Законы и бизнес в России

Постановление минстроя Астраханской области от 02.04.2009 N 1 (ред. от 09.07.2010) “Об административном регламенте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги “Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета“

Изменения, внесенные Постановлением минстроя Астраханской области от 09.07.2010 N 7, вступили в силу с 9 июля 2010 года.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2009 г. N 1

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ

СЕРТИФИКАТОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА“

(в ред. Постановлений минстроя Астраханской области

от 30.04.2009 N 4, от 21.05.2009 N 6,

от 16.07.2009 N 12, от 26.02.2010 N 2,

от 09.07.2010 N 7)

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ и от 11.12.2007
N 535-П “Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области“ министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги “Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета“.

2. Юридическому отделу (Маркелов В.М.) направить настоящее Постановление:

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области для сведения;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 21.05.2009 N 6)

- в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) для опубликования в средствах массовой информации;

- в информационные агентства “ГАРАНТ“, “КонсультантПлюс“ для включения в электронную базу данных;

- разместить на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области.

3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его первого официального опубликования.

Министр строительства и

дорожного хозяйства

Астраханской области

Т.Д.МУХАТОВ

Утвержден

Постановлением

министерства строительства

и дорожного хозяйства

Астраханской области

от 2 апреля 2009 г. N 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ “ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ

ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА“

(в ред. Постановлений минстроя Астраханской области

от 30.04.2009 N 4, от 16.07.2009 N 12,

от 26.02.2010 N 2, от 09.07.2010 N 7)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области) по предоставлению государственной услуги “Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета“ определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению указанной государственной услуги в рамках реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“
(далее - подпрограммы).

Административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги “Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета“ (далее - административный регламент) размещается на официальном сайте минстроя Астраханской области www.minstroy.astrobl.ru, портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе “Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)“, в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

1.2. Предоставление государственной услуги “Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета“ (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (“Российская газета“, 25.12.93, N 237; 2009, N 7);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 13, 14, 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Законом Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N
47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 7, ст. 610, N 33 (ч. 1), ст. 3413, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033, N 50, ст. 4929, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 43, ст. 4108, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637, N 30, ст. 3288, N 50, ст. 5285; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 2), ст. 3616; “Российская газета“, 2008, N 266; 2009, N 78);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Законом Российской Федерации от 19.02.93 N 4530-1 “О вынужденных переселенцах“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст. 5110; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. 2), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 19, ст. 1794,
N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2, 6, ст. 637, 19, ст. 2062, 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 43, ст. 4415, N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 41, N 2, ст. 360, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1463, N 26, ст. 3086, 3087, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5431, N 49, ст. 6072, N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799, N 29 (ч. 1), ст. 3411, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4983, N 45, ст. 5149, N 49, ст. 5723; “Российская газета“, 2008, N 266; 2009, N 44);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Федеральным законом от 26.11.98 N 175-ФЗ “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2) ст. 3616);

- Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43,
ст. 4188);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.98 N 1054 “О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 37, ст. 4627; 2003, N 33, ст. 3269; 2007, N 48 (ч. 2), ст. 6000);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 “О федеральной целевой программе “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ с изменениями (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2002, N 7, ст. 700; 2004, N 31, ст. 3268; 2005, N 44, ст. 4560; 2006, N 3, ст. 297, N 6, ст. 694, N 33, ст. 3640, N 38, ст. 3986, N 39, ст. 4089; 2007, N 2, ст. 379, N 28, ст. 3437, N 34, ст. 4244, N 43, ст. 5208; 2008, N 2, ст. 103, N 8, ст. 755, N 15, ст. 1564, N 47, ст. 5481, N 50, ст. 5936; 2009, N 8, ст. 993);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010
годы“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405; 2007, N 43, ст. 5208; 2008, N 15, ст. 1564; 2009, N 20, ст. 2472);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Приказом Минрегиона РФ от 04.09.2009 N 394 “Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ (“Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти“, 2009, N 47);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 N 11-П “О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области“ (“Астраханские известия“, 2005, N 13, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 29; 2007, N 20; 2008, N 59/1);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2006 N 267-П “О порядке оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов“ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 39);

абзац исключен с 26 февраля 2010 года. - Постановление минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2;

- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 54, N 60; 2009, N 44; 2010 N 5);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- Распоряжением министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 07.11.2006 N 104 “О рабочей группе по работе с гражданами - участниками подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 51).

1.3. Государственную услугу предоставляет минстрой Астраханской области. Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица отдела жилищной политики минстроя Астраханской области (далее - отдел).

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

В процессе предоставления государственной услуги отдел взаимодействует с:

- органами местного самоуправления Астраханской области, выполняющими функции по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - органы местного самоуправления Астраханской области);

- кредитными учреждениями - в части осуществления выплат по государственному жилищному сертификату.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача государственного жилищного сертификата получателю государственной услуги.

1.5. Получателями государственной услуги (далее - заявитель) являются:

1.5.1. Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.:

- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении
составляет 10 лет и более;

- члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

- граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.

1.5.2. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении “Маяк“, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча“ и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 “О распространении действия Закона РСФСР “О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на граждан из подразделений особого риска.

1.5.3. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

1.5.4. Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

- граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.;

- граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;

- инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;

- граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы.

1.5.5. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

(п. 1.5 в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

1.6. Членами семьи заявителя признаются:

- постоянно проживающие совместно с заявителем супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с ним, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи;

- постоянно проживающие совместно с заявителем лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (для заявителей указанных в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего административного регламента);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- лица, прибывшие с заявителем из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства, зарегистрированные и постоянно проживающие с заявителем в избранном постоянном месте жительства на дату утверждения сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году (для выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г. заявителей, указанных в подпункте 1.5.4 пункта 1.5 настоящего административного регламента).

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

1.7. К заявителю предъявляются следующие требования:

- состоит на учете в органе местного самоуправления Астраханской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

- обратился в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата в планируемом году в органы местного самоуправления Астраханской области.

1.8. Заявители, указанные в подпунктах 1.5.1 - 1.5.3 пункта 1.5 административного регламента, могут не передавать находящиеся в его и (или) членов его семьи собственности жилое помещение в муниципальный фонд, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, в таком случае будет определяться как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, установленным для семей разной численности, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. При этом право на получение сертификата предоставляется заявителю только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров.

(п. 1.8 введен Постановлением минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

2. Требования к порядку

предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги (документы представляются в органы местного самоуправления Астраханской области, в которых заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):

- заявление (рапорт) об участии в подпрограмме “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ (приложение N 1);

- заявление (рапорт) о выдаче государственного жилищного сертификата по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ (приложение N 2);

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда заявитель предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

- справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) (для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания заявителей).

Заявителями, указанными в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);

- выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Заявителями, указанными в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- документ, подтверждающий право заявителя на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявителями, указанными в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Заявителями, указанными в подпункте 1.5.4 пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;

- выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

- справка органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов I и II групп и инвалидов с детства);

- справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания заявителя о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания заявителя таковым (для безработных).

В случае, установленном в пункте 1.8 административного регламента, дополнительно предоставляются технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма.

(абзац введен Постановлением минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

2.1.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:

- заявитель заполняет заявление (рапорт) собственноручно рукописным или машинописным способом;

- подписи заявителя и членов его семьи на заявлении (рапорте) подлежат нотариальному заверению;

- фамилии, имена, отчества заявителя и членов его семьи, адреса их места жительства пишутся полностью;

- исправления и подчистки в заявлении (рапорте) и документах не допускаются;

- документы представляются на русском языке;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.1.3. Порядок обращения заявителей для получения государственного жилищного сертификата.

Для получения государственного жилищного сертификата заявитель обращается в органы местного самоуправления Астраханской области с заявлением (рапортом) и документами, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента.

Отдел организует работу по проверке органами местного самоуправления Астраханской области представленных в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента документов.

По результатам проверки указанных выше документов органы местного самоуправления Астраханской области заводят учетные дела на каждого заявителя.

Копии документов, хранящиеся в учетных делах, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

Информирование о предоставлении государственной услуги в отделе осуществляется должностными лицами отдела, ответственными за предоставление государственной услуги.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

Должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

- о местонахождении и графике работы отдела и органов местного самоуправления Астраханской области, а также кредитных учреждений, обращение в которые необходимо для исполнения государственной услуги;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

- о справочных телефонах отдела;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

- об адресе электронной почты минстроя Астраханской области, официальном сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

абзацы восьмой - десятый исключены. - Постановление минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12.

Иные вопросы рассматриваются минстроем Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 30.04.2009 N 4)

Информирование заявителей в отделе осуществляется в форме:

- непосредственного общения должностных лиц отдела, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет www.minstroy.astrobl.ru;

- информационных материалов, которые размещаются на стендах в помещении отдела.

На информационных стендах отдела в достаточном количестве (при необходимости с образцами заполнения) размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить в органы местного самоуправления Астраханской области для получения государственной услуги;

- форма заявления (рапорта);

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги (приложение N 3);

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- адреса, телефоны и график работы минстроя Астраханской области и отдела, адрес электронной почты и официального сайта минстроя Астраханской области в сети Интернет;

- порядок получения консультаций.

Информационны“ стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение отдела.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.

2.1.5. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы минстроя Астраханской области и отдела:

- сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты минстроя Астраханской области и отдела размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале органов государственной власти Астраханской области;

- график работы отдела: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье, адрес: г. Астрахань, ул. Советская, 8;

- номера телефонов:

для справок: 39-53-71,

для консультаций: 39-03-87.

Справки и консультации предоставляются в рабочие часы отдела;

- адрес электронной почты для справок, консультирования и направления жалоб в минстрой Астраханской области и отдел в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего административного регламента: minstroy@astrobl.ru;

- адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация: www.minstroy.astrobl.ru;

- почтовый адрес минстроя Астраханской области для получения консультаций и направления жалоб: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96;

- почтовый адрес отдела для получения консультаций и направления жалоб: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Советская, 8.

2.1.6. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.

Консультирование в отделе осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в форме электронного сообщения, в течение рабочего времени отдела. При этом должностным лицом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется консультирование по вопросам, указанным в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента. При консультировании в устной форме должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. При консультировании в письменной форме должностное лицо предоставляет текст настоящего административного регламента и отвечает на поставленные в запросе вопросы.

Продолжительность консультирования должностным лицом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, составляет не более 10 минут.

Время ожидания не должно превышать 20 минут.

В случае получения письменного обращения (в том числе в электронной форме) должностное лицо, уполномоченное проверять представленные документы, обязано ответить на обращение в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

Абзац исключен. - Постановление минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12.

В отделе также возможно консультирование по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени. По телефону осуществляется устное консультирование (не более 5 минут) по направлениям, указанным в пункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента. При консультировании по телефону должностное лицо отдела должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим направлениям.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

2.1.7. Информацию о местонахождении и графике работы органов местного самоуправления Астраханской области можно получить по адресу в сети Интернет http://mo.astrobl.ru.

(пп. 2.1.7 введен Постановлением минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

2.2. Требования к удобству и комфорту мест информирования о предоставлении государственной услуги:

- места, в которых осуществляется информирование о предоставлении государственной услуги, должны иметь средства пожаротушения, систему кондиционирования воздуха и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых осуществляется информирование о предоставлении государственной услуги, должны содержать места для ожидания и приема заявителей. Время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут;

- места для информирования заявителей должны быть оборудованы стендами, на которых размещается информация, предусмотренная подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента;

- информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;

- рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки;

- при организации места ожидания следует оборудовать его местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу сотрудников, но не менее 2.

2.2.1. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование государственного органа, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса;

- при личном обращении заявителя должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, должны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

абзац исключен с 9 июля 2010 года. - Постановление минстроя Астраханской области от 09.07.2010 N 7;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять застройщику (кто именно, когда и что должен сделать);

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 16.07.2009 N 12)

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром (лицом, его замещающим). Письменный ответ на обращение и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 09.07.2010 N 7)

- должностное лицо, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 2 месяца с даты получения отделом приказов о выдаче сертификатов Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - приказы) и бланков государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат).

Срок прохождения отдельных административных процедур:

- подготовка и направление в органы местного самоуправления Астраханской области запроса о предоставлении учетных дел по спискам граждан (далее - запрос), указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента, - 3 дня со дня получения отделом приказов и сертификатов;

- получение от органов местного самоуправления Астраханской области учетных дел по спискам граждан, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента, - 16 дней со дня регистрации запроса;

- рассмотрение представленных учетных дел - 30 дней со дня их поступления в отдел в соответствии с пунктом 3.3 настоящего административного регламента;

- выдача сертификата - 11 дней.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4.1. Несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента.

2.4.2. Реализация ранее заявителем права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

2.4.3. Непредставление или неполное представление документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента. В случае устранения данного основания для отказа заявитель может повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

2.5.2. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Сертификат не является ценной бумагой.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Социальная выплата предоставляется заявителю в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

2.5.3. Размер социальной выплаты рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи (замены) сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

2.5.4. Датой выдачи сертификата является дата его подписания Губернатором Астраханской области.

Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи (замены), указываемой в сертификате, и составляет:

в отношении заявителя:

- для представления сертификата в банк - 2 месяца;

в отношении банка:

- для представления заявителем договора банковского счета, договора на жилое помещение, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение - 9 месяцев;

- в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью заявителя или члена его семьи) - 6 месяцев;

- в случае замены сертификата, произведенной в связи со смертью заявителя (члена его семьи), - 9 месяцев.

Сертификаты, не предъявленные в банк в вышеуказанный срок, считаются недействительными.

2.5.5. Замена сертификата.

При наличии у заявителя обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в отдел заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается минстроем Астраханской области в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктами 3.2 - 3.5 административного регламента.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

В случае смерти заявителя член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в отдел с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

В случае смерти члена семьи заявителя заявитель обращается в отдел с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

2.5.6. Повторная выдача сертификата.

В случае если в установленные сроки действия сертификата заявитель не приобрел жилье с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в отдел с просьбой о повторной выдаче сертификата.

2.5.7. Оформление сертификата.

Форма бланка сертификата утверждена Приказом Минрегиона Российской Федерации от 04.09.2009 N 394 “Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

Порядок оформления и выдачи сертификата регламентируется Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2006 N 267-П “О порядке оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов“. Факт получения сертификата заявителем подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов.

3. Административные процедуры

3.1. Прием документов, необходимых для выдачи сертификата.

Основанием для выдачи сертификата является заявление (рапорт) о выдаче сертификата с приложением документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента, представляемых заявителем в органы местного самоуправления Астраханской области.

3.2. Отдел начинает предоставление государственной услуги после поступления в адрес минстроя Астраханской области приказов и сертификатов. В указанных приказах определены лимиты выдачи сертификатов по субъектам Российской Федерации на текущий год по группам заявителей, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента.

В течение 3 дней со дня получения приказов и сертификатов отдел обращается в органы местного самоуправления Астраханской области с запросом о предоставлении учетных дел по спискам граждан, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента, отвечающих требованиям пункта 1.7 настоящего административного регламента.

Органы местного самоуправления Астраханской области в течение 16 дней с момента регистрации запроса представляют учетные дела в отдел и извещают об этом заявителей в порядке, установленном в органе местного самоуправления Астраханской области.

3.3. Рассмотрение представленных документов.

После поступления учетных дел должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия.

В течение 2 дней, следующих за днем поступления документов, осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего административного регламента, а также проверку реализации ранее заявителем права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 настоящего административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 2.4.2, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет на имя главы органа местного самоуправления Астраханской области уведомление о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 2.4.2, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего административного регламента, в течение 2 дней должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит материалы для заседания рабочей группы.

После подготовки необходимых материалов в течение 14 дней назначается и проводится заседание рабочей группы. Деятельность рабочей группы регламентируется Распоряжением минстроя Астраханской области от 07.11.2006 N 104 “О рабочей группе по работе с гражданами - участниками подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“.

На заседании рабочей группы проверяется соответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента. Решение рабочей группы принимается простым большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Секретарь рабочей группы ведет протокол заседания, который подписывается руководителем, его заместителем, членами рабочей группы и составляется не позднее 7 дней после проведения заседания.

На основании протокола в течение 2 дней, после его подписания, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и передает на подпись министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министр) (лица, его замещающего) проект распоряжения о выдаче сертификата вместе со всеми необходимыми документами.

Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 дней рассматривает представленные документы и подписывает проект распоряжения. Распоряжение в течение 1 дня со дня подписания подлежит регистрации в книге регистрации.

В случае несоответствия заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента, на имя главы органа местного самоуправления Астраханской области готовится и направляется уведомление о наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего административного регламента, в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего административного регламента.

3.4. Отказ в предоставлении государственной услуги.

При обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента, должностным лицом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение 1 дня на имя главы органа местного самоуправления Астраханской области составляется и передается на подпись заместителю министра, курирующему предоставление государственной услуги (далее - заместитель министра) (лицу, его замещающему), проект уведомления о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего административного регламента. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.

Уведомление должно содержать основания, по которым сертификат не может быть выдан, дату принятия решения, а также порядок обжалования такого решения.

Заместитель министра (лицо, его замещающее) в течение 1 дня подписывает уведомление.

Уведомление в течение 1 дня после его подписания регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется главе муниципального образования.

3.5. Выдача сертификата.

Основанием для выдачи сертификата является распоряжение министра. После его регистрации должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней вносит персональные данные заявителя и членов его семьи в электронном виде в автоматизированную информационную систему подпрограммы “Государственные жилищные сертификаты“ и заполняет бланк сертификата. Корешок о выдаче сертификата помещается в учетное дело заявителя.

После этого в течение следующего дня сертификат передается на подпись Губернатору Астраханской области. В течение 7 дней после подписания сертификата назначается и проводится торжественное вручение.

4. Порядок и формы контроля за

предоставлением государственной услуги

4.1. Начальник отдела:

- организует работу должностных лиц отдела, ответственных за предоставление государственной услуги;

- осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента, а также за принятием решений при предоставлении государственной услуги.

4.2. Персональная ответственность за нарушение процедуры проведения административных действий по предоставлению государственной услуги должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставляемой услуги осуществляется на основе правовых актов минстроя Астраханской области.

(п. 4.3 введен Постановлением минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

предоставления государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителем в письменном виде, устно и в форме электронного сообщения.

Письменное обжалование действий (бездействия) заявителем производится в соответствии с законодательством Российской Федерации начальнику отдела, заместителю министра, курирующему предоставление государственной услуги, или министру.

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

Начальник отдела (заместитель министра, министр) при получении жалобы на действия должностных лиц отдела при предоставлении государственной услуги:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

- по результатам рассмотрения жалобы в случае необходимости принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

Ответ на жалобу осуществляется на основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые в ходе выполнения настоящего административного регламента, может быть подана в виде электронного сообщения по адресу: minstroy@astrobl.ru, а также через интернет-приемную портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области service.astrobl.ru.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 26.02.2010 N 2)

Требования к электронной жалобе аналогичны требованиям, предъявляемым к письменной жалобе.

5.3. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, осуществляемых в ходе выполнения настоящего административного регламента, может быть произведено при личном приеме заявителя министром или его заместителем.

Личный прием в минстрое Астраханской области проводится по адресу:

г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96,

телефон: 22-06-89.

Прием министром осуществляется через управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области по предварительной записи по телефону 22-37-24.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в регистрационную карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационной карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В случае, если для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.6. Решение должностного лица об отказе в выдаче сертификата может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные, в том числе по электронной почте, и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение 1

к административному регламенту

____________________________________________________________

(руководителю органа местного самоуправления, подразделения)

от гражданина (ки) ________________________________________,

(Ф.И.О.)

проживающего (ей) по адресу

____________________________________________________________

(почтовый адрес)

Заявление (рапорт)

Прошу включить меня, _________________________________________________,

(Ф.И.О.)

паспорт ____________________________, выданный ___________________________,

“______“ ____________ ____ г., в состав участников подпрограммы “Выполнение

государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

установленных федеральным законодательством“.

В соответствии с _________________________________ отношусь к категории

(наименование нормативного акта)

__________________________________________________________________________,

(наименование категории граждан, имеющих право на получение социальной

___________________________________________________________________________

выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого

помещения)

признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых

помещений) и состою в очереди с “____“ ___________ ___ г. в ______________.

(место постановки на учет)

Учетное дело N _______________.

В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного

проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем) (ненужное

зачеркнуть).

Состав семьи:

супруга (супруг) _________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт ____________________________, выданный ___________________________,

“______“ ____________ ____ г., проживает по адресу ________________________

__________________________________________________________________________;

дети:

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный

__________________________________________ “_____“ _______________ ____ г.,

проживает по адресу _______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт ______________________________, выданный __________________________

“_____“ ________________ _____ г.

С условиями участия в подпрограмме “Выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством“, в том числе в части безвозмездной передачи

жилого помещения, находящегося в моей собственности или в общей

собственности членов моей семьи, в государственную или муниципальную

собственность, ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять.

К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

____________________________ ___________________________ __________________

(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Приложение 2

к административному регламенту

____________________________________________________________

(руководителю органа местного самоуправления, подразделения)

от гражданина (ки) ________________________________________,

(Ф.И.О.)

проживающего (ей) по адресу

____________________________________________________________

(почтовый адрес)

Заявление (рапорт)

Прошу выдать мне, ____________________________________________________,

(Ф.И.О.)

паспорт ____________________________, выданный ___________________________,

“______“ _____________ ____ г., государственный жилищный сертификат для

приобретения жилого помещения на территории ______________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

Состав семьи:

супруга (супруг) _________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт ____________________________, выданный ___________________________,

“______“ ____________ ____ г., п“оживает по адресу ________________________

__________________________________________________________________________;

дети:

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный

__________________________________________ “_____“ _______________ ____ г.,

проживает по адресу ______________________________________________________;

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении) _____________, выданный ________________

__________________________________________ “_____“ _______________ ____ г.,

проживает по адресу ______________________________________________________.

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт _______________________________ выданный __________________________

“_____“ ________________ _____ г.

В соответствии с _______________________________________________ отношусь к

(наименование нормативного акта)

категории _________________________________________________________________

(наименование категории граждан, имеющих право на получение социальной

__________________________________________________________________________,

выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого

помещения)

признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых

помещений) и состою в очереди с “___“ __________ ____ г. в _______________.

(место постановки на учет)

Учетное дело N _______________.

В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного

проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем) (ненужное

зачеркнуть).

Согласен (на) на исключение меня из очереди на улучшение жилищных

условий (получение жилых помещений) после приобретения жилого помещения с

использованием средств социальной выплаты.

К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

С условиями получения и использования государственного жилищного

сертификата ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

____________________________ ___________________________ __________________

(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:

1) ____________________________________________ __________________________;

(ф.и.о.) (подпись)

2) ____________________________________________ __________________________;

(ф.и.о.) (подпись)

3) ____________________________________________ __________________________;

(ф.и.о.) (подпись)

___________________________________________________________________________

(нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи)

Приложение N 3

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

------------------------------------------------------¬

¦ Заявление (рапорт) о выдаче сертификата с ¦

¦ приложением документов, указанных в подпункте ¦

¦ 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного ¦

¦ регламента, представляемых заявителем в органы ¦

¦ местного самоуправления Астраханской области, ¦

¦ выполняющие функции по учету граждан, нуждающихся ¦

¦ в улучшении жилищных условий ¦

L----------------------------T-------------------------

/

------------------------------------------------------¬

¦ По результатам проверки указанных выше документов ¦

¦ органы местного самоуправления Астраханской области ¦

¦ заводят учетные дела на каждого заявителя ¦

L----------------------------T-------------------------

/

------------------------------------------------------¬

¦ Приказы Министерства регионального развития ¦

¦ Российской Федерации о выдаче сертификатов ¦

L----------------------------T-------------------------

/

------------------------------------------------------¬

¦ Направление отделом жилищной политики департамента ¦

¦ строительства и архитектуры (далее - отдел) ¦

¦ запросов в органы местного самоуправления ¦

¦ Астраханской области о предоставлении учетных дел ¦

¦ (3 дня) ¦

L----------------------------T-------------------------

/

------------------------------------------------------¬

¦ Предоставление органами местного самоуправления ¦

¦ Астраханской области учетных дел (16 дней) ¦

L----------------------------T-------------------------

/

------------------------------------------------------¬

¦ Проверка документов на соответствие требованиям, ¦

¦ установленным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 ¦

¦ настоящего административного регламента, а также ¦

¦ проверка реализации ранее заявителем права на ¦

¦ улучшение жилищных условий с использованием ¦

¦ социальной выплаты за счет средств федерального ¦

¦бюджета в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 ¦

¦ настоящего административного регламента (2 дня) ¦

L---------------------------T--------------------------

--------------+------------¬

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦ Выявление нарушений ¦ Отсутствие нарушений ¦

L-------------T------------+-------------T-------------

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦ Подготовка должностным ¦Подготовка материалов для ¦

¦ лицом отдела, ¦ заседания рабочей группы ¦

¦ ответственным за ¦ (2 дня) ¦

¦ предоставление ¦ ¦

¦ государственной услуги, ¦ ¦

¦ проекта уведомления на ¦ ¦

¦ имя главы органа ¦ ¦

¦ местного самоуправления ¦ ¦

¦ Астраханской области о ¦ ¦

¦ наличии оснований для ¦ ¦

¦ отказа в предоставлении ¦ ¦

¦ государственной услуги ¦ ¦

¦ (1 день) ¦ ¦

L-------------T------------+-------------T-------------

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦ Подписание уведомления ¦ Назначение и проведение ¦

¦ заместителем министра, ¦ заседания рабочей группы ¦

¦курирующим предоставление ¦ (14 дней) ¦

¦ государственной услуги ¦ На заседании рабочей ¦

¦ (1 день) ¦ группы проверяется ¦

¦ ¦ соответствие заявителя ¦

¦ ¦ требованиям, указанным в ¦

¦ ¦ пунктах 1.5, 1.6 ¦

¦ ¦ настоящего ¦

¦ ¦ административного ¦

¦ ¦ регламента ¦

L-------------T------------+-------------T-------------

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦Регистрация уведомления и ¦ Составление и подписание ¦

¦ направление его главе ¦ протокола заседания ¦

¦ органа местного ¦ рабочей группы ¦

¦ самоуправления ¦ (7 дней) ¦

¦ Астраханской области ¦ ¦

¦ (1 день) ¦ ¦

L--------------------------+-------------T-------------

---------------------------+-----¬

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦ Несоответствие заявителя ¦ Соответствие заявителя ¦

¦ требованиям, указанным в ¦ требованиям, указанным в ¦

¦ пунктах 1.5, 1.6 ¦ пунктах 1.5, 1.6 ¦

¦ настоящего ¦ настоящего ¦

¦ административного ¦ административного ¦

¦ регламента ¦ регламента ¦

L-------------T------------+-------------T-------------

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦ Подготовка должностным ¦ Подготовка проекта ¦

¦ лицом отдела, ¦ распоряжения министра ¦

¦ ответственным за ¦строительства и дорожного ¦

¦ предоставление ¦ хозяйства Астраханской ¦

¦ государственной услуги, ¦области (далее - министр) ¦

¦проекта уведомления на имя¦ о выдаче сертификатов ¦

¦ главы органа местного ¦ (2 дня) ¦

¦ самоуправления ¦ ¦

¦ Астраханской области о ¦ ¦

¦ наличии оснований для ¦ ¦

¦ отказа в предоставлении ¦ ¦

¦ государственной услуги ¦ ¦

¦ (1 день) ¦ ¦

L-------------T------------+-------------T-------------

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦ Подписание уведомления ¦ Подписание проекта ¦

¦ заместителем министра, ¦ распоряжения министром ¦

¦курирующим предоставление ¦ (2 дня) ¦

¦ государственной услуги ¦ ¦

¦ (1 день) ¦ ¦

L-------------T------------+-------------T-------------

/ /

---------------------------T--------------------------¬

¦Регистрация уведомления и ¦ Регистрация ¦

¦ направление его главе ¦ распоряжения в книге ¦

¦ органа местного ¦ регистрации ¦

¦ самоуправления ¦ (1 день) ¦

¦ Астраханской области ¦ ¦

L--------------------------+-------------T-------------

/

-----------------------------¬

¦Внесение персональных данных¦

¦заявителя и членов его семьи¦

¦ в электронном виде в ¦

¦ автоматизированную ¦

¦ информационную систему ¦

¦ подпрограммы ¦

¦ “Государственные жилищные ¦

¦ сертификаты“, заполнение ¦

¦ бланка сертификата (3 дня) ¦

L--------------T--------------

/

-----------------------------¬

¦ Сертификат передается на ¦

¦ подпись Губернатору ¦

¦ Астраханской области ¦

¦ (1 день) ¦

L--------------T--------------

/

-----------------------------¬

¦ Назначение даты проведения ¦

¦ торжественного вручения и ¦

¦ вручение сертификата ¦

¦ (7 дней) ¦

L-----------------------------