Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 39-П (ред. от 29.04.2011) “Об агентстве по делам архивов Астраханской области“
Начало действия редакции - 29.04.2011.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 N 113-П, вступили в силу с 29 апреля 2011 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. N 39-П
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.01.2006 N 8-П, от 04.05.2008 N 196-П,
от 19.05.2010 N 208-П, от 15.10.2010 N 446-П,
от 29.04.2011 N 113-П)
В соответствии с Законами Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ “О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области“, от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ “О Правительстве Астраханской области“ и Постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 “О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области“ Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 208-П)
1. Утвердить Положение об агентстве по делам архивов Астраханской области (прилагается).
2. Утвердить предельную штатную численность работников агентства по делам архивов Астраханской области в количестве 8 единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 7.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2011 N 113-П)
3. Финансирование расходов на содержание агентства по делам архивов Астраханской области осуществлять по разделу “Прочие расходы на общегосударственное управление“ через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.
4. Агентству по делам архивов Астраханской области (Мыльников В.А.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу Постановления Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 N 572 “Об управлении по делам архивов Астраханской области“.
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Астраханской области
от 31 марта 2005 г. N 39-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.01.2006 N 8-П, от 04.05.2008 N 196-П,
от 19.05.2010 N 208-П, от 15.10.2010 N 446-П)
1. Общие положения
1.1. Агентство по делам архивов Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим проведение государственной политики, функциональное регулирование, правоприменительные функции и оказание государственных услуг в области архивного дела на территории Астраханской области.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 208-П)
1.2. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми и иными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Агентство является правопреемником управления по делам архивов Астраханской области.
1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через государственное учреждение Астраханской области “Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.10.2010 N 446-П)
1.7. Местонахождение агентства - 414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 17.
2. Полномочия агентства
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 19.05.2010 N 208-П)
2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. В области хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов:
- принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Астраханской области, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
- организует включение документов в состав Архивного фонда Астраханской области при утверждении описей дел, документов постоянного срока хранения;
- организует определение в составе Архивного фонда Астраханской области уникальных и особо ценных документов;
- согласовывает примерные и индивидуальные номенклатуры дел источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- согласовывает инструкции по делопроизводству источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- организует согласование описей дел по личному составу источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- организует согласование актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- организует экспертизу проектов методических пособий по вопросам комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- согласовывает положения об экспертных комиссиях источников комплектования архивных учреждений Астраханской области и об экспертных комиссиях архивных учреждений Астраханской области;
- организует согласование списков источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- организует проведение проверок соблюдения правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в источниках комплектования архивных учреждений Астраханской области;
- готовит предложение в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела о готовности к отправке государственными архивами Астраханской области страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в федеральный государственный архив - Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ);
- ведет государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Астраханской области;
- ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Астраханской области;
- проводит работы по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Астраханской области;
- организует проверки работы архивных учреждений Астраханской области по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
- организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Астраханской области и других архивных документов;
- организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
- выдает разрешение государственным архивам Астраханской области для оформления временного вывоза документов Архивного фонда Астраханской области за рубеж.
2.1.2. В области координации и регулирования деятельности государственных архивов Астраханской области:
- вносит по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области и министерством финансов Астраханской области в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности государственных архивов Астраханской области;
- утверждает уставы государственных архивов Астраханской области, а также внесение в них изменений и дополнений (в том числе новые редакции);
- утверждает бюджетные сметы государственных архивов Астраханской области, формирует бюджетные заявки на финансирование государственных архивов Астраханской области;
- согласовывает в установленном порядке цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными архивами Астраханской области;
- согласовывает проектную документацию на строительство и реконструкцию зданий государственных архивов Астраханской области;
- назначает на должность руководителей государственных архивов Астраханской области, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей государственных архивов Астраханской области;
- осуществляет контроль за уставной деятельностью государственных архивов Астраханской области, а также за целевым и эффективным использованием выделенных государственным архивам Астраханской области бюджетных средств;
- проводит проверки соблюдения правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственных архивах Астраханской области.
2.1.3. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и государственных архивов Астраханской области;
осуществляет функцию учредителя государственных архивов Астраханской области от имени Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, в том числе в рамках реализации целевых программ, договоры гражданско- правового характера;
- осуществляет разработку и реализацию целевых программ и проектов Астраханской области в установленной сфере деятельности, а также функции государственного заказчика целевых программ Астраханской области, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
- обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении государственных архивов Астраханской области по мобилизационной подготовке;
- организует профессиональную подготовку работников агентства, архивных учреждений Астраханской области, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
- вносит предложения о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования;
- участвует в работе научно-методического совета по архивному делу Южного федерального округа на территории Астраханской области;
- утверждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере архивного дела и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
2.2. Агентство в установленной сфере деятельности имеет право:
- запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям агентства вопросам, от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, а также иных организаций;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства;
- участвовать в создании государственных учреждений, организаций по направлениям своей деятельности;
- отдавать обязательные для исполнения юридическими, должностными лицами и гражданами предписания (постановления) по выявленным в ходе проверок нарушениям правил хранения, комплектования, учета, использования и подготовки к передаче архивных документов на государственное хранение;
- заключать договоры с территориальными органами федеральных органов власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области, о передаче документов, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Астраханской области;
- создавать совещательные и экспертные органы (коллегию, советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности;
- проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии.
2.3. Должностные лица агентства составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции.
3. Организация деятельности
3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.01.2006 N 8-П)
Руководитель агентства несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач.
Руководитель агентства имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем агентства по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
В случае временного отсутствия руководителя агентства выполнение его функций возлагается на заместителя руководителя агентства.
3.2. Руководитель агентства:
3.2. Представляет в Правительство Астраханской области:
- ежегодный план работы и отчет о его деятельности;
- проект положения об агентстве;
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников агентства.
3.2.2. Вносит на рассмотрение Губернатору и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.
3.2.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников агентства.
3.2.4. Контролирует в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в агентстве.
3.2.5. Утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, должностные инструкции работников агентства, смету расходов на содержание агентства в пределах ассигнований, предусмотренных агентству на соответствующий период в бюджете Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 208-П)
3.2.6. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агентства и подведомственных организаций к присвоению ведомственных почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
3.2.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Астраханской области, постановлений Губернатора и Правительства Астраханской области издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.
3.2.8. Согласовывает кандидатуры на должности заведующих архивными отделами администраций муниципальных образований области, вносит предложения об освобождении от вышеуказанных должностей.
3.2.9. Утверждает:
- регламент работы совета агентства;
- положения об экспертной проверочно-методической комиссии агентства;
- программы и годовые планы работы государственных архивов области.