Законы и бизнес в России

Постановление администрации г. Норильска от 02.04.2001 N 503 “О создании межведомственного координационного совета по вопросам защиты прав несовершеннолетних“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Норильска от 27.12.2007 N 3227.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2001 г. N 503

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В целях реализации государственной политики в области защиты прав ребенка, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, профилактики безнадзорности и правонарушений, исполнения Федерального закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ за N 120-ФЗ от 24.06.1999 и Закона Красноярского края “О защите прав ребенка“ от 02.11.2000, постановляю:

1. Создать межведомственный координационный совет по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

2. Утвердить Положение о межведомственном координационном совете по вопросам защиты прав несовершеннолетних (приложение 1).

3. Утвердить
состав межведомственного координационного совета по вопросам защиты прав несовершеннолетних (приложение 2).

4. Утвердить модель функционального поля деятельности координационного совета по вопросам защиты прав несовершеннолетних (приложение 3).

5. Утвердить функциональное поле деятельности координационного совета по вопросам защиты прав несовершеннолетних (приложение 4).

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы города по вопросам образования, науки и культуры А.Б. Лолаева.

Глава города Норильска

О.М.БУДАРГИН

Приложение 1

к постановлению

Главы города Норильска

от 02 апреля 2001 г. N 503

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межведомственной координационный совет (далее именуемый МКС) является общественным органом, создан постановлением Главы города Норильска.

1.2. МКС в своей работе руководствуется Конституцией РФ, законами РФ и Красноярского края, указами Президента постановлениями и распоряжениями Правительства, Законом Красноярского края “О защите прав ребенка“, настоящим Положением, распорядительными документами Главы города Норильска.

1.3. В МКС входят руководители всех учреждений единого муниципального образования “город Норильск“, занимающихся вопросами семьи и детства.

1.4. МКС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрациями городов единого муниципального образования “город Норильск“, учреждениями, занимающимися вопросами семьи и детства.

1.5. Регламент деятельности МКС утверждается председателем. Заседания проводятся 1 раз в месяц. Кворум должен составлять не менее 2/3 состава. Решение принимается большинством голосов, обязательно для исполнения органами и учреждениями, занимающимися вопросами семьи и детства.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

2.1. Основными задачами координационного совета являются:

- осуществление государственной политики в сфере защиты прав детей;

- реализация программы межведомственного подхода в решении социальных проблем детства; профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- разработка и реализация совместно с органами местного самоуправления единого муниципального образования “город Норильск“ комплексных мер по социально - правовой, психолого - педагогической, соматической защите и охране прав
детей;

- реализация единой семейной политики в социальной сфере; регионе.

- реализация технологии планирования попечения над ребенком, нуждающимся в государственной защите;

- реализация и экспериментальная апробация технологии социально - педагогической и социально - медицинской реабилитационной работы с ребенком, которому требуется устройство вне семьи кровных родителей, с целью подготовки его к помещению на воспитание в семью;

- реализация методологической модели организации работы органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми, технологии планирования попечения над ребенком, нуждающимся в государственной защите, разработка системы управления полномочий над ребенком;

- обеспечение семейного воспитания детей; социализация и реабилитация детей, нуждающихся в устройстве, на основе семейного и внесемейного воспитания, сохранения семьи (профилактика) на основе социального патроната; первичное устройство детей семей “группы риска“, выявление и первичная социализация этих детей.

- создание в детских социальных учреждениях условии проживания, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;

- разработка нормативных документов для муниципальных учреждений по работе с детьми.

2.2. В соответствии с возложенными на координационный совет задачами учреждения и ведомства осуществляют функции:

2.2.1. Управление образования

2.2.1.1. Образовательные учреждения: воспитание детей, социально - педагогическая, психолого - педагогическая помощь семье через деятельность педагогов, классных руководителей, социальных педагогов, психологов, общественных инспекторов по защите прав детей;

2.2.1.2. Детские социальные учреждения; в том числе:

- детский дом: содержание, воспитание детей - сирот и оставшихся без попечения родителей, адаптация воспитанников (воспитатели, психолог);

- школа - интернат N 2: содержание, воспитание образование детей, оказание в трудной жизненной ситуации, из многодетных, неблагополучных, малообеспеченных семей (воспитатели, психолог, учителя, социальный педагог);

- специальная (коррекционная) школа - интернат VIII вида: содержание, воспитание, образование детей с социально-медицинскими и психолого- педагогическими показаниями (диагнозами), детей из социально -
неблагополучных семей (воспитатели, педагоги, психолог, социальный педагог);

- центр внешкольный работы: социально - педагогическая, психолого - педагогическая помощь семье и детям, социально - педагогическая адаптация различных типов семей, дополнительное образование (социальный педагоги семейного типа, педагоги дополнительного образования; психолого- педагогическая служба);

- отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними: охрана прав детей, выявление, учет и устройство, осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей - сирот и оставшихся без попечения родителей, защита имущественных, личных и законных интересов детей - сирот и оставшихся без попечения родителей.

2.2.2. Управление социальной защиты населения (УСЗН)

2.2.2.1. Детский отдел: оказание социально - финансовой помощи материально незащищенным семьям, социальный патронаж.

2.2.2.2. Детский приют (Комплексный центр социального обслуживания населения г.Талнаха) (КЦСОН): социальная помощь оставшимся вне семьи детям, психолого - правовая коррекция и реабилитация.

2.2.3. Управление внутренних дел (УВД)

2.2.3.1. Отдел профилактики предупреждения правонарушений несовершеннолетних (ОППН): система мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних (инспекторы ОППН).

2.2.3.2. Центр временной изоляции несовершеннолетних подростков (ЦВИНП): содержание, воспитание, обучение несовершеннолетних подростков, временно изолированных от семьи и общества, оказание социально - правовой реабилитационной помощи в период адаптации к нормальной жизни (инспекторы милиции, воспитатели).

2.2.3.3. Первый и второй Городские отделы милиции (ГОМ), Талнахский городской отдел внутренних дел, Кайерканский городской отдел внутренних дел: система мероприятий в отношении родителей детей, оставшихся без попечения с целью привлечения к ответственности (участковые инспекторы милиции).

2.2.4. Администрация города

2.2.4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних: защита прав несовершеннолетних, контроль и координация деятельности органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.4.2. Горсовет: бюджетное финансирование программ социальной защиты семей и детей.

2.2.4.3. Служба занятости: программы трудоустройства детей - сирот и молодежи, профориентации и
переобучения, начальной профессиональной адаптации.

2.2.5. Департамент по делам молодежи, спорта и туризма администрации г.Норильска

2.2.5.1.Реализация молодежных программ досуговой, физкультурно - оздоровительной и спортивного направлений, профилактика наркомании и алкоголизма.

2.2.5.2. Профилактическая работа с детьми и молодежью “группы риска“. Профориентационная работа и организация досуга.

2.2.6. Управление здравоохранения

2.2.6.1. Городская детская больница: социально - медицинское обследование, диагностика, лечение; содержание оставшихся без попечения родителей детей от 0 до 4 лет; защита их прав интересов (врачи - педиатры).

2.2.6.2. Кожно - венерологический диспансер: социально - медицинское освидетельствование на кожно - венерологические заболевания, СПИД; пропаганда здорового образа жизни (дерматолог - венеролог).

2.2.6.3. Центр планирования и репродукции семьи: половое и нравственно - этическое воспитание юношей и девушек, использование средств контрацепции (гинеколог, андролог, уролог).

2.2.6.4. Детское отделение психоневрологического диспансера: содержание, воспитание, лечение детей - сирот с психоневрологическими заболеваниями, психоневрологические обследования домашних детей (психотерапевт, психолог).

2.2.6.5. Наркологическое отделение психоневрологического диспансера: профилактика наркомании, алкоголизма, амбулаторное и стационарное лечение детей и подростков (нарколог).

2.2.6.6. Центр здоровья: пропаганда здорового образа жизни (врач).

3. ПРАВА СОВЕТА

- образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;

- разрабатывать городские программы по социальной защите детей и семей;

- оказывать услуги по социально - правовому обеспечению семей и детей;

- осуществлять контроль за исполнением законов и иных нормативных актов по охране прав детей и семьи.

4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

4.1. МКС возглавляет председатель Совета, который назначается и освобождается постановлением Главы города.

4.2. Председатель совета:

- осуществляет руководство деятельностью МКС на демократической основе и обеспечивает выполнение стоящих перед МКС задач и функций;

- представляет интересы детей во всех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях;

- утверждает план работы МКС, осуществляет руководство и
контроль по его исполнению;

- принимает меры по исполнению всех законодательных документов в отношении детей, осуществляет контроль за исполнением.

Начальник отдела опеки и попечительства

Управления образования администрации

города Норильска

О.Г.ПРОХОРОВА

Приложение 2

к постановлению

Главы города Норильска

от 02 апреля 2001 г. N 503

СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

----------------------T---------------------------------------------¬

¦Лолаев ¦- председатель совета, заместитель Главы ¦

¦Алан Батразович ¦ города Норильска по вопросам образования,¦

¦ ¦ науки и культуры ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦члены комиссии: ¦ ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Астраханцева ¦- директор Центра внешкольной работы ¦

¦Светлана Владимировна¦ г.Норильска ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Атаниязова ¦- ответственный секретарь Комиссии по делам ¦

¦Татьяна Вячеславовна ¦ несовершеннолетних и защиты их прав ¦

¦ ¦ Администрации города Кайеркана ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Бахарева ¦- заместитель главного врача городской ¦

¦Ирина Кузьминична ¦ детской больницы Управления здравоохранения¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Гусева ¦- начальник Управления детских дошкольных ¦

¦Ольга Васильевна ¦ учреждений ОАО “Горная компания“ ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Дворянинов ¦- директор Департамента по делам молодежи,¦

¦Павел Иванович ¦ спорта и туризма ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Колчанова ¦- ведущий специалист Управления социальной ¦

¦Елена Валерьевна ¦ защиты населения администрации города ¦

¦ ¦ Норильска ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Лукавская ¦- ответственный секретарь Комиссии по делам ¦

¦Надежда Александровна¦ несовершеннолетних и защиты их прав,¦

¦ ¦ ведущий специалист г.Талнаха ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Маликова ¦- директор комплексного центра социального ¦

¦Марина Викторовна ¦ обслуживания населения г.Норильска. ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Плахотникова ¦- ответственный секретарь Комиссии по делам ¦

¦Анжелика Геннадьевна ¦ несовершеннолетних и защиты их прав,¦

¦ ¦ главный специалист администрации города ¦

¦ ¦ Норильска ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Прохорова ¦- начальник отдела опеки и попечительства¦

¦Оксана Германовна ¦ Управления образования администрации¦

¦ ¦ города Норильска ¦

+---------------------+---------------------------------------------+

¦Фокшей ¦- заместитель начальника Управления ¦

¦Людмила Николаевна ¦ образования администрации города Норильска ¦

L---------------------+----------------------------------------------

Начальник отдела опеки и попечительства

Управления образования

администрации города Норильска

О.Г.ПРОХОРОВА

Приложение 3

к постановлению Главы

города Норильска

от 02 апреля 2001 г. N 503

МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

-------------------------------------------------------------------¬

¦Администрация единого муниципального образования “город Норильск“ ¦

L--------------------------------T----------------------------------

¦

¦/

----------------+-----------------¬

¦Органы местного самоуправления в ¦

¦ Норильске, Кайеркане, Талнахе, ¦

¦ Снежногорске ¦

L---------------T------------------

¦

¦

¦/

Делегирование ------------+------------¬ Делегирование

-----------------------------+ Координационный совет +----------------------------¬

¦ полномочий L-----------T------------- полномочий ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦/ ¦

¦ ----+---¬ ¦

¦ ¦ КДН ¦ ¦

¦ L-------- ¦

¦/ ¦/

-------------------+---------------------------------¬ --------------T------------------------+------------T------------¬

¦Отдел опеки и попечительства Управления образования ¦ ¦ УСЗН ¦ УЗ ¦ УВД ¦

L---T-----------T-------------T-------------T--------- LT------T-----+----T--------T-------T-------------T-+------T-T-T--

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦ ¦ ¦

----+--------¬--+-------¬-----+----------¬--+--------¬ ----+-¬ ---+------¬---+-----¬--+-¬-----+-------¬-----+------¬ ¦ ¦ ¦

¦Детский дом ¦¦ Школа- ¦¦Вспомогательная¦¦Образова- ¦ ¦Приют¦ ¦Детское ¦¦Детская ¦¦КВД¦¦Цент𠦦 Детское ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦¦ интернат¦¦школа-интернат ¦¦тельные ¦ ¦ ¦ ¦отделени妦больницদ ¦¦планирования¦¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------L----------L----------------L----------- L------ L----------L---------L----¦семьи ¦¦ПНД, нарко-¦ ¦ ¦ ¦

L-------------¦логический ¦ ¦ ¦ ¦

¦диспансер ¦ ¦ ¦ ¦

L----T------- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

------------------------ ¦ ¦ ¦

¦ ---------------------- ¦ ¦

¦ ¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ --------

¦/ ¦/ ¦/ ¦/

----+-----¬ ---+--¬ --+----¬ ----+-------¬

¦ Центр ¦ ¦ ОППН¦ ¦ГОМ1,2¦ ¦КГОВД,ТГОВД¦

¦здоровья ¦ L------ L------- L------------

L----------

Приложение 4

к постановлению Главы

города Норильска

от 02 апреля 2001 г. N 503

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПОЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ

ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ---------------------------¬ ---------------------------¬

¦ Управление образования ¦ ¦Дошкольные образовательные¦

+-----------------------T-T--------------------T-T-------------------T-T---------------------+ ¦ ¦

¦Школы ¦ ¦ ЦВР ¦ ¦Отдел опеки ¦ ¦учреждения дополн-го ¦ ¦ учреждения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительства ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦

+-----------------------+ +--------------------+ +-------------------+ +---------------------+ +--------------------------+

¦образование, воспитание¦ ¦социально-педаго- ¦ ¦охрана прав детей, ¦ ¦организация досуга ¦ ¦содержание и воспитание ¦

¦(учителя, классные ¦ ¦гическая помощь ¦ ¦социально-правовая ¦ ¦занятия по интересам ¦ ¦дошкольное образование, ¦

¦руководители. ¦ ¦семье, детям, ¦ ¦защита и поддержка ¦ ¦(педагоги доп. образ.¦ ¦детей (воспитатели ОДДУ). ¦

¦социальные педагоги, ¦ ¦психологическое ¦ ¦(инспекторы по ОПД,¦ ¦тренеры, психологи) ¦ L--------------T------------

¦психологи) ¦ ¦консультирование ¦ ¦психолог юрист) ¦ L---------------------- /¦

L------------------------ ¦(социальные ¦ L--------T----------- ¦

¦педагоги, психологи,¦ /¦ ¦

¦педагоги ¦ ¦ ¦

¦дополнительного ¦ ¦ ¦

¦образования) ¦ ¦ ------------------------------------

L--------------------- ¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

--------------------------------¬ ------------+--------------------+-----¬ ------------------------------¬

¦ Управление здравоохранения ¦<---------+Межведомственной координационный совет+------------->¦ КТОСы ¦

L-T-----------------------T------ ¦ +--¬ +-----------------------------+

¦/ ¦/ +--------------------------------------+ ¦ ¦организация социальной помощи¦

-----+----------------¬ ---+--------------¬ ¦сбор информации: выявление, учет детей¦ ¦ ¦социальнонезащищенным детям ¦

¦Городская детская ¦ ¦ ПНД ¦ ¦и семей, контроль за реализацией ¦ ¦ ¦и семьям (представители КTOC,¦

¦больница ¦ ¦ ¦ ¦семейной политики, экстренные случаи, ¦ ¦ ¦общественные организации). ¦

+---------------------+ +-----------------+ ¦проект плана по защите прав ребенка ¦ ¦ L------------------------------

¦Социально-медицинское¦ ¦Детское ¦ L---T--------------T--------------T----- ¦

¦обследование, ¦ ¦психиатрическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------¬

¦диагностика, ¦ ¦отделение, ¦ ¦ ¦ ¦ L->¦ Департамент по молодежной политике, ¦

¦лечение, содержание ¦ ¦отделение детской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спорту и туризму ¦

¦оставшихся без ¦ ¦наркологии ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+

¦попечения родители ¦ L------------------ ¦ ¦ ¦ ¦реализация молодежных программ, ¦

¦детей от 0 до 4 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно оздоровительная ¦

¦защита их прав и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность, спортивно-туристические ¦

¦интересов (врачи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятия, профилактическая работа с ¦

¦МОП). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми и молодежью “группы риска“ ¦

L---------------------- ¦ ¦ ¦ ¦(инструкторы, координаторы, тренеры). ¦

¦ ¦ ¦ L---------------------------------------

--------------------------- ¦ L-----------------------------¬

¦/ ¦/ ¦/

------------------------+-----------------------¬ ---------------+---------------------¬ ---------------------+-------------------¬

¦ Управление социальной защиты ¦ ¦ КДН ¦ ¦ Управление внутренних дел ¦

+-----------------------T-T---------------------+ +------------------------------------+ +------------------T-T-------------------+

¦ КЦСОН ¦ ¦Детское отделение ¦ ¦защита прав несовершеннолетних, ¦ ¦ ОППН ¦ ¦ ГОМ 1,2Т,К ¦

+-----------------------+ +---------------------+ ¦контроль и координация деятельности ¦ +------------------+ +-------------------+

¦детский приют: ¦ ¦оказание материальной¦ ¦органов и учреждений по профилактике¦ ¦профилактические ¦ ¦профилактические ¦

¦социальная помощь ¦ ¦помощи семьям, ¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦мероприятия по ¦ ¦мероприятия в ¦

¦временно оставшихся ¦ ¦оказавшимся в трудной¦ ¦несовершеннолетних. ¦ ¦предупреждению ¦ ¦отношении родителей¦

¦без попечения ¦ ¦жизненной ситуации, ¦ L------------------------------------- ¦правонарушений и ¦ ¦несовершеннолетних ¦

¦родителей, ¦ ¦оформление пособия ¦ ¦преступлений ¦ ¦(участковый ¦

¦реабилитация детей ¦ ¦(социальные ¦ ¦среди ¦ ¦инспектор ¦

¦социально-медицинская, ¦ ¦работники) ¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦

¦психологическая ¦ L---------------------- ¦(инспекторы) ¦ ¦ ¦

¦помощь детям ¦ L------------------- L--------------------

¦(педагоги, воспитатели,¦

¦психологи, юрист и ¦

¦т. д. ¦

L------------------------