24. Организация благоустройства и озеленения территории Северодвинска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

1.25. Утверждение генеральных планов Северодвинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Северодвинска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Северодвинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Северодвинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Северодвинска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Северодвинска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Северодвинска.

(п. 1.25 в ред. Решения Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

1.25.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Северодвинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Северодвинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“.

(п. 1.25.1 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

1.26. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Северодвинске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями
улиц и номерами домов.

(п. 1.26 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

1.27. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

1.28. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Северодвинска.

1.29. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северодвинска.

1.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северодвинска.

1.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.32. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50, от 23.09.2010 N 98)

1.33. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Северодвинске.

1.34. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

1.35. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

(п. 1.35 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

1.36. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Северодвинска.

(п. 1.36 введен решением Совета
депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

1.37. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 1.37 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

1.38. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пп. 1.38 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2 - 3. Исключены. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Северодвинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(введена решением Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

1. Органы местного самоуправления Северодвинска имеют право на:

1.1. Создание музеев.

1.2. Утратил силу. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27.

1.3. Создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

1.4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

1.5. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

1.6. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Северодвинска.

1.7. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Северодвинска.

1.8. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Северодвинска первичной медико-санитарной помощи.

(пп. 1.8 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1.9. Создание условий для развития туризма.

(пп. 1.9 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1.10. Создание муниципальной пожарной охраны.

(пп. 1.10 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами),
если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80, от 25.03.2010 N 27)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Северодвинска обладают следующими полномочиями:

1.1. Принятие Устава Северодвинска, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

1.2. Установление официальных символов Северодвинска.

1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.4.1. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(пп. 1.4.1 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80; в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

1.4.2. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении“.

(пп. 1.4.2 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска, Мэра Северодвинска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Северодвинска.

1.6. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Северодвинска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.7. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Северодвинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления Северодвинска обладают также иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и настоящим Уставом.

1.9. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 1.9 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

1.10. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования “Северодвинск“, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пп. 1.10 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Северодвинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8 - 1.11, 1.19, 1.24 и 1.36 части первой статьи 9 настоящего Устава.

(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142, от 27.09.2007 N 99)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Северодвинска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Северодвинска отдельных государственных полномочий

1. Отдельными государственными полномочиями являются полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, установленные федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Органы местного самоуправления Северодвинска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Северодвинска в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования муниципальных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Северодвинска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Советом депутатов Северодвинска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(абзац введен решением Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

5. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Северодвинска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 12. Система муниципальных правовых актов Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. В систему муниципальных правовых актов Северодвинска входят:

1.1. Устав Северодвинска.

1.2. Решения, принимаемые на местном референдуме.

1.3. Решения Совета депутатов Северодвинска.

1.4. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска.

1.5. Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Северодвинска.

1.6. Постановления и распоряжения Администрации Северодвинска.

1.7. Правовые акты должностных лиц Администрации Северодвинска.

2. В системе муниципальных правовых актов Устав Северодвинска и решения, принимаемые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северодвинска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Северодвинска и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Северодвинска, Председателем Совета депутатов Северодвинска или лицом, исполняющим его обязанности, Мэром Северодвинска, лицом, исполняющим обязанности Мэра Северодвинска, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 13. Устав Северодвинска

1. Устав Северодвинска является муниципальным нормативным правовым актом высшей юридической силы, принимается Советом депутатов Северодвинска, имеет прямое действие и применяется на всей территории Северодвинска.

2. Проект Устава Северодвинска, проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Северодвинска порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северодвинска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Северодвинска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

3. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Северодвинска и направляются на подписание Мэру Северодвинска.

4. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Северодвинска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Северодвинска, принявшего решение о внесении в Устав Северодвинска указанных изменений и дополнений.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

Статья 14. Решения местного референдума

1. Прямое волеизъявление граждан по вопросам местного значения, выраженное на местном референдуме, оформляет“я решениями местного референдума.

2. Решения местного референдума являются нормативными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северодвинска.

3. Решения местного референдума обнародуются Мэром Северодвинска в течение 15 дней со дня принятия комиссией референдума постановления о его итогах.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования “Северодвинск“ обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в рамках своих полномочий, определенных настоящим Уставом.

Статья 15. Решения Совета депутатов Северодвинска

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом, Совет депутатов Северодвинска принимает решения.

2. Решениями Совета депутатов Северодвинска являются муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Северодвинска на его заседаниях, а именно:

2.1. Решения Совета депутатов Северодвинска, носящие нормативный характер.

2.2. Решения Совета депутатов Северодвинска ненормативного характера:

2.2.1. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Северодвинска, органов Совета депутатов Северодвинска и депутатов Совета депутатов Северодвинска.

2.2.2. Решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска в отставку.

2.2.3. Иные решения, принятие которых отнесено федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Решение Совета депутатов Северодвинска считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска. Исключение составляют решения, принятые в случаях, установленных пунктом 4 данной статьи.

4. Решения о принятии Устава Северодвинска, о внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске Совета депутатов Северодвинска, об удалении Мэра Северодвинска в отставку, а также решения, отклоненные Мэром Северодвинска и вынесенные на повторное рассмотрение Совета депутатов Северодвинска, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

5. Решение Совета депутатов Северодвинска, за принятие которого проголосовало меньшее число депутатов, чем это предусмотрено пунктами 3 и 4 данной статьи, считается отклоненным и снимается с рассмотрения Совета депутатов Северодвинска.

6. Решение Совета депутатов Северодвинска, носящее нормативный характер, направляется Мэру Северодвинска для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

Мэр Северодвинска имеет право отклонить решение Совета депутатов Северодвинска. В этом случае решение Совета депутатов Северодвинска в течение 10 дней со дня получения возвращается в Совет депутатов Северодвинска с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

В случае, если Мэр Северодвинска отклоняет решение Совета депутатов Северодвинска, оно вновь рассматривается Советом депутатов Северодвинска. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Северодвинска, оно подлежит подписанию Мэром Северодвинска в течение семи дней и обнародованию (за исключением Устава Северодвинска и решений Совета депутатов Северодвинска о внесении в него изменений и дополнений, которые обнародуются в соответствии с пунктом 5 статьи 13 настоящего Устава).

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

7. Решения Совета депутатов Северодвинска, не носящие нормативного характера, подписываются председателем Совета депутатов Северодвинска.

Статья 15.1. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска

(введена решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Глава муниципального образования “Северодвинск“ - Мэр Северодвинска в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска.

Статья 16. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Северодвинска

В пределах своей компетенции председатель Совета депутатов Северодвинска издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Северодвинска.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

Статья 17. Постановления и распоряжения Администрации Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Глава муниципального образования “Северодвинск“ - Мэр Северодвинска издает постановления Администрации Северодвинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава муниципального образования “Северодвинск“ - Мэр Северодвинска издает распоряжения Администрации Северодвинска по вопросам организации деятельности Администрации Северодвинска.

Статья 18. Правовые акты должностных лиц Администрации Северодвинска

1. В пределах своей компетенции должностные лица Администрации Северодвинска издают распоряжения и приказы.

2. В форме приказа должностного лица Администрации Северодвинска издаются правовые акты по вопросам организации деятельности структурных подразделений Администрации Северодвинска.

Статья 19. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, определяемом соответствующим органом местного самоуправления Северодвинска.

Статья 20. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

- судом;

- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Северодвинска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области.

Раздел II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРОДВИНСКА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 4. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Статья 21. Местный референдум

1. Местный референдум является формой прямого волеизъявления граждан, проводится на всей территории Северодвинска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Северодвинска:

2.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

2.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2.3. По инициативе Совета депутатов Северодвинска и Мэра Северодвинска, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Архангельской области.

Статья 22. Порядок проведения местного референдума

Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и законом Архангельской области “О местном референдуме в Архангельской области“.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ, ГОЛОСОВАНИЕ

ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕВЕРОДВИНСКА

И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕВЕРОДВИНСК“ - МЭРА

СЕВЕРОДВИНСКА, ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСУ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ,

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕВЕРОДВИНСК“

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 23. Выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска, выборы Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска проводятся один раз в четыре года по двадцати пяти одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Выборы Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска проводятся один раз в четыре года по единому муниципальному одномандатному избирательному округу по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов Северодвинска и Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска осуществляется избирательной комиссией муниципального образования “Северодвинск“ в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса в порядке, определенном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и законом Архангельской области “О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области“.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования “Северодвинск“ по решению соответствующей избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Северодвинска, могут возлагаться на Северодвинскую территориальную избирательную комиссию.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

4. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Северодвинска, Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска, избранных на досрочных выборах.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

Статья 24. Отзыв депутатов Совета депутатов Северодвинска, отзыв Мэра Северодвинска

1. Отзыв депутата Совета депутатов Северодвинска, отзыв Мэра Северодвинска - досрочное прекращение полномочий депутата, Мэра Северодвинска на основе специально назначенного голосования избирателей.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северодвинска может служить систематическое (шесть и более месяцев подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Северодвинска, в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является.

Основаниями для отзыва Мэра Северодвинска могут служить:

- систематическое (три и более месяцев подряд) неисполнение без уважительных причин своих полномочий, создающее препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Северодвинска;

- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

Наличие оснований для отзыва депутата Совета депутатов Северодвинска, Мэра Северодвинска должно быть подтверждено в судебном порядке.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска, Мэра Северодвинска проводится по инициативе избирателей соответствующего одномандатного избирательного округа в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, законами Архангельской области “О порядке отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления“ и “О местном референдуме в Архангельской области“, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Депутат Совета депутатов Северодвинска, Мэр Северодвинска считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Северодвинска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ Северодвинска либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Северодвинска. В соответствии с указанным Федеральным законом голосование по изменению границ Северодвинска может проводиться на всей его территории или на ее части.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Северодвинска назначается Советом депутатов Северодвинска и проводится в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, законом Архангельской области “О местном референдуме в Архангельской области“, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Глава 6. ДРУГИЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Собрания граждан

1. Собрания граждан, являясь одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, могут проводиться на части территории Северодвинска (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Мэра Северодвинска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов Северодвинска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Северодвинска и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Северодвинска и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Северодвинска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 27. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Публичные слушания

1. Публичные слушания могут проводиться Советом депутатов Северодвинска и (или) Мэром Северодвинска для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Мэра Северодвинска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе граждан или Совета депутатов Северодвинска, назначаются решением Совета депутатов Северодвинска, а по инициативе Мэра Северодвинска - его постановлением.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1. Проект Устава Северодвинска, а также проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении в Устав изменений и дополнений, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

3.2. Проект местного бюджета и отчета о его исполнении.

3.3. Проекты планов и программ развития Северодвинска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3.4. Вопросы о преобразовании Северодвинска и (или) об изменении его границ.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Северодвинска.

5. Итоги обсуждения и принятые на публичных слушаниях решения подлежат обнародованию.

Статья 29. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Северодвинска проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается Советом депутатов Северодвинска и не может превышать 3 процента от общего числа жителей Северодвинска, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов Северодвинска.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Северодвинска или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие указанного акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально обнародовано.

Статья 30. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Северодвинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Северодвинска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Совета депутатов Северодвинска или Мэра Северодвинска - по вопросам местного значения.

3.2. Органов государственной власти Архангельской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов Северодвинска.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Северодвинска.

6. Жители Северодвинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления.

7.2. За счет средств бюджета Архангельской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Северодвинска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальным общественным самоуправлением в Северодвинске является самоорганизация граждан по месту их жительства на части его территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Северодвинске непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях жителей подъезда многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома или конференциях жителей группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, иной территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

6. Порядок образования, регистрации устава и деятельности территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов Северодвинска.

Раздел III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРОДВИНСКА

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 7. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРОДВИНСКА

Статья 33. Структура органов местного самоуправления Северодвинска

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования “Северодвинск“ составляют:

1.1. Городской Совет депутатов муниципального образования “Северодвинск“ (представительный орган муниципального образования).

1.2. Глава муниципального образования “Северодвинск“ - Мэр Северодвинска.

1.3. Администрация муниципального образования “Северодвинск“ (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Органы местного самоуправления Северодвинска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Северодвинска не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Северодвинска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов Северодвинска в части, дополняющей перечень органов местного самоуправления или исключающей органы местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Северодвинска, принявшего указанное решение.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 34. Органы местного самоуправления - юридические лица

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Городской Совет депутатов муниципального образования “Северодвинск“ и Администрация муниципального образования “Северодвинск“ настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в установленном порядке.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

Глава 8. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “СЕВЕРОДВИНСК“

Статья 35. Городской Совет депутатов муниципального образования “Северодвинск“

1. Городской Совет депутатов муниципального образования “Северодвинск“ - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения Северодвинска решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями и организациями.

Полное наименование органа: городской Совет депутатов муниципального образования “Северодвинск“.

Сокращенное наименование органа: Совет депутатов Северодвинска.

При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.

2. Совет депутатов Северодвинска состоит из 25 депутатов (установленное число депутатов), избираемых населением по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Срок полномочий Совета депутатов Северодвинска - 4 года.

4. Совет депутатов Северодвинска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Совет депутатов Северодвинска очередного созыва вступает в полномочия в день проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска, которое собирается в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Северодвинска в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Северодвинска считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50, от 24.09.2009 N 80)

5. Руководит деятельностью Совета депутатов Северодвинска Председатель Совета депутатов Северодвинска, избираемый из числа депутатов на первом заседании Совета депутатов Северодвинска нового созыва.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 36. Полномочия Совета депутатов Северодвинска

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Северодвинска находятся:

1.1. Принятие Устава Северодвинска и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития Северодвинска, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

1.8. Определение порядка участия Северодвинска в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Принятие решения об удалении Мэра Северодвинска в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(пп. 1.10 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Совет депутатов Северодвинска как представительный орган местного самоуправления устанавливает общеобязательные правила по вопросам местного значения, обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов, а также иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области и Уставом Северодвинска, в том числе:

2.1. Устанавливает с учетом требований законодательства правила землепользования и застройки на территории Северодвинска, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

2.2. Принимает концепцию развития, генеральный план и правила застройки территории Северодвинска.

2.3. Вносит в органы государственной власти Архангельской области инициативы об изменении границ“ преобразовании Северодвинска.

2.4. Определяет порядок привлечения жителей Северодвинска к социально значимым работам.

2.5. Утверждает структуру Администрации Северодвинска по представлению Мэра Северодвинска.

2.6. Устанавливает порядок присвоения муниципальных почетных званий и знаков отличия.

2.7. Принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом.

(пп. 2.7 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

3. Совет депутатов Северодвинска осуществляет контроль за деятельностью Мэра Северодвинска, Администрации Северодвинска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Северодвинска в порядке, предусмотренном Уставом Северодвинска и Регламентом Совета депутатов Северодвинска.

Совет депутатов Северодвинска заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы муниципального образования “Северодвинск“ - Мэра Северодвинска, деятельности Администрации Северодвинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Северодвинска.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 37. Председатель Совета депутатов Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Председатель Совета депутатов Северодвинска является должностным лицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Северодвинска.

2. Председатель Совета депутатов Северодвинска:

2.1. Представляет Совет депутатов Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления Северодвинска и иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Северодвинска.

2.2. Подписывает решения Совета депутатов Северодвинска ненормативного характера.

2.3. Издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

2.4. Организует деятельность Совета депутатов Северодвинска.

2.5. Обеспечивает осуществление депутатами Совета депутатов Северодвинска своих полномочий.

2.6. Распоряжается от имени Совета депутатов Северодвинска бюджетными средствами, выделенными в местном бюджете на финансирование Совета депутатов Северодвинска в очередном финансовом году.

2.7. Осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета депутатов Северодвинска, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Северодвинска, является для них представителем нанимателя.

Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе без доверенности выступать в суде от имени муниципального образования “Северодвинск“ в случае, когда Мэр Северодвинска в суде одновременно выступает на стороне истца (как Глава муниципального образования) и на стороне ответчика (как Глава Администрации Северодвинска), при условии, если Совет депутатов Северодвинска примет решение о том, что действия Мэра Северодвинска (как Главы муниципального образования) в суде не отвечают интересам муниципального образования “Северодвинск“, а также нарушают права и интересы населения Северодвинска.

Иные полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Северодвинска.

3. Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе иметь заместителей, в том числе одного, работающего на постоянной основе, которые избираются из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.

Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска оказывают содействие Председателю Совета депутатов Северодвинска в решении вопросов организации деятельности Совета депутатов Северодвинска согласно распределению обязанностей между ними в соответствии с Регламентом Совета депутатов Северодвинска и муниципальными правовыми актами.

В отсутствие Председателя Совета депутатов Северодвинска его обязанности, за исключением права подписания решений Совета депутатов Северодвинска, исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающий на постоянной основе.

4. Должность Председателя Совета депутатов Северодвинска и одна должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска являются муниципальными должностями и замещаются на постоянной основе.

Депутатам, замещающим муниципальные должности, создаются условия труда, обеспечивающие исполнение соответствующих обязанностей, и выплачивается денежное вознаграждение, размер, условия и порядок выплаты которого определяются Советом депутатов Северодвинска.

Статья 38. Организация деятельности Совета депутатов Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Вопросы организации деятельности Совета депутатов Северодвинска регулируются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Северодвинска и муниципальными правовыми актами Председателя Совета депутатов Северодвинска.

2. Регламент Совета депутатов Северодвинска утверждается Советом депутатов Северодвинска и содержит:

2.1. Процедуру избрания и освобождения от должности Председателя Совета депутатов Северодвинска, его заместителей, их функции и полномочия.

2.2. Состав, процедуру формирования и порядок работы постоянных депутатских комиссий.

2.3. Порядок проведения заседаний Совета депутатов Северодвинска.

2.4. Порядок принятия решений Совета депутатов Северодвинска и муниципальных правовых актов.

2.5. Другие вопросы процедурного характера.

Статья 39. Структура Совета депутатов Северодвинска

1. Совет депутатов Северодвинска самостоятельно определяет свою структуру.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска на срок его полномочий формируются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Северодвинска.

Количество постоянных депутатских комиссий, их персональный и руководящий состав определяются решениями Совета депутатов Северодвинска очередного созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Северодвинска могут создавать по собственной инициативе депутатские группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов Северодвинска по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Совета депутатов Северодвинска определяются его Регламентом.

4. Депутаты Совета депутатов Северодвинска вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Совете депутатов Северодвинска. Право фракций по их участию в работе Совета депутатов Северодвинска определяется его Регламентом.

5. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения Совета депутатов Северодвинска, оказания содействия постоянным депутатским комиссиям, рабочим группам и депутатам в структуре Совета депутатов Северодвинска действует аппарат.

Структура аппарата (официально установленный состав структурных подразделений, а также отдельных должностей, не входящих в состав структурных подразделений) утверждается Советом депутатов Северодвинска.

Организация деятельности аппарата определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов Северодвинска.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 40. Заседания Совета депутатов Северодвинска

1. Заседания Совета депутатов Северодвинска являются основной формой работы Совета депутатов Северодвинска как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях Совета депутатов Северодвинска решаются все вопросы, входящие в его компетенцию, за исключением вопросов, полномочия по решению которых переданы председателю Совета депутатов Северодвинска.

3. Очередные заседания Совета депутатов Северодвинска созываются и проводятся председателем Совета депутатов Северодвинска, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета депутатов Северодвинска по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в три месяца.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседания комиссий, групп и фракций Совета депутатов Северодвинска, должностных лиц Администрации, представителей населения, других органов самоуправления, органов государственной власти и управления, представителей общественности и средств массовой информации, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета депутатов Северодвинска в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Прекращение полномочий Совета депутатов Северодвинска

1. Полномочия Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня вступления в полномочия Совета депутатов Северодвинска следующего созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Северодвинска также прекращаются:

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

2.1. В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.

2.2. В случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Северодвинска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.3. В случае преобразования Северодвинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Северодвинска.

(пп. 2.3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.4. В порядке и по основаниям, предусмотренным в статье 77 настоящего Устава.

(пп. 2.4 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

2.5. В случае увеличения численности избирателей Северодвинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северодвинска.

(пп. 2.5 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.6. В случае нарушения срока издания решения Совета депутатов Северодвинска, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пп. 2.6 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северодвинска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Северодвинска не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска.

Глава 9. ДЕПУТАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕВЕРОДВИНСКА

Статья 42. Депутат Совета депутатов Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Депутат Совета депутатов Северодвинска является полномочным представителем населения Северодвинска при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов Северодвинска.

2. Депутатом Совета депутатов Северодвинска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27, от 23.09.2010 N 98)

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска - 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска нового созыва.

4. Формами деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска являются:

4.1. Участие в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и его органах, а также в совместных комиссиях, образованных Советом депутатов Северодвинска и Администрацией Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4.2. Участие в подготовке проектов решений Совета депутатов Северодвинска, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

4.3. Работа с избирателями.

4.4. Участие в выполнении поручений Совета депутатов Северодвинска и Председателя Совета депутатов Северодвинска.

4.5. Обращение к соответствующим должностным лицам на территории Северодвинска о принятии мер по пресечению нарушений федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, законных прав и интересов граждан и за разъяснениями вопросов, возникших у депутата Совета депутатов Северодвинска.

4.6. Обращение с депутатским запросом.

4.7. Исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов Северодвинска и заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающих в Совете депутатов Северодвинска на постоянной основе.

4.8. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Порядок осуществления деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска устанавливается Регламентом Совета депутатов Северодвинска и муниципальными правовыми актами.

5. Депутат Совета депутатов Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Северодвинска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета депутатов Северодвинска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутату Совета депутатов Северодвинска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:

7.1. Служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий.

7.2. Оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Северодвинска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.

7.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих органов местного самоуправления Северодвинска.

7.4. Медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих.

7.5. Обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих.

7.6. Транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.

7.7. Обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Северодвинска.

7.8. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.

7.9. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска.

7.10. Доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

7.11. Компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области.

7.12. Выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

8. Депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:

8.1. Освобождение депутата Совета депутатов Северодвинска, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Северодвинска от работы определяются решением Совета депутатов Северодвинска.

8.2. Вознаграждение депутату Совета депутатов Северодвинска, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Северодвинска.

8.3. Транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.

8.4. Возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Северодвинска для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Северодвинска на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.

8.5. Включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.6. Выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска определяются решением Совета депутатов Северодвинска.

Статья 43. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска

1. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются в день вступления в полномочия Совета депутатов Северодвинска нового созыва.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в следующих случаях:

2.1. Добровольного сложения депутатом своих полномочий.

2.2. Признания депутата судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.3. Признания депутата судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

2.4. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

2.5. Выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

2.6. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Северодвинска, приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

2.7. Отзыва депутата избирателями.

2.8. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Северодвинска.

2.9. Призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2.10. Смерти депутата.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска могут быть досрочно прекращены также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Глава 10. МЭР СЕВЕРОДВИНСКА

Статья 44. Статус Мэра Северодвинска

1. Мэр Северодвинска является Главой муниципального образования “Северодвинск“, высшим выборным должностным лицом, избираемым населением Северодвинска по единому одномандатному избирательному округу на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Мэром Северодвинска может быть избран гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

Одно и то же лицо не может избираться Мэром Северодвинска более двух сроков подряд.

(абзац введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Полное наименование выборной муниципальной должности: Мэр муниципального образования “Северодвинск“.

Сокращенное наименование выборной муниципальной должности: Мэр Северодвинска.

При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.

2. Срок полномочий Мэра Северодвинска - 4 года.

Полномочия Мэра Северодвинска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра Северодвинска.

Днем вступления избранного Мэра Северодвинска в должность является день принятия им соответствующего постановления и публичного обращения к жителям Северодвинска следующего содержания:

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

“Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра Северодвинска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Северодвинска“.

3. Мэр Северодвинска исполняет полномочия Главы Администрации Северодвинска, которой руководит на принципах единоначалия.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

4. Мэр Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Мэр Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска.

Осуществляющий свои полномочия Мэр Северодвинска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

Мэр Северодвинска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абзац введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

5. Мэру Северодвинска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

6. Мэру Северодвинска за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:

6.1. Служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий.

6.2. Оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения Мэра Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.

6.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих органов местного самоуправления Северодвинска.

6.4. Медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих.

6.5. Обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих.

6.6. Транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.

6.7. Обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Северодвинска.

6.8. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.

6.9. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска.

6.10. Доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

6.11. Компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области.

6.12. Выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

7. Мэр Северодвинска подконтролен и подотчетен населению Северодвинска и Совету депутатов Северодвинска, а также соответствующим органам государственной власти в части осуществления отдельных государственных полномочий.

(п. 7 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

8. Иные особенности, связанные со статусом Главы муниципального образования, устанавливаются и регулируются федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом.

(п. 8 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 45. Полномочия Мэра Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Мэр Северодвинска:

1.1. Представляет Северодвинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования “Северодвинск“.

1.2. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Северодвинска.

1.3. Издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Северодвинска.

1.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Северодвинска.

1.5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Северодвинска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

1.6. Иные полномочия Мэра Северодвинска определяются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Мэр Северодвинска ежегодно представляет Совету депутатов Северодвинска отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Северодвинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Северодвинска.

Статья 46. Прекращение полномочий Мэра Северодвинска

1. Полномочия Мэра Северодвинска прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра Северодвинска.

2. Полномочия Мэра Северодвинска прекращаются досрочно в следующих случаях:

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

2.1. Отставки по собственному желанию.

2.1.1. Удаления Мэра Северодвинска в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(пп. 2.1.1 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.2. Отрешения от должности правовым актом Губернатора Архангельской области в установленном порядке.

(пп. 2.2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

2.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

2.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

2.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в“органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

2.8. Отзыва избирателями в установленном порядке.

2.9. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра Северодвинска.

2.10. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142.

2.10. Смерти Мэра Северодвинска.

2.11. Преобразования Северодвинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Северодвинска.

(пп. 2.11 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.12. Увеличения численности избирателей Северодвинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северодвинска.

(пп. 2.12 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.13. В иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

(пп. 2.13 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Северодвинска не позднее чем через шесть месяцев со дня возникновения оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, проводятся досрочные выборы Мэра Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

4. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

Статья 46.1. Временное исполнение обязанностей Мэра Северодвинска

(введена решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Совет депутатов Северодвинска назначает временно исполняющего обязанности Мэра Северодвинска не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из следующих оснований:

1.1. Досрочное прекращение полномочий действующего Мэра Северодвинска.

1.2. Избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Мэра Северодвинска.

1.3. Временное отстранение от должности Мэра Северодвинска в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности Мэра Северодвинска назначается один из заместителей Главы Администрации, который приступает к временному исполнению полномочий Мэра Северодвинска со дня принятия соответствующего решения Совета депутатов Северодвинска.

3. Временно исполняющий обязанности Мэра Северодвинска прекращает временное исполнение полномочий Мэра Северодвинска со дня:

3.1. Вступления в должность вновь избранного Мэра Северодвинска.

3.2. Отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Мэра Северодвинска.

3.3. Отмены временного отстранения от должности постановлением дознавателя, следователя.

3.4. Принятия решения Совета депутатов Северодвинска о прекращении полномочий временно исполняющего обязанности Мэра Северодвинска.

3.5. Расторжения трудового договора с заместителем Главы Администрации, временно исполняющим обязанности Мэра Северодвинска, по его инициативе или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

3.6. Наступления оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Устава Северодвинска для досрочного прекращения полномочий Мэра Северодвинска.

4. Временно исполняющий обязанности Мэра Северодвинска осуществляет все права и исполняет все обязанности Мэра Северодвинска, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета депутатов Северодвинска.

Глава 11. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОДВИНСКА

Статья 47. Администрация Северодвинска

1. Администрация Северодвинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

Полное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: Администрация муниципального образования “Северодвинск“.

Сокращенное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: Администрация Северодвинска.

При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.

1.1. Администрация Северодвинска является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.

От имени Администрации Северодвинска полномочия по осуществлению муниципального контроля исполняют органы Администрации Северодвинска.

Полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

2. Мэр Северодвинска исполняет полномочия Главы Администрации Северодвинска и руководит ею на принципах единоначалия.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

3. Администрация Северодвинска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Северодвинска, постановлениями и распоряжениями Мэра Северодвинска, постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска, Положением об Администрации Северодвинска.

Администрация Северодвинска обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

Статья 48. Структура Администрации Северодвинска

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Структура Администрации Северодвинска - официально установленные состав и наименование органов и должностных лиц Администрации Северодвинска, их соподчиненность и взаимосвязи.

2. В структуру Администрации Северодвинска могут быть включены:

2.1. Функциональные органы Администрации Северодвинска.

2.2. Отраслевые органы Администрации Северодвинска.

2.3. Территориальные органы Администрации Северодвинска.

2.4. Отдельные должности, не входящие в состав органов Администрации Северодвинска.

3. Финансовым органом Администрации Северодвинска является Финансовое управление Администрации Северодвинска.

4. Структура Администрации Северодвинска утверждается Советом депутатов Северодвинска по представлению Мэра Северодвинска.

Совет депутатов Северодвинска утверждает структуру Администрации Северодвинска в целом. Если решение об утверждении структуры Администрации Северодвинска в целом Советом депутатов Северодвинска не принято, структура считается отклоненной и возвращается Мэру Северодвинска.

5. Органы Администрации Северодвинска решением Совета депутатов Северодвинска могут наделяться правами юридического лица.

Органы Администрации Северодвинска, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Советом депутатов Северодвинска, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Органы Администрации Северодвинска, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Мэром Северодвинска.

Руководители органов Администрации Северодвинска по доверенности Мэра Северодвинска могут заключать договоры и соглашения.

6. В качестве совещательных органов при Администрации Северодвинска могут образовываться постоянно действующие (либо ограниченные определенным сроком действия) комиссии (советы, коллегии и т.п.), которые создаются распоряжением Мэра Северодвинска и действуют на основании утвержденного им соответствующего положения.

Статья 49. Заместители Главы Администрации Северодвинска

1. В целях организации управления по основным направлениям деятельности Администрации Северодвинска в ее структуре могут быть предусмотрены должности заместителей Главы Администрации Северодвинска (в том числе первых заместителей Главы Администрации Северодвинска) по соответствующим направлениям.

2. Заместители Главы Администрации Северодвинска (в том числе первые заместители Главы Администрации Северодвинска) назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром Северодвинска, являются должностными лицами, замещающими высшую муниципальную должность муниципальной службы.

3. Компетенция заместителей Главы Администрации Северодвинска устанавливается Мэром Северодвинска.

4. В пределах своей компетенции заместители Главы Администрации Северодвинска издают распоряжения, обязательные для исполнения на территории Северодвинска.

Статья 50. Полномочия Администрации Северодвинска

1. К компетенции Администрации Северодвинска относится:

1.1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными нормативными актами, постановлениями и распоряжениями Мэра Северодвинска.

1.2. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

1.3. Разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Северодвинска, утвержденных в установленном порядке.

1.4. Разработка проекта местного бюджета, его исполнение и подготовка отчета об исполнении местного бюджета.

1.5. Разработка проектов решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.6. Контроль за использованием территорий и инфраструктуры Северодвинска.

1.7. Управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Администрация Северодвинска обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Взаимоотношения Администрации Северодвинска с Советом депутатов Северодвинска

1. Администрация и Совет депутатов Северодвинска взаимодействуют в интересах населения Северодвинска, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности и гласности.

2. Взаимоотношения Администрации Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска строятся на принципах разграничения полномочий и наличия у каждого из этих органов местного самоуправления собственной компетенции по решению вопросов местного значения.

3. Совет депутатов Северодвинска вправе обратиться к Мэру Северодвинска с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Мэра Северодвинска, постановления Администрации Северодвинска либо их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном законодательством порядке.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

4. Мэр Северодвинска вправе обратиться в Совет депутатов Северодвинска с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов Северодвинска либо их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.

5. В целях взаимодействия Администрации и Совета депутатов Мэр Северодвинска имеет право:

5.1. Участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов Северодвинска.

5.2. Назначать своих представителей в Совете депутатов Северодвинска, в том числе: постоянных представителей и (или) представителей по отдельным проектам решений Совета депутатов Северодвинска.

6. Депутаты Совета депутатов Северодвинска вправе присутствовать на заседаниях комиссий (советы, коллегии и т.п.) при Администрации Северодвинска, а также в комиссиях по разработке нормативно-правовых актов.

7. Совет депутатов Северодвинска вправе выразить недоверие руководителям Администрации Северодвинска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Северодвинска.

8. Споры между Советом депутатов Северодвинска и Мэром Северодвинска по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами либо в судебном порядке.

Глава 12. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СЕВЕРОДВИНСКА

Исключена. - Решение Совета депутатов Северодвинска

от 24.09.2009 N 80.

Глава 13. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 53. Муниципальная служба

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Нанимателем для муниципального служащего органов местного самоуправления Северодвинска является муниципальное образование “Северодвинск“, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель соответствующего органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

Статья 54. Исключена. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 14. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Северодвинска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования “Северодвинск“.

(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142, от 24.09.2009 N 80)

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования “Северодвинск“ может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов, входящих в состав Северодвинска.

1.2. Автомобильные дороги местного значения в границах Северодвинска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(п. 1.2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

1.3. Муниципальный жилищный фонд Северодвинска, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

1.4. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Северодвинска.

1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Северодвинска.

1.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров на территории Северодвинска.

1.7. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99.

1.8. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Северодвинска муниципальной милицией.

1.9. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

1.10. Имущество, предназначенное для оказания на территории Северодвинска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

1.11. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.12. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

1.13. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Северодвинска мест захоронения и организации ритуальных услуг.

1.14. Имущество библиотек.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1.15. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Северодвинска услугами организаций культуры.

1.16. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.17. Имущество, предназначенное для развития на территории Северодвинска физической культуры и массового спорта.

1.18. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Северодвинска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

1.19. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

1.20. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Северодвинска в соответствии с федеральными законами.

1.21. Пруды, обводненные карьеры на территории Северодвинска.

(п. 1.21 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)

1.22. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99.

1.23. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северодвинска.

1.24. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.25. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1.26. Имущество, предназначенное для развития и содействия малого и среднего предпринимательства в Северодвинске, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 1.26 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 N 50)

1.27. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Северодвинска.

(п. 1.27 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

2. В собственности Северодвинска также может находиться имущество, предназначенное:

2.1. Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2.2. Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Северодвинска.

2.3. Для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 2.3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99)

3. Исключен. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Северодвинска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Северодвинска устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4. Совет депутатов Северодвинска в соответствии с законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

6. Администрация Северодвинска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 58. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения

1. Муниципальное образование “Северодвинск“ вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Советом депутатов Северодвинска.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается Администрацией Северодвинска.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет Администрация Северодвинска.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

4. Муниципальное образование “Северодвинск“ в лице Администрации Северодвинска субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение этих обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование “Северодвинск“ в лице Администрации Северодвинска осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности соответствующих предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, в порядке, установленном Советом депутатов Северодвинска.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северодвинска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Северодвинска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Архангельской области в порядке, определенном федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Северодвинска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Северодвинска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Северодвинска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 15. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Местный бюджет

1. Муниципальное образование “Северодвинск“ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Северодвинска разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Северодвинска. Составной частью бюджета Северодвинска являются сметы доходов и расходов Белозерского и Ненокского административных округов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Северодвинске, утверждаемым Советом депутатов Северодвинска.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 61. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством и образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

2.1. Средства самообложения граждан.

2.2. Доходы от местных налогов и сборов.

2.3. Доходы от региональных налогов и сборов.

2.4. Доходы от федеральных налогов и сборов.

2.5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты.

2.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Северодвинска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями Северодвинска платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 23.09.2010 N 98)

2.8. Штрафы.

2.9. Добровольные пожертвования.

2.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и решениями органов местного самоуправления.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Северодвинска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Северодвинск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Северодвинска в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 65. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Решением Совета депутатов Северодвинска устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Мэра Северодвинска.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска о бюджете Северодвинска на очередной финансовый год.

4. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации Северодвинска для осуществления непредвиденных расходов. Расходование средств резервного фонда Администрации Северодвинска осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 66. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Северодвинска переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 68. Исключена. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80.

Статья 69. Разработка проекта бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Северодвинска.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета

1. Администрация Северодвинска вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные с“едения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 71. Исполнение местного бюджета

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

Статья 72. Уточнение бюджета

1. Уточнение бюджета - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом депутатов Северодвинска по представлению Администрации Северодвинска в случаях, установленных законодательством, по инициативе Мэра Северодвинска, депутатов Совета депутатов Северодвинска в соответствии с Регламентом Совета депутатов Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов Северодвинска о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 73. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган Администрации Северодвинска на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет Мэру Северодвинска.

2. Отчет об исполнении бюджета Северодвинска вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется Администрацией Северодвинска в Совет депутатов Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

3. Совет депутатов Северодвинска до начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год проводит внешнюю проверку годового отчета. Объем, порядок, форма и способ проверки определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

4. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Совет депутатов Северодвинска имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет депутатов Северодвинска вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска, Мэра Северодвинска перед населением

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска и Мэра Северодвинска перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 25.03.2010 N 27)

2. Население Северодвинска вправе отозвать депутатов, Мэра Северодвинска в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Совета депутатов Северодвинска перед государством

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Северодвинска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, Уставу Северодвинска, а Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.

2. Полномочия Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.

3. Закон Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Ответственность Мэра Северодвинска перед государством

1. Мэр Северодвинска может быть отстранен от должности главой администрации Архангельской области в порядке, установленном законодательством в случае:

1.1. Издания Мэром Северодвинска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр Северодвинска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

1.2. Совершения Мэром Северодвинска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Мэр Северодвинска вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Северодвинска могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

1.1. Если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов Северодвинска и Администрация Северодвинска отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

1.2. Если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Северодвинска по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Северодвинска по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской области в отношении бюджета Северодвинска.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

1.3. Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Северодвинска было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

(в ред. решения Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по принятию Устава Северодвинска, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и (или) преобразованию Северодвинска.

3. Порядок принятия решения о временном осуществлении органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления Северодвинска, порядок временного осуществления указанных полномочий устанавливается федеральным законом.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Совет депутатов Северодвинска в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности Администрации Северодвинска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным актам.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(введен решением Совета депутатов Северодвинска

от 27.09.2007 N 99)

Статья 83. О вступлении в силу норм Устава

1. Пункты 1.20, 1.34 части 1 статьи 9 с 1 января 2008 года утрачивают силу.

1.1. Подпункт 1.9 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(пп. 1.1 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 N 80)

2. Пункт 1.37 части 1 статьи 9, пункт 1.4 статьи 9.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.