Законы и бизнес в России

Приказ службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 09.08.2006 N 39 (ред. от 21.11.2008) “Об утверждении Положения о порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и (или) включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Астраханской области“

Изменения, внесенные Приказом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364, вступают в силу с момента официального опубликования (опубликован в “Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области“, N 60, 27.11.2008).

СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 августа 2006 г. N 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ

ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

В СЛУЖБЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) ВКЛЮЧЕНИЕ В

КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской
службе Российской Федерации“, Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 “О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации“, Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ “О государственной гражданской службе Астраханской области“ приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и (или) включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Астраханской области.

Руководитель

А.А.САНДРИКОВ

Приложение

к Приказу

службы природопользования

и охраны окружающей среды

Астраханской области

от 9 августа 2006 г. N 39

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В СЛУЖБЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) ВКЛЮЧЕНИЕ

В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“, Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 “О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации“ (далее - Указ Президента Российской Федерации), Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ “О государственной гражданской службе Астраханской области“, в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе. Положением определяются сроки, порядок работы конкурсной комиссии, методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и (или) включение в кадровый резерв
аппарата государственной гражданской службы Астраханской области.

1. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

Областная гражданская служба - государственная гражданская служба Астраханской области;

Вакантная должность областной гражданской службы - вакантная (незамещенная гражданским служащим) должность областной гражданской службы в аппарате комиссии;

Конкурс - конкурс на замещение вакантной должности областной гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв аппарата комиссии;

Конкурсная комиссия - комиссия, образованная для проведения конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы и (или) включения в кадровый резерв аппарата государственной службы;

Гражданин (гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Российской Федерации), изъявивший желание участвовать в конкурсе;

Кандидат - гражданин (гражданский служащий), допущенный к участию в конкурсе;

Конкурсные документы - документы на участие в конкурсе, указанные в Положении о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации.

2. Общие положения о деятельности конкурсной комиссии

2.1. Основной целью деятельности конкурсной комиссии является принятие обоснованного решения о победителе конкурса.

Для достижения указанной цели конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур, методика проведения которых предусмотрена настоящим Положением.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в том числе проведение в отношении них конкурсных процедур на равной основе.

2.2. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально, на постоянной основе.

2.3. Результатом проведения конкурса на замещение вакантной должности является издание распоряжения председателя конкурсной комиссии о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы в аппарат государственной гражданской службы природопользования
и охраны окружающей среды Астраханской области и заключение служебного контракта с победителем конкурса.

В случае проведения конкурса на включение граждан (гражданских служащих) в кадровый резерв аппарата государственной гражданской службы результатом его проведения является издание распоряжения председателя конкурсной комиссии области о включении победителя конкурса в кадровый резерв аппарата государственной гражданской службы.

2.4. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“, Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 “О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации“, Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ “О государственной гражданской службе Астраханской области“, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Порядок объявления и проведения конкурса

3.1. Конкурс на замещение вакантной должности областной гражданской службы в аппарате государственной гражданской службы объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности областной гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“ может быть произведено на конкурсной основе.

3.2. Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

(п. 3.2 в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

3.3. Конкурсная комиссия не позднее чем через 7 дней после совершения действий, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, приступает ко второму этапу конкурса, который состоит в оценке профессиональных и личностных качеств в соответствии с установленной разделом 6 настоящего Положения методикой
проведения конкурсных процедур.

Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов. Если кандидатов оказалось менее двух, то представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

Конкурсные процедуры могут включать различные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидата, не противоречащие законодательству и не ограничивающие его права, и проводятся при непосредственном участии кандидата.

3.4. Решение конкурсной комиссии по результатам второго этапа конкурса является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы (включения в кадровый резерв аппарата комиссии) либо отказа в таком назначении (включении).

Конкурсная комиссия информирует о результатах конкурса в течение 10 дней со дня принятии решения о результатах конкурса, путем опубликования решения на официальном сайте службы в сети Интернет: http://natur.astrobl.ru.

(в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

4. Основные направления деятельности (функции)

конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия в соответствии с целями и задачами ее деятельности, определенными в разделе 2 настоящего Положения, осуществляет следующие функции:

4.1.1. принимает, рассматривает, оценивает, сопоставляет конкурсные документы;

4.1.2. выбирает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;

4.1.3. определяет соответствие кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности областной гражданской службы;

4.1.4. направляет объявление о приеме документов для участия в конкурсе в средства массовой информации.

4.1.5. отказывает в допуске к участию в конкурсе при несвоевременном представлении конкурсных документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

4.1.6. в установленном порядке направляет документы для проверки достоверности сведений, представленных гражданином, в случае,
указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, в течение трех дней со дня приема конкурсных документов. Срок проверки достоверности сведений не может превышать 30 дней со дня представления гражданином документов на участие в конкурсе;

(п. 4.1.6 в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

4.1.7. рассматривает конкурсные документы на предмет допуска гражданина (гражданского служащего) к участию в конкурсе;

4.1.8. обеспечивает информирование кандидатов о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса не позднее чем за 15 дней до его начала, а о результатах конкурса в письменной форме в течение 30 дней со дня его завершения;

(в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

4.1.9. готовит проекты решений по вопросам проведения конкурса (в том числе о причинах отказа в участии в конкурсе; об изменении срока приема конкурсных документов; о проведении второго этапа конкурса; о проведении повторного конкурса; о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы; о включении победителя конкурса в кадровый резерв аппарата комиссии), а также проект служебного контракта с победителем конкурса;

4.1.10. рассматривает жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;

4.1.11. обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;

4.1.12. возвращает документы граждан (гражданских служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

4.1.13. осуществляет иные функции, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.

4.2. Для реализации своих функций конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке:

4.2.1. запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую
для осуществления деятельности конкурсной комиссии;

4.2.2. вносить предложения по совершенствованию методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей областной гражданской службы и порядка работы конкурсной комиссии, по включению в кадровый резерв;

4.2.3. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. При осуществлении функций конкурсная комиссия обязана:

4.3.1. осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленного порядка проведения конкурса;

4.3.2. обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных документах и иных документах, содержащих персональную информацию;

4.3.3. принимать обоснованные решения по результатам проведения конкурса.

5. Полномочия, права и обязанности председателя, заместителя,

секретаря и членов конкурсной комиссии

5.1. Председатель конкурсной комиссии:

5.1.1. осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

5.1.2. распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

5.1.3. обеспечивает соблюдение порядка работы конкурсной комиссии;

5.1.4. организует и проводит заседания конкурсной комиссии;

5.1.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых на заседании конкурсной комиссии вопросов;

5.1.6. подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

5.1.7. контролирует в пределах своей компетенции исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

5.1.8. осуществляет иные полномочия.

5.2. Заместитель председателя конкурсной комиссии

5.2.1. исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

5.3. Секретарь конкурсной комиссии:

5.3.1 ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

5.3.2. информирует членов конкурсной комиссии и кандидатов о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

5.3.3. обеспечивает получение областным гражданским служащим документов, необходимых для участия в конкурсе;

5.3.4. осуществляет прием заявления и других конкурсных документов и регистрацию их в специальном журнале регистрации с присвоением порядкового регистрационного номера;

5.3.5. выдает расписку в получении конкурсных документов с указанием даты и времени регистрации их подачи;

5.3.6. направляет документы для проверки достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) в случае, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, в течение 3 дней со дня приема документов;

(в ред. Приказа службы природопользования и охраны окружающей
среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364)

5.3.7. ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

5.3.8. оформляет решения конкурсной комиссии;

5.3.9. подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

5.3.10. в срок не более 5 рабочих дней со дня завершения конкурса направляет представителю нанимателя решения конкурсной комиссии;

5.3.11. вносит копию решения конкурсной комиссии в личное дело областного гражданского служащего, ставшего победителем конкурса;

5.3.12. исключен. - Приказ службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.11.2008 N 364;

5.3.13 осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя конкурсной комиссии.

5.4. Члены конкурсной комиссии:

5.4.1. участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, подготовке проектов ее решений, участвуют в голосовании при принятии комиссией решений;

5.4.2. вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;

5.4.3. знакомятся с соответствующими нормативными, информационными, справочными материалами, документами, представленными гражданами (гражданскими служащими) для участия в конкурсе.

5.4.4. подписывают решения конкурсной комиссии;

5.4.5. выполняют поручения председателя конкурсной комиссии.

5.4.6. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять персональные данные о кандидатах, полученные в ходе проведения конкурса, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

5.4.7. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично, обязаны соблюдать установленный порядок ее работы.

После проведения голосования по проекту решения конкурсной комиссии члены конкурсной комиссии вправе удостовериться в правильности подсчета голосов и в случае несогласия с решением конкурсной комиссии выразить особое мнение.

6. Методика проведения конкурсных процедур

6.1. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении областной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение
групповых дискуссий, или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

6.2. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности областной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и может использовать балльную систему оценки.

7. Порядок работы конкурсной комиссии и принятия ею решений

7.1. Заседания конкурсной комиссии проводятся:

7.1.1. В случае проведения конкурса;

7.1.2. По организационным вопросам деятельности конкурсной комиссии.

7.2. До объявления заседания конкурсной комиссии открытым председателем конкурсной комиссии проверяется кворум.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

При отсутствии кворума председателем конкурсной комиссии объявляется дата проведения нового заседания конкурсной комиссии.

7.3. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания указываются:

- дата и место проведения заседания;

- порядковый номер протокола заседания;

- члены комиссии, присутствующие на заседании, в том числе председатель, заместитель председателя, секретарь, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенных в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой;

- повестка дня;

- основные положения выступлений, вопросы, итоги голосования;

- принятое решение.

Протокол заседания составляется не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии.

7.4. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

7.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата
после оценки его профессиональных и личностных качеств в установленном порядке. По результатам прохождения кандидатами конкурсных процедур составляется ранжированный по баллам список кандидатов.

7.6. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного голосования.

7.7. По результатам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

- о признании одного из кандидатов победителем конкурса;

- об отказе иным кандидатам в назначении на вакантную должность областной гражданской службы (включении в кадровый резерв);

При проведении конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы в отношении кандидатов, занявших по итогам голосования второе и третье места, конкурсная комиссия может принять решение об их включении в кадровый резерв аппарата комиссии.

7.8. Решения конкурсной комиссии подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть указано в протоколе заседания и приложено к решению конкурсной комиссии.

7.9. К решению конкурсной комиссии о результатах конкурса прилагаются все документы и материалы, поступившие в конкурсную комиссию.

7.10. Решения конкурсной комиссии по организационным вопросам деятельности конкурсной комиссии обязательны для членов конкурсной комиссии.