Законы и бизнес в России

Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.06.1997 N 220 “Об усилении контроля за реализацией и качеством табачных изделий“ (ред. от 28.10.1998)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Астраханской области от 19.01.2001 N 18.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 1997 г. N 220

ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ

И КАЧЕСТВОМ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

(в ред. Постановления Главы Администрации области

от 28.10.98 N 460)

В целях упорядочения реализации табачных изделий, пресечения незаконного оборота, повышения собираемости налогов, а также охраны здоровья и жизни граждан, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.96 N 161 “Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства“, постановлениями Правительства РФ от 12.08.96 N 949 “Об утверждении порядка взаимодействия органов, обеспечивающих контроль за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции
и пресечение правонарушений в этой сфере“, от 22.02.97 N 213 “О порядке реализации табачных изделий в связи с введением на территории Российской Федерации марок акцизного сбора“ постановляю:

1. Утвердить:

- Положение о порядке контроля за законностью производства и

реализации, качеством табачных изделий, изъятия и дальнейшего

использования продукции, находящейся в незаконном обороте;

Части 2 и 3 исключены. - Постановление Главы Администрации области от 28.10.98 N 460

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Подтвердить, что считается незаконной реализация без акцизных марок:

- с 1 июля 1994 года табака и табачных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации;

- с 1 ноября 1995 года сигарет иностранных марок, изготовляемых на территории Российской Федерации;

- с 1 июня 1997 года отечественных табачных изделий, изготовляемых на территории Российской Федерации.

Считать также незаконной реализацию табачных изделий, не оформленную надлежащей документацией.

3. Единым местом оптовой и мелкооптовой торговли табачными изделиями (свыше 100 пачек) для торговых организаций всех форм собственности и предпринимателей без образования юридического лица определить Астраханский оптовый продовольственный рынок и его филиалы и представительства в районах области. Розничную реализацию табачных изделий осуществлять в приспособленных для торговли помещениях с применением контрольно-кассовых машин. Акционерному обществу открытого типа “Астраханская табачная фабрика“ организовать оптовую и мелкооптовую реализацию табачных изделий на оптовом продовольственном рынке и его филиалах.

4. Поручить департаменту потребительского рынка администрации области (Чирков):

- во взаимодействии с Управлением внутренних дел Астраханской

области, государственной налоговой инспекцией по Астраханской

области, управлением Федеральной службы налоговой полиции

Российской Федерации по Астраханской области, управлением

Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и

защите прав потребителей по Астраханской области,

Астраханским центром стандартизации, метрологии и

сертификации; областным центром санэпиднадзора; Астраханской

таможней (Волкодав, Горбунов, Салтыков, Наконечникова,

Корпусов, Салько, Кабальнов) упорядочить контроль за

незаконностью производства,
транспортировки, качеством

ввозимых на территорию области табачных изделий, их

маркировкой, соблюдением правил оптовой и розничной

реализации;

- разработать в двухнедельный срок и в установленном порядке

внести на утверждение главе администрации области типовые

правила розничной реализации табачных изделий на территории

Астраханской области;

- согласовать разработанные на их основе органами местного

самоуправления правила организации торговли во всех районах

области;

- организовать работу склада временного хранения задержанной

табачной продукции, а также областного оптового продовольст-

венного рынка и его филиалов в районах области по оптовой

и мелкооптовой реализации табачных изделий.

Абзац исключен. - Постановление Главы Администрации области от 28.10.98 N 460

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Реализацию конфискованных табачных изделий осуществлять через государственное учреждение “Конфискат“.

(пункт введен Постановлением Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

6. Установить, что государственные контролирующие органы, выявившие нарушение и участвующие в конфискации и обращении в доход государства табачных изделий, получают по 10 процентов средств, полученных от реализации конфискованной продукции.

Предложить главам органов местного самоуправления рассмотреть возможность направления части штрафных санкций, наложенных в административном порядке на владельцев табачной продукции, также в фонд социального развития контролирующих органов.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

7. Лицензионной палате администрации области (Маркелов) совместно с департаментом потребительского рынка администрации области (Чирков) разработать проект закона Астраханской области “О регулировании оборота табачных изделий на территории Астраханской области“ и представить его главе администрации области для внесения в установленном порядке в областное Представительное Собрание.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

8. Рекомендовать главам органов местного самоуправления области руководствоваться изложенными требованиями и порядком работы с табачными изделиями; разработать собственные меры регулирования контроля рынка табачной продукции.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

9. Просить
областное Представительное Собрание считать утратившим силу постановление областного Представительного Собрания от 19.09.95 N 215 “О лицензировании розничной торговли (винно-водочными изделиями, пивом и табачными изделиями) на территории Астраханской области.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

10. Пресс-секретарю Главы Администрации области Белякову И.Н. данное Постановление довести до сведения населения области через средства массовой информации, опубликовав его в газете “Астраханские известия“.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

11. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

Глава Администрации области

А.П.ГУЖВИН

Положение исключено. - Постановление Главы Администрации области от 28.10.98 N 460

(см. текст в предыдущей редакции)

Утверждено

Постановлением Главы Администрации

области от 2 июня 1997 г. N 220

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА

И РЕАЛИЗАЦИИ, КАЧЕСТВОМ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ, ИЗЪЯТИЯ

И ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ

В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ

Деятельность по оптовой и розничной реализации табачных изделий считается законной, если продукция промаркирована марками акцизного сбора и сопровождена необходимыми документами.

1. Организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию табачных изделий, должны иметь:

Подпункт исключен. - Постановление Главы Администрации области от 28.10.98 N 460

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Копию сертификата, заверенную оригиналом оттиска печати территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Счет-фактуру, заверенную подлинной печатью завода-изготовителя или предыдущего оптовика.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

1.3. Продукция импортного производства, кроме документов, перечисленных в п.п. 1.1, 1.2, 1.3, должна сопровождаться справкой к грузовой таможенной декларации (раздел “А“ - для оптовиков-импортеров, раздел “Б“ - для последующих оптовиков и
реализаторов в розницу).

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

1.3.1. Раздел “А“ справки представляется импортером - организацией или импортером - индивидуальным предпринимателем в таможенный орган, производящий таможенное оформление, одновременно с подачей грузовой таможенной декларации.

Раздел “А“ справки заполняется импортером на каждую ввезенную партию товара одного наименования и заверяется его печатью. Индивидуальные предприниматели-импортеры, выступающие в качестве покупателя или продавца, вместо наименования организации и оттиска печати указывают фамилию, имя, отчество и иные паспортные данные.

Справка или ее копии у оптовых покупателей должны иметь номер, соответствующий номеру грузовой таможенной декларации.

1.3.2. В случае, если оптовая торгующая организация приобрела товар у импортера, она заполняет раздел “Б“ справки.

Каждая последующая оптовая реализация (передача) товара должна сопровождаться заполнением раздела “Б“ копии справки последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяться их печатями. Оттиски печатей и записи должны быть четкими и ясными.

Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе “Б“ на каждом этапе реализации (передачи) товара, несут продавец и покупатель (получатель) товара.

Абзац исключен. - Постановление Главы Администрации области от 28.10.98 N 460

(см. текст в предыдущей редакции)

При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки с оригиналами оттисков своей печати и печати предыдущего собственника товара.

В случае, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка продажи товара должна иметь копию справки, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.

При реализации в розницу на консигнационных условиях собственник товара обеспечивает каждую торговую точку продажи товара копией справки, заверенной оригиналом оттиска его печати, и дополнительно указывает в ней местонахождение этой точки.

ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. При ввозе в область табачных изделий госавтоинспекцией и госналогоинспекцией по Астраханской области проверяется наличие документов, перечисленных в п. 1 настоящего Положения, а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика в печатях и штампах наименованию предприятия.

Правильность оформленных документов подтверждается именной печатью инспектора ГНИ, и сведения вносятся в банк данных.

3. Контроль у торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей соответствующим образом оформленных документов осуществляют:

- управление государственной инспекции по торговле, качеству

товаров и защите прав потребителей по Астраханской области,

- госналоговые органы,

- органы внутренних дел,

- таможня,

- лицензионная палата Администрации области,

- Астраханский центр стандартизации, метрологии и

сертификации,

- департамент потребительского рынка Администрации области.

В случае обнаружения продукции, не оформленной надлежащим образом или без документов, не имеющей марок акцизного сбора, сомнительного качества, реализуемой с нарушением правил торговли, в том числе в розничной торговле без контрольно-кассовых машин, продавцы, осуществляющие оптовую и (или) розничную реализацию табачных изделий, несут административную ответственность согласно статьям 146, 146.3, 146.4, 146.5, 146.7 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, вплоть до уголовной.

4. Контролирующие органы в случае установления нарушений правил реализации табачных изделий или порядка маркировки акцизными марками, оформляют данный факт актом, и принимают меры в соответствии со своей компетенцией или направляют акт госторгинспекции для принятия установленных законодательством мер.

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 28.10.98 N 460)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае обнаружения завозимых в область табачных изделий, оформленных надлежащим образом документами, они препровождаются на склад временного хранения для подтверждения факта легальности их производства и реализации.

Если госторгинспекцией выносится решение о конфискации товара, последний после проведения процедуры согласно законодательству реализуется через
государственный магазин, осуществляющий реализацию конфиската. Средства от их реализации зачисляются в областной внебюджетный фонд Администрации области: центральная бухгалтерия при Администрации области, ИНН 3015009890, расчетный счет 000749003, РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Астрахани, БИК 041203001, ОКНХ 97400, ОКПО 31701446 либо путем оплаты в отделении Сбербанка на тот же счет.

В случае выявления контрабандного товара процедуру изъятия и обращения в собственность государства осуществляет Астраханская таможня.

Табачная продукция, не соответствующая стандартам качества и представляющая реальную угрозу здоровью и жизни потребителей, уничтожается собственником продукции в присутствии представителей госторгинспекции и органа, выдавшего заключение о невозможности ее использования.

5. Оптовые партии табачных изделий, оформленные соответствующими документами и марками акцизного сбора, регистрируются и реализуются через областной оптовый рынок в г. Астрахани и его филиалы в районах области.

Областной оптовый рынок ведет два реестра:

- “Табачная продукция, ввезенная в Астраханскую область“;

- “Табачная продукция, разрешенная к реализации на территории

Астраханской области“;

и ежемесячно представляет его департаменту потребительского рынка Администрации области, областной налоговой инспекции и управлению внутренних дел Астраханской области.

Департамент потребительского рынка Администрации области осуществляет координацию работы государственных территориальных контролирующих органов в вопросах контроля за законностью производства и реализации табачных изделий; организует работу оптового рынка и предприятий розничной торговли по реализации табачных изделий, оперативному и текущему учету объемов их реализации.

Положение исключено. - Постановление Главы Администрации области от 28.10.98 N 460.

(см. текст в предыдущей редакции)