Решение Городской Думы МО город Губкинский от 26.11.2001 N 68 “Об утверждении Правил депутатской этики“
Утратил силу в связи с изданием решения Городской Думы МО город Губкинский от 11.06.2009 N 421, вступающего в силу со дня опубликования.Вступил в силу с 26 ноября 2001 года (пункт 3 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2001 г. N 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе“, Уставом муниципального образования город Губкинский, Регламентом работы Городской Думы, в целях закрепления моральных принципов и правил поведения, обязательных для депутата Городской Думы, на основании статьи 23 Устава муниципального образования город Губкинский Городская Дума решила:
1. Правила депутатской этики утвердить (приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете “Нефтяник Приполярья“.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Мэр города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение N 1
к решению
Городской Думы
от 26 ноября 2001 г. N 68
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе“, Регламентом работы Городской Думы настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования город Губкинский.
Статья 1. Общие положения
1.1. Депутат Городской Думы как представитель населения г. Губкинский должен руководствоваться интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития территории города Губкинский, сочетая интересы города, Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.
1.2. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан и города.
1.3. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Губкинский, Регламентом работы Городской Думы, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящими Правилами.
1.4. Депутат во всей своей деятельности, в том числе не связанной с непосредственным выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепризнанными нормами поведения, морали и нравственности.
1.5. Депутат должен в равной мере охранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.
Статья 2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Городской Думе
2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия.
Депутат должен лояльно относится к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической принадлежности.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Городской Думы.
2.3. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях Городской Думы.
В случае отсутствия на заседании Городской Думы без уважительных причин депутат несет ответственность в соответствии со статьей 6 настоящих Правил, кроме случаев, когда ответственность за неучастие в работе заседаний Городской Думы предусмотрена Регламентом работы Городской Думы.
2.4. Депутаты должны подчиняться принятому ими Регламенту работы Городской Думы, распоряжениям председательствующего на заседании Городской Думы или постоянных комиссий, не опаздывать без уважительных причин на заседания Городской Думы, депутатские слушания, заседания постоянных и иных комиссий, образованных Городской Думой, другие мероприятия Городской Думы.
Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания: уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкрики, прерывания выступающего.
Участвуя в заседаниях Городской Думы, депутатских слушаниях, в работе комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему, депутатам, представителям Администрации города и иным лицам, присутствующим на заседании Городской Думы.
Решением Городской Думы МО город Губкинский от 28.09.2005 N 302 утвержден в новой редакции Регламент работы Городской Думы. Нормы статьи 92 прежней редакции соответствуют нормам пункта 2 статьи 59 новой редакции Регламента работы Городской Думы.
В соответствии с Регламентом работы Городской Думы выступающий на заседании депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. В случае нарушения депутатом данного правила к нему могут быть применены меры, предусмотренные статьей 92 главы 11 Регламента работы Городской Думы.
В случае нарушения депутатом иных правил депутатской этики, предусмотренных настоящим пунктом, председательствующий на заседании Городской Думы либо председатель мандатной комиссии, а в случае его отсутствия члены мандатной комиссии предупреждают депутата о недопустимости таких нарушений.
Указанное поведение депутата может быть рекомендовано Городской Думой к рассмотрению мандатной комиссией.
Мандатная комиссия может рассматривать вопрос о нарушении депутатом правил, установленных настоящим пунктом, по собственной инициативе.
Если поведение депутата, нарушившего правила депутатской этики, установленные настоящим пунктом, рекомендовано Городской Думой к рассмотрению мандатной комиссией либо вопрос о поведении депутата принят к рассмотрению мандатной комиссией по собственной инициативе, депутат несет ответственность в соответствии со статьей 6 настоящих Правил.
В случае грубого нарушения правил, установленных настоящим пунктом, Городская Дума решает вопрос об ответственности депутата согласно статье 6 настоящих Правил без его предварительного рассмотрения мандатной комиссией. Признание нарушения правил, установленных настоящим пунктом, грубым осуществляется Городской Думой.
2.5. В случае, если депутат имеет личную заинтересованность в каком либо вопросе, который обсуждается на заседании Городской Думы в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по этому вопросу.
Статья 3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями
3.1. Депутат Городской Думы поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.
3.2. Депутат Городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан.
3.3. Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
Статья 4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
4.1. Депутат Городской Думы не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.2. Депутат обязан использовать официальные бланки Городской Думы только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную или коммерческую тайну; связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридического или физического лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.5. В случае умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридического или физического лица, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести извинения.
Статья 5. Этика публичных выступлений депутата
5.1. Депутат Городской Думы, выступая на заседаниях Городской Думы, постоянных комиссиях, депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти и (или) местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные и проверенные факты.
5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
5.3. В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан и (или) должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний и принести извинение гражданину (должностному лицу), чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.
Ответственность депутата, установленная частью 1 настоящего пункта, не освобождает его от ответственности за предусмотренные настоящей статьей нарушения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение
6.1. Контроль за соблюдением депутатами Городской Думы настоящих Правил осуществляет мандатная комиссия.
Председатель и члены мандатной комиссии обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами Правил депутатской этики (сделать замечание, провести беседу и др.).
6.2. Мандатная комиссия может рассматривать вопрос о нарушении Правил депутатской этики по инициативе Городской Думы, Мэра города, по собственной инициативе.
6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичности поведения депутата в Городскую Думу (или мандатную комиссию) могут обратиться жители города, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений города.
6.4. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий он вправе подать в мандатную комиссию мотивированный протест в письменном виде, представить документы, дать устные объяснения по существу обвинения.
6.5. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, он вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
В случае обращения депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд с требованием о защите его чести, достоинства и деловой репутации мандатная комиссия, Городская Дума и Администрация города оказывают содействие депутату в защите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путем оказания помощи в защите его интересов в суде.
6.6. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении настоящих Правил мандатная комиссия принимает решение о наличии или отсутствии факта нарушения Правил депутатской этики.
В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил мандатная комиссия может вынести решение с рекомендацией строго следовать Правилам депутатской этики и (или) принести извинения и должна сообщить о своем решении Городской Думе.
В случае грубого нарушения настоящих Правил вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится мандатной комиссией на рассмотрение Городской Думы.
6.7. Городская Дума может принять к депутату, нарушившему требования настоящих Правил, одну из следующих мер воздействия:
- рекомендовать депутату прекратить поведение, нарушающее Правила депутатской этики;
- объявить депутату замечание (общественное порицание) от имени Городской Думы;
- принять решение Городской Думы об оглашении через средства массовой информации сведений о нарушении депутатом норм депутатской этики.