Законы и бизнес в России

Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.12.1998 N 493 “Об областной целевой Программе “Развитие сети учреждений социального обслуживания населения“ на 1998-2000 годы“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 N 120.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1998 г. N 493

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ“

НА 1998-2000 ГОДЫ

В соответствии с Распоряжением Главы Администрации области от 10.09.96 N 1782-р “О развитии сети учреждений социального обслуживания и возможностях предоставления гарантированных государством социальных услуг“, в соответствии с Федеральным законом “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации“ постановляю:

1. Принять областную целевую программу “Развитие сети учреждений социального обслуживания населения“ на 1998-2000 годы (приложение 1), (без “Перечня объектов социального обслуживания населения“).

2. Департаменту социальной защиты населения Администрации области (Наговицын) совместно с органами местного
самоуправления городов и районов области организовать работу по созданию новых, укреплению и развитию действующих учреждений системы социальной защиты населения области.

3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) обеспечить финансирование расходов на развитие сети учреждений социального обслуживания населения в соответствии с утвержденными показателями программы согласно приложению 2.

4. Внести на утверждение в областное Представительное Собрание данную Программу согласно установленному порядку.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.

Глава Администрации области

А.П.ГУЖВИН

Приложение 1

к Постановлению Главы Администрации

области от 7 декабря 1998 г. N 493

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

НА 1998-2000 ГОДЫ“

Паспорт Программы

Наименование Программы - областная целевая Программа

“Развитие сети учреждений

социального обслуживания населения

на 1998-2000 годы“

Основание разработки - Распоряжение Главы Администрации

Программы области от 10 сентября 1996 года

N 1782-р “О развитии сети

учреждений социального

обслуживания и возможностях

предоставления гарантированных

государством социальных услуг“, в

соответствии с Законом “Об основах

социального обслуживания населения

в Российской Федерации“

Государственный - департамент социальной защиты

заказчик и основной населения Администрации области

разработчик Программы

Цель и задачи Программы, - развитие в Астраханской области

главные целевые сети учреждений, предоставляющих

показатели разнообразные социальные услуги

разным категориям и группам

населения, оказавшимся в трудной

жизненной ситуации; создание и

укрепление современной нормативно

- правовой, научно-методической,

кадровой и материально -

технической базы деятельности

учреждений социального

обслуживания населения,

совершенствование системы

управления деятельностью

учреждений социального

обслуживания населения

Срок реализации

программы - 1998-2000 годы

Исполнители основных - департамент социальной защиты

мероприятий Программы населения Администрации области.

Муниципальные образования городов

и районов области

Объемы и источники - 24278.2 тыс. рублей из средств

финансирования Программы областного бюджета на 1998-2000

годы, на 1998 год - 810.0 тыс.

руб., 11742.0 тыс. рублей из

средств районных, городских

бюджетов на 1998-2000
годы, в

том числе на 1998 год - 5262 тыс.

рублей.

Ожидаемые конечные - создание в муниципальных

результаты реализации образованиях области оптимальной

Программы сети учреждений социального

обслуживания, формирование их

кадрового потенциала и укрепление

материально-технической базы;

появление предпосылок для

повышения эффективности

деятельности социальных служб;

усиление их роли в решении

актуальных проблем

жизнедеятельности населения,

укрепление стабильности и

социального здоровья общества.

Контроль за исполнением - департамент социальной защиты

населения совместно с комитетом

экономики и инвестиционной

политики и финансовым управлением

Администрации области.

Характеристика проблемы

Коренные экономические преобразования требуют выработки и реализации адекватной социальной политики, основанной на применении новых социальных технологий, к числу которых относится создание системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В особо сложных условиях оказались одинокие престарелые граждане, инвалиды, многодетные, неполные молодежные семьи, среди которых большинство - малообеспеченные. Наблюдается рост числа семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Учащаются случаи насилия по отношению к женщинам и детям, пожилым людям. Все это усугубляет социальное неблагополучие значительной части населения, препятствует их нормальной жизнедеятельности, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье.

Появление соответствующей нормативно-правовой базы: принятие Федеральных законов “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации“, “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов“ - стимулировало создание и развитие учреждений социального обслуживания нового типа, оказывающих социальные услуги разным категориям населения; центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, женских кризисных центров, отделений социальной помощи на дому.

Однако фактическая потребность в таких учреждениях значительно выше. Действующие учреждения удовлетворяют потребности в социальных услугах не более 50 процентам пожилых людей, в отношении нуждающихся категорий семей и детей этот показатель не превышает 10 процентов.

Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, отсутствием необходимых средств на их оснащение, обеспечение автотранспортом и оборудованием.

Цель и задачи Программы

Целью областной целевой Программы “Развитие сети учреждений социального обслуживания населения“ на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) является создание в области оптимальной системы социального обслуживания населения, необходимых условий для ее эффективного функционирования.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы социального обслуживания населения;

- внедрение государственных стандартов социального обслуживания;

- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания населения;

- научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения;

- развитие и совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и учреждений социального обслуживания населения;

- совершенствование системы управления деятельностью учреждений социального обслуживания населения.

Основные направления реализации Программы

1. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития учреждений социального обслуживания населения

Предусматривается подготовка предложений по дополнению и развитию законодательства Астраханской области, принятию новых нормативно-правовых актов, обеспечивающих правовые условия эффективной деятельности социальных служб, предоставлению населению качественных социальных услуг.

2. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы

Намечается осуществить меры государственной поддержки учреждений социального обслуживания населения по финансированию, оснащению и обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой, средствами связи, автомобильным транспортом, зданиями и помещениями.

3. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения

Предполагается осуществить научно-исследовательские работы по формированию теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения. Планируется разработать научно-методические рекомендации, направленные на совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания населения, апробировать формы и методы управленческой деятельности в муниципальных образованиях области, обеспечить условия для проведения мониторинга социального обслуживания населения, организовать тематические научно-практические конференции и семинары.

4. Информационно-методическое обеспечение

Планируется организовать обеспечение учреждений социального обслуживания населения специальными изданиями, информационными материалами об опыте работы социальных служб, совершенствовать систему статистических показателей, характеризующих уровень деятельности и развития системы социального обслуживания населения.

5. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания населения

Намечается развивать и укреплять систему профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по социальной работе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования; организовать проведение семинаров, практикумов, тренингов, стажировок руководителей и специалистов социальных служб с участием отечественных и зарубежных экспертов.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- расширить в административно-территориальных образованиях и в целом по области сеть учреждений социального обслуживания населения;

- увеличить число видов социальных услуг и соответственно удовлетворить потребности различных категорий населения;

- укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;

- развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги населению;

- создать предпосылки для повышения роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных социальных проблем.

Реализация мероприятий Программы при условии стабильной государственной поддержки деятельности учреждений социального обслуживания населения приведет к развитию территориальных социальных служб, что позволит увеличить охват населения, нуждающегося в социальных услугах, на 20-25 процентов.

Приложение 2

к Постановлению Главы Администрации

области от 7 декабря 1998 г. N 493

РАСЧЕТЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

К РАСПОРЯЖЕНИЮ (ПОСТАНОВЛЕНИЮ) ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

“ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ НА 1998-2000 ГОДЫ“

Наименование 71 Департамент социальной защиты

бюджетополучателя населения Администрации области

Реквизиты ИНН 3015011201

Р/с 40202810500000170036

БИК 041203001

Сумма средств 24278.2 тыс. рублей

Наименование 1806 “Прочие мероприятия

и код источника в области социальной политики“

финансирования

Наименование и код 445 “Прочие ведомственные

функциональной статьи расходы в области социальной

расходов политики“

Наименование и код 130330 “Прочие трансферты

экономической статьи населению“

расходов

Наименование и код 13 г. Астрахань

территории