Законы и бизнес в России

Постановление Государственной Думы ЯНАО от 22.11.1999 N 744 “Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В.“

Вступил в силу с 22 ноября 1999 года (пункт 5 данного документа).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 1999 г. N 744

ОБ ОБРАЩЕНИИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В.

Рассмотрев заявление ОАО “Роснефть - Ямалнефтепродукт“ об обеспечении соблюдения требований законодательства, оказания содействия и помощи в урегулировании вопросов, касающихся формирования, хранения и использования запасов материальных ценностей государственного резерва на территории автономного округа, на основании пункта 2 статьи 6 и пункта 25 статьи 41 Устава (Основного закона) Ямало - Ненецкого автономного округа Государственная Дума Ямало - Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа к Председателю Правительства
Российской Федерации В.В.Путину (прилагается).

2. Направить данное Постановление Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.

3. Предложить прокурору Ямало - Ненецкого автономного округа рассмотреть ситуацию по хранению государственного резерва горюче - смазочных веществ на территории автономного округа.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на заместителя председателя Государственной Думы автономного округа Керпельмана Е.Л.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственной Думы

автономного округа

А.В.АРТЮХОВ

Приложение

к Постановлению

Государственной Думы

Ямало - Ненецкого

автономного округа

от 22 ноября 1999 г. N 744

Председателю Правительства Российской Федерации

В.В.Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

22 ноября 1999 года Государственной Думой Ямало - Ненецкого автономного округа рассмотрено заявление открытого акционерного общества “Роснефть - Ямалнефтепродукт“, в котором акционерное общество обратилось в орган законодательной (представительной) власти с просьбой обеспечить соблюдение требований действующего законодательства в области формирования, хранения и использования запасов материальных ценностей государственного резерва.

Изложенные в заявлении факты, касающиеся нарушения порядка подготовки проекта постановления по предметам совместного ведения Правительством Российской Федерации, а также правил подготовки, порядка опубликования нормативного акта федеральным органом исполнительной власти - Комитетом Российской Федерации по государственным резервам, и вступления его в силу, нашли свое подтверждение.

Установлено, что проект ныне действующего Постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении специального плана размещения на ответственное хранение материальных ценностей государственного материального резерва на 1997 - 2000 годы“ от 26.12.97 N 1616-73 до его внесения в Правительство
РФ согласно статье 7 Федерального закона “О государственном материальном резерве“ в установленном порядке не был в части предмета совместного ведения согласован с органами государственной власти автономного округа и заинтересованной организацией - ОАО “Роснефть - Ямалнефтепродукт“.

Кроме этого упомянутое Постановление с выпиской из специального плана и задания, установленного для предприятий, расположенных на территории автономного округа, не являющихся государственной собственностью и специально не предназначенных для хранения запасов государственного материального резерва, в адрес органов государственной власти автономного округа и ОАО “Роснефть - Ямалнефтепродукт“ из Аппарата Правительства Российской Федерации до настоящего времени не поступило.

Кроме того, в нарушение правил подготовки, порядка опубликования и вступления в силу федеральным органом исполнительной власти Комитетом Российской Федерации по государственным резервам (Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.99 N 567 преобразован в Российское агентство по государственным резервам) были определены “Нормы расходов по оплате услуг пунктов ответственного хранения, на которых размещены материальные ценности государственного резерва“ от 21 марта 1997 г. Указанные нормы регулируют размер вознаграждения за хранение и этим самым ограничивают самостоятельность хозяйствующего субъекта, создают дискриминирующие условия его деятельности, ущемляют интересы хозяйствующего субъекта и его акционеров.

Вышеназванное Постановление и нормативный акт, изданные в нарушение установленного порядка и правил, исходя из действующего законодательства и смысла, придаваемому Конституционным Судом Российской Федерации, который они приобретают в процессе
правоприменения, а также их смысла в связи с их местом в системе правовых актов не применяются.

Ненадлежащее выполнение своих обязанностей без учета действующего законодательства Российским агентством по государственным резервам и государственным учреждением “Средне - Уральское территориальное управление“ по государственным резервам, применение указанных Постановления и норм в гражданско - правовых отношениях с коммерческой организацией ОАО “Роснефть - Ямалнефтепродукт“ влечет нарушение конституционных прав и свобод, ограничивает права акционерного общества и его акционеров, поставило под угрозу дальнейшую деятельность акционерного общества.

Просим Вас приостановить со дня подписания действие Постановления Правительства РФ “Об утверждении специального плана размещения на ответственное хранение материальных ценностей государственного материального резерва на 1997 - 2000 годы“ от 26.12.97 N 1616-73 в части, касающейся организаций, расположенных на территории автономного округа, которые специально не предназначены для хранения материальных ценностей госрезерва, но вышеуказанным постановлением включены в специальный план и им определено задание на хранение материальных ценностей госрезерва без предварительного согласования с соответствующими хозяйствующими субъектами и органами государственной власти автономного округа.

Одновременно просим в соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона “О Правительстве Российской Федерации“ от 17.12.97 N 2-ФКЗ отменить нормы расходов по оплате услуг пунктов ответственного хранения, на которых размещены материальные ценности государственного резерва от 21 марта 1997 г., подписанные заместителем председателя Комитета Российской Федерации
по государственным резервам и согласованные заместителем Министра финансов Российской Федерации Астаховым А.А. и первым заместителем Министра экономики Российской Федерации Матеровым И.С. со дня их подписания в части распространения их действия на организации, расположенные на территории автономного округа и специально не предназначенные для хранения ценностей государственного резерва.

А.В.АРТЮХОВ