Законы и бизнес в России

Постановление губернатора ЯНАО от 16.12.1999 N 780 “Об окружной комплексной Программе “Социальная защита и реабилитация инвалидов на 2000 - 2002 годы“

Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора ЯНАО от 23.04.2010 N 64-ПГ.

16 декабря 1999 года N 780

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОКРУЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ

“СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

НА 2000 - 2002 ГОДЫ“

Во исполнение Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ и Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1207 “О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы“ в целях обеспечения комплексного решения проблем инвалидов и семей, воспитывающих детей - инвалидов, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые окружную комплексную Программу “Социальная защита и реабилитация инвалидов на 2000 - 2002 годы“
(далее именуется - Программа) и мероприятия по ее реализации.

2. Департаменту финансов администрации автономного округа (Свинцова А.П.) обеспечить финансирование мероприятий по реализации данной Программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете автономного округа на 2000 год, и предусмотреть ассигнования на ее реализацию на 2001 - 2002 годы.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа разработать дополнительные мероприятия, направленные на социальную защиту инвалидов и семей, воспитывающих детей - инвалидов, обеспечив их финансирование и реализацию.

4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя губернатора, начальника департамента социальной политики администрации автономного округа Смарыгину Л.Н.

Губернатор

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

16 декабря 1999 года

N 780

Утверждена

Постановлением

губернатора

автономного округа

от 16 декабря 1999 г. N 780

ОКРУЖНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

“СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

НА 2000 - 2002 ГОДЫ“

Паспорт

------------------T----------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Окружная комплексная Программа “Социальная ¦

¦Программы ¦защита и реабилитация инвалидов на 2000 - 2002¦

¦ ¦годы“ ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Основание для
¦Федеральный закон РФ “О социальной защите ¦

¦разработки ¦инвалидов“, Постановление Правительства ¦

¦Программы ¦Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. ¦

¦ ¦N 1207 “О федеральных целевых программах по ¦

¦ ¦улучшению положения детей в Российской ¦

¦ ¦Федерации на 1998 - 2000 годы“ ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Главное управление по труду и социальной ¦

¦Программы ¦защите населения администрации автономного ¦

¦ ¦округа ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Основные ¦Главное управление по труду и социальной ¦

¦разработчики ¦защите населения администрации автономного ¦

¦Программы ¦округа ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Усиление социальной защиты инвалидов путем ¦

¦Программы ¦интеграции их в общество, формирование ¦

¦ ¦комплексного решения проблем инвалидов, ¦

¦ ¦создание условий для независимой жизни этой ¦

¦ ¦части населения ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦2000 - 2002 годы ¦

¦реализации ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Исполнители ¦- главное
управление по труду и социальной ¦

¦основных ¦защите населения администрации автономного ¦

¦мероприятий ¦округа; ¦

¦Программы ¦- главное управление культуры администрации ¦

¦ ¦автономного округа; ¦

¦ ¦- управление по физической культуре и спорту ¦

¦ ¦администрации автономного округа ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Всего по Программе
на 2000 - 2002 годы ¦

¦источники ¦предусматриваются расходы в сумме 97,12 млн. ¦

¦финансирования ¦рублей из средств окружного бюджета ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Создание основ комплексного обслуживания и ¦

¦конечные ¦равных возможностей для инвалидов и интеграции¦

¦результаты ¦их в общество ¦

¦реализации ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------+----------------------------------------------+

¦Организация ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет¦

¦контроля за ¦заместитель губернатора - начальник ¦

¦исполнением ¦департамента социальной политики Смарыгина ¦

¦Программы ¦Л.Н. ¦

L-----------------+-----------------------------------------------

Содержание проблемы

На протяжении многих лет на территории Ямало - Ненецкого автономного округа отмечается рост количества инвалидов, что свидетельствует о снижении уровня здоровья населения в целом.

В настоящее время в округе проживает около 8000 инвалидов, в том числе 2050 детей - инвалидов. Рост числа инвалидов продолжается во всех возрастных группах с одновременным увеличением числа лиц, имеющих инвалидность I и II групп.

Причинами, способствующими возникновению инвалидности, являются ухудшение экологической обстановки, рост заболеваемости и травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.

Важным этапом социальной защиты инвалидов является медико
- социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности. Несмотря на проводимые в автономном округе мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, трудовой и профессиональной подготовки инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психологических и медицинских проблем.

Многие медицинские учреждения недостаточно оснащены современной диагностической аппаратурой. Слабо развита сеть учреждений восстановительного лечения. Остро стоит проблема профессиональной подготовки и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, особенно молодежи.

В настоящее время в автономном округе необходимо создание реабилитационных центров, открытие домов - интернатов.

Инвалиды нуждаются в специализированной мебели, оборудовании, приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию. До сих пор инфраструктура производства и быта, культуры и досуга, социальных услуг не приспособлена к потребностям инвалидов и тем самым лишает их возможности быть равными в обществе.

С целью осуществления полного комплекса мер, обеспечивающих достойную жизнь и деятельность инвалидов, на региональном уровне была разработана и утверждена окружная комплексная Программа “Социальная защита и реабилитация инвалидов на 1998 - 1999 годы“. Ввиду того, что срок действия данной Программы истек, а мероприятия выполнены не в полном объеме, возникла необходимость разработки новой программы, включающей нереализованные мероприятия.

Цель и задачи Программы

Окружная комплексная Программа направлена на усиление системы социальной защиты инвалидов путем интеграции их в общество, формирование комплексного решения проблем инвалидов и
семей, воспитывающих детей - инвалидов, создание условий для независимой жизни этой части населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание системы комплексной медико - психологической и социальной реабилитации инвалидов;

- обеспечение инвалидов специальным автотранспортом и техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

- создание материально - технической базы центров реабилитации и лечения инвалидов;

- улучшение качества протезно - ортопедической помощи населению автономного округа.

Основные мероприятия по реализации Программы

В целях решения поставленных задач в области реабилитации инвалидов Программой предусматривается:

- протезирование инвалидов в ведущих протезно - ортопедических предприятиях;

- развитие центров реабилитации и домов - интернатов окружного значения и оснащение их техническими средствами;

- обеспечение инвалидов спецавтотранспортом, техническими средствами и средствами реабилитации;

- организация досуга, культурных мероприятий и отдыха.

Механизм реализации Программы

Всего по Программе на 2000 - 2002 годы предусматриваются расходы в сумме 97,12 млн. руб. из средств окружного бюджета, в том числе:

В 2000 году - 29,81 млн. руб.

В 2001 году - 34,46 млн. руб.

В 2002 году - 32,85 млн. руб.

Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит:

- осуществить комплекс мер, обеспечивающих достойную жизнь и деятельность инвалидов;

- создать основы комплексного обслуживания инвалидов;

- активизировать жизненную позицию, развивать инициативу и самостоятельность инвалидов;

- расширить возможности участия инвалидов в посильной трудовой деятельности;

- открыть реабилитационный центр для детей - инвалидов;

- обеспечить инвалидов инвалидной техникой и средствами реабилитации;

- повысить профессиональный уровень участников фестивалей, конкурсов, праздников, спортивных соревнований, проводимых с участием инвалидов.

Организация контроля за ходом реализации

мероприятий Программы

Главное управление по труду и социальной защите населения администрации автономного округа ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заместителю губернатора - начальнику департамента по социальной политике администрации автономного округа, департаменту экономики администрации автономного округа информацию о выполнении мероприятий Программы с разбивкой по администрациям муниципальных образований автономного округа.

Утверждены

Постановлением

губернатора

автономного округа

от 16 декабря 1999 г. N 780

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

“СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

НА 2000 - 2002 ГОДЫ“

----T-----------------T-----------------------T------------------¬

¦N ¦Наименование ¦Объем финансирования ¦Исполнитель ¦

¦п/п¦мероприятия +-----T-----T-----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦Всего¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ ¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ 1. Протезирование, реабилитация и лечение инвалидов ¦

+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+

¦1.1¦Протезирование в ¦17,52¦ 2,52¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦Главное управление¦

¦ ¦ведущих протезно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦- ортопедических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦1.2¦Транспортные ¦ 1,56¦ 0,56¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦Главное управление¦

¦ ¦расходы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦выездного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦протезно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ ¦ортопедических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ 2. Развитие центров реабилитации ¦

¦ и домов - интернатов ¦

+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+

¦2.1¦Оснащение ¦32,85¦15,0 ¦10,95¦ 6,9 ¦Главное управление¦

¦ ¦хозяйственными, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦медицинскими, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦техническими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦реабилитационными¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ ¦детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реабилитационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦центра в пос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Тараскуль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ 3. Содержание инвалидов ¦

¦ в психоневрологических домах - интернатах ¦

+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+

¦3.1¦Содержание ¦ 4,8 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦Главное управление¦

¦ ¦инвалидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦психоневрологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦ском доме - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦интернате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦Рязанской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦3.2¦Содержание ¦ 9,3 ¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦Главное управление¦

¦ ¦инвалидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦психоневрологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦ских домах - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦Тюменской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦3.3¦Содержание детей ¦ 3,15¦ 0,7 ¦ 1,05¦ 1,4 ¦Главное управление¦

¦ ¦- инвалидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦психоневрологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦ских домах - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦3.4¦Содержание ¦ 3,13¦ 0,63¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦Главное управление¦

¦ ¦инвалидов в домах¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦- интернатах в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦других регионах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ 4. Обеспечение инвалидов техническими средствами ¦

¦ и средствами реабилитации ¦

+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+

¦4.1¦Обеспечение ¦18,01¦ 3,6 ¦ 6,86¦ 7,55¦Главное управление¦

¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ ¦инвалидной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(спецавтотранс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦порт, кресла - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коляски, трости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦костыли, ходунки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ 5. Организация культурного отдыха и досуга инвалидов ¦

+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+

¦5.1¦Проведение III ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦Главное управление¦

¦ ¦окружного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦фестиваля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦Главное управление¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦Управление по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦5.2¦Проведение ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦Главное управление¦

¦ ¦губернаторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦елки для детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа; главное ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦5.3¦Участие инвалидов¦ 1,0 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦Главное управление¦

¦ ¦в областных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦всероссийских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦конкурсах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦фестивалях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦праздниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦5.4¦Проведение декады¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦Главное управление¦

¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ 6. Профессиональное обучение инвалидов ¦

+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+

¦6.1¦Целевая поддержка¦ 1,9 ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 0,5 ¦Главное управление¦

¦ ¦материально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦

¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦

¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦заведений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦

¦ ¦работающих с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвалидами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+

¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Программе ¦97,12¦29,81¦34,46¦32,85¦ ¦

L---+-----------------+-----+-----+-----+-----+-------------------