Постановление мэра г. Архангельска от 22.02.1995 N 41 (ред. от 06.12.2002) “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в городе Архангельске“ (вместе с “Положением о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в городе Архангельске“)
Начало действия редакции - 06.12.2002.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные постановлением мэра г. Архангельска от 06.12.2002 N 315, вступили в силу с момента подписания.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - МЭР Г. АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 1995 г. N 41
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МИТИНГОВ,
УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ
В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ
(в ред. постановлений мэра г. Архангельска
от 16.09.2002 N 226, от 06.12.2002 N 315)
В целях обеспечения права граждан на проведение митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее по тексту - массовых акций), регулирования порядка их организации и проведения и во исполнение Указа Президента РФ от 25.05.94 г. N 524 “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования и Примерную форму распоряжения о проведении массовой акции (приложение 1).
2. Считать утратившим силу решение городского Совета народных депутатов от 18.10.1988 года “О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в городе“.
3. Возложить на заместителя мэра города по организационной работе, кадрам и социальным вопросам полномочия по рассмотрению заявлений о проведении массовых акций и принятию по ним решений.
(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 06.12.2002 N 315)
(см. текст в предыдущей редакции)
При подготовке к проведению массовой акции на территории города обязанности по организационной и методической работе с уполномоченными (организаторами) массовых акций возложить на департамент организационной работы, информационных ресурсов и систем мэрии города.
(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 16.09.2002 N 226)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
Мэр города Архангельска
В.ГЕРАСИМОВ
Утверждено
постановлением мэра
г. Архангельска
от 22.02.1995 N 41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ
И ПИКЕТИРОВАНИЯ В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ
(в ред. постановлений мэра г. Архангельска
от 16.09.2002 N 226, от 06.12.2002 N 315)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение призвано способствовать обеспечению прав граждан на проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования (далее по тексту - массовых акций), а также определяет порядок их организации и проведения на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города.
2. Термины, применяемые в настоящем Положении, означают:
“Митинг“- массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;
“уличное шествие“- организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;
“демонстрация“- публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
“пикетирование“- наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.
3. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., а также с требованиями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.
4. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим Положением, является обязательным для администраций территориальных округов, администраций предприятий и организаций всех форм собственности, находящихся на территории города, руководителей и членов массовых общественных организаций, добровольных обществ, союзов и т.п., отдельных граждан.
II. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. Заявление о проведении массовых акций подается в 2-х экземплярах на имя мэра города с предоставлением выписки из протокола о проведении данного мероприятия.
2. Заявления о проведении массовых акций подаются уполномоченными (организаторами) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций, общественной самодеятельности и отдельных групп граждан в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до намеченной даты их проведения.
3. В заявлении указывается цель, форма (митинг, уличное шествие, демонстрации, пикетирование), место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи заявления, номер контактного телефона. Оговариваются формы и методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организаторами) общественного порядка.
4. Заявления о проведении массовых акций не принимаются от граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
5. Общий отдел мэрии города принимает заявление, а на его копии письменно подтверждает дату и время получения. Копия заявления возвращается уполномоченному.
(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 16.09.2002 N 226)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Заявление после его регистрации поступает в департамент организационной работы, информационных ресурсов и систем мэрии города.
(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 16.09.2002 N 226)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. По результатам рассмотрения заявления департамент организационной работы, информационных ресурсов и систем мэрии готовит проект распоряжения заместителя мэра города по организационной работе, кадрам и социальным вопросам и, после его подписания, о принятом решении сообщает письменно или по контактному телефону уполномоченному (организатору) не позднее чем за 5 дней до времени проведения массовой акции, указанной в заявлении.
(в ред. постановлений мэра г. Архангельска от 16.09.2002 N 226, от 06.12.2002 N 315)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Мэрия города вправе по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта.
III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. Основаниями для отказа в проведении массовых акций являются случаи, если:
- акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам морали и нравственности;
- в заявлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение общественного порядка;
- акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее, либо одновременно;
- акция создает реальную угрозу нормальному функционированию учреждений и организаций, а также пассажирского транспорта.
2. Решение заместителя мэра города по организационной работе, кадрам и социальным вопросам о запрещении проведения массовых акций либо изменении условий их проведения должно быть мотивированным и изложено в письменной форме.
(в ред. постановлений мэра г. Архангельска от 16.09.2002 N 226, от 06.12.2002 N 315)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Решение об отказе в проведении акций может быть обжаловано в суд.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать Российские законы, общественный порядок и подчиняться законным требованиям представителей исполнительной власти, органов внутренних дел. Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения ущерба предприятиям, организациям и гражданам.
2. Массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (маршрутах).
3. Уполномоченные (организаторы) массовых акций не вправе проводить массовые акции, если заявление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить их подготовку, если состоялось решение о запрещении.
4. Государственные, муниципальные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим Положением порядка.
5. Распоряжением заместителя мэра города по организационной работе, кадрам и социальным вопросам на период проведения массовой акции для обеспечения на месте координационного взаимодействия с уполномоченными (организаторами), более оперативного контроля и принятия необходимых мер назначается ответственный представитель мэрии, который, находясь на месте проведения массовой акции:
(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 06.12.2002 N 315)
(см. текст в предыдущей редакции)
- определяет ее соответствие заявленным целям и порядку проведения, согласованному с мэрией;
- об установлении указанного несоответствия предупреждает организаторов и участников массовой акции, а при возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка принимает решение о прекращении акции, которая должна быть прекращена по его требованию об этом;
- в случае неисполнения этого требования предупреждает организаторов и участников акции об ответственности, после чего органы внутренних дел принимают иные предусмотренные законом меры к прекращению массовой акции.
(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 16.09.2002 N 226)
(см. текст в предыдущей редакции)
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ
1. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения массовых акций, включая случаи перерасхода средств городского бюджета, связанного с обеспечением, согласно нормативам МВД России, общественного порядка, если количество участников акций не совпало с указанным уполномоченными (организаторами) в заявлении об акции на тысячу и более человек, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
3. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим Положением, не распространяется на собрания и митинги трудовых коллективов и общественных организаций, проводимые в соответствии с законодательством, их уставами и положениями.
Приложение N 1
к постановлению мэра
г. Архангельска
от 22.02.1995 N 41
(в ред. постановлений мэра г. Архангельска
от 16.09.2002 N 226, от 06.12.2002 N 315)
(см. текст в предыдущей редакции)
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении ___________________________________________
(наименование массовой акции)
“__“ __________ 200_ года
В соответствии с Положением “О порядке организации и
проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
в городе Архангельске“, утвержденным постановлением мэра города от
22.02.1995 N 41 (с изменениями):
1. Разрешить ________________________________________________
(наименование организации, предприятия,
__________________________________________________________________
подавшего заявление на проведение массовой акции)
проведение “__“ __________ 200_г. с _____________ по _____________
(время проведения)
__________________________________________________________________
(наименование массовой акции)
на _______________________________________________________________
(указывается территория проведения мероприятия)
2. Ответственность за проведение мероприятия возлагается на
уполномоченного (организатора) ___________________________________
(согласно выписке из протокола
__________________________________________________________________
собрания от “__“ __________ 199_ г. N ___)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)
3. Начальнику управления внутренних дел г. Архангельска
обеспечить охрану общественного порядка при проведении массовой
акции по предупреждению и пресечению противоправных действий.
4. Назначить ответственным представителем мэрии города
на _______ период проведения массовой акции (____________________)
для оперативного контроля, обеспечения на месте координационного
взаимодействия с уполномоченным (организатором).
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на ________
Заместитель мэра города
по организационной работе, ________________
кадрам и социальным вопросам (подпись)