Законы и бизнес в России

Закон ЯНАО от 06.12.1999 N 38-ЗАО (ред. от 08.04.2002) “О выборах губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа“ (принят Государственной Думой Ямало - Ненецкого автономного округа 22.11.1999)

Утратил силу в связи с принятием Закона ЯНАО от 10.06.2003 N 30-ЗАО.

6 декабря 1999 года N 38-ЗАО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ямало - Ненецкий автономный округ

ЗАКОН

О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Принят Государственной Думой

Ямало - Ненецкого автономного

округа 22 ноября 1999 года

(в ред. Законов ЯНАО от 12.01.2000 N 2-ЗАО,

от 06.04.2001 N 27-ЗАО, от 08.04.2002 N 13-ЗАО)

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о выборах губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа

Законодательство о выборах губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другие федеральные законы, Устав (Основной закон)
Ямало - Ненецкого автономного округа, настоящий Закон и другие законы автономного округа.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются следующие термины:

- выборы - выборы губернатора автономного округа;

- кандидат на должность губернатора автономного округа (далее - кандидат) - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке на должность губернатора автономного округа;

- зарегистрированный кандидат на должность губернатора (далее - зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано Избирательной комиссией автономного округа кандидатом на должность губернатора автономного округа;

- избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов на должность губернатора автономного округа, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, направленная на избрание кандидатов на должность губернатора и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;

- избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

- наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий;

- иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;

-
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом;

- предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них;

- агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения избирательной кампании;

- избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), одной из основных, закрепленных в уставе целей которого является участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации. Избирательными объединениями являются отделения общефедеральных либо межрегиональных политических общественных объединений или политические общественные объединения, созданные на территории автономного округа, действующие уставы которых зарегистрированы соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или органом юстиции автономного округа не позднее чем за один год до дня голосования;

- избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

Статья 3. Принципы проведения выборов губернатора автономного округа

1. Губернатором автономного округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.

2. Губернатор автономного округа избирается сроком на 5 лет.

3. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в
порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 4. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа, вправе избирать губернатора автономного округа, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории автономного округа выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным.

2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 6. Назначение выборов

1. Выборы назначаются Государственной Думой автономного округа в соответствии со сроками полномочий губернатора автономного округа только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

2. Постановление Государственной Думы автономного округа о назначении выборов публикуется не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

(в ред. Закона ЯНАО от 12.01.2000 N 2-ЗАО)

3. В случае досрочного
прекращения полномочий губернатора автономного округа по основаниям, предусмотренным Уставом (Основным законом) автономного округа, Государственная Дума автономного округа назначает дату выборов на календарный выходной день месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий губернатора автономного округа.

4. Если Государственная Дума автономного округа не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий губернатора автономного округа, решение о назначении выборов принимается в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

5. В целях совмещения дня голосования на выборах Губернатора автономного округа с днем голосования на выборах в органы государственной власти автономного округа, в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий Губернатора автономного округа.

Продление или сокращение срока полномочий Губернатора автономного округа по вышеуказанным основаниям осуществляется законом автономного округа. О таком продлении или сокращении сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

(пункт 5 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 13-ЗАО)

6. Выборы Губернатора автономного округа, сроки полномочий которого продлены или сокращены
по основаниям, указанным в настоящей статье, должны быть проведены в сроки, указанные в Федеральном законе “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

(пункт 6 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 13-ЗАО)

Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов

1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию (обнародованию).

Глава II

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 8. Система избирательных комиссий

1. Осуществление подготовки и проведения выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на следующие избирательные комиссии:

- Избирательная комиссия Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Избирательная комиссия автономного округа);

- территориальные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам автономного округа либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 9. Порядок формирования Избирательной комиссии автономного округа

Избирательная комиссия автономного округа формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, Законом автономного округа “Об Избирательной комиссии автономного округа“ в составе 14 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии автономного округа

1. Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и проведении выборов губернатора автономного округа в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа:

1) назначает выборы губернатора автономного округа в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 6 настоящего Закона;

2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти автономного округа;

3) руководит деятельностью территориальных, участковых избирательных комиссий;

4) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

5) контролирует соблюдение нижестоящими избирательными комиссиями порядка ведения делопроизводства;

6) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

7) издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона;

8) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, а также по другим вопросам и направлениям;

9) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании;

10) регистрирует избирательные блоки;

11) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения
кандидатов, представленных для регистрации, и других сведений и данных о кандидате;

12) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц;

13) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам кандидата удостоверения установленного образца;

14) распределяет средства, выделенные из окружного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

15) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;

16) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательной документации;

17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории автономного округа;

18) устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и других избирательных документов;

19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

20) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке, а в необходимых случаях - на языках коренных малочисленных народов Севера для голосования;

21) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

22) устанавливает единый порядок распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

23) заслушивает сообщения органа исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

24)
обеспечивает соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) осуществляет контроль за соблюдением единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

27) определяет результаты выборов губернатора автономного округа и публикует их в печати;

28) утверждает текст титульного листа списка избирателей;

29) осуществляет контроль за проведением досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, иными законами автономного округа.

2. Решения Избирательной комиссии автономного округа подлежат официальному опубликованию в окружных средствах массовой информации.

Статья 11. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса.

2. Территориальная избирательная комиссия формируется соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа и в представительном органе местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, - также иных политических общественных объединений. При этом в территориальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических общественных объединений.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. В состав территориальной избирательной комиссии, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, могут назначаться их представители.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.

6. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 12. Полномочия территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов губернатора автономного округа на соответствующей территории;

2) информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;

3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании;

4) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательной документации;

5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;

6) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7) контролирует соблюдение участковыми избирательными комиссиями порядка ведения делопроизводства;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

10) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

11) организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;

12) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

13) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

14) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

15) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в Избирательную комиссию автономного округа;

16) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

17) осуществляет контроль за проведением досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами автономного округа.

2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов губернатора автономного округа в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Формирование участковой избирательной комиссии производится не позднее чем за 30 дней до дня голосования в количестве 3 - 15 членов с правом решающего голоса в следующем количестве (в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка):

1) до 100 избирателей - 3 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) от 100 до 500 избирателей - 3 - 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

3) от 500 до 1500 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

4) от 1500 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

5) более 2000, но не более 3000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. При образовании в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 21 настоящего Закона участковых избирательных комиссий на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного участка, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного округа и в представительном органе местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, - также иных политических общественных объединений. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических общественных объединений.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

5. В состав участковой избирательной комиссии, образованной в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, могут назначаться их представители.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

7. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией в течение 5 дней с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

8. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно капитаном судна, руководителем полярной станции, командиром воинской части в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, проводит ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии. Информационные материалы о зарегистрированных кандидатах размещаются в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации, в том числе размещения агитационных предвыборных материалов;

6) организует на участке голосование в день выборов, голосование вне помещения для голосования, а также досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии;

7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;

10) устанавливает нумерацию переносных ящиков для голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами автономного округа.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 15. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа, депутаты Тюменской областной Думы, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.

4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- смерти члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

- появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 9, 11, 13 настоящего Закона.

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с Законом автономного округа “Об Избирательной комиссии Ямало - Ненецкого автономного округа“ работают в Избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе.

9. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 50 дней.

10. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная “плата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией автономного округа, за счет средств, выделенных на проведение выборов.

12. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора автономного округа к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

14. После регистрации Избирательной комиссией автономного округа кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию автономного округа и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

16. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

17. Полномочия члена Избирательной комиссии автономного округа с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах губернатора автономного округа, полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

18. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

19. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 16. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения Избирательной комиссией автономного округа, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ с заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии автономного округа вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов Государственной Думы автономного округа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы автономного округа либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия автономного округа.

4. Заявление о расформировании избирательной комиссии рассматривается в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

5. Органы государственной власти автономного округа либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию, в Избирательную комиссию автономного округа с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания этой работы.

8. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

3) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

4) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

5) обжаловать в порядке, установленном статьей 71 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию автономного округа или в суд;

6) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня;

3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

4) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

5) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись “копия верна“, расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешения на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти автономного округа, Избирательной комиссии автономного округа, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Заседание Избирательной комиссии автономного округа является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.

7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 8 и пунктами 6 и 7 статьи 71 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

12. Избирательная комиссия автономного округа, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 19. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

2. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять Избирательной комиссии автономного округа и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 30 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.

3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 2 настоящей статьи, предоставляют Избирательной комиссии автономного округа и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади.

4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

Глава III

ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 20. Избирательный округ по выборам губернатора автономного округа

Выборы губернатора автономного округа проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию автономного округа.

Статья 21. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются главами муниципальных образований с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 30 дней до дня голосования по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями.

2. Избирательные участки образуются в границах муниципальных образований автономного округа из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательном участке.

3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. Членам избирательных комиссий, кандидатам, доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлению соответствующих удостоверений.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров и адресов участковых избирательных комиссий публикуются главами муниципальных образований в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 22. Порядок составления списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главами муниципальных образований. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.

2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в учреждениях, указанных в пункте 3 статьи 21, составляются территориальными избирательными комиссиями, на территории которых они находятся, на основании сведений, предоставляемых руководителями этих учреждений. Сведения о таких избирателях направляются в территориальные избирательные комиссии по месту проживания данных избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения.

3. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.

4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией автономного округа.

5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.

4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка для постоянного или временного проживания, после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно в соответствии со статьей 63 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 25. Списки избирателей для проведения повторных выборов губернатора автономного округа

Для проведения повторных выборов губернатора автономного округа участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.

Глава IV

ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 26. Порядок выдвижения кандидатов

1. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

(в ред. Закона ЯНАО от 12.01.2000 N 2-ЗАО)

2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом, о принадлежности к соответствующему общественному объединению и его статусе в этом общественном объединении и обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности губернатора автономного округа.

Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в Избирательную комиссию автономного округа.

3. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядке кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

4. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, представления документов в соответствующую избирательную комиссию для регистрации. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению;

4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

5) проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей.

5. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению выборными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, выдвинутыми кандидатами в губернаторы автономного округа, своих обязанностей перед избирателями.

6. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять свою кандидатуру.

7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решению органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения, избирательного блока.

8. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора автономного округа и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Государственной Думой автономного округа либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

(пункт 8 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 13-ЗАО)

Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом Избирательной комиссии автономного округа и последующим сбором подписей в поддержку. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата.

Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений.

2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений автономного округа, уставы которых зарегистрированы органами юстиции автономного округа не позднее чем за год до дня выборов.

Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в Избирательную комиссию автономного округа протокол с решением съезда (конференции, собрания) указанного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате на должность губернатора, названные в статье 27 настоящего Закона.

Одновременно с этими документами в Избирательную комиссию автономного округа представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации, органом юстиции автономного округа, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в у“тановленном Законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.

3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии автономного округа непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в Избирательную комиссию данных о совместном кандидате, указанных в статье 27 настоящего Закона. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

4. Избирательная комиссия автономного округа обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.

Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления Избирательной комиссии автономного округа кандидатом, избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 27 и 28 настоящего Закона.

2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет один процент избирателей, зарегистрированных на территории автономного округа. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы устанавливаются по формам, указанным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.

4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается, кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, а также сведения о его принадлежности к общественному объединению, указанные в заявлении о согласии баллотироваться, и о статусе в этом общественном объединении.

В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью лица, собиравшего подписи избирателей, и кандидата с указанием даты заверения подписи.

6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории автономного округа. Участие администрации организаций всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией автономного округа либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидатов.

Статья 30. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в Избирательную комиссию автономного округа не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата. Одновременно в Избирательную комиссию автономного округа представляются данные о кандидатах: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидатов, сведения биографического характера, в частности об образовании, данные о судимостях (если они не сняты), сведения о наличии гражданства иностранного государства, сведения о доходах за год, предшествующий году назначения выборов, письменное заявление лица о его согласии баллотироваться кандидатом на должность губернатора, письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора автономного округа.

(в ред. Законов ЯНАО от 12.01.2000 N 2-ЗАО, от 06.04.2001 N 27-ЗАО)

2. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, и проверки достоверности сведений и иных данных в документах, представленных для регистрации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

3. Избирательная комиссия автономного округа вправе запрашивать необходимые сведения в государственных органах при проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

4. Подписные листы представляются в Избирательную комиссию автономного округа в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей. При приеме подписных листов Избирательная комиссия автономного округа заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Прием подписных листов о выдвижении кандидатов Избирательной комиссией автономного округа осуществляется до 18 часов по местному времени.

5. Избирательная комиссия автономного округа проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия автономного округа совместно с территориальными и участковыми избирательными комиссиями может организовать проведение полной или выборочной проверки подлинности подписей избирателей. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, других специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. При выборочной проверке часть подписей (подписных листов) отбирается путем жребия.

6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, до представления подписных листов в Избирательную комиссию автономного округа, если это исключение ими специально оговорено.

7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.

8. Недостоверными подписями также считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

2) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления Избирательной комиссии автономного округа о выдвижении кандидата;

3) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 5 статьи 29 настоящего Закона данных (сведений);

4) подписи, признанные недействительными на основании пункта 7 статьи 29 настоящего Закона;

5) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

6) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

7) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;

8) все подписи в подписном листе в случае если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.

9. Полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержку данного кандидата, проводится, если при выборочной проверке обнаруживается более 3 процентов недостоверных подписей. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается.

10. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не превышало 5 процентов от общего числа собранных подписей, а количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для регистрации.

11. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

12. Избирательная комиссия автономного округа обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Избирательной комиссии автономного округа отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

14. Зарегистрированным кандидатам выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

15. В случае отказа зарегистрировать кандидата Избирательная комиссия автономного округа обязана в 24 часа выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа могут служить:

1) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;

2) превышение установленной в пункте 7 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

3) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;

4) недостоверность сведений в документах, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

5) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.

16. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до голосования.

17. Решение Избирательной комиссии автономного округа о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд автономного округа.

18. В случае если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы откладываются по решению Избирательной комиссии автономного округа на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

19. В случае если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо останется один кандидат, выборы по решению Избирательной комиссии автономного округа откладываются на четыре месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

20. При наступлении указанных в пунктах 18 и 19 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 2 статьи 42 настоящего Закона все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

Глава V

СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

Статья 31. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Статья 32. Недопустимость использования зарегистрированными кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению выборными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, выдвинутыми кандидатами в губернаторы автономного округа своих обязанностей перед избирателями.

Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону “Об основах государственной службы Российской Федерации“ государственные должности категории “А“, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в Избирательную комиссию автономного округа заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации.

3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены Избирательной комиссией автономного округа ее решения о регистрации кандидата.

Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ зарегистрированный кандидат:

1) не может быть привлечен без согласия прокурора автономного округа к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор автономного округа обязан известить Избирательную комиссию автономного округа;

2) во время проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу;

3) время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом;

4) утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией автономного округа результатов выборов в средствах массовой информации.

2. Администрация организации, командир воинской части, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата Избирательной комиссией автономного округа до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае Избирательная комиссия автономного округа за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца.

3. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией автономного округа на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

4. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии автономного округа удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. Администрация (работодатель) со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования итогов выборов обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию автономного округа, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

5. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.

Глава VI

ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 35. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются соответственно равные условия доступа к средствам массовой информации.

3. Агитация при проведении выборов может проводиться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);

- путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов в иных установленных законом формах.

4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане, общественные объединения вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.

5. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборных программ.

6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, органы государственной власти, органы местного самоуправления, благотворительные организации и религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

Статья 36. Сроки проведения агитации

1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

2. В день голосования и предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы автономного округа, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично, но не менее чем на 15 процентов сметы (бюджета) соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов губернатора автономного округа, за счет средств, выделенных органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа, обязаны предоставлять равные возможности для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной продукции может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.

Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории автономного округа. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях.

3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Информация о размере оплаты, установленном телерадиокомпаниями, публикуется Избирательной комиссией автономного округа не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений или блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.

6. В информационных телевизионных и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

7. Телевизионные и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда.

Статья 39. Проведение предвыборной агитации через периодические печатные издания

1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона и распространяемым на территории автономного округа, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается Избирательной комиссией автономного округа. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 40. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избира“ельных блоков с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

Статья 41. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. Один экземпляр каждого агитационного печатного материала должен предоставляться в Избирательную комиссию автономного округа.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации, (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанной информации, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

4. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера может осуществляться издание и распространение агитационных печатных материалов на языках коренных малочисленных народов Севера.

5. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов.

6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо материалов, не содержащих информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей; вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено Законом.

4. Зарегистрированные кандидаты и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами автономного округа.

5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в период проведения предвыборной агитации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации.

6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи Избирательная комиссия автономного округа обязана, а иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом - вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а Избирательная комиссия автономного округа также вправе отменить решение о регистрации кандидатов.

Глава VII

ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет финансовых средств, выделяемых из окружного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в окружном бюджете.

3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в распоряжение Избирательной комиссии автономного округа в десятидневный срок со дня назначения выборов.

4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение Избирательной комиссии автономного округа в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой Избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии автономного округа о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора автономного округа, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Губернатор автономного округа обязан в 10-дневный срок со дня обращения Избирательной комиссии автономного округа дать ей гарантию исполнить обязательство возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из окружного бюджета органом исполнительной власти автономного округа, для которой данные кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении окружного бюджета на год, следующий за годом проведения выборов, Государственная Дума автономного округа обязана предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в окружном бюджете. Возврат кредитов гарантируется окружным бюджетом в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

6. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Статья 44. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в Избирательную комиссию автономного округа не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Избирательная комиссия автономного округа представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из окружного бюджета для подготовки и проведения выборов, в Государственную Думу автономного округа не позднее чем через 1 месяц со дня официального опубликования общих итогов выборов.

4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются Избирательной комиссией автономного округа на основе федеральных законов и законов автономного округа.

Статья 45. Формирование избирательных фондов кандидатов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления Избирательной комиссии автономного округа о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Данный счет открывается на основе письменного уведомления Избирательной комиссии автономного округа. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.

(в ред. Закона ЯНАО от 06.04.2001 N 27-ЗАО)

4. Право распоряжаться фондом для целей проведения предвыборной агитации принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд.

Статья 46. Источники формирования избирательных фондов

1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

1) денежных средств, выделенных Избирательной комиссией автономного округа после регистрации кандидата;

2) собственных денежных средств кандидатов, общая сумма которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз;

3) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;

4) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

2. Размер пожертвования граждан в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 30 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 300 раз.

3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 15000 раз.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

Статья 47. Целевое назначение избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

2) предвыборную агитацию;

3) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

4) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в избирательной кампании кандидатов без привлечения третьих лиц.

4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, Избирательная комиссия автономного округа вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов

1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию Избирательной комиссии автономного округа обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата.

2. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

3. На основе данных, предоставленных банками, Избирательная комиссия автономного округа периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: через два дня после регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до выборов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов

1. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в Избирательную комиссию автономного округа отчет о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.

2. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются Избирательной комиссией автономного округа средствам массовой информации не позднее трех дней с момента их поступления.

Статья 51. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами

Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за день до дня голосования. По ходатайству кандидата Избирательная комиссия автономного округа может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.

Статья 52. Остатки средств избирательных фондов

1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, кандидат обязан перечислить не позднее 30 дней пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.

2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся Избирательной комиссии автономного округа, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии автономного округа банк обязан перечислить в доход окружного бюджета.

Статья 53. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами

Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 54. Контрольно - ревизионная служба

На период проведения выборов для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при Избирательной комиссии автономного округа создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Оплата работы привлеченных специалистов может осуществляться за счет средств Избирательной комиссии автономного округа, выделенных на проведение выборов.

Глава VIII

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Статья 55. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой оповещения, освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей для таких целей не допускается).

3. В помещении для голосования может быть выставлен Государственный флаг Российской Федерации и флаг автономного округа.

4. В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединениях или избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов.

5. В соответствии с информацией, предоставленной Избирательной комиссией автономного округа, участковая избирательная комиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, ящики для голосования (не менее двух) одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

8. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных ящиков (не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (пломбирования) ящиков для голосования и избирательной документации.

Статья 56. Избирательный бюллетень

1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам губернатора автономного округа.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня, порядок изготовления и их число утверждаются Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилию, имя и отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий каждого зарегистрированного кандидата на должность губернатора.

Информация о том, кем выдвинут данный кандидат, принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка “Против всех кандидатов“ с расположенным справа от нее пустым квадратом.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии автономного округа и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке, а в необходимых случаях - на языках коренных малочисленных народов Севера в местах их компактного проживания.

8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным для этого членам Избирательной комиссии автономного округа. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов Избирательной комиссии автономного округа, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

9. Избирательная комиссия автономного округа передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. В случае проведения по решению соответствующей избирательной комиссии досрочного голосования на избирательном участке в целом участковая избирательная комиссия получает избирательные бюллетени не позднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования. Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней устанавливается Избирательной комиссией автономного округа.

10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные избирательные комиссии либо участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии автономного округа вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

15. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

Статья 57. Порядок досрочного голосования избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, вне помещений избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии по согласованию с участковыми избирательными комиссиями представляют в Избирательную комиссию автономного округа не позднее 30 дней до дня голосования список избирательных участков, на территории которых будет организовано досрочное голосование среди избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, с указанием числа избирателей в каждом из них.

2. Избирательная комиссия автономного округа принимает решение и разрешает участковым избирательным комиссиям организовать не ранее чем за 15 дней до дня голосования досрочное голосование среди избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях.

(в ред. Закона ЯНАО от 12.01.2000 N 2-ЗАО)

3. Информация о проведении досрочного голосования в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи доводится до сведения избирателей и избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

4. Досрочное голосование избирателей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, проводится с помощью переносных ящиков для голосования, количество которых утверждается территориальными избирательными комиссиями по предложениям участковых избирательных комиссий.

Нумерацию переносных ящиков для голосования устанавливают участковые избирательные комиссии, на территории которых организуется досрочное голосование.

5. Для проведения досрочного голосования в труднодоступные и отдаленные местности выезжают по устным заявлениям избирателей не менее 2 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (маршруты вылетов (выездов) определяются заранее). Члены избирательной комиссии получают по акту, подписываемому председателем и секретарем соответствующей комиссии, избирательные бюллетени в необходимом количестве.

При этом обеспечивается сохранность переносных ящиков для голосования.

6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие для проведения досрочного голосования, составляют отдельный список досрочно проголосовавших по форме, установленной Избирательной комиссией автономного округа, который затем приобщается к общему списку избирателей.

7. В места проведения досрочного голосования вместе с членами избирательной комиссии могут выезжать зарегистрированные кандидаты, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели.

8. При подведении итогов голосования число избирательных бюллетеней, выданных избирателям из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях, заносится в графу протокола “Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования“.

9. Подсчет голосов досрочно проголосовавших избирателей по избирательным бюллетеням, содержащимся в переносных ящиках для голосования, определяются пунктами 10 и 11 статьи 63 настоящего Закона.

Статья 58. Порядок досрочного голосования на избирательных участках

1. В отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, на одном и более избирательных участках может по согласованию с территориальной избирательной комиссией быть проведено досрочное голосование на избирательном участке в целом, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о времени и месте голосования на соответствующем избирательном участке (участках) не позднее чем за 5 дней до начала голосования через средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также иным способом, в частности путем расклейки объявлений.

3. Голосование, подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования на таких избирательных участках проводится в порядке, предусмотренном статьями 61, 62 и 63 настоящего Закона. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

Статья 59. Порядок досрочног“ голосования в помещении избирательной комиссии

1. Избиратель, который в день голосования по какой - либо причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель. Территориальные и участковые избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.

2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.

3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, хранящемся в территориальной избирательной комиссии. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой или территориальной избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с избирательным бюллетенем хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

5. Территориальные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными и полученными участковой избирательной комиссией, после чего председатель и секретарь территориальной и участковой избирательных комиссий подписывают акт по форме, установленной Избирательной комиссией автономного округа.

6. После поступления запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии и завершения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку “досрочное голосование“ в соответствующей строке списка избирателей и расписывается напротив фамилии каждого избирателя, проголосовавшего досрочно.

7. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, представителей избирательных объединений и избирательных блоков, представителей средств массовой информации перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно, проверяет соответствие количества конвертов числу записей “досрочное голосование“ в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из данного конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.

8. При проведении досрочного голосования в помещении избирательной комиссии вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 статьи 17.

Статья 60. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется территориальной избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе и переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена участковой избирательной комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают под роспись по акту, подписываемому председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, избирательные бюллетени.

6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. После получения избирательного бюллетеня избиратель на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень. Члены участковой избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

8. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключить возможность нарушения права избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.

10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.

11. Серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающею голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения голосования.

12. Переносные избирательные ящики должны находиться на виду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

Статья 61. Порядок голосования

1. Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 по местному времени. (пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 12.01.2000 N 2-ЗАО)

3. В 8.00 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за тем опечатываются.

В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора автономного округа с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, время голосования устанавливается в соответствии с законодательством, регулирующим соответственно проведение выборов в федеральные органы государственной власти либо в соответствии с законодательством, регулирующим проведение иных выборов, проводимых на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров.

(в ред. Закона ЯНАО от 08.04.2002 N 13-ЗАО)

4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем предъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. Конверты вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в избирательные ящики, при этом должна быть соблюдена тайна голосования.

5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.

7. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

(пункт 7 в ред. Закона ЯНАО от 06.04.2001 N 27-ЗАО)

8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается, кроме случаев, указанных в пункте 7 статьи 61 настоящего Закона.

(в ред. Закона ЯНАО от 06.04.2001 N 27-ЗАО)

10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции “Против всех кандидатов“.

11. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссией составляется акт.

12. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

14. Представители государственных органов и органов местного самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования участковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии и исключительно для целей содействия проведению выборов или обеспечения порядка. Представители государственных органов и органов местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.

15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом участковая избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) обозначение выборов губернатора автономного округа;

3) слово “Протокол“;

4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола:

строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей;

строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 15 статьи 63 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14. Число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;

строка 15. Число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

8) дата и время подписания протокола;

9) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 63. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу же после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона.

4. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, отрезая нижний левый угол. Затем оглашается и заносится число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

- число избирателей, внесенных в список избирателей;

- число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

9. При непосредственном подсчете голосов прежде всего отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

10. Перед вскрытием избирательных ящиков председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначала переносных, затем стационарных.

11. Число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для бюллетеней превышает число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого переносного ящика. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

14. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции “Против всех кандидатов“. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не поставлено никаких отметок. В случае сомнения участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее чем 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

19. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

20. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких - либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

22. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, избирательного объединения, избирательного блока участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

24. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

25. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

Статья 64. Обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии

1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории (по району, по городу) не позднее чем через 1 день со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории (районе, городе), о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленные в пункте 2 статьи 62 настоящего Закона.

3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с пер“ым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию автономного округа.

6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей или иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона.

8. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию автономного округа территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию автономного округа.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 65. Порядок определения результатов выборов

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования и сводных таблиц, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия автономного округа определяет результаты выборов. Члены Избирательной комиссии автономного округа устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.

Число избирателей, внесенных в списки избирателей, определяется по числу избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования.

В день голосования число избирателей, принявших участие в выборах, устанавливается по числу избирателей, получивших избирательные бюллетени.

2. Избранным на должность губернатора автономного округа признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

3. Избирательная комиссия автономного округа признает выборы несостоявшимися в случае:

1) если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Избирательная комиссия автономного округа признает результаты выборов недействительными:

1) в случае если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

3) по решению суда.

5. В случаях, указанных в пунктах 3 - 4 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.

6. В соответствующие строки протокола Избирательной комиссии автономного округа заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:

- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

- о признании выборов недействительными;

- о том, что выборы признаны несостоявшимися.

Статья 66. Повторное голосование и повторные выборы

1. Повторное голосование по кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов, проводится не позднее второго воскресенья после официального опубликования итогов выборов.

2. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, считается избранным. Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

3. Если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, проводятся повторные выборы губернатора автономного округа в четырехмесячный срок со дня первоначальных выборов и не позднее чем через три месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению Избирательной комиссии автономного округа сокращены на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования.

4. Избирательная комиссия автономного округа объявляет о дате проведения повторных выборов не позднее чем через семь дней со дня выборов.

Статья 67. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия автономного округа направляет данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией автономного округа не позднее 30 дней со дня голосования.

4. Избирательная комиссия автономного округа, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

Статья 68. Регистрация избранного губернатора автономного округа

1. Регистрацию избранного губернатора автономного округа осуществляет Избирательная комиссия автономного округа.

2. Регистрация производится в семидневный срок после официального опубликования результатов выборов на основании данных протокола о результатах выборов и предоставлении приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом губернатора автономного округа, либо копий документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

3. Если кандидат, избранный губернатором, не представил в установленный срок указанные документы, Избирательная комиссия автономного округа признает полномочия избранного кандидата недействительными. Если кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом губернатора, без вынуждающих обстоятельств, то Избирательная комиссия автономного округа относит на его счет понесенные ею расходы на подготовку и проведение выборов либо обязывает его оплатить полностью или частично понесенные расходы по проведению повторных выборов. Вынуждающими обстоятельствами являются признание кандидата недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, его близких родственников (супруга(ги), детей, родителей), назначение кандидата на государственную должность.

4. В случае если кандидат не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия автономного округа принимает решение о назначении повторных выборов в соответствии с требованиями настоящего Закона.

5. При регистрации избранного губернатора Избирательная комиссия автономного округа выдает ему удостоверения об избрании.

Статья 69. Хранение и передача в архив избирательных документов

1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные Избирательной комиссией автономного округа, а также жалобы (заявления) о нарушениях соответствующих федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, поступившие в Избирательную комиссию автономного округа, и принятые по ним решения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколов и сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся не менее года со дня объявления даты следующих выборов губернатора автономного округа. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.

2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 70. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другими федеральными законами.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов губернатора автономного округа, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

5. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.

Глава IX

ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения Избирательной комиссии автономного округа обжалуются в суд автономного округа, решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим и другими законами автономного округа, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях отсутствия вышестоящей комиссии - в Избирательную комиссию автономного округа.

7. Вышестоящая избирательная комиссия, Избирательная комиссия автономного округа вправе принять решение по существу жалобы.

8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию автономного округа не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае:

- нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;

- нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

- использования кандидатами, доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;

- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов.

2. В случае если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд устанавливает, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в автономном округе в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, Избирательная комиссия автономного округа могут отменить решение участковой, территориальной избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, другими федеральными законами, настоящим и иными законами автономного округа, регламентирующими проведение выборов.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов.

6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в сроки, установленные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей), перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного Законом отпуска для участия в выборах, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава X

ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 74. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в окружных средствах массовой информации.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон автономного округа от 10 февраля 1996 г. N 6 “О выборах губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа“ (“Красный Север“, 29 февраля, 1996, N 319; “Ведомости Государственной Думы автономного округа“, 1996, N 1).

Губернатор

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

6 декабря 1999 года

N 38-ЗАО

Приложение N 1

к Закону

Ямало - Ненецкого

автономного округа

“О выборах губернатора

Ямало - Ненецкого

автономного округа“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным

объединением (блоком) ____________________________________________

кандидата на должность губернатора автономного округа гражданина

Российской Федерации _____________________________________________

родившегося _________________________________________________,

работающего _________________________________________________,

проживающего ________________________________________________,

являющегося членом __________________________________________,

______________________________________________________________

(указать принадлежность к общественному объединению и о

__________________________________________________________________

статусе в этом общественном объединении)

----T--------T-------------T-----------T-------------T-----------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись и ¦

¦п/п¦имя, ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦дата ее ¦

¦ ¦отчество¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦

¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦его ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦документа, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи ¦ ¦

+---+--------+-------------+-----------+-------------+-----------+

¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-------------+-----------+-------------+-----------+

¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------+-------------+-----------+-------------+------------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

__________________________________________________________________

паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

__________________________

(подпись и дата)

Уполномоченный избирательного объединения (блока):

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

__________________________________________________________________

паспорта или заменяющего его документа уполномоченного

__________________________________________________________________

представителя избирательного объединения (блока)

___________________________

(подпись и дата)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение N 2

к Закону

Ямало - Ненецкого

автономного округа

“О выборах губернатора

Ямало - Ненецкого

автономного округа“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателями

(избирателем) кандидата на должность губернатора автономного

округа гражданина Российской Федерации ___________________________

_________________________________________________________________,

родившегося _________________________________________________,

работающего _________________________________________________,

проживающего ________________________________________________,

являющегося членом __________________________________________,

______________________________________________________________

(указать принадлежность к общественному объединению и о

_________________________________________________________________.

статусе в этом общественном объединении)

----T--------T-------------T-----------T-------------T-----------¬

¦N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись и ¦

¦п/п¦имя, ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦дата ее ¦

¦ ¦отчество¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦

¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦его ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦документа, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи ¦ ¦

+---+--------+-------------+-----------+-------------+-----------+

¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-------------+-----------+-------------+-----------+

¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------+-------------+-----------+-------------+------------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

__________________________________________________________________

паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

__________________________

(подпись и дата)

Кандидат:

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

__________________________________________________________________

паспорта или заменяющего его документа уполномоченного

__________________________________________________________________

представителя избирательного объединения (блока)

___________________________

(подпись и дата)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.