Законы и бизнес в России

Постановление администрации Архангельской обл. от 15.04.1994 N 107 “О лицензировании экологической деятельности и природопользования на территории Архангельской области“

Утратил силу в связи с изданием постановления администрации Архангельской обл. от 04.06.2002 N 103.

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 1994 г. N 107

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования и упорядочения экологической деятельности предприятий (организаций) и определения единого порядка лицензирования природопользования на территории Архангельской области постановляю:

1. Утвердить временное положение о лицензировании экологической деятельности на территории Архангельской области.

2. Утвердить положение о лицензировании природопользования на территории Архангельской области.

Зам. главы администрации

Архангельской области

А.Ф.ЛИЧУТИН

Утверждено

постановлением администрации

Архангельской области

от 15.04.1994 N 107

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Лицензирование экологической деятельности предприятий-подрядчиков, выполняющих работы и услуги природоохранного характера, осуществляется с целью упорядочения и повышения качества работ
и услуг, направленных на обеспечение экологической безопасности населения и сохранение природной среды на территории области.

2. Лицензирование экологической деятельности (выполнение работ и оказание услуг экологического характера) осуществляется на принципах обязательности ее проведения, обоснованности и законности ее выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности.

3. Лицензированию экологической деятельности подлежат предприятия-подрядчики, выполняющие следующие виды работ и услуг:

3.1. Выполнение расчетов, связанных с загрязнением окружающей природной среды;

3.2. Составление инструкций по эксплуатации природоохранного характера;

3.3. Наладка, ремонт, монтаж и реконструкция оборудования природоохранного назначения;

3.4. Гарантийное обслуживание объектов природоохранного назначения;

3.5. Выполнение анализов лабораторного контроля за состоянием окружающей среды;

3.6. Переработка отходов производства и вторичного сырья, а также другие виды работ и услуг экологического характера.

4. Лицензия (разрешение) выдается комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Архангельской области (Архангельскприрода) предприятиям (организациям) независимо от форм собственности по установленной форме (Приложение N 1).

5. Предприятиями (организациями) подается заявление по установленной форме (Приложение N 2), к которому прилагаются:

5.1. Устав предприятия (организации).

5.2. Справка о численном составе штатных сотрудников и их профессиональном уровне. Профессиональный уровень должен быть подтвержден документально (ученые степени, дипломы, свидетельства о прохождении специальной переподготовки, стаж работы, связанной непосредственно с охраной окружающей среды, который должен быть не менее 5 лет).

5.3. Справка о наличии производственной базы, собственной или арендованной, и ее оснащенности.

5.4. Справка о наличии лаборатории и перечень лабораторного оборудования, принадлежащего предприятию, свидетельство об аттестации лаборатории и перечень анализов, которые могут выполняться.

5.5. Перечень технологического оборудования, которое могут монтировать, налаживать и эксплуатировать специалисты предприятия.

5.6. Сведения о предприятиях (организациях), которые пользовались услугами соискателя лицензии за последние три года и их отзывы.

6. Сроки экспертного рассмотрения документации не должны превышать
15 дней. Решение о выдаче (или отказе в выдаче лицензии) принимаются комитетом в течение 15 дней.

7. Лицензия выдается сроком на 3 года и действие может быть продлено при повторном представлении вышеуказанных материалов.

Если предприятие занимается каким-то одним из перечисленных в пункте 3 направлений, то лицензия выдается с указанием только этого вида деятельности.

8. Наличие лицензии дает право всем природопользователям, работающим с владельцем лицензии, относить выполнение работы к природоохранным и засчитывать их по согласованию с областным комитетом охраны окружающей среды в счет установленных платежей за загрязнение природной среды.

9. Архангельскприрода вправе лишить предприятия (организации) лицензии или отказать в ее выдаче в следующих случаях:

9.1. Представленная информация недостоверна (подтверждается документально).

9.2. Возможности предприятия не соответствуют заявленным.

9.3. Предприятия не представляют отчета о деятельности.

9.4. Работы предприятием выполнены неквалифицированно, имеются рекламации со стороны заказчика, замечания со стороны областного (районного, городского) комитетов.

Приложение N 1

к положению о лицензировании

экологической деятельности

ЛИЦЕНЗИЯ

на экологическую деятельность на территории

Архангельской области

ВЫДАНА __________________________________________________________

(наименование юридического лица с указанием всех

_________________________________________________________________

реквизитов или Ф.И.О. и адрес юридического лица)

СРОК ДЕЙСТВИЯ ____________________________________________________

СРОК ДЕЙСТВИЯ ПРОДЛЕН ____________________________________________

ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ___________________________________________________

(периодичность отчета перед администрацией или

__________________________________________________________________

райгоркомитетом и др. вопросы)

__________________________________________________________________

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ

ВИДОВ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Председатель комитета охраны

окружающей среды и природных

ресурсов Архангельской области

______________________________

“___“_________________199 г.

Приложение N 2

к положению о лицензировании

экологической деятельности

Заявитель несет ответственность

за достоверность сведений,

представленных для рассмотрения,

в соответствии с действующим

законодательством.

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение лицензии на экологическую деятельность

на территории Архангельской области

ЗАЯВИТЕЛЬ ________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

__________________________________________________________________

просим выдать лицензию на срок ___________________________________

на право _________________________________________________________

(вид деятельности)

ОСНОВНОЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) ______________

__________________________________________________________________

МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ (организации) _______________________

__________________________________________________________________

РЕКВИЗИТЫ ________________________________________________________

(телефон, телетайп, телефакс)

Приложения: 1. ___________________________________________________

(документы, указанные в приложениях к заявлению)

2. ___________________________________________________

3. ___________________________________________________

Руководитель предприятия (организации) ___________________________

(личная подпись)

___________________________

(расшифровка подписи)

Утверждено

постановлением администрации

Архангельской области

от 15.04.1994 N 107

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Лицензирование природопользования осуществляется с целью государственного регулирования и проведения единой политики в этой области, а также повышения эффективности использования природных ресурсов области, их сбережения и предотвращения загрязнения окружающей природной среды.

2. Настоящее положение определяет порядок предоставления лицензий на право пользования природными ресурсами и природной средой за исключением лицензирования природопользования, введенного в действие постановлениями Правительства РФ.

3. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 943 комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (в дальнейшем Архангельскприрода) является специально уполномоченным государственным органом РФ и в вопросах лицензирования координирует эту деятельность других специально уполномоченных территориальных органов: Северного комитета по геологии и использованию недр, Северного бассейного управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства, управления водного хозяйства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, управления охотничьего хозяйства и др., которые в соответствии с законодательством решают вопросы
в области охраны окружающей природной среды.

Архангельскприрода может делегировать территориальным органам право на лицензирование отдельных видов природных ресурсов.

4. Деятельность действующих предприятий, связанных с использованием природных ресурсов области или загрязнением природной среды, независимо от форм собственности, принадлежности, места регистрации, включая иностранных юридических лиц, а также предприятия, созданные с участием иностранных инвестиций, может осуществляться после получения лицензии в Архангельскприроде.

Лицензия выдается природопользователям с учетом всех его филиалов и подразделений, с выделением последних в основной лицензии.

5. Лицензия является обязательным условием заключения договора на комплексное природопользование между природопользователем и исполнительной властью.

6. В соответствии с Законом РФ “Об охране окружающей природной среды“ на территории области действительны лицензии на комплексное природопользование и специальные лицензии на использование отдельных видов природных ресурсов, производство специальных видов работ.

Под комплексным природопользованием для предприятия понимается такое использование природно-ресурсного потенциала территории, при котором эксплуатация (добыча, изъятие) одного из природных ресурсов наносит наименьший ущерб другим природным ресурсам, а хозяйственная деятельность предприятия оказывает в целом минимально возможное воздействие на окружающую природную среду.

7. Лицензии ан комплексное природопользование, использование отдельных видов природных ресурсов и производство специальных видов работ выдаются Архангельскприродой на срок от 1 года и более по установленной форме (Приложение N 1).

8. Природопользователь для получения лицензии должен представить в Архангельскприроду заявление по установленной форме (Приложение N 2).

9. Лицензия на природопользование является юридическим и финансовым документом, выдается по установленной форме и действительна на указанный срок при наличии подписи председателя Архангельскприроды или его заместителя и гербовой печати комитета.

Лицензия является документом строгой отчетности и имеет свой номер.

Лицензия оформляется в 4-х экземплярах и находится: 1-й экземпляр - у природопользователя, 2-й и 3-й
- в органах Минприроды, 4-й - в органах самоуправления.

10. Сроки экспертного рассмотрения документации регламентируются характером, степенью воздействия предприятия, сложностью природных условий и места размещения объекта и не должны превышать 45 дней. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 15 дней.

На период рассмотрения заявления и выдачи лицензии действует разрешение, выданное предприятию ранее.

11. Лицензия продлевается по письменному ходатайству природопользователя.

12. Отказ в выдаче лицензии принимается при следующих условиях:

- отсутствие в полном объеме необходимых материалов,

- при выявлении недостоверных сведений о деятельности природопользователя.

Решение об отказе в выдаче лицензии обосновывается и направляется природопользователю в письменной форме.

13. Аннулирование лицензии на природопользование производится Архангельскприродой в месячный срок после:

- выявления подтвержденного компетентными органами экстремального ухудшения состояния окружающей среды, в т.ч. по независящим от природопользователя причинам,

- изменения действующих нормативов в природопользовании,

- отказа от природопользования,

- истечения срока природопользования,

- несоблюдения экологических требований и ограничений, указанных в лицензии,

- изменения номенклатуры продукции и технологии, вызывающих отрицательное воздействие на качество окружающей среды, не предусмотренных действующими лицензиями (разрешениями),

- нарушения действующего законодательства, норм и правил эксплуатации природных ресурсов, значительного ухудшения состояния окружающей среды по вине природопользователя,

- использования природных ресурсов не по назначению.

При несогласии природопользователя с решением об аннулировании лицензии решение может быть обжаловано в установленном порядке.

14. Контроль за выполнением природопользователями условий и требований, установленных в лицензии на природопользование, осуществляется органами государственного экологического контроля.

15. Государственные организации и их должностные лица, осуществляющие согласование условий, экологическую экспертизу, а также выдачу лицензий по природопользованию, несут ответственность за обоснованность своих оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к положению о лицензировании

природопользования на территории

Архангельской области

ЛИЦЕНЗИЯ

_______ _______ _______

серия вид номер

ВЫДАНА ___________________________________________________________

(наименование юридического или физического лица

природопользователя, получающего лицензию)

в лице ___________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя природопользователя или

Ф.И.О. физического лица природопользователя)

МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ ОБЪЕКТА

ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ _________________________________________________

(местонахождение, площадь, границы передаваемого

участка с приложением выкопировки-схемы)

ОСНОВНОЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ___________________________________________

В пределах установленных границ разрешаются следующие виды

природопользования _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Экологические требования _________________________________________

(методы и способы эксплуатации, изъятия

__________________________________________________________________

ресурсов, технологий и т.д.)

Особые условия ___________________________________________________

__________________________________________________________________

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за несоблюдение условий и требований _____________

__________________________________________________________________

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ ______________

(указываются

__________________________________________________________________

дата и номер заключения экологической экспертизы, дата и номер

__________________________________________________________________

разрешения)

СРОК ОКОНЧАНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ _______________________

СРОК ПРОДЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ _______________________

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются

следующие документы:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

Уполномоченный представитель органа

по охране окружающей среды и

природных ресурсов Архангельской области

Подпись должностного лица, выдавшего лицензию, дата

М.П. ________________

(дата)

Руководитель предприятия

__________________________________________________________________

подпись должностного лица, получившего
лицензию, дата

М.П.

Приложение N 2

к положению о лицензировании

природопользования на территории

Архангельской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение лицензии на природопользование

на территории Архангельской области

ЗАЯВИТЕЛЬ ________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

__________________________________________________________________

просим выдать лицензию на срок ___________________________________

(число, месяц, год)

на право _________________________________________________________

(вид деятельности)

Основной вид деятельности природопользователя ____________________

__________________________________________________________________

Местонахождение природопользователя ______________________________

__________________________________________________________________

Реквизиты ________________________________________________________

(телефон, телетайп, телефакс)

Приложения: 1. ___________________________________________________

(документы, указанные в приложениях к заявлению)

2. ___________________________________________________

3. ___________________________________________________

Руководитель предприятия _________________________________________

(личная подпись) (расшифровка подписи)