Законы и бизнес в России

Постановление администрации города Астрахани от 02.02.2009 N 260 “Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов нежилого муниципального фонда в городе Астрахани“

Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации города Астрахани от 01.06.2010 N 3623.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2009 г. N 260

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА В

ГОРОДЕ АСТРАХАНИ

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ и Федерального закона от 08.11.2008 N 195-ФЗ), с Уставом муниципального образования “Город Астрахань“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов нежилого муниципального фонда в городе Астрахани.

2. Управлению пресс-службы администрации города опубликовать настоящее
Постановление администрации города в средствах массовой информации.

Мэр города

С.А.БОЖЕНОВ

Утверждено

Постановлением администрации

города Астрахани

от 2 февраля 2009 г. N 260

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА

ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ

НЕЖИЛОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов нежилого муниципального фонда в городе Астрахани применяется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ и Федерального закона от 08.11.2008 N 195-ФЗ), Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2008) “О приватизации государственного и муниципального имущества“, иным действующим законодательством.

1.2. Основными целями торгов являются:

- создание равных условий и возможностей для всех участников;

- наиболее эффективное использование городского нежилого фонда;

- пополнение городского бюджета;

- учет переданных по итогам торгов в аренду объектов нежилого муниципального фонда.

2. Основные определения

2.1. Предмет торгов - право на заключение договоров аренды объектов нежилого муниципального фонда в городе Астрахани - отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, а также частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений (далее по тексту - право на заключение Договора).

2.2. Торги - процедура продажи права на заключение договоров аренды объектов нежилого муниципального фонда в городе Астрахани, в соответствии с решением администрации города проводятся в форме аукциона, с подачей предложений в закрытом либо открытом виде.

2.3. Организатор торгов - комитет имущественных отношений города Астрахани (далее - комитет).

2.4. Участник торгов - лицо, участвующее в процедуре проведения торгов.

2.5. Претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, (зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке) или гражданин, выразившие согласие участвовать в торгах на
предложенных условиях.

2.6. Документация об аукционе - комплект документов, разработанный организатором торгов и содержащий информацию о предмете торгов и условиях их проведения.

2.7. Заявка - комплект документов, подготовленный и оформленный претендентом в соответствии с требованиями документации об аукционе.

2.8. Отзыв заявки - отказ претендента от участия в торгах после подачи им заявки организатору торгов.

2.9. Задаток (обеспечение заявки) - оплата права заключения Договора.

2.10. Стартовая цена - начальная стоимость права на заключение договоров аренды объектов нежилого муниципального фонда в городе Астрахани, которая исчисляется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и включает расходы на проведение торгов.

3. Функции участников торгов

3.1. Организатор:

разрабатывает и утверждает: документацию об аукционе по каждому предмету из запланированных к выставлению на торги, типовые формы заявки, договоры о задатке и договоры аренды;

на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности: устанавливает годовую арендную плату за пользование переданными в аренду объектами нежилого муниципального фонда города Астрахани, по каждому выставленному предмету торгов - конкретному объекту;

определяет стартовую цену предмета торгов, а также величину повышения стартовой цены - “шаг аукциона“ при подаче предложений о цене права на заключение Договора в открытой форме;

определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами, намеревающимися принять участие в торгах, а также иные условия договора о задатке;

заключает с претендентами договоры о задатке;

определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;

организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;

принимает от претендентов заявки на участие в торгах (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по
составленной ими описи, а также предложения о цене права на заключение Договора;

проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов;

ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок и обеспечивает их сохранность;

нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников (в случае проведения аукциона с подачей предложений в открытой форме);

проводит торги в порядке, определенном настоящим Положением;

оформляет протокол об итогах торгов;

уведомляет победителя торгов о его победе;

организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов, размещение соответствующей информации на сайте администрации города;

обеспечивает передачу документации об аукционе победителю торгов;

заключает договор аренды объекта нежилого муниципального фонда в городе Астрахани с победителем торгов (по каждому выставленному предмету торгов - конкретному объекту).

3.2. Претендент:

для участия в торгах представляет в установленный срок организатору (лично или через своего полномочного представителя): заявку по форме, утверждаемой организатором, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов;

заявляет предложение о цене права на заключение Договора (в случае проведения торгов с подачей предложений в закрытой форме - в запечатанных конвертах);

в случае победы на торгах заключает соответствующий договор аренды в установленный срок и несет ответственность, возлагаемую на победителя условиями торгов.

4. Документация об аукционе

4.1. Информация о предмете торгов:

- наименование предмета торгов;

- сведения об общей площади и технико-экономических характеристиках объекта;

- расчет годовой арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом;

- расчет стартовой цены выставляемого предмета торгов;

- условия проведения торгов, иные требования.

4.2. Информация о
торгах:

- информация о месте и времени проведения торгов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- образцы заявок и предложений по цене права на заключение Договора;

- перечень документов, которые должны быть представлены претендентом, и требования к ним;

- срок, в течение которого должен быть подписан Договор;

- ограничения на участие в торгах;

- условия проведения торгов и порядок определения победителей;

- величина повышения стартовой цены - “шаг аукциона“;

- порядок предварительного ознакомления участника торгов с объектом;

- другая информация, необходимая для организации и проведения торгов.

5. Условия участия в торгах

5.1. К участию в торгах допускаются претенденты, своевременно предоставившие заявку на участие в торгах и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму задатка в размере 20% от стартовой цены права на заключение Договора.

5.2. Претенденты не должны находиться в процессе ликвидации, быть признанными несостоятельными (банкротами).

5.3. Претенденты, изъявившие желание участвовать в торгах, представляют организатору (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок следующие документы:

заявку;

платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении платежа (при наличии - соответствующую выписку со счета) для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка;

предложение о цене права на заключение Договора (в случае проведения торгов с подачей предложения в закрытой форме - представляется в запечатанном конверте);

почтовый адрес и контактные номера телефонов;

иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов;

опись представленных документов.

Граждане представляют копию паспорта гражданина Российской Федерации.

Физические лица, как субъекты предпринимательской деятельности, предъявляют: копию документа, удостоверяющего личность, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - на дату не ранее 30 дней до подачи заявки.

Юридические
лица дополнительно представляют следующие документы: копии устава и иных учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, решение в письменной форме соответствующего органа управления об участии в конкурсе (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее 30 дней до подачи заявки.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора, другой - у претендента.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) организатора, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные организатором, публикуются в информационном сообщении о проведении торгов.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора.

5.4. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения организатором заявок и документов претендентов.

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия организатором.

5.6. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям
под расписку.

5.7. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене права на заключение Договора (в случае проведения торгов с подачей предложения в закрытой форме - в запечатанном конверте), а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

6. Порядок проведения торгов

6.1. Организатор не менее чем за 25 календарных дней до проведения торгов доводит до потенциальных претендентов информацию о торгах путем опубликования информационного сообщения в СМИ и размещения соответствующей информации на сайте администрации города.

Информация должна содержать:

- дату, место и время проведения торгов;

- контактные телефоны организатора;

- наименование выставляемого предмета торгов и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристики);

- форму и условия проведения торгов;

- стартовую цену выставляемого предмета торгов;

- годовую арендную плату за пользование муниципальным недвижимым имуществом;

- срок аренды по договору;

- форму подачи предложений о цене права на заключение Договора;

- сроки заключения договора о залоге;

- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

- сроки заключения договора аренды;

- порядок ознакомления покупателей с документацией об аукционе;

- ограничения участия в торгах отдельных категорий физических и юридических лиц;

- порядок определения победителей;

- иную информацию.

6.2. Решение о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками торгов приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

При
наличии оснований для признания торгов несостоявшимися (в случае если к определенному сроку не подана ни одна заявка) организатор принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

В день определения участников торгов или в день подведения итогов торгов, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, организатор рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах.

Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

Торги проводятся не позднее 5 календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в информационном сообщении о проведении торгов.

6.3. Порядок проведения аукциона с подачей предложения о цене права заключения Договора в открытой форме:

а) критерием определения победителя является наивысшая предложенная цена за предмет аукциона;

б) по решению организатора аукцион ведет аукционист в присутствии представителя организатора;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);

г) аукцион начинается с объявления представителем организатора об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование предмета аукциона, основные его характеристики, стартовая цена и “шаг аукциона“.

“Шаг аукциона“ устанавливается организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов стартовой цены, и не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом стартовой цены
участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления участниками аукциона стартовой цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене, превышающей ее на “шаг аукциона“. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на “шаг аукциона“, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной “шагу аукциона“, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона, а также номер карточки участника, который сделал предпоследнее предложение о цене;

к) в протоколе об итогах аукциона указывается победитель аукциона и продажная цена права на заключение Договора, а также предпоследнее предложение о цене и участник, его заявивший.

Протокол об итогах аукциона составляется в 2 экземплярах, подписывается организатором, аукционистом и присутствовавшим при проведении аукциона представителем организатора. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора.

л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса;

м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион
признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся организатор в тот же день составляет соответствующий протокол, который подписывают организатор и аукционист.

6.4. Аукцион с подачей предложения о цене права заключения Договора в закрытой форме проводится по решению организатора в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном настоящим разделом с учетом следующих положений:

в день подведения итогов аукциона организатор рассматривает предложения участников аукциона о цене права заключения Договора, поданные в запечатанном конверте;

перед вскрытием проверяется целость конвертов (фиксируется в протоколе торгов);

предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем);

цена указывается числом и прописью (если числом и прописью указываются разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью);

предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

победителем аукциона объявляется участник, предложивший наибольшую цену продажи;

если две заявки содержат одинаковые (равноценные) предложения, то победитель аукциона определяется по времени подачи заявки: победителем признается участник, заявка которого поступила раньше;

при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения организатора представители средств массовой информации;

решение организатора об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена права заключения Договора, а также предложение участника аукциона, являющееся следующим после предложения победителя наилучшим предложением о цене.

7. Реализация результатов торгов

7.1. Подписанный организатором протокол об итогах торгов является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора.

Протокол об итогах торгов вручается победителю торгов одновременно с уведомлением о признании его победителем.

7.2. Информационное сообщение об итогах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации (размещается на сайте администрации города), в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов, и должно содержать:

- наименование предмета торгов и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристики);

- условия проведения торгов;

- стартовую цену предмета торгов;

- продажную цену предмета торгов;

- имя (наименование) победителя.

7.3. Победитель торгов производит оплату продажной цены права заключения Договора в течение 5 (пяти) рабочих дней после подведения итогов торгов. Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) продавца, засчитывается в оплату приобретаемого права.

После оплаты продажной цены права заключения Договора, но в срок не позднее 30 дней с даты проведения торгов, с победителем заключается договор аренды с установленной годовой арендной платой на срок, предусмотренный действующим законодательством и договором.

7.4. Действия победителя торгов, не оплатившего продажную цену права заключения Договора и/или не подписавшего в установленный срок договор аренды, расцениваются как отказ от заключения договора.

7.5. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения договора аренды в установленный срок организатор вправе заключить договор с участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене права на заключение Договора, либо результаты торгов аннулируются.

В случае отказа или уклонения победителя от заключения договора аренды внесенный им задаток не возвращается.

7.6. В случае, если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися. По результатам рассмотрения документов, при соблюдении установленных требований организатор принимает решение о заключении договора аренды выставленного на торги объекта с лицом, которое являлось единственным участником торгов.