Законы и бизнес в России

Решение Городского совета ЕМО “город Норильск“ от 07.12.2000 N 571 “О бюджете развития единого муниципального образования “город Норильск“

Утратил силу с 11 сентября 2007 года в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов от 11.09.2007 N 4-64.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ЕДИНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД НОРИЛЬСК“

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2000 г. N 571

О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ ЕДИНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД НОРИЛЬСК“

В соответствии со ст. 67 Бюджетного кодекса от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом “О бюджете развития Российской Федерации“ от 26.11.1998 N 181-ФЗ, ст. 79 Устава единого муниципального образования “город Норильск“, в целях эффективного регулирования инвестиционной деятельности при формировании и расходовании средств бюджета города, предназначенных для обеспечения поддержки на конкурсной основе перспективных направлений развития экономики единого муниципального образования “город Норильск“, Норильский Городской Совет решил:

1. Утвердить
Положение о бюджете развития единого муниципального образования “город Норильск“ (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по финансам, бюджету, экономической политике, налогам и сборам (Павлюченко И.В.).

3. Настоящее Решение опубликовать в газете “Заполярная правда“.

Голосовали единогласно.

Председатель

Городского Совета

единого муниципального образования

“город Норильск“

В.В.ЛИТВИНЕНКО

Приложение

к Решению

Городского Совета

единого муниципального образования

“город Норильск“

от 7 декабря 2000 г. N 571

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ ЕДИНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД НОРИЛЬСК“

Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 79 Устава единого муниципального образования “город Норильск“, утвержденного Решением Норильского Городского совета от 24.02.2000 N 386, и определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств бюджета города, предназначенных для обеспечения инвестиционной и инновационной деятельности в соответствии с утвержденной адресной инвестиционной программой администрации г. Норильска.

Бюджет развития ЕМО “город Норильск“ служит специальным инструментом реализации на конкурсной основе инвестиционных проектов, обеспечивающих устойчивый экономический рост, развитие и совершенствование инфраструктуры города, улучшение структуры управления городским хозяйством, улучшение экологической обстановки на территории, развитие инновационных технологий.

1. БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ ЕМО “ГОРОД НОРИЛЬСК“

1.1. Бюджет развития ЕМО “город Норильск“ (далее по тексту - бюджет развития) является составной частью городского бюджета, формируемой в составе капитальных расходов городского бюджета. Бюджет развития обеспечивает инновационную и инвестиционную деятельность и включает статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной адресной инвестиционной программой администрации г. Норильска и приоритетными направлениями инвестиционной деятельности, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, а также при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности ЕМО “город Норильск“.

Приоритетные направления инвестиционной деятельности утверждаются
Городским Советом.

К расходам бюджета развития относятся:

1.1.1. Расходы на финансирование инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, и целевых муниципальных программ администрации г. Норильска, утвержденных Норильским Городским Советом;

1.1.2. Расходы на капитальный ремонт, расходы на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, предусмотренных в расходах управлений и комитетов администрации г. Норильска;

1.1.3. Средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;

1.1.4. Погашение кредитов, полученных под поручительство администрации ЕМО “город Норильск“, на финансирование капитальных вложений, и процентов по ним;

1.1.5. Погашение кредиторской задолженности;

1.1.6. Исполнение обязательств администрации г. Норильска по предоставленным инвесторам муниципальным гарантиям.

1.2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития, устанавливается решением Городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год, исходя из потребностей и возможностей бюджета.

1.3. Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либо предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств бюджета развития, либо выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов на условиях возвратности, платности и срочности, устанавливается администрацией г. Норильска.

1.4. Для конкурсного отбора перспективных инвестиционных проектов создается Инвестиционный совет администрации города с включением представителя Норильского Городского совета. Положение об Инвестиционном совете и его состав утверждаются главой города.

1.5. Право на получение поддержки за счет бюджета развития имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории города и не имеющие задолженности по обязательным платежам в бюджет.

2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ

2.1. Средства бюджета развития формируются за счет следующих источников:

- части доходов бюджета города;

- внутренних и внешних заимствований города на инвестиционные цели;

- поступлений в бюджет города от размещения муниципальных ценных бумаг;

- добровольных взносов организаций - участников инвестиционных проектов;

- доходов местного бюджета от
ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;

- других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и края.

Все средства, полученные путем возврата осуществленных инвестиций за счет средств бюджета развития, по каждому источнику учитываются отдельно.

2.2. Денежные средства бюджета развития аккумулируются на счете городского бюджета.

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ

3.1. Денежные средства бюджета развития направляются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой на:

- финансирование целевых муниципальных программ и капитальных вложений на инвестиционные проекты, отобранные на конкурсной основе, в т.ч. в рамках комплексных и целевых муниципальных программ;

- предоставление инвесторам от имени администрации г. Норильска муниципальных гарантий за счет средств бюджета развития;

- финансирование расходов на капитальный ремонт и приобретение оборудования и предметов длительного пользования;

- исполнение обязательств администрации города по предоставленным инвесторам муниципальным гарантиям;

- финансирование организационных расходов, связанных с выпуском и обслуживанием муниципальных облигационных займов для осуществления инвестиционной деятельности;

- погашение кредиторской задолженности.

3.2. Использование денежных средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности, в соответствии с Положением о проведении инвестиционных конкурсов.

3.3. Отвлечение временно свободных денежных средств бюджета развития на финансовые операции, не связанные с реализацией инвестиционных проектов бюджета развития, не допускается.

4. УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ

4.1. Управление бюджетом развития осуществляется администрацией г. Норильска.

4.2. Порядок подготовки и оперативного управления исполнением бюджета развития:

4.2.1. Муниципальные целевые программы

- отраслевые управления и комитеты разрабатывают муниципальные целевые программы и предоставляют в управление экономики для экспертизы и внесения на утверждение Норильскому Городскому Совету;

- муниципальная целевая программа, предлагаемая к утверждению, должна содержать: технико - экономическое обоснование, прогноз ожидаемых социально - экономических (экологических) результатов реализации указанной программы,
наименование заказчика указанной программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам, другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

- Управление экономики в соответствии с прогнозом социально - экономического развития на текущий год формирует перечень муниципальных целевых программ.

4.2.2. Инвестиционные проекты

- организацию проведения конкурса осуществляет администрация г. Норильска;

- Управление экономики проводит оценку финансового состояния участвующих в конкурсе предприятий;

- Инвестиционный совет проводит конкурс инвестиционных проектов в порядке, установленном Норильским Городским Советом, и выносит окончательное решение о включении проектов в адресную инвестиционную программу администрации г. Норильска и в проект бюджета развития на очередной финансовый год;

- Финансовое управление обеспечивает финансирование отобранных инвестиционных проектов за счет средств, выделяемых из бюджета развития; осуществляет текущий контроль расходования выделенных средств; предоставляет муниципальные гарантии по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов;

4.2.3. Капитальный ремонт, приобретение оборудования и предметов длительного пользования.

- Управление капитальных ремонтов и строительства готовит титул проведения капитальных ремонтов и сметы расходов по каждому объекту согласно функциональной классификации, согласованные с Управлением экономики и Финансовым управлением, и предоставляет в Инвестиционный совет для утверждения и предоставления в Городской Совет в составе бюджета на очередной финансовый год;

- отраслевые управления составляют реестры приобретения оборудования и предметов длительного пользования, определяют расходы и согласовывают с Управлением экономики и Финансовым управлением для включения в бюджет развития;

4.2.4. Кредиторская задолженность

- Финансовое управление ведет реестр и анализ кредиторской задолженности, осуществляет расчет сумм, подлежащих погашению, на очередной финансовый год;

4.3. Деятельность по исполнению бюджета развития регулируется настоящим Положением, другими правовыми актами города.

5. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЛОЖЕННЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

РАЗВИТИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

5.1 Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:

-
возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;

- возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при предоставлении муниципальной поддержки за счет средств бюджета развития, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями соглашения между заемщиком и администрацией города.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ

6.1. Контроль за исполнением бюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнением бюджета города. Отчет об исполнении бюджета развития с обоснованием выделения средств на конкретные проекты представляется в Городской Совет при утверждении отчета об исполнении бюджета города.