Законы и бизнес в России

Постановление Администрации г. Норильска от 24.12.2010 N 520 “О порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска“

Вступил в силу после опубликования в газете “Заполярная правда“ (пункт 7 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2010 г. N 520

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОРИЛЬСКА

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска (прилагается).

2. Уполномочить Правовое управление Администрации города Норильска на проведение экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.

3. Правовому управлению Администрации города Норильска (А.Н.Ситников) обеспечить внесение изменений в Положение о Правовом управлении Администрации города Норильска в части
включения полномочий по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.

4. Отделу кадров и муниципальной службы Управления по персоналу Аппарата Администрации города Норильска (Т.А.Зей):

4.1. Не позднее пяти рабочих дней со дня издания настоящего постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу ознакомить под роспись руководителей структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных и функциональных органов, самостоятельных отделов Администрации города Норильска с настоящим постановлением;

4.2. Не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в отдел приобщить листы ознакомления руководителей структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных и функциональных органов, самостоятельных отделов Администрации города Норильска к материалам их личных дел.

5. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (И.В.Зарубин) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете “Заполярная правда“ и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

6. Контроль исполнения пунктов 4, 5 настоящего Постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете “Заполярная правда“.

Глава Администрации

города Норильска

А.Б.РУЖНИКОВ

Утвержден

Постановлением

Администрации

города Норильска

от 24 декабря 2010 г. N 520

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОРИЛЬСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления Администрацией города Норильска муниципальных услуг, разрабатываемых Администрацией города Норильска, ее структурными подразделениями, территориальными исполнительно-распорядительными и функциональными органами, самостоятельными отделами (далее - проекты административных регламентов) в целях выявления в них положений, не соответствующих нормативным правовым актам Российской Федерации, Красноярского края, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (далее - муниципальные правовые акты)
и предотвращения включения в них указанных положений.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия и определения, применяемые в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.

1.3. Предметом экспертизы проектов административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимых экспертиз в проектах административных регламентов.

1.4. Экспертиза проектов административных регламентов проводится Правовым управлением Администрации города Норильска (далее - Правовое управление) в порядке, установленном настоящим Порядком.

1.5. При направлении проектов административных регламентов его разработчиками на экспертизу в Правовое управление к указанным проектам прикладываются следующие документы:

а) проект постановления Администрации города Норильск об утверждении административного регламента;

б) проект административного регламента;

в) информацию Управления обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска, подтверждающую соблюдение обязанности по размещению проекта административного регламента на официальном сайте муниципального образования город Норильск;

г) все поступившие разработчику проекта административного регламента заключения независимых экспертиз (при наличии);

д) все поступившие разработчику проекта административного регламента замечания и предложения заинтересованных организаций и (или) граждан (при наличии);

е) справку об учете замечаний, изложенных в экспертном заключении, об отсутствии замечаний независимой экспертизы, о непоступлении заключений независимой экспертизы, подписанную руководителем разработчика проекта административного регламента (лицом, исполняющим его обязанности), по форме согласно приложению к Порядку проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденному постановлением Администрации города Норильска.

1.6. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента не является препятствием для
проведения экспертизы Правовым управлением.

1.7. Проект административного регламента возвращается его разработчику без проведения Правовым управлением экспертизы с указанием причины возврата в следующих случаях:

а) отсутствия в проекте административного регламента необходимых разделов, положений, установленных федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами;

б) несоблюдения в ходе разработки административного регламента требований по его размещению на официальном сайте муниципального образования город Норильск. При этом исполнитель, ответственный за проведение экспертизы проекта административного регламента, предварительно (в течение трех рабочих дней с даты поступления проекта административного регламента в Правовое управление) выясняет, действительно ли не соблюдены соответствующие требования или не представлены соответствующие документы. При предоставлении в течение указанного в настоящем пункте срока соответствующих документов, решение о возвращении проекта административного регламента без проведения экспертизы не принимается.

2. Проведение экспертизы проектов административных

регламентов

2.1. Для обеспечения обоснованности, объективности, системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы Правовым управлением проводится экспертиза каждого положения проекта административного регламента.

2.2. Срок экспертизы проектов административных регламентов, проводимой Правовым управлением, не должен превышать 15 рабочих дней.

2.3. При экспертизе проектов административных регламентов Правовым управлением предметом анализа указанных документов является:

2.3.1. Соответствие проектов административных регламентов действующему законодательству, муниципальным правовым актам;

2.3.2. Отсутствие в проектах административных регламентов полномочий Администрации города Норильска за пределами ее компетенции, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда такие ограничения предусмотрены действующим законодательством;

2.3.3. Соблюдение требований к структуре административных регламентов, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

2.3.4. Обеспечение
административным регламентом устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Красноярского края, муниципальным правовым актам;

2.3.5. Обеспечение административным регламентом возможности установления персональной ответственности муниципальных служащих Администрации города Норильска и ее иных должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

2.3.6. Соблюдение в ходе разработки административного регламента следующих обязанностей:

а) по размещению на официальном сайте муниципального образования город Норильск проекта административного регламента;

в) по рассмотрению всех поступивших экспертных заключений по результатам независимых экспертиз, а также замечаний и предложений, поступивших от заинтересованных организаций и (или) граждан (при наличии).

2.4. По результатам экспертизы Правовым управлением составляется заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта административного регламента, не соответствующие нормативным правовым актам Российской Федерации, Красноярского края, муниципальным правовым актам, с указанием структурных единиц проекта административного регламента (разделы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), а также оценка учета результатов независимой экспертизы проекта административного регламента и ее обоснованность (при наличии).

2.5. В случае выявления необходимости внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты либо их отмены в связи с изданием административного регламента, в заключении также указывается на необходимость подготовки соответствующих муниципальных правовых актов.

2.6. При повторном направлении на согласование в Правовое управление разработчиками проектов административных регламентов проектов административных регламентов, не прошедших экспертизу, в обязательном порядке прикладываются предыдущие заключения на данные проекты административных регламентов.

2.7. Не допускается неустранение разработчиками проектов административных регламентов положений, не соответствующих нормативным правовым актам Российской Федерации, Красноярского края, муниципальным правовым актам, отраженных в заключениях Правового управления.