Законы и бизнес в России

Постановление губернатора ЯНАО от 29.03.2000 N 182 (ред. от 26.12.2002) “О государственном учреждении “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ (вместе с “Уставом государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора ЯНАО от 30.05.2005 N 231.

29 марта 2000 года N 182

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ

“ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ

ОЛЕНЬИХ ПАСТБИЩ И АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ“

(в ред. Постановлений Губернатора ЯНАО

от 15.01.2002 N 5, от 26.12.2002 N 365)

В соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральными законами “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, “Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей“ и в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также предупреждения лесных и тундровых пожаров постановляю:

1. Переименовать государственное учреждение “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ
и поисково - спасательных работ“ в государственное учреждение “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“.

2. Утвердить прилагаемый устав государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ в новой редакции.

3. Оснащение государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ аварийно - спасательной техникой и оборудованием произвести в пределах средств, предусмотренных окружной Программой развития и оснащения службы спасения Ямало - Ненецкого автономного округа на 1998 - 2000 годы, утвержденной Постановлением губернатора автономного округа от 22 января 1998 г. N 42.

4. Департаменту финансов Администрации автономного округа (Свинцова А.П.) финансирование государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ осуществлять в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на финансирование государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и поисково - спасательных работ“.

5. Общее руководство и контроль за деятельностью государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ возложить на начальника Главного управления ГО и ЧС Администрации автономного округа Лялина В.В.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

6. Считать утратившим силу Постановление Администрации автономного округа от 5 апреля 1994 г. N 101 “О преобразовании окружного объединения авиационной охраны оленьих пастбищ“.

Губернатор

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

29
марта 2000 года

N 182

Утвержден

Постановлением

губернатора

автономного округа

от 29 марта 2000 г. N 182

УСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ “ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ОЛЕНЬИХ ПАСТБИЩ

И АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ“

(в ред. Постановлений Губернатора ЯНАО

от 15.01.2002 N 5, от 26.12.2002 N 365)

I. Общие положения

1.1. Государственное учреждение “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ (далее именуется Учреждение) создано в соответствии с Постановлением губернатора автономного округа от 29 марта 2000 г. N 182.

1.2. Учредитель государственного учреждения “Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“ - Администрация Ямало - Ненецкого автономного округа.

1.3. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации и обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним учредителем имущества, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетный и валютный) в банках и других кредитных учреждениях, печать установленного образца, а также иные необходимые для осуществления его деятельности печати, штампы и другие средства визуальной идентификации.

1.4. В соответствии с законодательством РФ Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.5. В целях решения определенных настоящим уставом задач и в соответствии с этими задачами Учреждение наделяется правом осуществления приносящей доходы хозяйственной деятельности. Доходы, полученные от такой деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в
самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

1.6. Учреждение действует на основе получаемых в установленном порядке лицензий.

1.7. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, указами и распоряжениями Правительства РФ, Уставом (Основным законом) Ямало - Ненецкого автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями губернатора автономного округа, а также приказами начальника Главного управления ГО и ЧС Администрации автономного округа и настоящим уставом.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Администрация автономного округа. Учреждение не несет ответственности по обязательствам учредителя.

1.9. Официальное полное наименование Учреждения - государственное учреждение “Окружное Управление авиационной охраны оленьих пастбищ и аварийно - спасательных работ“, сокращенное наименование - государственное учреждение “ОУАООП и АСР“.

1.10. Учреждение имеет в своем составе филиалы без права юридического лица в муниципальных образованиях автономного округа:

626711, г. Надым, п. Лесной, 10а, Надымская авиабаза.

626726, г. Ноябрьск, промзона, панель 16, проезд 17, Ноябрьская авиабаза.

626730, п. Тазовский, ул. Пристанская, 5а, кв. 4, Тазовская авиабаза.

626720, п.г.т. Тарко - Сале, ул. Лесная, 8, Тарко - Салинская авиабаза.

626740, п. Красноселькуп, ул. Нагорная, 67, Красноселькупская авиабаза.

629003, г. Салехард, ул. Объездная, 12, Салехардская авиабаза.

(пункт 1.10 в ред.
Постановления Губернатора ЯНАО от 15.01.2002 N 5)

1.11. Место нахождения Учреждения: Ямало - Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Объездная, 12.

II. Цели и предмет деятельности Учреждения

2.1. Учреждение осуществляет следующие функции:

2.1.1. Управление и контроль в области поддержания сил и средств структурных подразделений (филиалов) в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению;

2.1.2. Организация и проведение работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, к проведению которых оно подготовлено и аттестовано;

2.1.3. Организация и проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;

2.1.4. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации штатных сотрудников Учреждения и подготовка спасателей общественных аварийно - спасательных формирований (общественных спасателей) и спасателей - индивидуалов;

2.1.5. Организация взаимодействия с органами управления и силами территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Для целей, указанных в пункте 2.1 настоящего устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следующие основные виды деятельности:

- ведение аварийно - спасательных работ, в том числе:

- горноспасательные работы;

- поисково - спасательные работы;

- работы по ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- другие работы, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации;

- организация и осуществление авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ;

- предупреждение лесных и тундровых пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение;

- контроль за санитарным состоянием лесов и оленьих пастбищ;

- ПОЖЛВ (патрульная охрана жизни
людей на воде);

- образовательная деятельность.

III. Финансы и имущество Учреждения

3.1. Имущество Учреждения находится в собственности Ямало - Ненецкого автономного округа и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Учреждение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законами Ямало - Ненецкого автономного округа, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

Договор на право оперативного управления заключается Комитетом по управлению государственным имуществом Ямало - Ненецкого автономного округа с руководителем Учреждения.

3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

- кредиты банков и других кредиторов;

- капитальные вложения и дотации из бюджета;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

- имущество, приобретенное за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

3.4. Учреждение вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, закрепленное за ним на праве оперативного управления, имущество только по согласованию с учредителем.

3.5. Учреждение не вправе вносить в качестве залога, заклада, совершать любые другие сделки с имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, возможным последствием которых является его отчуждение в пользу третьих
лиц.

3.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

3.7. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично, исключительно в следующих случаях:

- при принятии решения о ликвидации, реорганизации Учреждения;

- при нарушении условий, предусмотренных в пункте 3.6 настоящего устава.

3.8. Имущество Учреждения не подлежит приватизации.

3.9. Финансирование по смете, утверждаемой Администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа, должно обеспечивать возмещение материальных и приравненных к ним затрат, формирование средств на выплату заработной платы, создание необходимой материально - технической базы, социальное развитие и материальное стимулирование коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ямало - Ненецкого автономного округа.

3.10. Учреждение вправе в случае необходимости по согласованию с Департаментом финансов Администрации автономного округа перераспределить средства бюджетного финансирования в пределах сметы расходов, исходя из реально складывающейся экономической обстановки.

IV. Организация деятельности

4.1. Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров и обязательств, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему уставу.

4.2. Учреждение для реализации своих уставных целей,
в том числе на основании лицензий, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеет право самостоятельно:

4.2.1. Заключать в установленном порядке договоры во всех сферах хозяйственной деятельности, учитывая интересы потребителей, обеспечивая качество продукции, работ, услуг;

4.2.2. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, получения кредитов, ссуд, временной финансовой помощи, а также других источников финансирования;

4.2.3. Осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.4. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из спроса потребителей на продукцию, заключенных договоров на работы и услуги;

4.2.5. Определять в установленном порядке согласно смете расходов, утвержденной Администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа размер средств, направляемых на оплату труда, их поощрение и социально - бытовое обслуживание работников, а также на обеспечение деятельности Учреждения, производственное и социальное развитие Учреждения. Устанавливать формы и систему оплаты труда работников Учреждения, размер доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников, но не ниже установленного законодательством Российской Федерации. Размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера устанавливаются в зависимости от личного вклада каждого работника и могут быть уменьшены или отменены при снижении объема работ или его отсутствии и качества работы;

4.2.6. По согласованию
с учредителем создавать филиалы, представительства, в том числе за рубежом, утверждать положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.2.7. Создавать центры по повышению квалификации, подготовке и переподготовке специалистов и рабочих кадров для осуществления своих уставных целей;

4.2.8. Осуществлять подготовку и переподготовку кадров по специальностям, необходимым для осуществления деятельности Учреждения, повышение квалификации специалистов в учебных заведениях Российской Федерации, а также за рубежом;

4.2.9. Привлекать на договорной основе другие учреждения, предприятия и организации для осуществления своих функций;

4.2.10. Учреждение имеет право привлекать граждан, в том числе иностранных, для выполнения отдельных работ на основе временных трудовых договоров, срочных трудовых договоров, договоров подряда, других гражданско - правовых договоров, а также контрактов;

4.2.11. Учреждение осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Учреждения.

4.3. Учреждение обязано:

4.3.1. Рассматривать и представлять на утверждение в Администрацию Ямало - Ненецкого автономного округа смету расходов средств бюджетного финансирования;

4.3.2. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;

4.3.3. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды нарушением правил безопасности производства, санитарно - гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

4.3.4. Обеспечивать своих
работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

4.3.5. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

4.4. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется налоговыми и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности государственных учреждений.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Ямало - Ненецкого автономного округа.

V. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

5.2. Высшим должностным лицом Учреждения является руководитель, который осуществляет свою деятельность на основе принципа единоначалия и обеспечивает решение возложенных на Учреждение задач.

5.3. Руководитель действует на основе законодательства Российской Федерации, Ямало - Ненецкого автономного округа и иных нормативно - правовых актов РФ и автономного округа, а также настоящего устава.

5.4. Руководитель Учреждения назначается на должность и освобождается от должности губернатором автономного округа по согласованию с начальником Главного управления ГО и ЧС Администрации автономного округа.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

5.5. Руководитель в своей деятельности подотчетен Администрации Ямало - Ненецкого автономного округа и несет перед Администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Общее руководство и контроль за деятельностью Учреждения осуществляется учредителем в лице начальника Главного управления ГО и ЧС Администрации автономного округа.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

5.7. Руководитель Учреждения:

- осуществляет руководство деятельностью Учреждения и действует без доверенности от его имени;

- представляет интересы Учреждения в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях Российской Федерации и иностранных государствах;

- распоряжается имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ямало - Ненецкого автономного округа и настоящим уставом;

- устанавливает уровень, системы и формы оплаты труда в пределах сметы расходов, утвержденной Администрацией автономного округа;

- совершает сделки и иные юридические действия;

- выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях;

- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения в пределах своей компетенции;

- по согласованию с Главным управлением ГО и ЧС Администрации автономного округа определяет структуру Учреждения, численность и квалификационный состав;

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

- утверждает отчетность Учреждения;

- назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей и других работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры;

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

- утверждает должностные инструкции работников Учреждения;

- выполняет иные функции в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;

5.8. Отношения работников Учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде Российской Федерации.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

5.9. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

Трудовой коллектив Учреждения:

- рассматривает проект коллективного договора с администрацией Учреждения и утверждает его;

- определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства.

VI. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Учреждение ликвидируется:

- по решению учредителя;

- по решению суда;

- по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

6.3. Руководитель Учреждения письменно сообщает в орган, осуществляющий государственную регистрацию, сведения о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации.

6.4. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации Учреждения.

6.5. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения.

6.6. После окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, утверждаемый учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения.

6.7. Выплата денежных сумм кредиторам производится ликвидационной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет капитализации соответствующих повременных платежей;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору;

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

- в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

- в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в окружной бюджет и во внебюджетные фонды;

- в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с действующим законодательством.

6.8. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

6.9. Если имеющегося у ликвидируемого Учреждения имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия распределяет его между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

6.10. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения.

6.11. Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого Учреждения возвращается ликвидационной комиссией учредителю. Имущество, переданное Учреждению в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения.

6.12. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование, с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.13. Решение о реорганизации Учреждения принимается учредителем.

6.14. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.15. При реорганизации Учреждения в устав вносятся необходимые изменения.

6.16. При реорганизации Учреждения все документы, касающиеся его деятельности и личного состава, переходят к правопреемнику согласно действующему законодательству.

6.17. При ликвидации Учреждения все документы, касающиеся учета личного состава Учреждения, передаются за счет средств Учреждения на государственное хранение в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

VII. Изменения и дополнения устава Учреждения

7.1. Решение о внесении изменений и дополнений в устав принимается Учреждением по согласованию с Главным управлением ГО и ЧС Администрации автономного округа.

(в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 26.12.2002 N 365)

7.2. Изменения и дополнения и устав вносятся на основании постановления губернатора автономного округа в соответствии с действующим законодательством.