Законы и бизнес в России

Закон ЯНАО от 05.11.1999 N 32-ЗАО “О государственном страховом залоговом фонде“ (принят Государственной Думой Ямало - Ненецкого автономного округа 27.10.1999)

Начало действия документа - 26.11.1999 <*>.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

<*> Внимание! В соответствии со статьей 16 данный документ вводится в действие с момента опубликования в официальных окружных средствах массовой информации (опубликован в “Ведомостях Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа“ - 23.11.1999, в “Красном Севере“ (спецвыпуск) - 26.11.1999). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с первой официальной публикацией. Подробнее см. Справочную информацию.

5 ноября 1999 года N 32-ЗАО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ямало - Ненецкий автономный округ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВОМ ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ

Принят Государственной Думой

Ямало - Ненецкого
автономного

округа 27 октября 1999 года

Настоящий Закон определяет порядок формирования, управления и использования государственного страхового залогового фонда, образуемого органом исполнительной власти Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в процессе финансирования инвестиционных проектов на территории автономного округа (далее - инвестиционные проекты).

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Государственный страховой залоговый фонд

Государственный страховой залоговый фонд (далее - залоговый фонд) - это совокупность имущественных объектов (имущества) предприятий и организаций, за исключением имущества предприятий и организаций, находящегося в государственной собственности автономного округа, предоставляемых ими в залог органу исполнительной власти автономного округа в лице ее уполномоченного органа, являющегося залогодержателем (далее - уполномоченный орган), с целью обеспечения обязательств по возврату заемных средств, получаемых указанными предприятиями и организациями (далее - заемщики) от органа исполнительной власти автономного округа на реализацию инвестиционных проектов.

Статья 2. Уполномоченный орган

Уполномоченным органом является структурное подразделение органа исполнительной власти автономного округа, наделенное губернатором автономного округа полномочиями по заключению и оформлению договора залога с заемщиками, по осуществлению контроля за исполнением заемщиком условий, предусмотренных указанным договором, по управлению заложенным имуществом, по обращению взыскания на заложенное имущество и иными полномочиями.

Статья 3. Основания возникновения залога

Основанием возникновения залога в рамках настоящего Закона является договор залога, заключаемый заемщиком с уполномоченным органом в обеспечение обязательств заемщика по договору займа, предоставляемого органом исполнительной власти
автономного округа заемщику на реализацию инвестиционного проекта.

Все отношения сторон, возникающие из залога применительно к настоящему Закону, регулируются федеральным законодательством.

Статья 4. Предмет залога

1. Предметом залога может быть любое движимое и недвижимое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением изъятий, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Размер и вид имущества, из которого формируется предмет залога, определяется на договорных условиях и фиксируется в договоре залога.

Глава II

ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА

Статья 5. Требования к предмету залога

1. Предмет залога, принимаемый уполномоченным органом в залог от заемщика, должен быть ликвидным, а в случае если это недвижимое имущество - обеспечивать доходность на уровне, достаточном для уплаты процентов по займу. В случае реализации предмета залога вырученные средства должны обеспечить удовлетворение требований залогодержателя в объеме, достаточном для:

а) погашения основного долга;

б) выплаты процентов по кредиту;

в) уплаты неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения;

г) расходов залогодержателя на содержание заложенного имущества (при передаче предмета залога залогодержателю (заклад));

д) оплаты расходов по взысканию;

е) удовлетворения других требований залогодержателя.

Статья 6. Порядок оформления договоров залога

1. До заключения договора займа уполномоченный орган совместно с заемщиком на основании распоряжения губернатора автономного округа о предоставлении займа должны осуществить следующие мероприятия:

а) выбор из предлагаемого к залогу имущества заемщика имущественных объектов, наиболее соответствующих требованиям, указанным в статье
5 настоящего Закона, для формирования предмета залога в обеспечение договора займа;

б) проведение экспертизы и оценки имущественного объекта как предмета залога;

в) сбор, проверку и оформление необходимой документации по предмету залога.

2. В случае если результаты проведенных мероприятий соответствуют требованиям, предъявляемым к предмету залога, указанным в статье 5 настоящего Закона, уполномоченный орган представляет губернатору автономного округа заключение о возможности предоставления займа на условиях залогового обеспечения с указанием необходимых существенных условий договора займа и договора залога.

3. После заключения договора займа, но до предоставления заемщику заемных средств, уполномоченный орган заключает и надлежащим образом оформляет с заемщиком договор залога.

Статья 7. Экспертиза и оценка имущественных объектов

1. По отобранным для залога имущественным объектам уполномоченный орган проводит юридическую и технико - экономическую экспертизу с целью установления фактического имущественного режима предмета залога (отношения собственности, наличие обременения) и определения денежной оценки предмета залога.

Для проведения оценки могут привлекаться государственные учреждения и профессиональные оценщики. Расходы по проведению экспертизы и оценки имущества производятся за счет заемщика.

Срок осуществления экспертизы не должен превышать 1 месяца от даты подписания распоряжения губернатора автономного округа о предоставлении займа.

2. Полученные по итогам проведенной оценки и экспертизы данные должны быть зафиксированы в договоре залога.

Статья 8. Требования к договору залога

Договор залога применительно к отношениям, регулируемым настоящим Законом, должен содержать следующие существенные условия:

а)
предмет залога должен быть передан в депозит нотариуса, если предметом залога являются документарные ценные бумаги, в том числе акции (по которым должна быть внесена соответствующая запись в реестр акционеров, отражающая обременение ценных бумаг обязательствами залога);

б) если предметом залога является доля в уставном капитале хозяйствующего субъекта, то по такому залогу должно быть оформлено соответствующее решение собственника или полномочного органа предприятия, чья доля уставного капитала закладывается, с обязательным уведомлением о таком залоге органа, осуществившего регистрацию предприятия;

в) на предмет залога должна быть оформлена закладная, если предметом залога является недвижимое имущество;

г) если предмет залога приносит плоды или доходы, то они должны поступать в собственность залогодержателя по договору залога в счет уплаты процентов по займу, а в оставшейся части идти на погашение суммы основного долга;

д) предмет залога должен быть застрахован в пользу залогодержателя на случай физического, по любым причинам, выбытия предмета залога полностью или частично из гражданского оборота;

е) в случае выбытия предмета залога полностью или частично из гражданского оборота в силу закона состав предмета залога должен быть изменен с тем, чтобы обеспечить соблюдение требований статьи 5 настоящего Закона;

ж) все расходы по документальному оформлению залога и его страхованию в соответствии с пунктом “д“ настоящей статьи производятся за счет заемщика.

Статья 9. Ведение реестра залогового фонда

1. Уполномоченный орган
является залогодержателем и ведет реестр залогового фонда, в котором учитывается все заложенное имущество.

После оформления залога и получения свидетельства о регистрации залога уполномоченный орган вносит соответствующую запись в реестр залогового фонда.

2. Каждая запись в реестре залогового фонда должна содержать следующие обязательные данные (реквизиты) по предмету залога:

а) дату и номер свидетельства о государственной регистрации залога (ипотеки);

б) адрес и наименование залогодателя;

в) описание предмета залога;

г) перечень заложенного имущества;

д) оценочную (по договору залога) стоимость заложенного имущества;

е) реквизиты договора займа (дата, номер, полное наименование заемщика);

ж) сумму договора займа, в обеспечение которого предоставляется залог, и срок возврата займа;

з) дату и номер распоряжения губернатора автономного округа, в соответствии с которым предоставлен заем;

и) иные необходимые сведения.

3. Вся информация, содержащаяся в реестре залогового фонда, является служебной информацией органа исполнительной власти автономного округа, предназначенной для организации учета исполнения заемщиками обязательств перед органом исполнительной власти автономного округа, и включается в установленную отчетность уполномоченного органа о его текущей деятельности либо может предоставляться уполномоченным органом заинтересованным структурным подразделениям органа исполнительной власти автономного округа в соответствии с установленным порядком предоставления информации.

Статья 10. Контроль за состоянием предмета залога

1. Уполномоченный орган осуществляет систематический контроль за физическим состоянием и рыночной стоимостью заложенного и внесенного в реестр залогового фонда имущества.

2. В случае физического, по любым причинам, либо в силу
закона выбытия предмета залога полностью или частично из гражданского оборота, а также в случае снижения его рыночной стоимости уполномоченный орган обязан принять меры, предусмотренные договором о залоге, и в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

3. Обо всех изменениях в состоянии предмета залога уполномоченный орган обязан уведомить орган, осуществивший государственную регистрацию залоговой сделки, а также внести соответствующую запись в реестр залогового фонда.

4. Реестр залогового фонда оформляется в виде книги учета заложенного имущества, которая постранично пронумеровывается, прошивается и хранится в бухгалтерии уполномоченного органа.

Статья 11. Прекращение залога

При прекращении залога по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, или признании договора залога недействительным по решению суда, погашении свидетельства о регистрации залога уполномоченный орган делает соответствующую запись в реестре залогового фонда о прекращении залога и исключении соответствующего имущества из состава залогового фонда.

Глава III

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Статья 12. Решение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, в залог

В случаях, когда орган исполнительной власти автономного округа выступает в качестве заемщика на внутреннем либо внешнем финансовых рынках и по условиям кредитного договора требуется обеспечение в виде залога, решение о составе передаваемого в залог имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа (далее - государственное имущество), принимает губернатор автономного округа.

Статья 13. Государственное имущество, передаваемое в залог

1.
При наступлении обстоятельств, указанных в статье 12 настоящего Закона, в залог может быть передано любое движимое и недвижимое государственное имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением изъятий, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Размер и характер государственного имущества, из которого формируется предмет залога, определяется совместно с кредитором на договорных условиях и фиксируется в договоре залога.

3. Предложения по составу государственного имущества, которое может быть предоставлено в залог, готовит комитет по управлению государственным имуществом автономного округа.

Статья 14. Оформление залога государственного имущества

Оформление залога государственного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом автономного округа в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства автономного округа.

Статья 15. Учет заложенного государственного имущества

Комитет по управлению государственным имуществом автономного округа ведет реестр заложенного государственного имущества аналогично требованиям, изложенным в статье 9 настоящего Закона.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с момента его опубликования в официальных окружных средствах массовой информации.

Губернатор

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

5 ноября 1999 года

N 32-ЗАО