Постановление Губернатора Астраханской области от 16.06.2004 N 186 “О методике расчета индекса социального неблагополучия на территории Астраханской области“
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2004 г. N 186
О МЕТОДИКЕ
РАСЧЕТА ИНДЕКСА СОЦИАЛЬНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Распоряжения Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р “О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области“ и применения единого методологического подхода к расчету индекса социального неблагополучия на территории Астраханской области постановляю:
1. Утвердить методику расчета индекса социального неблагополучия на территории Астраханской области (прилагается).
2. Департаменту экономического развития Астраханской области (Максимова Т.Н.) ежемесячно осуществлять расчет индекса социального неблагополучия по области в целом, а также по районам Астраханской области в соответствии с утвержденной методикой.
3. Рекомендовать Астраханскому областному комитету государственной статистики (Леонтьев В.В.), ФГУ “Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Астраханской области“ (Ковтунов А.И.) представлять информацию, необходимую для расчета индекса социального неблагополучия, в департамент экономического развития Астраханской области согласно перечню, приведенному в методике. Информацию направлять ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением
Губернатора Астраханской области
от 16 июня 2004 г. N 186
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ИНДЕКСА СОЦИАЛЬНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящая методика расчета индекса социального неблагополучия на территории Астраханской области (далее - методика) разработана с использованием методических материалов научно-исследовательского комитета “Теории социальных систем“ Российского общества социологов Института социологии Российской академии наук и определяет порядок расчета индекса социального неблагополучия в Астраханской области.
Основной целью методики является создание единой формализованной методологии оценки социального неблагополучия и системы мониторинга.
Индекс социального неблагополучия - комплексный показатель, который отражает различные экономические, политические, демографические, экологические и другие проблемы, стоящие перед регионом.
В содержательном смысле индекс социального неблагополучия означает следующее - сколько на одного родившегося ребенка приходится негативных явлений: смертей, разводов, безработных, зарегистрированных преступлений, инфекционных заболеваний.
При этом “поддержкой“ родившегося ребенка выступает покупательная способность среднемесячной заработной платы - материальное благополучие. Чем оно выше, тем больше шансов у родившегося ребенка противостоять действию негативных явлений.
Чем меньше показатель индекса социального неблагополучия, тем благоприятнее ситуация в регионе. Индекс социального неблагополучия территории рассчитывается на 10000 населения.
2. Порядок расчета индекса
социального неблагополучия по районам области
и по области в целом
Объективный ежемесячный индекс социального неблагополучия для каждого района Астраханской области и в целом по области рассчитывается по следующей формуле:
X
5 i
ИСН = Ln (П ----------------),
n i=1 Y х Z
n n
где:
ИСН - индекс социального неблагополучия в n-м районе;
n
Ln - натуральный логарифм;
П - знак умножения;
х1 n - число зарегистрированных умерших в n-м районе (человек);
х2 n - число зарегистрированных инфекционных заболеваний на территории области в n-м районе (случаев);
х3 n - численность зарегистрированных безработных на конец анализируемого периода в n-м районе (человек);
х4 n - число зарегистрированных преступлений в n-м районе (случаев);
х5 n - число зарегистрированных разводов в n-м районе (случаев);
Y n - число зарегистрированных родившихся в n-м районе (человек/10 тыс. жителей).
M
n
Z = ------
n N
где:
Zn - покупательная способность заработной платы в n-м районе;
Мn - величина средней заработной платы по району в n-м районе (рублей);
N - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по области (рублей).
3. Перечень показателей (по районам области) для расчета индекса социального неблагополучия на территории Астраханской области
-----T----------------------------------------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица измерения ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦1. ¦Численность зарегистрированных умерших ¦ человек ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦2. ¦Число зарегистрированных инфекционных заболе- ¦ ¦
¦ ¦ваний ¦ единиц ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦3. ¦Численность зарегистрированных безработных на ¦ человек ¦
¦ ¦конец анализируемого периода ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦4. ¦Число зарегистрированных преступлений ¦ единиц ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦5. ¦Число зарегистрированных разводов ¦ единиц ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦6. ¦Численность зарегистрированных родившихся ¦ человек на 10 ¦
¦ ¦ ¦ тысяч жителей ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦7. ¦Среднемесячная заработная плата в расчете на ¦ рублей ¦
¦ ¦одного работника ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+--------------------------+
¦8. ¦Величина прожиточного минимума для трудо- ¦ рублей ¦
¦ ¦способного населения ¦ ¦
L----+----------------------------------------------+---------------------------
Источники информации:
- Показатели N 1, 3, 4, 5, 6, 7 (номера согласно перечню показателей) - Астраханский областной комитет государственной статистики;
- N 2 - ФГУ “Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Астраханской области“;
- N 3 - департамент экономического развития Астраханской области.