Решение городского совета города Астрахани от 19.05.1997 N 62 “О бюджете города Астрахани на 1997 год“
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИРЕШЕНИЕ
от 19 мая 1997 г. N 62
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА АСТРАХАНИ
НА 1997 ГОД
Учитывая экономическую ситуацию, вызванную продолжающимся спадом производства, относительно увеличивающимся размером внутреннего долга, привлечением земельных средств на покрытие дефицита бюджетных расходов, а также детальную проработку взаимоотношений между городским и областным бюджетами, невозможность увеличения доходов городского бюджета за счет налогового бремени, необходимость проведения жесткого режима экономии расходов бюджета на основании Федерального закона “О федеральном бюджете на 1997 год“ и в соответствии с Законами Астраханской области “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Астраханской области“ и “Об областном бюджете на 1997 год“, Астраханский городской Совет решил:
1. Утвердить городской бюджет на 1997 год по доходам в сумме 556898 млн. рублей, по расходам в сумме 704993 млн. рублей по разделам бюджетной классификации (приложение 1, 2).
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 1997 год в сумме 148095 млн. рублей, или 21.0% к расходам; плановую оборотную кассовую наличность в сумме 3000 млн. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета 148095 млн. рублей источники финансирования:
- кредиты банков - 80000 млн. рублей;
- доходы от выпуска векселей
администрации города Астрахани - 5000 млн. рублей;
(собственная эмиссия)
- бюджетные ссуды, полученные - 63095 млн. рублей.
из областного бюджета.
2. Установить, что доходы городского бюджета на 1997 год формируются за счет налогов, доходов и сборов исходя из нормативов отчислений по регулирующим источникам согласно приложению 5.
3. Принять прогноз сбора налогов на территории города на 1997 год в сумме 1031840 млн. рублей (приложение 4).
4. Учесть в городском бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1:
(млн. руб.)
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего 481733
Прямые налоги на прибыль, доход, прирост 222719
капитала
- налог на прибыль 81189
- подоходный налог с физических лиц 141530
Налоги, взимаемые в зависимости от фонда 22180
оплаты труда
- транспортный налог 7205
- сборы на содержание милиции 3376
- сборы на нужды образовательных учреждений 11599
Налоги на товары и услуги 133602
- налог на добавленную стоимость 96058
- акцизы на питьевой спирт, водку и 13883
ликеро-водочные изделия
- акцизы по прочей группе товаров 11461
- прочие лицензионные и регистрационные сборы 12200
Налоги на имущество 36764
Платежи за использование природных ресурсов 17096
- плата за воду 420
- земельный налог 16676
Прочие налоги, сборы и пошлины 49372
- налог на содержание жилищного фонда 48802
- налог на рекламу 270
- налог на перепродажу автомобилей 210
- прочие налоговые платежи 90
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего 2812
Доходы от государственной собственности 220
или от деятельности
Доходы от принадлежащего государству 1224
имущества
Доходы от продажи земли и нематериальных 24
активов
Административные платежи 344
Штрафные санкции 1000
СРЕДСТВА, ПОЛУЧАЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, - всего 74763
- дотация на выравнивание бюджетной 74763
обеспеченности.
5. Утвердить расходы городского бюджета на 1997 год по разделам функциональной классификации в суммах согласно приложению 2:
(млн. руб.)
- Государственное управление 15031
- Правоохранительная деятельность и 8193
обеспечение безопасности
- Промышленность, энергетика и строительство 70
- Сельское хозяйство и рыболовство 7304
в том числе: земельные ресурсы 6739
(целевая программа)
- Транспорт, дородное хозяйство, связь и 15267
информатика
в том числе: - городской электротранспорт 13890
- Развитие рыночной инфраструктуры 2000
- Жилищно-коммунальное хозяйство 172623
- Предупреждение и ликвидация чрезвычайных 709
ситуаций и последствий стихийных бедствий
- Образование 189107
- Культура и искусство 2724
- Средства массовой информации 147
- Здравоохранение и физическая культура 161102
в том числе:
- здравоохранение 160719
из них: медицинское страхование неработающего 42263
населения
- физическая культура 383
- Социальная политика 87662
в том числе:
- расходы на мероприятия по молодежной политике 1399
- расходы на финансирование ежемесячного пособия 77415
на каждого ребенка
- Региональное развитие 25487
в том числе:
- капвложения по городской программе 23800
- инженерное обустройство территории города 1687
Астрахани за счет средств земельного налога
(целевая программа)
- Прочие расходы 17567
в том числе:
- резервный фонд 4800
- прочие расходы, не отнесенные к другим 2823
подразделам
- обслуживание внутреннего долга 9944
6. Учесть в общих расходах городского бюджета:
6.1. Ассигнования на мероприятия по социальной защите населения в сумме 3801 млн. рублей (приложение 7).
6.2. Ассигнования на финансирование мероприятий льготной категории граждан и по Закону “О ветеранах“ в сумме 24068 млн. рублей (приложение 8).
6.3. Ассигнования на подготовку объектов жилищно - коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимнее время в сумме 43005 млн. рублей.
6.4. Ассигнования на содержание объектов жилищно - коммунального хозяйства, переданных в муниципальную собственность в сумме 1200 млн. рублей.
6.5. Ассигнования по капитальным вложениям и объектам финансирования по городу Астрахани в сумме 25487 млн. рублей (приложение 9).
7. Утвердить распределение установленных п. 6 настоящего решения объемы ассигнований из городского бюджета на 1997 год.
8. Учесть в общих расходах городского бюджета средства, передаваемые из областного бюджета - дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 74763 млн. рублей, и направлять ее на финансирование защищенных статей расходов учреждений социально - культурной сферы и городского хозяйства.
9. Утвердить перечень защищенных статей городского бюджета, подлежащих приоритетному финансированию в полном объеме (приложение 6).
10. Установить, что дополнительные доходы городского бюджета на 1997 год, получаемые сверх сумм, установленных п. 1 настоящего решения, направляются на финансирование расходов, предусмотренных п. 5 настоящего решения в пропорциях, установленных данным пунктом и первую очередь на финансирование приоритетных мероприятий по социальной защите населения, на подготовку объектов жилищно - коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.
11. Предоставить право администрации города:
11.1. Решения вопроса о проведении зачета задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков по налогам и другим платежам в городской бюджет, используя систему вовлечения недоимки в процесс бюджетного финансирования, в пределах расходов городского бюджета на 1997 год, определенных п. 5 настоящего решения, но не более 20%.
11.2. Применять практику финансирования учреждений бюджетной сферы векселями, использовать вексельное обращение в качестве средств платежей в уплату налогов в городской бюджет до принятия правительственных документов.
11.3. Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка, привлечения инвестиций и других нетрадиционных источников доходов с направлением их на погашение задолженности по оплате труда и защищенных статей текущих расходов.
12. Администрации города после принятия данного решения в в двухнедельный срок подготовить поквартальное распределение доходов и расходов бюджета.
Ежеквартально проводить уточнения бюджета в части доходов и расходов нарастающим итогом по факту исполнения городского бюджета.
13. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Астраханского городского Совета (Щербаков).
Председатель городского Совета
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ