Законы и бизнес в России

Решение Совета муниципального образования “Харабалинский район“ от 25.11.2009 N 8 “Об определении уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков МО “Харабалинский район“ и об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков МО “Харабалинский район“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2009 г. N 8

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ

ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ МО “ХАРАБАЛИНСКИЙ

РАЙОН“ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

МО “ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН“

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ Совет муниципального образования “Харабалинский район“ решил:

1. Определить уполномоченным органом по размещению заказов для муниципальных заказчиков МО “Харабалинский район“ комитет экономического развития района администрации МО “Харабалинский район“.

2. Утвердить порядок взаимодействия уполномоченного
органа и муниципальных заказчиков МО “Харабалинский район“ (прилагается).

3. Считать утратившим силу Решение Совета МО “Харабалинский район“ от 04.07.07 N 186 “Об установлении муниципальных заказчиков и уполномоченного органа на размещение заказов для муниципальных заказчиков на территории МО “Харабалинский район“.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете “Харабалинские вести“.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава МО “Харабалинский район“

В.В.ВИНОГРАДОВ

Утвержден

Решением Совета

МО “Харабалинский район“

от 25 ноября 2009 г. N 8

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ЗАКАЗЧИКОВ МО “ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН“

Общие положения

1. Предмет и цели регулирования настоящего Порядка

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, эффективного использования средств бюджета МО “Харабалинский район“ и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности администрации МО “Харабалинский район“ в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

1.2. Настоящий Порядок не применяется в случаях размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2. В целях настоящего Порядка применяются

следующие понятия и термины:

муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования “Харабалинский район“ в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации МО “Харабалинский район“ федеральными законами и (или) законами Астраханской области;

уполномоченный орган - комитет экономического развития района администрации МО “Харабалинский район“, которому переданы функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков;

муниципальные заказчики
- администрация МО “Харабалинский район“, структурные подразделения администрации МО “Харабалинский район“, бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

размещение заказов - действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

3. Формирование сводного плана муниципального заказа

3.1. Администрация МО “Харабалинский район“, структурные подразделения администрации МО “Харабалинский район“ обеспечивают разработку основных параметров сводного плана муниципального заказа на соответствующий год.

3.2. Муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, предусмотренном решением Совета МО “Харабалинский район“ о бюджете на очередной год по соответствующим статьям экономической классификации, и являются ответственными за обеспечение муниципальных нужд администрации МО “Харабалинский район“, эффективное и целевое использование выделенных финансовых ресурсов.

3.3. Формирование заказа осуществляется на основании сводного плана муниципального заказа, утвержденного распоряжением главы района, на очередной финансовый год и включает:

- определение муниципальных нужд на очередной год прогнозирования;

- определение номенклатуры, объема и сроков закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

- определение объема финансирования на закупки товаров (работ, услуг) в рамках заказа с разбивкой по кварталам;

- определение даты начала и окончания поставки товаров, работ и услуг;

- определение даты проведения процедур размещения заказа.

3.4. Муниципальные заказчики в пределах своей компетенции:

- определяют приоритеты и осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, исходя из соответствующих прогнозов;

- производят вариантные расчеты оценки возможности обеспечения в соответствующем финансовом году текущих расходов
на муниципальные нужды с учетом фактической потребности;

- до 30 декабря финансового года разрабатывают и представляют в уполномоченный орган администрации МО “Харабалинский район“, осуществляющий разработку сводного плана муниципального заказа, прогнозируемые объемы товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в соответствующем финансовом году.

3.5. Уполномоченный орган представляет на утверждение главе района сводный план размещения муниципального заказа на очередной финансовый год.

3.6. Заявки на размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг подаются в уполномоченный орган в соответствии со сводным планом муниципального заказа.

3.7. Заявка на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг при определенном способе размещения заказа должна быть подана с учетом того, что уполномоченному органу необходимо для организации и проведения:

- открытого конкурса - 70 дней;

- аукциона - 40 дней;

- запроса котировок на сумму, не превышающую 250000 рублей - 10 дней, на сумму от 250000 рублей до 500000 рублей - 13 дней.

4. Полномочия уполномоченного органа

и муниципальных заказчиков

4.1. Уполномоченный орган:

4.1.1. Составляет и утверждает план-график проведения процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков.

4.1.2. Рассматривает и согласует предложения муниципальных заказчиков о способе размещения муниципального заказа, их заявки на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа в срок до 10 рабочих дней с даты их получения.

4.1.3. Возвращает муниципальным заказчикам их заявки на размещение муниципального заказа и иные документы в случае их неполноты или противоречия действующему законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты их получения.

4.1.4. В соответствии с письменным поручением муниципального заказчика на закупку продукции для муниципальных нужд осуществляет следующие действия:

-
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе;

- публикует в официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, извещение о проведении повторного конкурса или аукциона, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол аукциона в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- размещает на официальном сайте муниципального образования “Харабалинский район“ и на официальном сайте Астраханской области извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, утвержденной конкурсной документации или документации об аукционе, разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе, извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, информацию об участниках размещения заказа, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, извещения о проведении запроса котировок, извещение о продлении срока подачи котировочных заявок, извещение о повторном размещении заказа путем запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- организует прием заявок и иных определенных законодательством при данном способе закупок и условиях торгов, документов от участников торгов, регистрирует и выдает расписки в их получении;

- подтверждает получение заявки на участие в конкурсе, аукционе или котировочной заявки, поданной в электронной форме;

- проводит аукцион;

- запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о ликвидации участника, о проведении в
отношении участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности участника, о наличии задолженности участника по начисленным налогам, сборам, обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения таких жалоб;

- направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе или аукционе, уведомления о принятых комиссией по размещению заказов решениях;

- обеспечивает участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе;

- сообщает муниципальному заказчику все сведения о ходе исполнения поручений по письменному запросу последнего;

- разъясняет заинтересованным лицам содержание конкурсной документации, документации об аукционе;

- несет ответственность за сохранность документов, переданных ему муниципальным заказчиком для исполнения соответствующего поручения;

- обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса или аукциона, заявок на участие в конкурсе или аукционе, конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона;

- осуществляет иные действия, неразрывно связанные с размещением заказов.

4.2. Полномочия муниципального заказчика:

4.2.1. В срок до 30 декабря каждого финансового года формирует и направляет в уполномоченный орган ежегодный план-график (с разбивкой по кварталам) размещения заказов.

4.2.2. Разрабатывает муниципальные контракты на предмет размещения заказа.

4.2.3. Направляет на имя уполномоченного органа заявки на размещение заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона согласно приложению 1, запроса котировок согласно приложению 2, с приложением муниципального контракта, согласованного с правовым отделом аппарата администрации МО “Харабалинский район“.

4.2.4. Определяет начальную цену муниципального контракта, предмета и существенных условий
муниципального контракта.

4.2.5. Определяет способ размещения заказа.

4.2.6. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.

4.2.7. В течение трех дней со дня подписания передает победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, победителю аукциона - протокол аукциона, победителю в проведении запроса котировок - протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

4.2.8. Принимает решение об объявлении повторного конкурса или аукциона, изменении условий конкурса или аукциона, об отказе от проведения конкурса или аукциона, о проведении повторного запроса котировок.

4.2.9. Информирует уполномоченный орган о нарушениях победителями торгов сроков подписания муниципальных контрактов и (или) об отказе от подписания контрактов с предложениями о выборе нового победителя.

4.2.10. Муниципальный заказчик, являющийся бюджетополучателем, заключает с поставщиком, признанным единой комиссией по размещению заказа победителем, муниципальный контракт на поставку продукции для муниципальных нужд в течение срока, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок. Всю ответственность за неисполнение данного пункта договора несет муниципальный заказчик в соответствии с действующим законодательством.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

8. Ответственность

Муниципальные заказчики, уполномоченный орган несут солидарную ответственность за своевременность, качество и полноту выполнения работы по формированию и размещению муниципального заказа, осуществлению контроля за его исполнением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования “Харабалинский район“.

Приложение 1

к Порядку взаимодействия

уполномоченного органа

и муниципальных заказчиков

Согласовано Председателю комитета

Начальник финансового экономического развития района

управления администрации администрации МО

МО “Харабалинский район“ “Харабалинский район“

________________________ _____________________________

“ _ “ ___________ 20 _ г.

ЗАЯВКА

на размещение заказа путем проведения торгов

Прошу Вас провести ________________________________________________________

(открытый конкурс, открытый аукцион)

на право заключения муниципального контракта на ___________________________

___________________________________________________________________________

(предмет контракта)

на условиях, изложенных в настоящей заявке.

----T-----------------------------------T---------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование пункта ¦ Текст пояснений ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦1. ¦Сведения о муниципальном заказчике:¦ ¦

¦ ¦наименование ¦ ¦

¦ ¦место нахождения ¦ ¦

¦ ¦почтовый адрес ¦ ¦

¦ ¦адрес электронной почты ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦2. ¦Сведения об ответственном ¦ ¦

¦ ¦должностном лице муниципального ¦ ¦

¦ ¦заказчика: ¦ ¦

¦ ¦фамилия, имя, отчество ¦ ¦

¦ ¦должность ¦ ¦

¦ ¦контактный телефон ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦3. ¦Предмет торгов, предмет¦_______________________________ ¦

¦ ¦муниципального контракта (предмет¦ (открытый конкурс, открытый ¦

¦ ¦лота) ¦ аукцион) ¦

¦ ¦ ¦ на право заключения ¦

¦ ¦ ¦ муниципального ¦

¦ ¦ ¦контракта на ___________________ ¦

¦ ¦ ¦________________________________ ¦

¦ ¦ ¦ (предмет контракта) ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦4. ¦Наименование и краткие¦ ¦

¦ ¦характеристики поставляемого¦ ¦

¦ ¦товара, выполняемых работ,¦ ¦

¦ ¦оказываемых услуг (с разбивкой по¦ ¦

¦ ¦лотам) ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦5. ¦Количество поставляемого товара,¦ ¦

¦ ¦объем выполняемых работ,¦ ¦

¦ ¦оказываемых услуг (с разбивкой по¦ ¦

¦ ¦лотам) ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦6. ¦Место, условия и сроки (периоды)¦ ¦

¦ ¦поставок товара, выполнения работ,¦ ¦

¦ ¦оказания услуг (с разбивкой по¦ ¦

¦ ¦лотам) ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦7. ¦Источник финансирования заказа с¦ ¦

¦ ¦указанием кода бюджетной¦ ¦

¦ ¦классификации ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦8. ¦Общая сумма бюджетных ассигнований,¦ ¦

¦ ¦предусмотренных в бюджете района на¦ ¦

¦ ¦финансирование заказа, с указанием¦ ¦

¦ ¦кода бюджетной классификации ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦9. ¦Начальная (максимальная) цена¦ ¦

¦ ¦контракта (цена лота) ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦10.¦Порядок формирования цены контракта¦ ¦

¦ ¦(цены лота), в том числе с учетом¦ ¦

¦ ¦или без учета расходов на¦ ¦

¦ ¦перевозку, страхование, уплату¦ ¦

¦ ¦таможенных пошлин, налогов и других¦ ¦

¦ ¦обязательных платежей, прочих¦ ¦

¦ ¦расходов ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦11.¦Форма, сроки и порядок оплаты¦ ¦

¦ ¦товара, работ, услуг ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦12.¦Преимущества, предоставляемые¦ ¦

¦ ¦учреждениям и предприятиям¦ ¦

¦ ¦уголовно-исполнительной системы и¦ ¦

¦ ¦(или) организациям инвалидов при¦ ¦

¦ ¦участии в размещении заказа ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦13.¦Требования к качеству, техническим¦ ¦

¦ ¦характеристикам товара, работ,¦ ¦

¦ ¦услуг, требования к их¦ ¦

¦ ¦безопасности, требования к¦ ¦

¦ ¦функциональным характеристикам¦ ¦

¦ ¦(потребительским свойствам) товара,¦ ¦

¦ ¦требования к размерам, упаковке,¦ ¦

¦ ¦отгрузке товара, требования к¦ ¦

¦ ¦результатам работ и иные¦ ¦

¦ ¦показатели, связанные с¦ ¦

¦ ¦определением соответствия¦ ¦

¦ ¦поставляемого товара, выполняемых¦ ¦

¦ ¦работ, оказываемых услуг¦ ¦

¦ ¦потребностям муниципального¦ ¦

¦ ¦заказчика ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------------------------------+

¦14.¦Требования к сроку и (или) объему¦ ¦

¦ ¦предоставления гарантий качества¦ ¦

¦ ¦товара, работ, услуг, требования к¦ ¦

¦ ¦обслуживанию товара, требования к¦ ¦

¦ ¦расходам на эксплуатацию товара¦ ¦

¦ ¦(при необходимости) ¦ ¦

L---+-----------------------------------+----------------------------------

Приложения: (указывается перечень документов, прилагаемых к заявке в

письменной форме и в форме электронного документа, в т.ч.:

- проект муниципального контракта (в случае проведения торгов по

нескольким лотам - проект муниципального контракта в отношении каждого

лота);

- обоснование разбивки на лоты;

- техническое задание;

- ассортиментная спецификация товара;

- ведомости объемов работ;

- сметы работ и сводный сметный расчет (в ценах, определяемых на весь

срок выполнения работ, исходя из их цены в течение соответствующих лет

планируемого периода исполнения контракта);

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, заключение

государственной экспертизы (только в письменной форме).

Должность руководителя

муниципального заказчика _____________________ (И.О.Фамилия)

Приложение 2

к Порядку взаимодействия

уполномоченного органа

и муниципальных заказчиков

Согласовано Председателю комитета

Начальник финансового экономического развития района

управления администрации администрации МО

МО “Харабалинский район“ “Харабалинский район“

________________________ _____________________________

“ _ “ ___________ 20 _ г.

ЗАЯВКА

на размещение заказа путем проведения запроса котировок

Прошу Вас провести запрос котировок на право заключения муниципального

контракта на_______________________________________________________________

(предмет контракта)

на условиях, изложенных в настоящей заявке.

----T-----------------------------------------------T---------------------¬

¦ N ¦ Наименование пункта ¦ Текст пояснений ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦1. ¦Сведения о муниципальном заказчике: ¦ ¦

¦ ¦наименование ¦ ¦

¦ ¦место нахождения ¦ ¦

¦ ¦почтовый адрес ¦ ¦

¦ ¦адрес электронной почты ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦2. ¦Сведения об ответственном должностном лице ¦ ¦

¦ ¦муниципального заказчика: ¦ ¦

¦ ¦фамилия, имя, отчество ¦ ¦

¦ ¦должность ¦ ¦

¦ ¦контактный телефон ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦3. ¦Наименование и краткие характеристики¦ ¦

¦ ¦поставляемого товара, выполняемых работ,¦ ¦

¦ ¦оказываемых услуг ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦4. ¦Количество поставляемого товара, объем¦ ¦

¦ ¦выполняемых работ, оказываемых услуг ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦5. ¦Место доставки поставляемых товаров, место¦ ¦

¦ ¦выполнения работ, место оказания услуг ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦6. ¦Сроки поставок товаров, выполнение работ,¦ ¦

¦ ¦оказания услуг ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦7. ¦Источник финансирования заказа с указанием¦ ¦

¦ ¦кода бюджетной классификации ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦8. ¦Общая сумма бюджетных ассигнований,¦ ¦

¦ ¦предусмотренных в бюджете на финансирование¦ ¦

¦ ¦заказа, с указанием кода бюджетной¦ ¦

¦ ¦классификации ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦9. ¦Максимальная цена муниципального контракта ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦10.¦Сведения о включенных (не включенных) в цену ¦ ¦

¦ ¦товаров, работ, услуг расходах, в том числе¦ ¦

¦ ¦расходах на перевозку, страхование, уплату¦ ¦

¦ ¦таможенных пошлин, налогов, сборов и других¦ ¦

¦ ¦обязательных платежей ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦11.¦Срок и условия оплаты поставок товаров,¦ ¦

¦ ¦выполнения работ, оказания услуг ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+---------------------+

¦12.¦Требования к качеству, техническим¦ ¦

¦ ¦характеристикам товара, работ, услуг,¦ ¦

¦ ¦требования к их безопасности, требования к¦ ¦

¦ ¦функциональным характеристикам¦ ¦

¦ ¦(потребительским свойствам) товара, требования¦ ¦

¦ ¦к размерам, упаковке, отгрузке товара,¦ ¦

¦ ¦требования к результатам работ и иные¦ ¦

¦ ¦показатели, связанные с определением¦ ¦

¦ ¦соответствия поставляемого товара, выполняемых¦ ¦

¦ ¦работ, оказываемых услуг потребностям¦ ¦

¦ ¦муниципального заказчика ¦ ¦

L---+-----------------------------------------------+----------------------

Приложения: (указывается перечень документов, прилагаемых к заявке в

письменной форме и в форме электронного документа, в т.ч.:

- проект муниципального контракта;

- обоснование разбивки на лоты;

- техническое задание;

- ассортиментная спецификация товара;

- ведомости объемов работ;

- сметы работ и сводный сметный расчет (в ценах, определяемых на весь

срок выполнения работ, исходя из их цены в течение планируемого периода

исполнения контракта).

Должность руководителя

муниципального заказчика _____________________ (И.О.Фамилия)