Законы и бизнес в России

Закон ЯНАО от 05.10.2000 N 31-ЗАО (ред. от 17.05.2002) “О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления“ (принят Государственной Думой Ямало - Ненецкого автономного округа 27.09.2000)

Утратил силу в связи с принятием Закона ЯНАО от 08.05.2003 N 12-ЗАО, вступающего в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Вступил в силу в соответствии со статьей 84 данного документа.

5 октября 2000 года N 31-ЗАО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ямало - Ненецкий автономный округ

ЗАКОН

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Принят Государственной Думой

Ямало - Ненецкого автономного

округа 27 сентября 2000 года

(в ред. Законов ЯНАО от 30.11.2000 N 46-ЗАО,

от 05.03.2001 N 14-ЗАО (ред. 29.03.2001),

от 08.04.2002 N 11-ЗАО, от 17.05.2002 N 25-ЗАО)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления

Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другие федеральные законы, Устав (Основной закон) Ямало - Ненецкого автономного округа, настоящий Закон и другие законы Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), устав муниципального образования.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;

выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;

депутат представительного органа местного самоуправления - лицо, избранное в представительный орган местного самоуправления гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов на должность депутата представительного органа местного самоуправления, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, направленная на избрание кандидатов на должность депутата представительного органа местного самоуправления и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательная комиссия муниципального
образования - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории соответствующего муниципального образования автономного округа;

избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;

избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления;

избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и обладающий активным избирательным правом;

избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации деятельности указанных органов; избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законом, законом автономного округа, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования, в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации
избираются депутат (депутаты) представительного органа местного самоуправления;

избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

избирательный округ многомандатный - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на избрание депутатом представительного органа местного самоуправления;

кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления;

муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, законом автономного округа, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;

органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований;

преимущественное проживание - непостоянное проживание гражданина в качестве собственника, по договору найма, поднайма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным законом, в жилом доме, квартире, служебном жилье, специализированных домах (общежития, дома - интернаты, дома маневренного фонда и другие), если указанный гражданин
зарегистрирован в установленном порядке по данному месту жительства.

(в ред. Закона ЯНАО от 30.11.2000 N 46-ЗАО)

Статья 3. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов представительного органа местного самоуправления, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 5. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и не может превышать пяти лет.

2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.

3. Норма об изменении (увеличение или уменьшение) установленного уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных
полномочий.

4. В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления с днем голосования на выборах главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования в органы государственной власти автономного округа, в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.

Продление или сокращение срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления по вышеуказанным основаниям осуществляется нормативным правовым актом муниципального образования. О таком продлении или сокращении сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

(пункт 4 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 11-ЗАО)

5. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены по основаниям, указанным в настоящей статье, должны быть проведены в сроки, указанные в Федеральном законе “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

(пункт 5 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 11-ЗАО)

Статья 6. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования. В муниципальных образованиях, где не сформированы представительные органы местного самоуправления, выборы назначаются главой муниципального образования.

3. Выборы назначаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий депутатов представительного
органа местного самоуправления.

4. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

5. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает дату выборов на календарный выходной день месяца.

Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

7. Если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, решение о назначении выборов принимается в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы в представительный орган местного самоуправления не проводятся

Если уставом муниципального образования с населением менее 5 тысяч человек в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и законами автономного округа предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в
данном муниципальном образовании могут не проводиться. Порядок проведения собрания (схода) граждан, проживающих на территории муниципального образования, устанавливается законом автономного округа и уставом муниципального образования.

Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 9. Одномандатные и многомандатные избирательные округа

1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления могут проводиться по одномандатным или многомандатным избирательным округам в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Избирательные округа образуются на основании данных избирательной комиссии муниципального образования о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям:

1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов;

2) при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом автономного округа;

3) при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов.

4. Избирательный
округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами автономного округа.

5. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитывается территориальное деление муниципального образования.

6. В случае образования многомандатных избирательных округов число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

Статья 10. Порядок утверждения схемы образования избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования одномандатных или многомандатных избирательных округов, в которой должны быть обозначены их названия и границы, перечень населенных пунктов (в случае если избирательный округ включает в себя часть территории населенного пункта, - улиц и домов этой части населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

2. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему образования избирательных округов с учетом поступивших предложений от избирательных объединений, общественных объединений.

3. При образовании избирательных округов, определении схемы образования избирательных округов может использоваться государственная информационная автоматизированная система.

4. Схема образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

5. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. При этом создание избирательных округов не должно противоречить требованиям, установленным в статье 19
Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и в статье 9 настоящего Закона.

6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Статья 11. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются главами муниципальных образований с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 30 дней до дня голосования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательные участки являются общими для проведения голосования и подсчета голосов избирателей по одномандатным избирательным округам и по многомандатному избирательному округу.

3. При образовании избирательных участков может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;

2) границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

5. При образовании избирательных участков на территориях проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера учитываются особенности расселения этих народов (в населенных пунктах, стойбищах и других поселениях, в труднодоступных и отдаленных местностях).

6. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях допускается образование таких участков избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

7. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков не позднее чем за 20 дней, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования, на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования. При этом доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям при предъявлении соответствующего удостоверения либо документа, предусмотренного федеральными законами, настоящим Законом.

8. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 12. Регистрация (учет) избирателей

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Орган исполнительной власти автономного округа обязан оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация.

Статья 13. Порядок составления списков избирателей

1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в избирательную комиссию муниципального образования сразу после образования этих комиссий.

2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в учреждениях, указанных в пункте 6 статьи 11, составляются избирательной комиссией муниципального образования на основании сведений, предоставляемых руководителями этих учреждений. Сведения о таких избирателях направляются в избирательную комиссию муниципального образования по месту проживания данных избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения.

3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами, законами автономного округа.

5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательная комиссия муниципального образования составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией автономного округа.

6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования. Один экземпляр списка избирателей остается в избирательной комиссии муниципального образования, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссией.

Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.

4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка для постоянного или временного проживания, после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

7. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно.

Статья 16. Списки избирателей для проведения повторных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

Для проведения повторных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации осуществляют следующие избирательные комиссии:

- Избирательная комиссия Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Избирательная комиссия автономного округа);

- избирательная комиссия муниципального образования;

- окружные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам автономного округа либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.

Статья 18. Порядок формирования Избирательной комиссии автономного округа

Избирательная комиссия автономного округа формируется в соответствии с Федерал“ным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом автономного округа “Об Избирательной комиссии автономного округа“ в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 19. Полномочия Избирательной комиссии автономного округа в организации и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа:

1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;

2) в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом, формирует избирательные комиссии муниципальных образований;

3) координирует деятельность избирательных комиссий муниципальных образований;

4) обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа;

5) оказывает организационно - техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным и участковым избирательным комиссиям;

6) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;

7) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

8) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы;

9) в случае выделения из окружного бюджета средств на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления распределяет и перечисляет эти средства между избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование;

10) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий;

11) заслушивает сообщения органа исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) издает инструкции и иные нормативные правовые акты в целях обеспечения единообразного применения законодательства автономного округа о выборах, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) обобщает итоги выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, направляет их в средства массовой информации;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.

Статья 20. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования может действовать на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, устанавливается уставом муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа и в представительном органе местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, - также иных политических общественных объединений. При этом в избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических общественных объединений.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии муниципального образования сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. В состав избирательной комиссии муниципального образования, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, могут назначаться их представители.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

6. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 21. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 6 настоящего Закона;

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

3) информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов окружных, участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательной документации;

6) руководит работой окружных, участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7) контролирует соблюдение окружными, участковыми избирательными комиссиями порядка ведения делопроизводства;

8) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь окружным, участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

9) составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами органов местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей;

10) обеспечивает соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории муниципального образования;

12) определяет схему одномандатных и многомандатных избирательных округов и представляет ее на утверждение представительному органу местного самоуправления;

13) регистрирует избирательные блоки;

14) распределяет денежные средства между окружными, участковыми избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

15) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

16) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

17) устанавливает единый порядок распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

18) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

19) контролирует соблюдение единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

20) устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в целом по муниципальному образованию и сообщает их средствам массовой информации;

21) устанавливает лиц, избранных депутатами представительного органа местного самоуправления в целом по муниципальному образованию;

22) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

23) осуществляет контроль за проведением досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях. Обобщает данные по досрочному голосованию в помещениях окружных и участковых избирательных комиссий;

24) назначает и организует выборы депутатов вместо выбывших (дополнительные выборы) и повторные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;

25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами автономного округа и уставом муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия избирательной комиссии муниципального образования прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.

Статья 22. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления формируется в каждом избирательном округе.

Если на территории муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления образован один избирательный округ, окружная избирательная комиссия может не формироваться. В этом случае полномочия окружных избирательных комиссий возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 7 - 9 членов с правом решающего голоса.

3. Окружные избирательные комиссии формируются соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа и в представительном органе местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, - также иных общественных объединений. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических общественных объединений.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе окружной избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

5. В состав окружной избирательной комиссии, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, назначаются их представители.

6. Государственные служащие и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии.

7. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;

2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

3) контролирует соблюдение участковыми избирательными комиссиями порядка ведения делопроизводства;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) публикует сведения о кандидатах, выдвинутых в соответствующем избирательном округе;

6) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, представленных для регистрации кандидатов;

7) регистрирует кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

8) публикует данные о кандидатах, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;

9) обеспечивает соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств, а также средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

12) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;

13) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательной документации;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу;

15) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями;

16) устанавливает итоги голосования и определяет результаты выборов по избирательному округу;

17) направляет данные о результатах выборов по избирательному округу в избирательную комиссию муниципального образования;

18) выдает удостоверение об избрании лицу, избранному депутатом представительного органа местного самоуправления по соответствующему избирательному округу;

19) организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии;

20) по предложениям участковых избирательных комиссий утверждает количество переносных ящиков для досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Севера;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами автономного округа.

2. Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если в адрес избирательной комиссии муниципального образования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Статья 24. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Формирование участковой избирательной комиссии производится не позднее чем за 30 дней до дня голосования в количестве 3 - 15 членов с правом решающего голоса в следующем количестве (в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка):

1) до 100 избирателей - 3 члена избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) от 100 до 500 избирателей - 3 - 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

3) от 500 до 1500 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

4) от 1500 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

5) более 2000, но не более 3000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. При образовании в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 11 настоящего Закона участковых избирательных комиссий на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного участка, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа и в представительном органе местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, - также иных политических общественных объединений. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических общественных объединений.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

5. В состав участковой избирательной комиссии, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, могут назначаться их представители.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

7. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 5 дней с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

8. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно капитаном судна, руководителем полярной станции, командиром воинской части в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, проводит ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии. Информационные материалы о зарегистрированных кандидатах размещаются в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации, в том числе размещения агитационных предвыборных материалов;

6) организует на участке голосование в день выборов, голосование вне помещения для голосования, а также досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии;

7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования;

8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;

10) устанавливает нумерацию переносных ящиков для голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами автономного округа.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 26. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, депутаты Тюменской областной Думы, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее, чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

8. Председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.

9. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные или муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования, создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных на проведение выборов.

11. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора автономного округа к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

13. После регистрации избирательной комиссией муниципального образования кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатов выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

15. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

16. Полномочия члена избирательной комиссии муниципал“ного образования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.

18. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования, окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание Избирательной комиссией автономного округа в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом.

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы автономного округа либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия автономного округа.

3. Заявление о расформировании избирательной комиссии рассматривается в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей, на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Наблюдатель от группы избирателей должен представить в избирательную комиссию муниципального образования, либо в окружную избирательную комиссию, либо участковую избирательную комиссию подписные листы с подписями не менее 30 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на территории соответствующего муниципального образования, избирательного округа или избирательного участка, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию или номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах), которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией.

8. Указанные в пунктах 6, 7 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию с начала работы по определению результатов выборов и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания этой работы.

9. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

3) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

4) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

5) обжаловать в порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

6) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня;

3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

4) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

5) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись “копия верна“, расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешения на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти автономного округа, Избирательной комиссии автономного округа, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 17 и статьей 80 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

12. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 30. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - незамедлительно.

2. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 30 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.

3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 2 настоящей статьи, предоставляют избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади.

4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - незамедлительно.

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты (списки кандидатов) в депутаты представительного органа местного самоуправления могут быть выдвинуты избирателем, группой избирателей путем самовыдвижения, обладающим активным избирательным правом, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) возможно при условии предоставления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию.

3. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядке кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

4. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, представления документов в соответствующую избирательную комиссию для регистрации. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению;

4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

5) проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

5. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выдвинутыми кандидатами в депутаты представительного органа местного самоуправления своих обязанностей перед избирателями.

6. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять свою кандидатуру.

7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решению органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения, избирательного блока.

Статья 32. Срок выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления

1. Выдвижение кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах начинается после официального опубликования схемы образования избирательных округов.

2. Выдвижение кандидатов в избирательных округах заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

Статья 33. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.

2. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

3. Право выдвинуть свою кандидатуру по избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными статьей 3 настоящего Закона.

(пункт 3 в ред. Закона ЯНАО от 17.05.2002 N 25-ЗАО)

4. Инициаторы выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о своей инициативе. Если к моменту выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия не сформирована, уведомление направляется в избирательную комиссию муниципального образования. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры) кандидата.

5. Одновременно с уведомлением инициаторы выдвижения кандидата направляют в соответствующую окружную избирательную комиссию или избирательную комиссию муниципального образования письменное заявление лица о согласии баллотироваться кандидатом (заявление о самовыдвижении) соответственно по одномандатному избирательному округу или многомандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданства иного государства в заявлении также указываются эти сведения, в том числе номер и наименование соответствующей статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации (иного нормативного правового акта в случае, если лицо было осуждено и (или) отбывало наказание на территории иного государства, наименование иного государства).

6. Избирательная комиссия муниципального образования, соответствующая окружная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии: наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата; представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных настоящей статьей.

7. Избирательная комиссия муниципального образования, соответствующая окружная избирательная комиссия выдает инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных документов. Отказ в приеме представленных документов может быть обжалован в суд.

Статья 34. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления избирательным объединением производится на съезде (конференции) избирательного объединения в соответствии с их уставными и иными документами.

2. Решение о выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одномандатном избирательном округе не более одного кандидата, а в многомандатном - в количестве, не превышающем числа депутатских мандатов, распределяемых по данному избирательному округу.

4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав избирательного блока.

5. Решение о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: число зарегистрированных участников съезда (конференции); число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом; решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению.

6. Решение о выдвижении кандидатов должно содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат, и заверяться руководителем избирательного объединения, а при выдвижении кандидатов от избирательного блока - уполномоченными представителями избирательного блока.

7. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о выдвижении кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры) кандидата.

8. Одновременно с уведомлением инициаторы выдвижения кандидата направляют в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление лица о согласии баллотироваться кандидатом по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданства иного государства в заявлении также указываются эти сведения, в том числе номер и наименование соответствующей статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации (иного нормативного правового акта в случае, если лицо было осуждено и (или) отбывало наказание на территории иного государства, наименование иного государства).

9. Соответствующая избирательная комиссия принимает указанные документы при условии: соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона; наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; наличия полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных настоящей статьей. Избирательная комиссия выдает инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных документов. Отказ в приеме представленных документов может быть обжалован в суд.

Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями (группой избирателей), путем самовыдвижения, а также избирательным объединением, избирательным блоком, начинается со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии и письменного подтверждения получения от инициаторов сбора подписей документов, указанных в статьях 33 и 34 настоящего Закона.

2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет два процента подписей избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

3. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, составляет два процента от общего числа избирателей многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

4. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 15 процентов.

5. В случае проведения досрочных выборов число подписей сокращается наполовину.

6. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по формам, установленным в приложениях N 1, N 2, N 3 и N 4 к настоящему Закону. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на оборотной стороне. При этом соответствующие заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

7. Подписной лист должен содержать информацию о порядке его заполнения.

8. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается, кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

9. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью лица, собиравшего подписи избирателей и кандидата, с указанием даты заверения подписи.

10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

11. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории соответствующего муниципального образования. Участие администрации организаций всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

12. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию муниципального образования, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

Статья 36. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются данные о кандидатах: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемые должности (род занятий) и адреса мест жительства кандидатов, сведения биографического характера, в частности, об образовании, данные о судимостях (если они не сняты), сведения о наличии гражданства иностранного государства, сведения о д“ходах за год, предшествующий году назначения выборов, письменное заявление лица о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

2. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, и проверки достоверности сведений и иных данных в документах представленных для регистрации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

3. Окружная избирательная комиссия вправе запрашивать необходимые сведения в государственных и муниципальных органах при проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

4. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Прием подписных листов о выдвижении кандидатов избирательной комиссией осуществляется до 18 часов по местному времени.

5. Избирательная комиссия проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия муниципального образования либо окружная избирательная комиссия совместно с участковыми избирательными комиссиями может организовать проведение полной или выборочной проверки подлинности подписей избирателей. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, других специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. При выборочной проверке часть подписей (подписных листов) отбирается путем жребия.

6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, до представления подписных листов в избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено.

7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.

8. Недостоверными подписями также считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

2) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

3) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 9 статьи 36 настоящего Закона данных (сведений) либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

4) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

5) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

8) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.

9. Недействительными подписями считаются:

а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов;

б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 11 статьи 35 настоящего Закона;

в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях N 1, N 2, N 3 и N 4 к настоящему Закону.

10. Полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержку данного кандидата, проводится, если при выборочной проверке обнаруживается более 3 процентов недостоверных подписей. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается.

11. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не превышало 5 процентов от общего числа собранных подписей, а количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для регистрации.

12. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

13. Избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

14. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

15. Зарегистрированным кандидатам выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

16. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия обязана в течение 24 часов выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа могут служить:

1) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;

2) превышение установленной в пункте 10 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

3) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;

4) недостоверность сведений в документах, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

5) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.

17. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до голосования.

18. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в районный суд.

19. В случае если ко дню голосования по одномандатному избирательному округу останется только один кандидат либо не останется ни одного кандидата, а равно если по многомандатному избирательному округу останется количество кандидатов менее или равное установленному количеству либо не останется ни одного кандидата, выборы по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

20. При наступлении указанных в пункте 19 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 48 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

Статья 37. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Статья 38. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению выборными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, выдвинутыми кандидатами на должность главы муниципального образования, своих обязанностей перед избирателями.

Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону “Об основах государственной службы Российской Федерации“ государственные должности категории “А“, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации.

3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией ее решения о регистрации кандидата.

Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ зарегистрированный кандидат:

1) не может быть привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить избирательную комиссию муниципального образования;

2) во время проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу;

3) время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом;

4) утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов в средствах массовой информации.

2. Администрация организации, командир воинской части, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального образования до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день проведения голосования.

3. Зарегистрированный кандидат в одномандатном избирательном округе вправе назначить до 5 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

Зарегистрированный кандидат в многомандатном избирательном округе вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

4. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. Администрация (работодатель) со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования итогов выборов обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

5. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.

Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 41. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются соответственно равные условия доступа к средствам массовой информации.

3. Агитация при проведении выборов может проводиться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);

- посредством выпуска и распространения агитационных печатных материалов, аудиовизуальных и других агитационных материалов в иных не запрещенных законом формах.

4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане, общественные объединения вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.

5. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборных программ.

6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, органы государственной власти, органы местного самоуправления, благотворительные организации и религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

Статья 42. Сроки проведения агитации

1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

2. В день голосования и предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 43. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, кроме окружных средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы автономного округа, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично, но не менее чем на 15 процентов сметы (бюджета) соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, за счет средств, выделенных органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа, обязаны предоставлять равные возможности для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через семь дней после опубликования решения о назначении выборов.

3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной продукции может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.

4. Окружные средства массовой информации предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации эфирное время за плату.

Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона и осуществляющих телерадиовещание на территорию муниципального образования. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемая организациями телерадиовещания, распределяется между кандидатами посредством проведения жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования, в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.

3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Информация о размере оплаты, установленном телерадиокомпаниями, публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений или блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.

6. В информационных телевизионных и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

7. Телевизионные и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда.

Статья 45. Проведение предвыборной агитации через периодические печатные издания

1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, кроме окружных средств массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, и распространяемые на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. При этом не менее 50 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками.

3. В течение недели после завершения регистрации кандидатов в целях распределения бесплатной печатной площади проводится жеребьевка между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.

4. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, установленные жеребьевкой, должны опубликовываться в средствах массовой информации.

5. Редакции печатных изданий обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе. При этом объем платной площади должен быть не менее объема бесплатной площади. Печатная площадь на платной основе предоставляется в те же сроки, что и бесплатная. Дата опубликования определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок.

6. Зарегистрированным кандидатам площадь за плату предоставляется соответствующими редакциями периодических печатных изданий на основании заключаемых между ними договоров. В договорах должны быть указаны следующие условия: вид и сроки публикаций, их объем, размер и порядок оплаты предоставляемых печатных площадей, другие условия. Расходы на оплату печатной площади, предоставленной кандидатам, осуществляются кандидатами из средств их избирательных фондов. Оплата должна производится до предоставления места на полосе. При непоступлении денежных средств на счет печатного издания предоставление газетной (журнальной) площади не допускается.

Статья 46. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По заявке избирательной комиссии муниципального образования помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

5. Зарегистрированные кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности на эти здания и помещения, для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых мероприятий.

6. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитационных предвыборных массовых мероприятий возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Один экземпляр каждого агитационного печатного материала до начала их распространения должен быть получен от зарегистрированного кандидата избирательной комиссией муниципального образования.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации, (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Изготовление, распространение предвыборных печатных агитационных материалов без оплаты из соответствующего избирательного фонда зарегистрированного кандидата не допускается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

4. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера может осуществляться издание и распространение агитационных печатных материалов на языках коренных малочисленных народов Севера.

5. Органы местного “амоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов.

6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Избирательная комиссия муниципального образования контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей; вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено Законом.

4. Зарегистрированные кандидаты и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами муниципального образования.

5. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и источника их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию муниципального образования о выявленных фактах и принятых мерах.

6. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в период проведения предвыборной агитации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования обязана, а иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом - вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а при наличии достаточных оснований вправе отменить решение о регистрации кандидатов.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципального образования.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня назначения выборов.

4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

5. Полученные избирательной комиссией муниципального образования кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из бюджета муниципального образования исполнительным органом местного самоуправления, для которого данные кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципального образования на год, следующий за годом проведения выборов, представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете муниципального образования. Возврат кредитов гарантируется бюджетом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

6. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Статья 50. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 1 месяц со дня официального опубликования общих итогов выборов.

4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются Избирательной комиссией автономного округа на основе федеральных законов и законов автономного округа.

Статья 51. Формирование избирательных фондов кандидатов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Данный счет открывается на основе письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО (ред. 29.03.2001))

4. Право распоряжаться фондом для целей проведения предвыборной агитации принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд.

Статья 52. Источники формирования избирательных фондов

1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

1) денежных средств, выделенных избирательной комиссией муниципального образования после регистрации кандидата;

2) собственных денежных средств кандидатов, общая сумма которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

3) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;

4) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

2. Размер пожертвования граждан в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 300 раз.

3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 10000 раз.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

Статья 53. Целевое назначение избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

2) предвыборную агитацию;

3) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

4) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

Статья 54. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в избирательной кампании кандидатов без привлечения третьих лиц.

4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

Статья 55. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов

1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию избирательной комиссии муниципального образования обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата.

2. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная комиссия муниципального образования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: через два дня после регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до выборов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

Статья 56. Финансовые отчеты кандидатов

1. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования отчет о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.

2. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации не позднее трех дней с момента их поступления.

Статья 57. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами

Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за день до дня голосования. По ходатайству кандидата избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.

Статья 58. Остатки средств избирательных фондов

1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, кандидат обязан перечислить в течение 10 дней со дня официального объявления результатов выборов пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.

2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся избирательной комиссии муниципального образования, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.

Статья 59. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами

Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 60. Контрольно - ревизионная служба

На период проведения выборов для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии муниципального образования создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и муниципальных органов и учреждений. Оплата работы привлеченных специалистов может осуществляться за счет средств избирательной комиссии муниципального образования, выделенных на проведение выборов.

Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 61. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой оповещения, освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей для таких целей не допускается).

3. В помещении для голосования может быть выставлен Государственный флаг Российской Федерации и флаг автономного округа.

4. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, основного места работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), занимаемой должности, места жительства каждого кандидата, а также основных биографических данных (образование, наличие гражданства иностранного государства, отбытие наказания по приговору суда). В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданства иного государства указываются номер и наименование соответствующей статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации (иного нормативного правового акта в случае, если лицо было осуждено и (или) отбывало наказание на территории иного государства), наименование иностранного государства. Указанные информационные материалы не должны содержать агитационных призывов.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

5. На стенде участковая избирательная комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней по одномандатному или многомандатному избирательному округу, которые не должны содержать фамилий, имен, отчеств кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном или многомандатном избирательных округах.

6. В соответствии с информацией, предоставленной соответствующей избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

9. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находится также необходимое число переносных ящиков для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (пломбирования) ящиков для голосования и избирательной документации.

Статья 62. Избирательный бюллетень

1. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, а также требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, утверждаются окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

2. Для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления каждый избиратель получает избирательный бюллетень для голосования по одномандатному либо по многомандатному избирательному округу.

3. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке, а в необходимых случаях и на языках коренных малочисленных народов Севера в местах их компактного проживания.

4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемую должность каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность зарегистрированного кандидата к общественному объединению, в том числе статус зарегистрированного кандидата в общественном объединении, указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Данные в избирательном бюллетене указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка “Против всех кандидатов“ с расположенным справа от нее пустым квадратом.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

7. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей окружной избирательной комиссии и под наблюдением их представителей в типографиях или полиграфических предприятиях Российской Федерации, которым разрешено изготавливать продукцию строгого учета, не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. При этом нумерация избирательных бюллетеней не допускается.

8. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту, в котором указываются дата и время его составления и количество передаваемых избирательных бюллетеней членам соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.

9. Соответствующая окружная избирательная комиссия, получившая из типографии избирательные бюллетени по избирательному округу, передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

10. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, не может превышать более чем на 0,5 процента числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней.

11. В случае проведения по решению соответствующей избирательной комиссии досрочного голосования на избирательном участке в целом участковая избирательная комиссия получает избирательные бюллетени не позднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования.

12. Ответственность за правильность передачи и приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

13. На лицевой стороне в правом верхнем углу избирательного бюллетеня, изготовленного в порядке, установленном настоящей статьей, ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию соответствующих избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Вычеркивание производится членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса письменной принадлежностью (авторучкой, перьевой ручкой, ручкой с плакатным пером и так далее) с чернилами (тушью) черного или синего (фиолетового) цвета по длине всей строки, содержащей данные о зарегистрированном кандидате, включая пустой квадрат, помещенный справа от указанных данных о кандидате.

15. В случае если регистрация кандидата по решению суда, вступившему в законную силу, произведена после изготовления избирательных бюллетеней, соответствующая избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке, предусмотренном в настоящей статье.

Статья 63. Порядок досрочного голосования избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, вне помещений избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии по согласованию с участковыми избирательными комиссиями представляют в избирательную комиссию муниципального образования не позднее 3 дней до голосования список избирательных участков, на территории которых будет организовано досрочное голосование среди избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, с указанием числа избирателей в каждом из них.

2. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение и разрешает участковым избирательным комиссиям организовать не ранее чем за 20 дней до дня голосования досрочное голосование среди избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях.

3. Информация о проведении досрочного голосования в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи доводится до сведения избирателей и избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

4. Досрочное голосование избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, проводится с помощью переносных ящиков для голосования, количество которых утверждается окружными избирательными комиссиями по предложениям участковых избирательных комиссий.

Нумерацию переносных ящиков для голосования устанавливают участковые избирательные комиссии, на территории которых организуется досрочное голосование.

5. Для проведения досрочного голосования в труднодоступные и отдаленные местности выезжают по устным заявлениям избирателей не менее 2 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (маршруты вылетов (выездов) определяются заранее). Члены избирательной комиссии получают по акту, подписываемому председателем и секретарем соответствующей комиссии, избирательные бюллетени в необходимом количестве.

При этом обеспечивается сохранность переносных ящиков для голосования.

6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие для проведения досрочного голосования, составляют отдельный список досрочно проголосовавших по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, который затем приобщается к общему списку избирателей.

7. В места проведения досрочного голосования вместе с членами избирательной комиссии могут выезжать зарегистрированные кандидаты, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели.

8. При подведении итогов голосования число избирательных бюллетеней, выданных избирателям из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях, заносится в строку 3 протокола “число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования“.

9. Подсчет голосов досрочно проголосовавших избирателей по избирательным бюллетеням, содержащимся в переносных ящиках для голосования, определяется пунктом 13 статьи 69 настоящего Закона.

Статья 64. Порядок досрочного голосования на избирательных участках

1. В отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, на одном и более избирательных участках может по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования быть проведено досрочное голосование на избирательном участке в целом, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о времени и месте голосования на соответствующем избирательном участке (участках) не позднее чем за 5 дней до начала голосования через средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, а также иным способом.

3. Голосование, подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования на таких избирательных участках про“одится в порядке, предусмотренном статьями 67, 68 и 69 настоящего Закона. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

Статья 65. Порядок досрочного голосования в помещении избирательной комиссии

1. Избиратель, который в день голосования по какой-либо причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель.

2. Окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещении соответственно окружной и участковой избирательной комиссии через средства массовой информации, а также иным способом. Продолжительность проведения досрочного голосования в помещениях окружной и участковой избирательных комиссий должна составлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни.

3. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

4. Избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей, в котором указываются день и время голосования, фамилии и инициалы членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании каждого избирателя. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона.

5. На лицевой стороне каждого выдаваемого избирателю избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью окружной или участковой избирательной комиссии.

6. Получение избирательных бюллетеней удостоверяется избирателем в порядке, предусмотренном статьей 67 настоящего Закона.

7. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает членам избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

8. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружной избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии - до дня выборов.

Статья 66. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия вправе признать причину неуважительной и отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов.

3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

4. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется фамилия и подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение, а также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя, которое регистрируется с указанием времени его вручения.

5. В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан для всеобщего сведения объявить о том, что члены комиссии выезжают (выходят) для организации голосования к избирателям, которые по уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования.

7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (кроме карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.

8. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

10. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 67 настоящего Закона.

11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи соответствующего избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.

12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“.

13. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдавать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

14. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, а также о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 67. Порядок голосования в день выборов

1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени.

3. В 8.00 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).

4. В случаях, установленных статьей 65 настоящего Закона, председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях окружной и участковой избирательных комиссий, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих подписей в списке избирателей в получении каждого избирательного бюллетеня. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, извлекает из них избирательные бюллетени и опускает их в стационарный ящик для голосования. В случае если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. В списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей, внесенных в список досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной или участковой избирательных комиссий, делается отметка “Проголосовал досрочно“. Перед началом голосования в строку 3 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в их увеличенные формы вносится число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, равное общему числу избирателей, внесенных в список избирателей, проголосовавших досрочно. В строку 4 протоколов об итогах голосования и в их увеличенные формы вносится число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, равное числу избирателей, проголосовавших досрочно в помещении окружной избирательной комиссии. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.

5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в специальном журнале об их получении.

6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военный билет (для лиц, которые проходят военную службу по призыву), удостоверение офицера Российских Вооруженных сил, справка установленной формы, выдаваемая органами внутренних дел, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации), паспорт моряка).

7. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно и его заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в статье 66 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения такого голосования.

8. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.

9. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается за каждый избирательный бюллетень.

10. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке “Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня“ с указанием своей фамилии, имени и отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

11. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

12. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей напротив подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

13. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции “Против всех кандидатов“.

14. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссией составляется акт.

15. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

16. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

17. Представители государственных органов и органов местного самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования участковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии и исключительно для целей содействия проведению выборов или обеспечения порядка. Представители государственных органов и органов местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.

18. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом участковая избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 68. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть на одном листе, за исключением положения пункта 4 настоящей статьи. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение уровня выборов: “Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатному избирательному округу“ либо “Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу“, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно -

строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пунктов 13 и 17 статьи 69 настоящего Закона (в случае превышения числа избирательных бюллетеней по соответствующему избирательному округу, обнаруженных в переносных ящиках для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательных бюллетеней);

строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, и число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в подпункте “д“ пункта 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

4. Если в протокол об итогах голосования необходимо включить большее число кандидатов в депутаты, как продолжение данного протокола можно использовать другой экземпляр аналогичного бланка. На втором и последующих листах протокола делается отметка “Продолжение протокола“, которая заверяется подписями присутствующих членов участковой избирательной комиссии и печатью комиссии.

Статья 69. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования и получившие избирательные бюллетени до окончания времени голосования, после чего председатель и секретарь участковой избирательной комиссии подписывают список избирателей, заверяют его печатью комиссии.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. Подсчет голосов избирателей осуществляется непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол (по отношению к лицевой стороне избирательного бюллетеня), неиспользованные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу и по многомандатному избирательному округу (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных в бюллетене, а также всех данных о квадратах, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и строки “Против всех кандидатов“). Затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенные формы протоколов об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и по многомандатному избирательному округу. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей;

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

4) число избирателей, проголосовавших досрочно в избирательных комиссиях.

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой избирательной комиссии, который затем суммирует эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протоколов об итогах голосования и в их увеличенные формы:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей;

2) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

7. Оглашаются и заносятся в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму следующие данные:

1) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования (устанавливается по числу подписей в списках избирателей);

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

8. После этого председатель или секретарь участковой избирательной комиссии должен обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в зале для голосования, специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

11. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы по одномандатному избирательному округу либо по многомандатному избирательному округу, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней по соответствующему избирательному округу, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму и не учитываются при непосредственном подсчете голосов.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по одномандатному избирательному округу и по многомандатному избирательному округу, затем по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, позиции “Против всех кандидатов“. Полученные данные заносятся в строку 14 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 - 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.

17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с каждым из рассортированных избирательных бюллетеней вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном Избирательной комиссией автономного округа. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. В случае если после дополнительного подсчета контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия составляет об этом акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

21. Избирательные бюллетени сортируются и упаковываются в пачки по кандидатам,“за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а также недействительные бюллетени. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в специальные мешки или коробки, на которых указываются число избирательных бюллетеней, номер (наименование) избирательного округа, фамилия (фамилии) кандидатов, относящиеся к этим избирательным бюллетеням, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.

22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты, а также первый экземпляр акта о числе избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от вышестоящей избирательной комиссии. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Вторые экземпляры протоколов вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы (срока полномочий) комиссии. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие вышестоящие избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.

28. Третий экземпляр протокола (его копия) представляется для ознакомления лицам, указанным в статье 28 настоящего Закона, а затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

29. По решению окружной избирательной комиссии, согласованному с избирательной комиссией муниципального образования, участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании и подсчете голосов избирателей технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.

30. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

Статья 70. Определение результатов выборов в одномандатном избирательном округе

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования и сводных таблиц, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов. Члены окружной избирательной комиссии устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.

Число избирателей, внесенных в списки избирателей, определяется по числу избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования.

В день голосования число избирателей, принявших участие в выборах, устанавливается по числу избирателей, получивших избирательные бюллетени.

2. Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

3. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися в случае, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

3) по решению суда.

5. В случаях, указанных в пунктах 3 - 4 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.

6. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии заносятся следующие сведения:

1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;

2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

3) суммарные по избирательному округу данные по всем позициям, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий;

4) число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии.

На основании указанных сведений окружная избирательная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании избранным кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества;

- о признании выборов недействительными;

- о том, что выборы признаны несостоявшимися.

7. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.

8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

9. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных окружной избирательной комиссией из типографии и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных окружной избирательной комиссией участковым избирательным комиссиям, незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования.

10. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

11. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии, составившим протокол, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 29 настоящего Закона. После ознакомления третьи экземпляры протоколов, сводных таблиц об итогах голосования через девять дней со дня голосования представляются в избирательную комиссию муниципального образования.

12. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования окружная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу с отметками “Повторный“, “Повторная“. Указанные протокол, сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования.

Статья 71. Установление итогов голосования по многомандатному избирательному округу

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий и после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц, окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней со дня выборов определяет результаты выборов в многомандатном избирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по многомандатному избирательному округу несостоявшимися:

1) если число голосов избирателей, поданных за каждого из установленного числа кандидатов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

2) если ко дню выборов на установленное число мандатов претендует менее установленного числа мандатов (безальтернативные выборы). Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей граждан в списках избирателей при получении бюллетеней для голосования, включая список досрочно проголосовавших.

3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по многомандатному избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

3) по решению суда.

4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов в многомандатном избирательном округе, в который заносятся следующие сведения:

1) число участковых избирательных комиссий в многомандатном избирательном округе;

2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

3) суммарные по многомандатному избирательному округу данные по всем позициям, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий;

4) число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в участковых избирательных комиссиях;

5) фамилии, имени, отчества избранных кандидатов.

5. Избранными по многомандатному избирательному округу признаются кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к остальным кандидатам, принимавшим участие в выборах.

6. Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по многомандатному избирательному округу составляется избирательной комиссией в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования по многомандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

7. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

9. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится у секретаря окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

(пункт 9 в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)

10. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившим протокол, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 28 настоящего Закона, присутствовавшим при установлении итогов голосования и результатов выборов в многомандатном избирательном округе.

11. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и сводной таблицы окружная избирательная комиссия выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссии составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делаются отметки “Повторный“, “Повторная“.

Статья 72. Повторный подсчет голосов избирателей

1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования окружной избирательной комиссии или при возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц соответствующая вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, избирательном округе.

2. Повторный подсчет голосов избирателей на избирательном участке проводится не позднее чем через 2 дня, в избирательном округе - не позднее чем через 7 дней со дня обнаружения допущенных ошибок.

3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса соответственно участковой избирательной комиссией, окружной избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.

4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой, окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

5. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 73. Установление общих результатов выборов

На основании протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц не позднее чем через 14 дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

Статья 74. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по территории муниципального образования в целом, результаты выборов по соответствующему избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Избирательная комиссия муниципального образования публикует в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, данные протоколов об итогах голосования всех окружных и участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного округа не позднее чем через 10 дней со дня подведения итогов голосования. При этом подлежат опубликованию все числовые данные, содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной комиссии. В случае проведения по отдельным избирательным участкам повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в распоряжение окружной избирательной комиссии после этого срока, окружная избирательная комиссия публикует уточненные данные в течение 7 дней после принятия на их основании соответствующего решения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов, в том числе данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее одного месяца со дня выборов.

5. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня выборов.

Статья 75. Регистрация избранных депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления.

2. В соответствии с требованиями настоящего Закона зарегистрированный кандидат, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления, обязан в трехдневный срок со дня определения соответствующей избирательной комиссией результатов выборов в письменной форме сообщить в соответствующую окружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата.

3. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, проводит регистрацию избранного депутата и выдачу ему удостоверения об избрании. В случае непредставления зарегистрированным кандидатом копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, окружная избирательная комиссия аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если указанное требование не будет выполнено без вынуждающих к тому обстоятельств, кандидат, отказавшийся выполнить это требование, обязан возместить избирательной комиссии все бюджетные расходы на проведение выборов в соответствующем избирательном округе.

Статья 76. Повторные выборы

1. В избирательных округах, выборы в которых признаны несостоявшимися или недействительными либо ни один из кандидатов не был избран, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы по соответствующему избирательному округу.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов и не позднее чем через три месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.

3. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решению избирательной комиссии муниципального образования на одну треть.

4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.

5. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения предыдущих выборов.

Статья 77. Дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления

(в ред. Закона ЯНАО от 08.04.2002 N 11-ЗАО)

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления. Дополнительные выборы должны быть назначены избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах.

2. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

3. Если повторные и (или) дополнительные выборы были признаны несостоявшимися в случае, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

Статья 78. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется государственная автоматизированная информационная система в целом либо отдельные ее технические средства. Требования к государственной автоматизированной системе и порядок ее использования определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Группа контроля осуществляет проверку готовности комплекса средств автоматизации к работе, контроля за правильностью ввода данных из протоколов избирательных комиссий и за правильностью повторного ввода или внесения корректировки во введенные данные, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссией, контроль за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию государственной автоматизированной информационной системы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней, контроль за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).

3. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

4. Члены комиссии с правом решающего голоса и члены комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всем действиям, производимым эксплуатационным персоналом государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей, группа контроля информирует о них председателя комиссии и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, производимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы).

5. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

6. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

7. К протоколу избирательной комиссии, который хранится у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

8. Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, который не должен противоречить требованиям федерального законодательства.

Статья 79. Порядок хранения избирательной документации

1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленных Избирательной комиссией автономного округа. При этом срок хранения избирательных бюллетеней составляет один год со дня официального опубликования итогов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - один год со дня объявления даты следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, иных документов избирательных комиссий - один год со дня официального опубликования итогов выборов.

2. Избирательные бюллетени, протоколы избирательных комиссий и приложенные к ним материалы, сводные таблицы являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.

Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд соответственно подсудности, установленной федеральным законодательством.

2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

4. В случая“, предусмотренных федеральными законами, настоящим и другими законами автономного округа, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях отсутствия вышестоящей комиссии - в Избирательную комиссию автономного округа.

6. Вышестоящая избирательная комиссия, Избирательная комиссия автономного округа вправе принять решение по существу жалобы.

7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию автономного округа не является обязательным условием для обращения в суд.

8. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

9. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

10. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 81. Основания для отказа в регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата

1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом федерального закона, настоящего Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату предупреждение, которое доводится до избирателей через средства массовой информации либо иным способом. Невынесение избирательной комиссией предупреждения не может служить препятствием для принятия решения об отказе в регистрации кандидата, об отмене решения о регистрации кандидата, о признании избрания кандидата недействительным, об отмене решения об итогах голосования, результатах выборов.

2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в случае:

1) установления факта сокрытия или недостоверности сведений, предоставляемых кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с настоящим Законом;

2) установления факта проведения предвыборной агитации кандидатом до его регистрации избирательной комиссией;

3) установления факта подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком;

4) если кандидат не создал избирательный фонд в срок, установленный настоящим Законом;

5) если кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства;

6) если кандидат израсходовал избирательный фонд в размерах, превышающих установленную настоящим Законом предельную сумму расходов;

7) привлечения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению;

8) использования кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае если иные кандидаты, уполномоченные представители иного избирательного объединения, избирательного блока не могли использовать эти же помещения на таких же условиях;

9) использования кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению;

10) бесплатного или на льготных условиях использования кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

11) проведения сбора подписей кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, являющимися государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

12) использования кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, права преимущественного доступа (по сравнению с другими кандидатами, уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей;

13) непредставления кандидатом финансового отчета.

3. Регистрация кандидата может быть отменена избирательной комиссией или судом в случае:

1) обнаружения нарушений настоящего Закона, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, после регистрации кандидата;

2) грубого или неоднократного нарушения запрета на участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, запрета на принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи, запрета на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы;

3) проведения зарегистрированным кандидатом агитации в расположении воинской части, военном учреждении либо организации;

4) выпуска зарегистрированным кандидатом предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, не содержащих сведения, указанные в пункте 2 статьи 47 настоящего Закона;

5) осуществления зарегистрированным кандидатом благотворительной деятельности;

6) привлечения зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;

7) использования зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае если иные зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители иных избирательных объединений, избирательных блоков не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

8) использования зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию;

9) бесплатного или на льготных условиях использования зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока для осуществления деятельности, способствующей избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности иных юридических лиц. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

10) непредставление зарегистрированным кандидатом финансового отчета в установленный срок;

11) проведения зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, являющимися государственными или муниципальными служащими, предвыборной агитации в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

12) использования зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока права преимущественного доступа (по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями других избирательных объединений, избирательных блоков) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в целях проведения предвыборной агитации;

13) неисполнения зарегистрированным кандидатом, находящимся на государственной или муниципальной службе, обязанности прекратить исполнение служебных обязанностей на время участия в выборах;

14) ведения зарегистрированным кандидатом, замещающим государственную должность категории “А“, предвыборной агитации в иное время, чем отпуск, выходные дни, дни отдыха, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 39 настоящего Закона;

15) если установлен факт подкупа избирателей зарегистрированным кандидатом;

16) если зарегистрированный кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства;

17) если зарегистрированный кандидат израсходовал избирательный фонд в размерах, превышающих установленную настоящим Законом предельную сумму расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда;

18) если зарегистрированный кандидат использовал незаконные пожертвования.

4. Избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата в случае злоупотребления зарегистрированным кандидатом свободой массовой информации.

Статья 82. Основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов

1. В случае если нарушения, указанные в статье 81 настоящего Закона, совершенные зарегистрированным кандидатом, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

2. В случае если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в статье 81 настоящего Закона, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить соответствующее решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в одномандатном избирательном округе, в многомандатном избирательном округе также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений настоящего Закона, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Основанием для признания итогов голосования и результатов выборов недействительными может являться совершение членами избирательной комиссии действий, препятствующих предусмотренной настоящим Законом деятельности доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации, а также иностранных (международных) наблюдателей, если эти действия не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования, Избирательная комиссия автономного округа, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации могут отменить решение участковой, окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов в одномандатном избирательном округе либо в многомандатном избирательном округе. Отмена решений окружных избирательных комиссий об итогах голосования по многомандатному избирательному округу более чем в одной трети избирательных округов влечет за собой признание недействительными выборов в многомандатном избирательном округе.

Статья 83. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Российской Федерации

1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов (голосования), и в день выборов (голосования),

либо не создающие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом;

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам,

либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней;

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законодательством об административных правонарушениях участковая, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования вправе составить протокол об административном правонарушении, совершенном зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 84. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон автономного округа “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления“ от 28 декабря 1998 г. N 58-ЗАО (“Красный Север“, 5 - 11 января, спецвыпуск, 1999 г.; “Ведомости Государственной Думы автономного округа“, 1998, декабрь, N 10/3).

Губернатор

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

5 октября 2000 года

N 31-ЗАО

Приложение N 1

к Закону

Ямало - Ненецкого

автономного округа

“О выборах депутатов

представительного органа

местного самоуправления“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ____________ (избирателем, группой избирателей, избирателем путем самовыдвижения) кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному N ____ (наименование) избирательному округу Ф.И.О., родившегося “____“ _______ 19__ года, работающего (наименование профессии), проживающего в (наименование населенного пункта).

----T--------T-----------T-------T-----------T----------T--------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦

¦п/п¦имя, ¦рождения ¦места ¦номер ¦избирателя¦внесения¦

¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦паспорта ¦ ¦подписи ¦

¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦число и ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦документа и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи¦ ¦ ¦

L---+--------+-----------+-------+-----------+----------+---------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________ __________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего

его документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата ее проставления)

Кандидат в депутаты: _______________________________ Ф.И.О

(Подпись и дата ее проставления)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение N 2

к Закону

Ямало - Ненецкого

автономного округа

“О выборах депутатов

представительного органа

местного самоуправления“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение __________ (избирателем, группой избирателей, избирателем путем самовыдвижения) кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу Ф.И.О., родившегося “____“ _________ 19__ года, работающего (наименование профессии), проживающего в (наименование населенного пункта).

----T--------T-----------T-------T-----------T----------T--------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦

¦п/п¦имя, ¦рождения ¦места ¦номер ¦избирателя¦внесения¦

¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦паспорта ¦ ¦подписи ¦

¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦число и ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦документа и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи¦ ¦ ¦

L---+--------+-----------+-------+-----------+----------+---------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________ __________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего

его документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата ее проставления)

Кандидат в депутаты: _____________________________ Ф.И.О.

(Подпись и дата ее проставления)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение N 3

к Закону

Ямало - Ненецкого

автономного округа

“О выборах депутатов

представительного органа

местного самоуправления“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления от избирательного объединения (наименование) по одномандатному N ____ (название) избирательному округу Ф.И.О., родившегося “____“ __________ 19__ года, работающего (наименование профессии), проживающего в (название населенного пункта).

----T--------T-----------T-------T-----------T----------T--------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦

¦п/п¦имя, ¦рождения ¦места ¦номер ¦избирателя¦внесения¦

¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦паспорта ¦ ¦подписи ¦

¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦число и ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦документа и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи¦ ¦ ¦

L---+--------+-----------+-------+-----------+----------+---------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________ __________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего

его документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата ее проставления)

Уполномоченный представитель избирательного объединения (наименование): __________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество,

адрес места жительства, серия и номер паспорта

или заменяющего его документа)

(Подпись и дата ее проставления)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение N 4

к Закону

Ямало - Ненецкого

автономного округа

“О выборах депутатов

представительного органа

местного самоуправления“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления от избирательного блока (наименование) по многомандатному избирательному округу Ф.И.О., родившегося “____“ ________ 19__ года, работающего (наименование профессии), проживающего в (название населенного пункта).

----T--------T-----------T-------T-----------T----------T--------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦

¦п/п¦имя, ¦рождения ¦места ¦номер ¦избирателя¦внесения¦

¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦паспорта ¦ ¦подписи ¦

¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦число и ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦документа и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи¦ ¦ ¦

L---+--------+-----------+-------+-----------+----------+---------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________ __________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего

его документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата ее проставления)

Уполномоченный представитель избирательного блока (наименование): __________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество,

адрес места жительства, серия и номер паспорта

или заменяющего его документа)

(Подпись и дата ее проставления)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.