Законы и бизнес в России

Решение Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 20.01.2005 N 31 (ред. от 23.06.2005) “Об утверждении Положения о постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам“

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД АСТРАХАНЬ“

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2005 г. N 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТУ,

ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ

(в ред. Решения Совета муниципального образования

“Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

На основании ст. 7 Регламента городского Совета города Астрахани, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 18.01.2005 N 5 Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам.

2. Признать утратившим силу Решение городского Совета города Астрахани от 08.02.2001 N 4 “Об утверждении Положения о постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам“.

3. Пресс-секретарю Совета опубликовать настоящее Решение в газете “Горожанин“.

4. Организационному отделу Совета сделать соответствующую запись
в оригинале Решения городского Совета г. Астрахани от 08.02.2001 N 4.

Председатель Совета

Е.С.ДУНАЕВ

Утверждено

Решением Совета

от 20 января 2005 г. N 31

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТУ,

ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ

(в ред. Решения Совета муниципального образования

“Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам (далее - Комиссия) является рабочим органом Совета муниципального образования “Город Астрахань“ (далее - Совет).

1.2. В ведение Комиссии входит подготовка и разработка вопросов, связанных с формированием и утверждением бюджета города Астрахани, его исполнением, а также вопросов, связанных с установлением (отменой) местных налогов и сборов, их ставок, порядка уплаты, предоставления льгот.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования “Город Астрахань“, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, Регламентом Совета муниципального образования “Город Астрахань“, Положением о бюджетном процессе города Астрахани и настоящим Положением.

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

1.4. Положение о Комиссии, дополнения и изменения в Положение разрабатываются членами комиссии и утверждаются решением Совета.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является предварительное рассмотрение вопросов, связанных с формированием и утверждением бюджета города Астрахани, в том числе:

- участие в разработке местных налогов и сборов;

- участие в разработке порядка уплаты местных налогов и сборов, предоставления льгот;

- участие в контроле за исполнением бюджета и расходованием бюджетных средств.

2.2. Комиссия по поручению Совета, председателя (заместителя председателя) Совета или по собственной инициативе рассматривает и готовит рекомендации и предложения по следующим вопросам:

- утверждение городского бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, и отчета о его исполнении;

- установление в соответствии с законодательством
местных налогов и сборов;

- установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Астрахани;

- регулирование порядка образования и деятельности городских внебюджетных и валютных фондов;

- взаимодействие с представителями федеральных органов власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Астрахани;

- взаимодействие с Государственной Думой Астраханской области;

- взаимодействие и обмен опытом с аналогичными комиссиями представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований;

- подготовка проектов запросов, заявлений, обращений, ходатайств Совета в органы исполнительной, законодательной, судебной власти, организации, к их должностным лицам;

- контроль за исполнением решений Комиссии и иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования “Город Астрахань“.

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия подотчетна Совету.

3.2. Комиссия вправе:

- вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к ее ведению;

- давать заключение по проектам, переданным на рассмотрение комиссий;

- заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

- обращаться с запросами, обращениями к государственным органам власти, органам местного самоуправления, их структурным подразделениям, должностным лицам данных органов, а также к организациям независимо от их правовых форм, должностным лицам организаций и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции данных лиц, и получать от них мотивированные ответы, а также необходимые сведения, документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчетов или информации любого органа, любого должностного лица о выполнении ими решений Совета или решений Комиссии;

- изучать на местах по поручению Совета или своей инициативе
вопросы, относящиеся к ведению Комиссии;

- при необходимости проводить совместные заседания постоянных комиссий;

- приглашать к участию в своей работе депутатов Совета, не входящих в состав Комиссии, специалистов органов местного самоуправления, независимых экспертов;

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

- создавать рабочие группы для подготовки отдельных вопросов из числа членов данной комиссии, других депутатов Совета, представителей государственных органов и органов местного самоуправления и иных организаций.

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

4. Состав Комиссии

4.1. Работу Комиссии организует ее председатель, который избирается на заседании Комиссии большинством голосов от общего числа членов Комиссии и утверждается Советом. Председатель подотчетен Комиссии.

4.2. Исключен. - Решение Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164.

4.2. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство работой Комиссии, координирует и контролирует деятельность рабочих групп Комиссии;

- определяет проект повестки дня заседания Комиссии;

- созывает и ведет заседания Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Комиссии;

- дает поручения членам Комиссии;

- представляет проекты решений Совета, подготовленные в Комиссии, на заседаниях Совета;

- организует работу по исполнению решений Комиссии;

- оказывает содействие депутатам, членам Комиссии в осуществлении ими своих полномочий;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комиссии.

4.3. Заместители председателя Комиссии:

- по поручению председателя Комиссии организуют работу Комиссии по направлениям, относящимся к их ведению;

- проводят работу с документами, поступающими в Комиссию, по данным вопросам;

- проводят анализ полученных ответов, сведений, проектов правовых актов по вопросам, относящимся к их ведению;

- подготавливают и вносят соответствующие предложения на заседания Комиссии;

- до заседания Комиссии вносят предложения председателю Комиссии по приглашению на заседание лиц, участие
которых необходимо на заседании Комиссии;

- дорабатывают проекты решений Комиссии с учетом внесенных на заседании Комиссии замечаний.

4.4. Заместители председателя Комиссии подотчетны Комиссии и председателю Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии или невозможности осуществления им своих обязанностей обязанности председателя Комиссии возлагаются на одного из заместителей.

4.5. Член Комиссии:

- пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении;

- принимает участие в подготовке к рассмотрению проектов решений Совета, для чего вправе вносить на заседании Комиссии как в письменной, так и в устной форме замечания, изменения, дополнения к рассматриваемым документам;

- обязан активно участвовать в деятельности Комиссии, рабочих групп Комиссии, регулярно посещать их заседания, содействовать выполнению их решений;

- по поручению Комиссии, председателя Комиссии исполняет обязанности докладчика по проекту правового акта, рассматриваемого Комиссией, в соответствии с требованиями Регламента Совета муниципального образования “Город Астрахань“;

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

абзац исключен. - Решение Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164.

4.6. В случае невозможности участия в заседании Комиссии, рабочей группы Комиссии член Комиссии обязан своевременно ставить об этом в известность председателя Комиссии или контрольно-организационный отдел аппарата Совета.

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

4.7. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии могут быть освобождены от исполнения обязанностей в Комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования “Город Астрахань“.

(п. 4.7 введен Решением Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания, которые проводятся по мере
необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

О дне заседания Комиссии члены Комиссии и приглашенные лица должны быть проинформированы не позднее чем за двое суток до дня заседания.

Внеочередное заседание Комиссии созывает председатель Комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

5.2. Исключен. - Решение Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164.

5.2. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии. Каждый член Комиссии, если иное не установлено Регламентом Совета муниципального образования “Город Астрахань“ обладает одним голосом. Член Комиссии не вправе передавать право голоса иным лицам.

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

5.3. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссий или по рекомендации Совета могут проводиться совместные заседания комиссий. Совместные заседания проводятся в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования “Город Астрахань“.

(п. 5.3 в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

5.4. Комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, а также принимать решения о проведении независимой экспертизы проектов правовых актов.

5.5. Исключен. - Решение Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164.

5.5. Организационно-техническое и информационное содействие работе Комиссии оказывает контрольно-организационный отдел аппарата Совета.

(в ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)

5.6. На каждом заседании Комиссии ведется протокол заседания. Ведет и оформляет протокол заседания Комиссии специалист контрольно-организационного отдела аппарата Совета. Подписывает протокол заседания и решения Комиссии председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

ред. Решения Совета муниципального образования “Город Астрахань“ от 23.06.2005 N 164)