Законы и бизнес в России

Постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 N 663-П “О научных грантах Астраханской области“

Начало действия документа - 31.12.2009.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области“ - 31.12.2009).

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N 663-П

О НАУЧНЫХ ГРАНТАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях активизации научно-технической деятельности в Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о научных грантах Астраханской области.

2. Министерству образования и науки Астраханской
области (Гутман В.А.) осуществлять финансирование научных грантов за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на прикладные научные исследования в области национальной экономики, на очередной финансовый год.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А.ЖИЛКИН

Утверждено

Постановлением Правительства

Астраханской области

от 25 декабря 2009 г. N 663-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАУЧНЫХ ГРАНТАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о научных грантах Астраханской области (далее - Положение) разработано в целях объединения усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организаций научного сообщества и предпринимательского инновационного сектора в интересах сохранения и активизации научного потенциала Астраханской области и ускоренной реализации результатов интеллектуальной деятельности.

1.2. Научные гранты Астраханской области (далее - научные гранты) являются формой государственной поддержки, осуществляемой из бюджета Астраханской области в форме субсидий министерством образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

1.3. Положение определяет порядок и условия проведения министерством конкурсов по отбору научных проектов для предоставления научных грантов (далее - конкурс), требования к участникам конкурса, требования к проектам, порядок оформления и подачи заявок, критерии отбора проектов, порядок и условия предоставления научных грантов, осуществления контроля за целевым использованием предоставленных научных грантов.

1.4. Претендентами на получение научных грантов (далее - претенденты) могут выступать зарегистрированные на территории Астраханской области юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица - производители товаров, работ, услуг, основной целью (одной из целей) деятельности которых является осуществление научной, научно-технической, инновационной деятельности, подготовка научных работников.

2. Виды научных грантов

2.1. Научный грант на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) выделяется в целях возмещения
затрат или недополученных доходов в связи с выполнением инициативных НИОКР по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Астраханской области, утвержденным Распоряжением Главы Администрации Астраханской области от 29.10.2002 N 115-р.

2.1.1. Количество научных грантов на НИОКР зависит от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на научные гранты на очередной финансовый год.

2.1.2. Размер научного гранта на НИОКР зависит от объема работ по заявленной теме, дополнительных источников финансирования и определяется комиссией по присуждению научных грантов (далее - комиссия).

2.2. Научный грант на научно-техническое мероприятие выделяется в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с проведением научно-технического мероприятия, организуемого в Астраханской области и за ее пределами: конференции, семинара, экспедиции, выставки, “круглого стола“ и других мероприятий по созданию условий для развития научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области.

2.2.1. Количество научных грантов на научно-техническое мероприятие зависит от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на научные гранты на очередной финансовый год.

2.2.2. Размер научного гранта на научно-техническое мероприятие зависит от масштаба мероприятия, количества участников, дополнительных источников финансирования и определяется комиссией.

2.3. Научный грант на издательский проект выделяется в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с осуществлением издательских проектов, научный уровень которых соответствует критериям, установленным настоящим Положением.

2.3.1. Размер научного гранта на издательский проект зависит от актуальности проекта для данной отрасли знания, новизны поставленной проблемы, четкости изложения замысла, научного потенциала автора (авторского коллектива) и определяется комиссией с учетом рыночных цен на издательские работы.

2.3.2. Количество научных грантов на издательский проект зависит от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на научные гранты на очередной финансовый год.

2.4. Научный грант на поощрение выделяется отдельным ученым и творческим коллективам Астраханской
области за наиболее активные и глубокие научные исследования и разработки, получившие признание общественности и вносящие значительный вклад в развитие науки, экономики и социальной сферы области.

2.4.1. Научные гранты на поощрение присуждаются в двух номинациях:

- большие научные гранты на поощрение;

- малые научные гранты на поощрение молодых ученых (возраст претендентов не должен превышать 33 лет на дату подачи заявки).

2.4.2. Размер больших научных грантов на поощрение составляет 100 тыс. рублей каждый, размер малых научных грантов на поощрение молодых ученых составляет 50 тыс. рублей каждый.

2.4.3. Ежегодно выделяется 5 больших научных грантов на поощрение и 3 малых научных гранта на поощрение молодых ученых. В случае отсутствия среди выдвигаемых на соискание поощрения необходимого количества работ, отвечающих всем требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения, количество присужденных научных грантов на поощрение может быть уменьшено.

3. Порядок и условия

предоставления научных грантов

3.1. Научные гранты предоставляются на конкурсной основе.

3.2. Конкурс является открытым.

3.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении научного гранта претендент должен представить в министерство на имя министра образования и науки Астраханской области (далее - министр) заявку в соответствии с настоящим Положением.

К рассмотрению не принимаются заявки на подготовку или издание учебников и учебных пособий, трудов на иностранных языках, в том числе переводов с русского на иностранные языки, а также заявки на переиздание ранее опубликованных научных трудов, включая переводы на русский язык трудов зарубежных ученых.

3.4. Перечень документов, входящих в состав заявки на предоставление научного гранта:

3.4.1. На НИОКР:

- обращение о предоставлении научного гранта на выполнение НИОКР (составляется в произвольной форме и должно содержать информацию о руководителях и ключевых исполнителях заявляемой работы, о наличии у них
необходимого опыта и квалификации, результатах поисковых исследований, ожидаемых результатах НИОКР, предполагаемых объектах внедрения, эффективности работы, объемах и сроках оказания государственной поддержки, об иных источниках и объемах финансирования заявляемой работы, обоснование экономической целесообразности проведения данной работы), подписанное претендентом;

- календарный план выполнения НИОКР (приложение 1);

- смета предполагаемых расходов (приложение 2).

3.4.2. На научно-техническое мероприятие:

- обращение о предоставлении научного гранта на проведение конкретного научно-технического мероприятия (составляется в произвольной форме и должно содержать информацию о масштабах мероприятия, тематике, целесообразности и сроках проведения, потенциальных участниках, объемах и сроках оказания государственной поддержки, об иных источниках и объемах финансирования мероприятия);

- программа проведения научно-технического мероприятия;

- календарный план подготовки и проведения научно-технического мероприятия (приложение 1);

- смета предполагаемых расходов (приложение 2).

3.4.3. На издательский проект:

- обращение о предоставлении научного гранта на осуществление конкретного издательского проекта (составляется в произвольной форме и должно содержать информацию о тематике, авторах проекта, объеме рукописи, предполагаемом тираже, сфере использования издания);

- печатный экземпляр рукописи, подготовленный к сдаче в издательство, или оригинал-макет издания;

- смета предполагаемых расходов (приложение 2).

3.4.4. На поощрение отдельных ученых и творческих коллективов Астраханской области за наиболее активные и глубокие научные исследования и разработки, получившие признание общественности и вносящие значительный вклад в развитие науки, экономики и социальной сферы области (далее - на поощрение):

- обращение о предоставлении научного гранта на поощрение (составляется в произвольной форме и должно содержать наименование выполненной работы или проекта, цели и задачи, сроки выполнения работы или реализации проекта, краткую аннотацию работы (не более 1 страницы), основные результаты и их значение для экономики и социальной сферы области, полученный экономический или социальный эффект от использования результатов работы,
перечень основных исполнителей с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы, занимаемой должности, ученой степени, звания, служебного и домашнего телефонов, наименование организации-исполнителя, почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты);

- полный список научных трудов каждого претендента, включая монографии и другие печатные материалы по заявляемой работе, отзывы специалистов и сторонних организаций;

- прочие материалы и иллюстрации, более полно отражающие научный уровень и практическую ценность разработки или проекта.

4. Критерии отбора заявок

4.1. Общими критериями отбора заявок претендентов в целях оказания им государственной поддержки являются:

- соответствие тематики работ приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Астраханской области;

- масштабность сферы применения результатов, их значимость для Астраханской области и Российской Федерации в целом;

- принадлежность участника конкурса к научному сообществу и предпринимательскому инновационному сектору Астраханской области.

4.2. Критерии отбора НИОКР, претендующих на предоставление научных грантов:

- научно-технический уровень разработки, уровень конкурентных преимуществ результатов НИОКР и возможность их длительного сохранения;

- наличие коллектива квалифицированных специалистов для реализации проекта;

- наличие объекта интеллектуальной собственности или охраноспособность прогнозируемых результатов НИОКР;

- возможность эффективной коммерциализации результатов проекта;

- инвестиционная привлекательность результатов проекта;

- обеспеченность проекта современным уровнем менеджмента инноваций;

- обоснованность финансирования всех этапов реализации проекта;

- наличие и развитие кооперации с субъектами инновационной деятельности;

- наличие иных источников финансирования проекта.

К рассмотрению допускаются проекты со сроком завершения не более 24 месяцев.

4.3. Критерии отбора научно-технических мероприятий:

- уровень и масштаб мероприятия;

- степень участия молодых исследователей;

- наличие иных источников финансирования мероприятия.

4.4. Критерии отбора издательских проектов:

- научный уровень издания;

- информационно-аналитический уровень издания;

- наличие иных источников финансирования.

Срок выполнения проектов издания книг российских авторов - 1 год. В случае выпуска многотомного (серийного) произведения
на очередной конкурс заявляются тома, готовые к сдаче в издательство, при этом министерство оставляет за собой право отказаться от финансирования издания последующих томов.

4.5. Критерии отбора научных достижений на поощрение:

- подтверждение внедрения научных достижений в экономике Астраханской области и (или) Российской Федерации;

- на рассмотрение принимаются заявки по разработкам, сроки окончания которых не превышают 3 лет до выдвижения на поощрение;

- один и тот же автор не может одновременно представлять на поощрение более одной работы;

- авторский коллектив работы, выдвигаемой на поощрение, не может превышать 3 человек.

5. Порядок рассмотрения заявок

5.1. Конкурс научных грантов объявляется в начале финансового года и проводится в пределах лимитов финансирования на соответствующий год.

5.2. Для проведения конкурсного отбора проектов министерство создает комиссию. Состав и порядок работы комиссии утверждается распоряжением министерства.

5.3. Министерство обеспечивает проведение экспертизы представленных заявок на предоставление научных грантов. К проведению экспертизы привлекаются специалисты отраслевых исполнительных органов государственной власти Астраханской области и независимые эксперты. Задачей экспертизы является оценка научного уровня проекта, возможностей его выполнения и выработка рекомендаций о целесообразности и объеме его финансирования. Эксперты оценивают актуальность проекта для данной отрасли знания, новизну поставленной проблемы, четкость изложения замысла, научный потенциал автора (авторского коллектива), перспективы реализации проекта. Результаты экспертизы представляются в министерство в течение 40 дней со дня регистрации заявки в министерстве.

5.4. Комиссия не реже одного раза в полугодие рассматривает заявки на научные гранты, заключения экспертов и принимает решение о предоставлении гранта, объеме финансирования за счет средств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений на соответствующий финансовый год исходя из планируемого объема работ или об отказе в предоставлении научного гранта.

5.5. Решение о
предоставлении научных грантов оформляется протоколом заседания комиссии.

5.6. Основаниями для отказа в предоставлении научных грантов являются:

- несоответствие заявки критериям отбора, установленным разделом 4 настоящего Положения;

- обоснованное отрицательное заключение экспертизы;

- полное использование бюджетных ассигнований на текущий год.

5.7. В случае наличия в заявке оснований для отказа, установленных подпунктом 5.6 настоящего раздела, заявителю в 10-дневный срок сообщается о решении комиссии об отказе в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа.

Заявитель имеет право обжаловать решение комиссии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Порядок предоставления научных грантов

6.1. Протокол конкурсной комиссии, подписанный ее председателем и секретарем, является основанием для заключения министерством с участниками конкурса договоров об условиях предоставления и использования научных грантов на НИОКР, научно-техническое мероприятие, издательский проект.

В договоре указывается вид научного гранта, содержатся календарный план работ и смета расходов на проведение работ, указываются общий и поэтапный объемы финансирования, а также требования к предоставлению отчетов о расходовании средств (финансовых отчетов), научных отчетов, в том числе итогового, а также иные обязательства, связанные с использованием научного гранта.

6.2. Получатель научного гранта в соответствии с договором обязуется создать необходимые условия для беспрепятственного осуществления министерством проверок проведения работ и целевого использования предоставленного научного гранта.

6.3. По окончании работ по договору получатель научного гранта представляет министерству научный отчет и акт приемки-сдачи выполненных работ.

6.4. Выплата научных грантов осуществляется на основании распоряжения министерства по мере поступления средств из бюджета Астраханской области перечислением на расчетный счет заявителя.

6.5. Контроль за своевременной выплатой научных грантов осуществляется министерством.

7. Контроль за целевым

использованием научных грантов и

исполнением условий договора

7.1. Контроль за целевым использованием выделенных научных грантов и исполнением условий договора осуществляется министерством в
установленном порядке.

7.2. В случае установления факта нецелевого использования научного гранта, частичного или полного неисполнения условий договора получатель научного гранта обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае неисполнения требований о возврате средств научных грантов в добровольном порядке министерство взыскивает их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

___________________________________________________________________________

(вид и название работы)

___________________________________________________________________________

-----T----------------------T----------------------T-----------T----------¬

¦ ¦ ¦ Результаты работ. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Наименование этапов. ¦ Документ, ¦ Срок ¦Стоимость ¦

¦ N ¦ Основное содержание ¦ подтверждающий ¦исполнения ¦ (тыс. ¦

¦ ¦ работ ¦ выполнение работ по ¦ ¦ руб.) ¦

¦ ¦ ¦ этапу ¦ ¦ ¦

+----+----------------------+----------------------+-----------+----------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------+----------------------+-----------+----------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------+----------------------+-----------+-----------

Претендент на получение гранта ___________________________ ФИО

М.П.

Приложение 2

к Положению

СМЕТА РАСХОДОВ

___________________________________________________________________________

(вид и название работы)

---------T-----------------------------------------------T----------------¬

¦ Код по ¦ Виды расходов ¦Всего на 200 г. ¦

¦ КПС ¦ ¦ (руб.) ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 210 ¦Оплата труда и начисления на оплату труда ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 211 ¦Заработная плата ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 212 ¦Прочие выплаты (в том числе суточные) ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 213 ¦Начисление на оплату труда ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 220 ¦Приобретение услуг ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 221 ¦Услуги связи ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 222 ¦Транспортные услуги (в том числе оплата проезда¦ ¦

¦ ¦по служебным командировкам) ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 223 ¦Коммунальные услуги ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 224 ¦Арендная плата за пользование имуществом ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 225 ¦Услуги по содержанию имущества ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ ¦Прочие услуги (в том числе: наем жилых¦ ¦

¦ ¦помещений в служебных командировках; оплата¦ ¦

¦ ¦договоров гражданско-правового характера с¦ ¦

¦ 226 ¦физическими лицами; организация и проведение¦ ¦

¦ ¦работ и мероприятий в рамках текущей¦ ¦

¦ ¦деятельности; другие расходы, связанные с¦ ¦

¦ ¦оплатой прочих услуг) ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 300 ¦Поступление нефинансовых активов ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 310 ¦Увеличение стоимости основных средств ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 320 ¦Увеличение стоимости нематериальных активов ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 340 ¦Увеличение стоимости материальных запасов ¦ ¦

+--------+-----------------------------------------------+----------------+

¦ 800 ¦ИТОГО РАСХОДОВ ¦ ¦

L--------+-----------------------------------------------+-----------------

Претендент на получение гранта ___________________________ ФИО

М.П.