Законы и бизнес в России

Закон Астраханской области от 29.06.2000 N 27/2000-ОЗ (ред. от 09.07.2002) “О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области“ (принят Астраханским областным Представительным Собранием 15.06.2000)

Утратил силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ.

Действие статьи 5, пунктов 3, 5, 6 статьи 12, пунктов 2, 6 статьи 13, пунктов 4, 5 статьи 18, пункта 6 статьи 19, пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 23, пункта 2 статьи 24, пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 33, пункта 1 статьи 42, пункта 5 статьи 45, пункта 2 статьи 73 настоящего Закона приостановлено Законом Астраханской области от 07.02.2003 N 2/2003-ОЗ.

29 июня 2000 года N 27/2000-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областным

Представительным Собранием

15 июня 2000 года

(в ред.
Законов Астраханской области

от 01.08.2000 N 36/2000-ОЗ, от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области, устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Астраханской области.

Статья 2. Законодательная основа выборов

1. Законодательную основу выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другие федеральные законы, настоящий Закон и другие законы Астраханской области, уставы муниципальных образований.

2. Положения о выборах, принятые органами местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону. Положения не должны регулировать условия выдвижения и регистрации кандидатов, проведения голосования, порядка подсчета голосов, подведения итогов.

3. В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, представительные органы местного самоуправления могут издавать правовые акты, направленные на реализацию его положений.

Статья 3. Основные принципы выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области. Избирательные права граждан на выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Право избирать депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего муниципального образования. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично и непосредственно.

4. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) либо по многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам на основе единой для данного органа местного самоуправления нормы представительства. Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с настоящим Законом.

5. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста. Право быть избранным должностным лицом местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов возраста, определенного уставом муниципального образования. При этом устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года.

6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами представительного органа и должностными лицами местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 4. Сроки полномочий и численный состав представительных органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Численный состав депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. При этом устанавливаемый срок полномочий не может превышать пяти лет и не может быть менее двух лет.

2. Срок полномочий
выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования. При этом устанавливаемый срок полномочий не может превышать пяти лет и не может быть менее двух лет.

Статья 5. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и уставом муниципального образования.

2. Выборы на территории муниципального образования назначает уполномоченный на то уставом муниципального образования орган или должностное лицо местного самоуправления.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципального образования, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, должностного лица местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Выборы должны быть проведены не ранее чем через 70 дней и не позднее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципального образования, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. В случае, если уполномоченный орган, должностное лицо местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в пунктах 3, 4 настоящей статьи,
а также при отсутствии уполномоченного органа, должностного лица местного самоуправления, выборы проводятся по решению избирательной комиссии муниципального образования, работающей на постоянной основе:

а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления;

б) не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктами 3, 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

6. В случае, если уполномоченный на то уставом муниципального образования орган или должностное лицо, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования, выборы назначаются районным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора района. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется в соответствии с федеральным законом избирательной комиссией Астраханской области.

Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями

1. Осуществление подготовки и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 7. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать “за“ или “против“ кандидатов.

2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 8. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления, на выборную должность в местном самоуправлении могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.

2. Не может быть выдвинут кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, на выборную должность в местном самоуправлении гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным на эту должность.

Статья 9. Финансирование выборов

1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления производятся за счет средств соответствующего местного бюджета.

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов должностных лиц местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.

2. Все нормативные правовые акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений

Кандидаты не вправе использовать непосредственно или через посредников любую деятельность
иностранных граждан, за исключением случая, указанного в пункте 6 статьи 3 настоящего Закона, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 12. Образование избирательных округов

1. Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу. При этом избирательным округом является вся территория соответствующего муниципального образования.

2. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются как одномандатные, так и многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые представляются главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, а также командирами войсковых частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов. В схеме образования избирательных округов должны быть указаны:

а) название каждого избирательного округа и его номер;

б) перечень входящих в каждый избирательный округ муниципальных образований. В случае, если избирательный округ включает в себя часть муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части муниципального образования либо населенного пункта. В случае, если на территории муниципального образования образован один избирательный округ, перечень населенных пунктов, входящих в этот избирательный округ, в схему образования избирательных округов не включается;

в) центр каждого избирательного округа;

г) число избирателей в каждом избирательном округе.

4. При образовании избирательных округов должны соблюдаться следующие требования:

а) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за
исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

б) обеспечивается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на мандат депутата. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число мандатов депутатов в данном округе, не может превышать 10 процентов.

При соблюдении вышеуказанных требований при образовании избирательных округов учитывается административно - территориальное деление муниципального образования.

5. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая их графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

6. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения об образовании избирательных округов в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. В этом случае прежняя схема избирательных округов публикуется (обнародуется) избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 58 дней до дня голосования. На территории вновь образованного муниципального образования выборы проводятся по избирательным округам, образованным избирательной комиссией муниципального образования и утвержденным избирательной комиссией Астраханской области. В этом случае схема избирательных округов публикуется (обнародуется) избирательной комиссией Астраханской области.

7. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не должно превышать пяти.

Статья 13. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования
и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных условий. Избирательные участки образуются из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Избирательная комиссия муниципального образования устанавливает единую по муниципальному образованию нумерацию избирательных участков. В случае совмещения выборов в органы местного самоуправления с выборами в органы государственной власти Астраханской области единую нумерацию избирательных участков устанавливает избирательная комиссия Астраханской области

4. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Эти участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков непосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, а также их телефонов публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 14. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального
образования (района, области, города Знаменска), территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают. Форму списков устанавливает избирательная комиссия Астраханской области.

2. Список избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, по избирательному участку, образованному на территории воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в списки избирателей не включаются и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.

3. Списки избирателей по избирательному участку, образованному в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляются соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.

4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. При составлении списков избирателей может использоваться Государственная автоматизированная информационная система “Выборы“. Списки избирателей составляются в машинописном виде, в исключительном случае допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

5. Первый экземпляр списка избирателей передается избирательной комиссией муниципального образования (района, области, города Знаменска), территориальной избирательной комиссией по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в избирательной комиссии муниципального образования (района, области, города Знаменска), территориальной избирательной комиссии. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (района, области, города Знаменска), территориальной избирательной комиссии, заверяется печатью этой избирательной комиссии.

6. Список избирателей по избирательным участкам, образованным в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

7. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность передачи в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него

1. В список избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) граждан Российской Федерации.

3. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт их постоянного или преимущественного проживания в пределах воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или жительства или приказом командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, иное место временного пребывания.

5. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.

6. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту своего постоянного или преимущественного проживания.

7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также, в силу различных обстоятельств, не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей дополнительно на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание избирателя на территории данного избирательного участка. Включение избирателей, имеющих на это право в соответствии с настоящей статьей, в список избирателей допускается в любое время, в том числе и в день выборов.

8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (района, области, города Знаменска), территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Вносить какие - либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 16. Ознакомление со списком избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Каждый гражданин Российской Федерации вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю мотивированный письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). При положительном для заявителя решении вышестоящей избирательной комиссии или суда участковая избирательная комиссия обязана произвести исправление в списке избирателей немедленно.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан обеспечивают:

а) избирательная комиссия Астраханской области;

б) избирательные комиссии муниципальных образований;

в) территориальные избирательные комиссии районов города Астрахани (далее - территориальные избирательные комиссии);

г) окружные избирательные комиссии;

д) участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия Астраханской области по обращениям представительных органов местного самоуправления вправе возложить полномочия окружных избирательных комиссий на избирательные комиссии муниципальных образований, учитывая местные условия. В таких случаях окружные избирательные комиссии не образуются.

3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Законом. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению настоящих выборов и выборов в органы государственной власти Астраханской области возможно по решению избирательной комиссии Астраханской области, которое принимается на основании обращений нижестоящих избирательных комиссий. Такое обращение должно быть согласовано с органами местного самоуправления.

4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее настоящему Закону, иным законам Астраханской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.

8. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, необходимые для их деятельности, а также предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение 5 дней, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

9. Организации (в том числе осуществляющие телерадиовещание), редакции периодических печатных изданий, общественные объединения, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 8 настоящей статьи.

Статья 18. Порядок формирования избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии районов в городе Астрахани формируются не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 75 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Окружные избирательные комиссии формируются в каждом избирательном округе не ранее чем через три дня со дня опубликования (обнародования) схемы избирательных округов и не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса.

3. Участковые избирательные комиссии формируется не позднее чем через 3 дня со дня образования избирательного участка в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

а) до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

б) от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

в) более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательные комиссии, указанные в пунктах 1- 3 настоящей статьи, формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний “збирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

6. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в настоящей статье, либо на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава избирательной комиссии муниципального образования производится избирательной комиссией Астраханской области не позднее чем за 72 дня до дня выборов, территориальной избирательной комиссии города Астрахани - избирательной комиссией города Астрахани не позднее чем за 72 дня до дня выборов, окружных и участковых избирательных комиссий избирательной комиссией муниципального образования не позднее 53 и 25 дней соответственно до дня проведения выборов с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва.

8. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий.

9. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, состав участковой избирательной комиссии назначается капитаном судна, командиром воинской части на основании решения собрания избирателей трудового или воинского коллектива. Участковые избирательные комиссии назначаются в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Астраханского областного Представительного Собрания, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий соответствующей избирательной комиссии.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

г) признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

д) смерти члена избирательной комиссии;

е) признания члена избирательной комиссии решением суда, принятым на основании заявления соответствующей избирательной комиссии и вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности;

ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации“.

6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом.

7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования.

8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 20. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

3. Полномочия членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в представительный орган местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления. Полномочия остальных членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия решения о формировании комиссии. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии или член вышестоящей избирательной комиссии.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание избирательной комиссии созывается органом, сформировавшим комиссию.

5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

7. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(пункт в ред. Закона Астраханской области от 01.08.2000 N 36/2000-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем избирательной комиссии.

11. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области

Избирательная комиссии Астраханской области при проведении выборов депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом Астраханской области “Об избирательной комиссии Астраханской области“.

Избирательная комиссия Астраханской области также:

а) устанавливает форму списка избирателей, других избирательных документов;

б) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок передачи и хранения избирательных документов.

Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования:

а) назначает выборы депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

б) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, за соблюдением избирательных прав граждан на территории муниципального образования;

в) определяет схему избирательных округов и представляет ее на утверждение представительному органу местного самоуправления;

г) информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, времени работы избирательных комиссий;

д) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;

е) координирует работу окружных и участковых избирательных комиссий на территории муниципального образования, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) данных избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

ж) принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона на территории муниципального образования;

з) регистрирует избирательные блоки;

и) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между окружными (а в случае их отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями и обеспечивает контроль за их целевым расходованием;

к) совместно с окружной избирательной комиссией или самостоятельно обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов на соответствующей территории;

л) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

м) рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

н) оказывает организационно - техническую, методическую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям в организации и проведении голосования на избирательных участках;

о) контролирует соблюдение на территории муниципального образования норм и правил размещения агитационных предвыборных материалов;

п) устанавливает общие результаты выборов на территории муниципального образования, публикует (обнародует) их;

р) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

с) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;

т) выполняет функции окружной избирательной комиссии на выборах должностных лиц местного самоуправления;

у) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования равен сроку полномочий должностного лица местного самоуправления, подготовку и проведение выборов в который она осуществляла. Территориальные избирательные комиссии районов области, работающие на постоянной основе, являются избирательными комиссиями соответствующего муниципального образования.

Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и выполнением настоящего Закона на территории округа;

б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

в) принимает подписные листы, другие необходимые для выдвижения и регистрации документы, проверяет правильность их заполнения, достоверность содержащихся в них данных;

г) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

д) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах;

е) обеспечивает равные условия предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

ж) распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями;

з) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней и передачу их в нижестоящие избирательные комиссии;

и) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;

к) организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии;

л) определяет результаты выборов по избирательному округу;

м) обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Окружные избирательные комиссии осуществляют свои полномочия до окончания срока полномочий соответствующих представительных органов.

Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии района города Астрахани

1. Территориальная избирательная комиссия района города Астрахани:

а) осуществляет контроль за исполнением требований настоящего Закона на территории района;

б) координирует деятельность окружных и участковых избирательных комиссий на территории района;

в) рассматривает жалобы, заявления на действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий;

г) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

д) обеспечивает на территории района единообразное использование государственной автоматизированной системы;

е) обеспечивает на территории района для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение установленных настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации;

ж) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в участковые избирательные комиссии;

з) оказывает организационно - техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов на территории района;

и) проводит досрочное голосование избирателей района;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии района города Астрахани истекает после официального опубликования общих итогов выборов.

Статья 26. Полномочия участковых избирательных комиссий

1. Участковая избирательная комиссия:

а) уточняет список избирателей по избирательному участку, обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

б) проводит ознакомление избирателей с законодательством о выборах и о порядке голосования;

в) информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

д) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

е) контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов;

ж) организует на избирательном участке голосование в день выборов, досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии и вне его, а также голосование вне помещения для голосования;

з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;

и) рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии или суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.

2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, окружной, территориальной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения (блока). Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами.

На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

При рассмотрении жалоб на заседание избирательной комиссии приглашаются представители заинтересованных сторон.

3. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации.

5. Решения избирательных комиссий, публикуются (обнародуются).

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

7. Представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Статья 28. Наблюдатели

1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение вправе назначить в участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые в день голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.

2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, в которую он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в день голосования, в территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.

3. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списком избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов (голосования) в любое время в период, указанный в пункте 4 статьи 27 настоящего закона;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней;

е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

ж) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 статьи 27 настоящего Закона;

з) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

и) знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных данными комиссиями в период, указанный в пункте 4 статьи 27 настоящего Закона, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;

л) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

6. Наблюдатели не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете числа избирателей, включенных в список избирателей, числа избирателей, принявших участие в голосовании, и избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

7. По требованию наблюдателей, представителей средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования, о результатах выборов. Копии протоколов заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом делается соответствующая запись: “Копия верна“, председатель или секретарь комиссии расписываются и ставят печать избирательной комиссии и дату заверения.

8. Наблюдатели вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на которых обозначается кем и в каком статусе они делегированы.

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов

1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления начинается со дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных округов.

2. Выдвижение кандидатов на выборную должность в местном самоуправлении начинается со дня опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

Статья 30. Порядок выдвижения кандидата непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, а также по инициативе группы избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории данного муниципального образования.

2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) окружную избирательную комиссию в письменной форме о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование населенного пункта, улица, номер дома и квартиры) гражданство кандидата;

б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата.

3. К уведомлению о выдвижении кандидата должно быть приложено заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации (в случае ее наличия), гражданство кандидата (в случае наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность несовместимую со статусом депутата представительного органа или должностного лица местного самоуправления. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированно“у не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и с окружной избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование данного общественного объединения.

4. Избиратель, группа избирателей вправе выдвинуть только одного кандидата. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирателю либо одной группе избирателей. Кандидат, давший согласие баллотироваться от избирательного объединения, избирательного блока, не вправе дать согласие баллотироваться избирателю, группе избирателей.

5. Окружная избирательная комиссия принимает указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы и выдает инициатору (инициаторам) выдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке.

6. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть: отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие у избирателя (избирателей), выдвинувшего (выдвинувших) кандидата, активного избирательного права на территории данного муниципального образования, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 31. Порядок выдвижения кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком

1. Кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, на выборную должность в местном самоуправлении вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. От каждого избирательного объединения, избирательного блока может быть выдвинут лишь один кандидат на эту должность. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них политических общественных объединений.

2. Избирательные объединения и блоки участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах.

3. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях) общероссийских избирательных объединений либо на конференциях (собраниях) их региональных или местных отделений, на конференциях (собраниях) избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Астраханской области. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения о выдвижении кандидата. В решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 30 настоящего Закона. Вместе с этим в избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего политического общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава политического общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, утвержденный съездом, конференцией, собранием, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 30 настоящего Закона.

4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из общероссийских избирательных объединений либо на конференции (собрании) каждого из их региональных отделений, на конференции (собрании) каждого избирательного объединения, зарегистрированного в органах юстиции Астраханской области. Совместное решение о создании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, и заверяется печатями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после их образования по представлении в эту комиссию заверенных копий свидетельств о регистрации политических общественных объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов политических общественных объединений с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвовать в образовании избирательного блока.

5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

а) копии уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

б) копии свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или органом юстиции Астраханской области политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

в) протоколы съездов (конференций) общероссийских избирательных объединений либо конференций (собраний) их региональных или местных отделений, конференций (собраний) избирательных объединений, зарегистрированных в органе юстиции Астраханской области, с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок;

г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений. Копии указанных документов должны быть заверены нотариально или органом, зарегистрировавшим политическое общественное объединение.

6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.

7. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению, избирательному блоку.

8. Окружная избирательная комиссия принимает указанные в настоящей статье документы и незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке.

9. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 32. Обеспечение равного статуса кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на тех же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей или предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязательств перед избирателями.

Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления окружной избирательной комиссии, инициативной группой избирателей, отдельным избирателем, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, установленном статьями 30, 31 настоящего Закона. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Сбор подписей избирателей может проводиться по месту работы, службы, учебы, жительства и других местах, где сбор подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены настоящим Законом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в местах и во время выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказания благотворительной помощи. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата.

2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего округа.

3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата.

4. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящим Законом форме (приложения 1, 2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к политическому общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона.

5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся в подписной лист не иначе как рукописным способом. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

6. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.

Статья 34. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов и проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Для регистрации кандидата сам кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дня выборов:

а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

(подпункт в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьей 30 настоящего Закона;

в) первый финансовый отчет кандидата;

г) сведения о доходах.

Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка из организации по месту получения дохода о совокупной величине дохода за год, предшествующий году назначения выборов,

2. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата, представившего установленные настоящим Законом документы. Окружная избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Законом.

3. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных документах, которые обязаны в течение 5 дней, а за 10 и менее дней до дня голосования - в срок, установленный окружной избирательной комиссией, сообщить о результатах проверки.

4. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий. Заключения специалистов могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии, вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в окружную избирательную комиссию, не может превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов.

6. Подписные листы, представляемые в окружную избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы в виде папок. При их приеме окружная избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью, просчитывает их общее количество и выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение с указанием количества принятых подписей, даты и времени их приема.

7. Проверке подлежат все представленные подписи.

8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию, если это исключение ими специально отмечено.

9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

10. При проведении проверки подписных листов вправе присутствовать кандидаты или уполномоченные ими представители, уполномоченные представители избирательных объединений (блоков), выдвинувших кандидата. О времени проведения проверки окружная избирательная комиссия должна своевременно извещать указанных лиц.

11. Недостоверными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на территории данного муниципального образования, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе окружной избирательной комиссии;

б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений;

в) подписи, собранные с нарушением требований пункта 2 статьи 33 настоящего Закона;

г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.

12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется окружной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество представленных подписей избирателей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению окружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения окружной избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока вправе получить в окружной избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.

Статья 35. Регистрация кандидатов

1. Окружная избирательная комиссия не позднее 5 дней после приема всех необходимых для регистрации документов, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

2. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо избирателю (избирателям), выдвинувшему (выдвинувшим) кандидата, либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа могут служить:

а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;

б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;

в) недостоверность сведений о кандидате, представленных в окружную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 2 и 3

статьи 30, пунктом 3 статьи 31 и пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

(подпункт в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

д) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 30, 31, 34 настоящего Закона;

е) иные основания, предусмотренные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

3. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30, пунктом 3 статьи 31 и пунктом 1 статьи 34, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

(пункт в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, окружная избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона.

5. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.

6. Каждому зарегистрированному кандидату окружная избирательная комиссия выдает удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 3 дней после регистрации передаются средствам массовой информации.

Сведения о регистрации кандидата, сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются (обнародуются).

Статья 36. Доверенные лица

1. Зарегистрированный кандидат вправе иметь до 15 доверенных лиц. Доверенные лица регистрируются окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение.

2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их личному заявлению неоплачиваемый отпуск на период со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в окружную избирательную комиссию удостоверение и уведомив об этом кандидата.

3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднее опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

Статья 37. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 38. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня опубликования (обнародования) общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, но не более пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

3. Привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, арест, применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

4. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов.

5. - исключен. - Закон Астраханской области от 01.08.2000 N 36/2000-ОЗ

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону “Об основах государственной службы Российской Федерации“, Закону Астраханской области “О государственной службе Астраханской области“ государственные должности категории “А“, а также согласно Закону Астраханской области “О муниципальной службе в Астраханской области“, выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного положения.

(пункт в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории “А“, выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний.

4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены окружной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.

6. Окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 3 статьи 30 настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.

Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает окружная избирательная комиссия. Окружная избирательная комиссия вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений.

Статья 40. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов

1. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив окружную избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.

2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня выборов, снять свою кандидатуру, подав в окружную избирательную комиссию письменное заявление. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае, если зарегистрированный кандидат снимает свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия обязана взыскать с него полученные им на проведение избирательной кампании средства местного бюджета.

3. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня выборов, вправе отозвать зарегистрированного кандидата, подав письменное заявление в окружную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.

4. Окружная избирательная комиссия незамедлительно уведомляет кандидата, в отношении которого принято решение об отмене регистрации, и выдает ему копию решения.

5. В случае, если за 30 дней до дня голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрирова“о ни одного кандидата, либо число кандидатов, зарегистрированных в многомандатном избирательном округе окажется менее или равным числу мандатов, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

6. В случае, если за 30 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы должностного лица местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

7. В случае, если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы должностного лица местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

8. Если зарегистрированный кандидат (кандидаты) без вынуждающих к тому обстоятельств снял (сняли) свою кандидатуру либо регистрация была отменена в соответствии с пунктом 5 статьи 39 и пунктом 7 статьи 50 или пунктом 14 статьи 52 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата (этих зарегистрированных кандидатов в равных долях).

Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 41. Предвыборная агитация и формы ее проведения

1. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) в иных не запрещенных законом формах.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, “круглых столов“, пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной агитации.

3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые предвыборные агитационные материалы:

а) органам государственной власти Астраханской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Статья 42. Сроки проведения предвыборной агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

2. Со дня опубликования (обнародования) решения о назначении выборов депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается.

3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и тому подобное), ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

4. В случае проведения повторного голосования предвыборная агитация начинается со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

Статья 43. Опросы общественного мнения

1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации, проводящие связанные с выборами депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления опросы общественного мнения в целях опубликования (обнародования) их в средствах массовой информации, а также организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций в окружную избирательную комиссию для формирования информационного банка, данные которого должны предоставляться любым заинтересованным лицам.

В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации

1. Зарегистрированные кандидаты для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления могут пользоваться услугами следующих организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий:

а) государственные организации телерадиовещания, действующие на территории соответствующего муниципального образования, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Астраханской области, а также соответствующие подразделения общероссийских государственных организаций телерадиовещания;

б) редакции государственных периодических печатных изданий, действующие на территории соответствующего муниципального образования, если учредителями (соучредителями) этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Астраханской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

в) муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий, то есть организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, если учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических печатных изданий или их редакций являются органы местного самоуправления Астраханской области, либо если указанные организации, редакции финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления Астраханской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

г) негосударственные организации телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пункта организации телерадиовещания, действующие на территории данного муниципального образования;

д) редакции негосударственных периодических печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пункта редакции периодических печатных изданий, действующие на территории данного муниципального образования;

е) специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно - просветительских, детских, технических, научных и других), специализация которых обозначена в свидетельстве о регистрации соответствующего средства массовой информации.

2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных Администрацией Астраханской области, Астраханским областным Представительным Собранием, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

3. Перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется (обнародуется) избирательной комиссией муниципального образования на основании сведений, которые обязан предоставить ей глава местного самоуправления, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Статья 45. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации, представления избирателям предвыборных программ зарегистрированных кандидатов.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, которым предоставлено эфирное время, печатная площадь.

4. Сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня опубликования (публикации) решения о назначении выборов и представлены с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в избирательную комиссию муниципального образования всеми организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий.

5. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под действие подпунктов а) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях подпадающих под действие подпунктов б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 25 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования.

6. В случае проведения повторного голосования предвыборная агитация на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях проводится по рабочим дням в период, который начинается через два дня после назначения повторного голосования и оканчивается за день до дня голосования.

7. Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания, редакций негосударственных, а также редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, от участия в агитационной деятельности. Допускается отказ специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий от участия в освещении избирательной кампании. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади по формам, установленным избирательной комиссией муниципального образования. Все организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны представлять в избирательную комиссию муниципального образования данные этого учета за 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования.

9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий по запросам окружной избирательной комиссии обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение для него платных работ и согласие на оплату услуг.

Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия), если указанный орган местного самоуправления является учредителем (соучредителем) данной организации, и (или) данная организация финансировалась не менее чем на 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств указанного муниципального образования.

2. В случае проведения повторного голосования бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование.

3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда телерадиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей телерадиовещание, составляет менее 2 часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания.

5. Одна треть от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, “круглых столов“, иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 5 настоящей статьи, не позднее чем за 3 дня до передачи данного мероприятия в эфир. В случае, если в результате отказа зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, указанной в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии может принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в размере доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

7. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, а при проведении повторного голосования в случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего Закона, - не позднее чем через 1 день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.

8. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на каналах государственных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. К участию в жеребьевке допускаются кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, подавшие заявки до начала заседания окружной избирательной комиссии по вопросу распределения эфирного времени. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется (обнародуется).

9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

10. Каждый зарегистрированный кандидат, подавший заявку, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в размере не менее доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

11. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно предоставляться государственной или муниципальной организацией телерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, а при проведении повторного голосования - по рабочим дням в период, установленный пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов определяются жеребьевкой, проводимой государственной или муниципальной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены окружной избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

12. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир в письменной форме сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время в целях предвыборной агитации.

14. Предоставление эфирного времени за плату на каналах организаций телерадиовещания производится в соответствии с договором, заключенным между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом.

15. Оплата эфирного времени должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.

16. В случае, если в ходе использования эфирного времени, предоставленного за плату, зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное время в целях предвыборной агитации.

17. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе для рекламы товаров, работ и услуг.

18. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных предвыборных агитационных материалов.

19. В информационных телерадиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения его агитационной деятельности.

20. Телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, иные предвыборные агитационные материалы, распространяемые организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которые хранятся в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ, материалов в эфир.

Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия), если указанный орган местного самоуправления является учредителем (соучредителем) данной организации, и (или) данная организация финансировалась не менее чем на 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств указанного муниципального образования.

2. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями муниципальных периодических печатных изданий в период, указанный в пункте 5 статьи 45 настоящего Закона.

3. В случае проведения повторного голосования бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями муниципальных периодических печатных изданий двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование, в период, указанный в пункте 6 статьи 45 настоящего Закона.

4. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее десяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 5 или 6 статьи 45 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации в указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией муниципального периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.

6. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, проводит редакция муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены окружной избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

7. Расходы редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной площади в целях предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих редакций.

8. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам печатную площадь за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется этими редакциями. Дата публикации предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 45 настоящего Закона, обязаны предоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не соблюдающие этих требований, а также требований пункта 4 статьи 45 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь в целях предвыборной агитации.

11. Предоставление печатной площади за плату производится в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.

12. Оплата печатной площади должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.

13. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами.

14. Требование о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяется на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированного кандидата, и периодическое печатное издание является негосударственным.

15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

16. Редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 8 статьи 45 настоящего Закона учетные документы о предоставлении печатной площади бесплатно и за плату в течение 5 лет со дня голосования.

Статья 48. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями, массовых мероприятий

1. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих за пределами расположения воинской части обеспечивает командир воинской части с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за 3 дня до встречи всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.

3. Заявки избирательных комиссий о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.

4. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.

5. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Статья 49. Условия распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы, дискеты, компакт-диски и др.) и иные агитационные материалы, включая изображения и тексты на товарах народного потребления, значки, флаги и т.д. Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию, им“, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Одновременно должны быть представлены также сведения о местонахождении (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускается. Размещение агитационных материалов на товарах народного потребления и их распространение, если это касается кандидатов и (или) организаций, связанных с выборами и (или) участвующих в выборах, производится только с письменного согласия этих лиц (организаций). Информация о таких агитационных материалах (стоимость размещения агитации на товарах, количество товаров, способ распространения) в обязательном порядке передается в территориальную (окружную) избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, до начала продажи (сбыта) товаров. Стоимость размещения агитации на товарах возмещается из избирательного фонда кандидата.

3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. Государственные органы, органы местного самоуправления вправе принять меры по снятию агитационных печатных материалов, вывешенных с нарушением установленного настоящим Законом порядка. Главы муниципальных образований до начала агитационной кампании сообщают избирательным комиссиям о том, на каких зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников указанных объектов разрешено вывешивать на равных для всех кандидатов условиях предвыборные агитационные материалы. На указанных объектах, а также объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе транспортных средствах, агитационные материалы могут размещаться только на условиях, обеспечивающих равные права для всех кандидатов.

4. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов главы муниципальных образований по предложениям окружных избирательных комиссий обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов в указанных местах.

5. Распространение агитационных материалов с нарушением требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, запрещается. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не отвечающих требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 50. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары (за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании), а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами законов Астраханской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, группы избирателей, выдвинувшие кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Им запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа, а физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Реклама коммерческой и иной деятельности указанных лиц и организаций в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 45 и пунктом 15 статьи 47 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, указанные в подпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Не предоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для привлечения соответствующих телерадиокомпаний, редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи окружная избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 72 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 41 - 50 настоящего закона иных правил проведения предвыборной агитации окружная избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Окружная избирательная комиссия при наличии данных обстоятельств вправе отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение окружной избирательной комиссии публикуется (обнародуется). В случае нарушения организацией, осуществляющей телерадиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении телерадиокомпании, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления, а также по обеспечению деятельности этих избирательных комиссий производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования. В случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии муниципального образования данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. Допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа и должностных лиц местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на день проведения выборов. При этом уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии дать ей гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

2. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год отдельной строкой целевым назначением.

3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа, должностного лица местного самоуправления объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа, должностного лица местного самоуправления, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов, и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Астраханской области на основе законодательства Астраханской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

6. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, полученные из местного бюджета, после окончания выборов возвращаются в местный бюджет не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

7. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются избирательной комиссией муниципального образования банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

Статья 52. Избирательные фонды и порядок их создания

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом, зарегистрированным кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).

3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата производится окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата начинается со дня регистрации уполномоченного представителя окружной избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.

4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в окружную избирательную комиссию и в банк, в котором открыт специальный избирательный счет его избирательного фонда.

5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз ;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его, избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз ;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

г) средств, выделенных окружной избирательной комиссией кандидату после его регистрации, при этом окружная избирательная комиссия обязана перечислить указанные средства не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

6. Предельный размер пожертвования граждан в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Предельный размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.

7. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата на должность мэра города Астрахани за счет средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 8000 раз.

8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 3 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) международным организациям и международным общественным движениям;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

з) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

и) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

к) правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом по предъявлении справки, выданной окружной избирательной комиссией.

10. Порядок открытия и ведения, а также закрытия указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области.

11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и предназначены только для покрытия расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Эти средства могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, в том числе оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров.

12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

14. Если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

15. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

16. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в окружную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.

17. Окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически публикует (обнародует) сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий указанные в подпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им окружной избирательной комиссией для опубликования, в течение 3 дней с момента получения.

18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 53. Порядок расходования и учета средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.

2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда, а также обо всех источниках создания своего избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в окружную избирательную комиссию со следующей периодичностью: первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов; второй отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются окружной избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления или обнародуются.

3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.

По истечении 30 дней со дня голосования банк в бесспорном порядке перечисляет по письменному указанию окружной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся окружной избирательной комиссии, на ее счет.

Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной избирательной комиссии банк перечисляет в доход местного бюджета.

Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Статья 54. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

2. В помещении для голосования размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. В зале должны быть установлены также ящики для голосования, количество которых определяет участковая избирательная комиссия. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий зарегистрированных кандидатов.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

Статья 55. Избирательный бюллетень

1. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по решению и под контролем избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных в округе избирателей.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Степень защиты избирательного бюллетеня определяется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

(пункт в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства (город, район), наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае его отсутствия - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой им должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Эти данные вносятся на основании документов, представленных зарегистрированным кандидатом, и согласовываются с ним. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом этого общественного объединения. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка “Против всех кандидатов“ с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

4. Заказ типографиям на изготовление избирательных бюллетеней делает окружная избирательная комиссия. После передачи избирательных бюллетеней по акту окружной избирательной комиссии, сделавшей заказ, и в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов окружной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в 2 экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.

5. Окружная избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям. Ответственность за правильность передачи-приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

6. Передача избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

7. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется окружной (территориальной) избирательной комиссией. Данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи дву“ членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

9. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

10. Избирательные бюллетени, оставшиеся в окружной (территориальной) избирательной комиссии на момент окончания голосования, подсчитываются и погашаются окружной (территориальной) избирательной комиссией непосредственно сразу после окончания голосования. Окружная (территориальная) избирательная комиссия составляет акт о количестве погашенных бюллетеней, упаковывает и опечатывает их.

Статья 56. Время и порядок голосования

1. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов. При совмещении выборов, проводимых в соответствии с настоящим Законом, с выборами в органы государственной власти Астраханской области время голосования устанавливается законом Астраханской области, регулирующим выборы в органы государственной власти Астраханской области. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии оповещают избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до его проведения, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2. В день голосования в 8.00 часов председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем, в соответствии с пунктом 4 статьи 57 настоящего Закона в избирательные ящики опускаются бюллетени граждан, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

(пункт в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2002 N 30/2002-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе “Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней“. При этом указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. При совмещении выборов разных уровней в случае отказа избирателя взять какой-либо бюллетень в списке избирателей делается соответствующая отметка.

4. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки “Против всех кандидатов“. При голосовании по многомандатному избирательному округу избиратель ставит в избирательном бюллетене любой знак против фамилий кандидатов, соответствующих числу мандатов, распределяемых в данном многомандатном избирательном округе, либо в графе “Против всех кандидатов“.

5. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

6. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.

7. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный председателем комиссии.

8. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они совершили или пытались совершить действия, препятствующие работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушающие тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

9. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 57. Порядок досрочного голосования

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и другие причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении окружной (территориальной) (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

2. Если избиратель голосует досрочно в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии.

3. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов окружной (территориальной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Окружная (территориальная) избирательная комиссия составляет списки досрочно проголосовавших избирателей по каждому избирательному участку и передает списки, а также конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из окружной (территориальной) избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно. Досрочное голосование в помещении избирательного участка осуществляется в аналогичном порядке.

4. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27, сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня одного цвета, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. В случае, если число проголосовавших в помещениях окружной (территориальной) и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной (территориальной) избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка “Проголосовал досрочно“.

5. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом, окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования.

Для проведения досрочного голосования используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется окружной (территориальной) избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются). На лицевой стороне избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, проставляют дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования.

О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования. Досрочное голосование Проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации и (или) иным образом.

При проведении досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.

Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поступившие заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

3. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением избирательной комиссии муниципального образования.

4. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившее письменное заявление избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

5. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящего Закона. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“.

7. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.

8. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

9. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень, включая позицию “Против всех кандидатов“

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 60. Порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией

1. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей.

2. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки “Против всех кандидатов“), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

3. Перед подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей.

4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные, затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.

5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей;

б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от окружной (территориальной) избирательной комиссии (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии, в указанное число не входят).

6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Бюллетенями неустановленной формы являются бюллетени, изготовленные не по установленной избирательной комиссией области форме, а также бюллетени, не заверенные подписью членов избирательной комиссии и печатью.

10. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней вносится в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму и не учитывается при непосредственном подсчете голосов избирателей. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При выборах депутатов представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу избирательные бюллетени разделяются на бюллетени, содержащие отметки против фамилий кандидатов, и бюллетени, содержащие отметки против всех кандидатов, бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

12. Члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирате“я и предоставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. Содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя оглашаются при непосредственном подсчете голосов.

13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, а также по позиции “Против всех кандидатов“. Полученные данные заносятся в строки 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму. При выборах по многомандатным избирательным округам отделяются действительные избирательные бюллетени, содержащие отметки против фамилий кандидатов и в графе “Против всех кандидатов“, пересчитываются, и число их заносится в протокол. После этого проводится подсчет голосов, поданных за каждого внесенного в избирательный бюллетень кандидата. Данные о числе голосов, поданных за каждого кандидата, заносятся в протокол и его увеличенную форму.

14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещении окружной (территориальной) и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, извлеченным из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя: избирательные бюллетени, которые не содержат отметок избирателей ни по одной из позиций, бюллетени, содержащие более одной отметки. При выборах по многомандатному избирательному округу недействительными считаются избирательные бюллетени, в котором количество отметок против фамилий кандидатов превышает число мандатов, распределяемых по многомандатному избирательному округу, либо отметки содержатся одновременно против фамилий кандидатов и в строке “Против всех кандидатов“. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.

16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

20. Протокол об итогах голосования заполняется в 3 экземплярах по каждому виду выборов и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

23. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную (территориальную) избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов Астраханской области, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

25. Второй экземпляр протокола вместе со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а потом передаются по акту на ответственное хранение в соответствующую избирательную комиссию. Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

26. В случае обеспечения участковых избирательных комиссий компьютерной техникой и электронными каналами связи данные протокола об итогах голосования в установленном порядке передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“) в соответствующую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени. При этом должна быть обеспечена сохранность избирательной документации и доставка ее по назначению.

27. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в окружную (территориальную) избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную (территориальную) избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в окружную (территориальную) избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

Статья 61. Установление итогов голосования по выборам мэра города Астрахани

1. Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, и сводную таблицу об итогах голосования.

Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в 3 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в 3 экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов Астраханской области, принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования незамедлительно направляются в городскую избирательную комиссию города Астрахани.

Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, первыми экземплярами протоколов участковых избирательных комиссий и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.

5. В случае, если после направления первых экземпляров протокола и (или) сводной таблицы в вышестоящую избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в городскую избирательную комиссию города Астрахани.

6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном проведении подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.

Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, или самой избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.

Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 62. Установление результатов выборов должностных лиц местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования на основании протоколов территориальных или участковых избирательных комиссий и сводных таблиц об итогах голосования путем сложения имеющихся в них данных в течение 5 дней со дня голосования устанавливает общие результаты выборов должностных лиц местного самоуправления на соответствующей территории.

2. Избранным должностным лицом местного самоуправления считается кандидат, получивший на выборах наибольшее, по отношению к другим кандидатам, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных двумя кандидатами голосов избирателей выборы признаются несостоявшимися. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках для голосования.

(пункт 2 в ред. Закона Астраханской области от 01.08.2000 N 36/2000-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Выборы должностных лиц местного самоуправления признаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися, если в них приняло участие менее одной четверти избирателей, включенных и списки избирателей на момент окончания голосования либо если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) либо по основаниям указанным в пункте 2 настоящей статьи. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу избирательных бюллетений, полученных избирателями.

(пункт 3 в ред. Закона Астраханской области от 01.08.2000 N 36/2000-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования признает выборы должностных лиц недействительными в случае:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) если итоги голосования признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

в) по решению суда.

5. Общие результаты выборов заносятся в протокол соответствующей избирательной комиссии муниципального образования, который подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии, к протоколу приобщается сводная таблица о результатах голосования на территории муниципального образования, включающая в себя полные данные протоколов всех территориальных (участковых) избирательных комиссий. Протокол соответствующей избирательной комиссии муниципального образования и сводная таблица результатов составляются в трех экземплярах. Член избирательной комиссии муниципального образования, не согласный с общими итогами выборов, содержащимися в протоколе комиссии в целом или с отдельными его частями, вправе приложить особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

6. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования предоставляет заверенные копии своего протокола и сводной таблицы по запросу кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации.

7. При определении общих результатов выборов и составлении протокола соответствующей избирательной комиссией муниципального образования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов данной избирательной комиссии муниципального образования, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов Астраханской области и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

9. Первый экземпляр протокола вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении общих результатов выборов и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем избирательной комиссии муниципального образования.

10. Второй экземпляр протокола о выборах должностных лиц местного самоуправления городов Астрахани, Знаменска и районов области представляется в избирательную комиссию Астраханской области в течение 3 дней после его подписания.

11. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы предоставляются для ознакомления кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

Статья 63. Установление результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в избирательном округе

1. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня после дня голосования устанавливает итоги голосования в соответствующем округе. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий в данном округе, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий и сводная таблица об итогах голосования.

Протокол окружной избирательной комиссии составляется в 3 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в 3 экземплярах сводная таблица об итогах голосования в соответствующем округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов Астраханской области, принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания в месте с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, первыми экземплярами протоколов участковых избирательных комиссий и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

5. В случае, если после направления первых экземпляров протокола и (или) сводной таблицы в вышестоящую избирательную комиссию окружная избирательная комиссия выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном проведении подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, на территории соответствующего округа.

Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, или самой комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

7. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися если:

а) в них приняло участие менее одной четверти избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

в) число голосов избирателей, поданных за всех избранных кандидатов в многомандатном избирательном округе меньше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу избирательных бюллетеней, полученных избирателями.

8. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, но не меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных двумя кандидатами голосов избирателей выборы считаются несостоявшимися. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

В многомандатном избирательном округе избранными считаются кандидаты (по числу мандатов, распределяемым в избирательном округе), получившие наибольшее число голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами.

9. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей либо признанного избранным по результатам голосования за список кандидатов, если он не позднее чем в течение 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если кандидат без вынужденных к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, этот кандидат должен полностью возместить окружной избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с подготовкой и проведением повторных либо дополнительных выборов.

10. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

11. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов на соответствующей территории недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков;

в) по решению суда.

12. В случаях, указанных в пунктах 8 и 10 настоящей статьи, а также если голосование проводилось по одной кандидатуре и кандидат не был избран, назначаются повторные выборы.

13. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий и одно из следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:

а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

б) о том, что кандидат не был избран (в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре);

в) о признании выборов недействительными;

г) о признании выборов несостоявшимися.

Статья 64. Установление общих результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

На основании протоколов окружных избирательных комиссий соответствующая избирательная комиссия муниципального образования в течение 3 дней после их получения определяет и публикует общие итоги выборов. Избирательная комиссия муниципального образования признает недействительными выборы по отдельным избирательным округам, если установит, что допущенные при проведении выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

По результатам проверки избирательная комиссия муниципального образования принимает решение и направляет его в соответствующий представительный орган местного самоуправления.

Статья 65. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целом в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов, а также официальное опубликование (обнародование) данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня проведения выборов.

Статья 66. Регистрация избранных депутатов представительного органа, должностных лиц местного самоуправления

1.В соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатом представительного органа или должностным лицом местного самоуправления, в недельный срок уведомляет соответствующую избирательную комиссию муниципального образования о сложении с себя всех обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, не совместимых со статусом депутата представительного органа, должностного лица местного самоуправления.

В случае, если в многомандатном избирательном округе одна треть кандидатов, из набравших необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложила с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования признает избранными следующих по списку кандидатов, при этом должны быть соблюдены условия, предусмотренные в подпункте в) пункта 7 статьи 63 настоящего Закона.

Если в установленные настоящим Законом сроки не сложили с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата представительного органа местного самоуправления более одной трети кандидатов, набравших необходимое для избрания число голосов избирателей, или в списке недостаточно кандидатур для замещения вакантных мандатов, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы по многомандатному избирательному округу.

2. После официального опубликования итогов выборов соответствующая избирательная комиссия муниципального образования реги“трирует избранных депутатов представительного органа, должностных лиц местного самоуправления и выдает им удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в предыдущем пункте настоящей статьи.

Статья 67 исключена. - Закон Астраханской области от 01.08.2000 N 36/2000-ОЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 67. Повторные выборы

1. Повторные выборы проводятся в случае, если выборы признаны несостоявшимися либо недействительными, а также в случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата представительного органа, должностного лица местного самоуправления, либо если на день проведения повторного голосования оба кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран должностным лицом местного самоуправления.

2. Повторные выборы назначаются органом, уполномоченным на то уставом муниципального образования, или должностным лицом местного самоуправления и проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня проведения общих выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий по решению территориальной (окружной) избирательной комиссии области могут быть сокращены на одну треть. Решение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее 3 дней со дня его принятия.

3. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 62 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

Статья 68. Дополнительные выборы

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, избранного по одномандатному избирательному округу, в соответствующем избирательном округе в месячный срок с момента выбытия депутата назначаются дополнительные выборы. Выборы назначаются окружной избирательной комиссией не позднее чем за 3 месяца до их проведения и организуются в соответствии с настоящим Законом. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня его принятия. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

Если в многомандатном избирательном округе в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) осталось замещено две трети и более депутатских мандатов, дополнительные выборы могут не проводиться. В этом случае, мандат выбывшего депутата передается кандидату, получившему на выборах большее число голосов в данном избирательном округе по сравнению с другими кандидатами, не избранными по данному избирательному округу. Окружная избирательная комиссия регистрирует этого кандидата после принятия представительным органом местного самоуправления решения о прекращении полномочий выбывшего депутата при условии наличия заявления соответствующего кандидата о его согласии принять мандат депутата представительного органа местного самоуправления. Не могут рассматриваться для замещения мандата выбывшего депутата представительного органа местного самоуправления кандидаты, получившие на выборах меньшее число голосов, чем число голосов, поданных против всех кандидатов.

3. Если дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 63 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

4. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.

5. Формирование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов и другие избирательные действия осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 69. Использование Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“

1. При проведении выборов депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется Государственная автоматизированная система “Выборы“ в целом либо отдельные ее технические средства. При этом для установления итогов голосования и определения результатов выборов Государственная автоматизированная информационная система “Выборы“ используется только при проведении выборов мэра города Астрахани, должностных лиц местного самоуправления районов области, города Знаменска, а также представительных органов местного самоуправления города Астрахани, районов области и города Знаменска.

2. При проведении выборов мэра города Астрахани городская избирательная комиссия города Астрахани создает свой комплекс средств автоматизации на базе информационного центра администрации города Астрахани, который на период выборов включается в комплекс средств автоматизации Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“ Астраханской области в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Астраханской области.

3. Окружные избирательные комиссии используют комплекс средств автоматизации территориальных избирательных комиссий соответствующих районов города Астрахани и области в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Астраханской области, причем на одном комплексе средств автоматизации территориальной избирательной комиссии могут быть сформированы несколько комплексов средств автоматизации окружных избирательных комиссий.

4. Данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“ в вышестоящую избирательную комиссию.

5. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“ либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов избирательных комиссий по использованию Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“.

6. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в Государственную автоматизированную информационную систему “Выборы“.

7. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией Государственная автоматизированная информационная система “Выборы“, в которой данные от нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом и итогами голосования.

8. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через Государственную автоматизированную информационную систему “Выборы“, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

9. Протоколы окружных избирательных комиссий об итогах голосования по выборам депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления городов районного подчинения, поселков и сельсоветов в течение трех дней после их подписания и установления итогов выборов передаются в избирательную комиссию Астраханской области для занесения их в банк данных Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы“.

Статья 70. Порядок хранения избирательной документации

1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени и списки избирателей подлежат хранению в течение одного года со дня публикации итогов голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий в течение года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.

2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с государственными архивными органами.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

3. Решения избирательных комиссий по обращениям, жалобам (заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Лицам, обратившимся в избирательную комиссию с обращением, жалобой (заявлением), ответы даются в те же сроки в письменном виде. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Астраханской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и поступления аналогичной жалобы в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.

6. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

7. Жалобы, заявления, поданные после официального опубликования результатов выборов, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

Регистрация кандидата может быть отменена в случае:

а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;

б) нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

в) использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;

г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;

д) по иным основаниям, установленным федеральными законами, настоящим Законом.

Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.

2. Решение избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов может быть отменено судом в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального Закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации“.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке или о результатах выборов на территории и в целом по Астраханской области также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 74. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Астраханской области от 19.08.96 N 16 “О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления Астраханской области“.

Глава Администрации области

А.П.ГУЖВИН

г. Астрахань

29 июня 2000 г.

рег. N 27/2000-ОЗ

Приложение 1

к Закону Астраханской области

от 29 июня 2000 г. N 27/2000-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение

(самовыдвижение) кандидатом______________________________________

_________________________________________________________________

(наименование представительного органа местного

_________________________________________________________________

самоуправления и округа по которому выдвинут кандидат в депутаты

_________________________________________________________________

или выборной должности в органах местного самоуправления)

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,

_________________________________________________________________

занимаемая должность

_________________________________________________________________

и место жительства кандидата (город, село)

Сведения о неснятых или непогашенных судимостях______________

_________________________________________________________________

Сведения о наличии гражданства иностранного государства______

_________________________________________________________________

(указывается наименование соответствующего

_________________________________________________________________

иностранного государства)

---T--------T--------T---------T--------T--------T------T-------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год ¦ Адрес ¦Серия и ¦Дата вы-¦Дата ¦Подпись¦

¦ ¦имя, ¦рождения¦ места ¦номер ¦дачи ¦внесе-¦ ¦

¦ ¦отчество¦(в воз- ¦ житель- ¦паспорта¦паспорта¦ния ¦ ¦

¦ ¦ ¦расте 18¦ ства ¦или за- ¦или за- ¦подпи-¦ ¦

¦ ¦ ¦лет - до¦ ¦меняюще-¦меняюще-¦си ¦ ¦

¦ ¦ ¦полните-¦ ¦го его ¦го его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦льно ¦ ¦доку- ¦доку- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦день и ¦ ¦мента ¦мента ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------+--------+---------+--------+--------+------+-------+

¦1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--------+--------+---------+--------+--------+------+--------

Подписной лист удостоверяю:__________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места

_________________________________________________________________

жительства, серия и номер паспорта и дата его выдачи

_________________________________________________________________

или заменяющего его документа, лица, собиравшего подписи)

Подпись и дата подписания____________________________________

Кандидат в депутаты представительного органа местного

самоуправления (на выборную должность в местном самоуправлении)__

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________

Подпись и дата подписания____________________________________

Приложение 2

к Закону Астраханской области

от 29 июня 2000 г. N 27/2000-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным

объединением (избирательным блоком)______________________________

_________________________________________________________________

(название избирательного объединения (избирательного блока),

_________________________________________________________________

N регистрационного свидетельства)

кандидатом_______________________________________________________

(наименование представительного органа местного самоуправления

_________________________________________________________________

и номер округа по которому выдвинут кандидат в депутаты или

_________________________________________________________________

выборной должности в органах местного самоуправления)

_________________________________________________________________

(Ф., И., О., дата рождения, место работы, занимаемая

_________________________________________________________________

должность, место жительства кандидата (город, район)

Принадлежность к избирательному объединению (избирательному

блоку)___________________________________________________________

(указывается наименование избирательного объединения

_________________________________________________________________

(избирательного блока), от которого выдвигается кандидат)

Сведения о неснятых или непогашенных судимостях______________

_________________________________________________________________

Сведения о наличии гражданства иностранного государства______

_________________________________________________________________

(указывается наименование соответствующего

_________________________________________________________________

иностранного государства)

---T--------T--------T---------T--------T--------T------T-------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год ¦ Адрес ¦Серия и ¦Дата вы-¦Дата ¦Подпись¦

¦ ¦имя, ¦рождения¦ места ¦номер ¦дачи ¦внесе-¦ ¦

¦ ¦отчество¦(в воз- ¦ житель- ¦паспорта¦паспорта¦ния ¦ ¦

¦ ¦ ¦расте 18¦ ства ¦или за- ¦или за- ¦подпи-¦ ¦

¦ ¦ ¦лет - до¦ ¦меняюще-¦меняюще-¦си ¦ ¦

¦ ¦ ¦полните-¦ ¦го его ¦го его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦льно ¦ ¦доку- ¦доку- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦день и ¦ ¦мента ¦мента ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------+--------+---------+--------+--------+------+-------+

¦1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--------+--------+---------+--------+--------+------+--------

Подписной лист удостоверяю:__________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места

_________________________________________________________________

жительства, серия и номер паспорта и дата его выдачи

_________________________________________________________________

или заменяющего его документа, лица, собиравшего подписи)

Подпись и дата подписания____________________________________

Уполномоченный представитель избирательного объединения

(избирательного блока)___________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Подпись и дата подписания____________________________________