Законы и бизнес в России

Постановление губернатора ЯНАО от 03.11.1999 N 685 (ред. от 04.11.2000) “О введении специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Ямало - Ненецкого автономного округа“ (вместе с “Положением о применении идентификационного знака (марки), подтверждающего выполнение работ в системе защитных мер по идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Ямало - Ненецкого автономного округа“)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора ЯНАО от 18.01.2001 N 22.

3 ноября 1999 года N 685

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕР

В ОТНОШЕНИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. Постановлений губернатора ЯНАО

от 18.02.2000 N 96, от 04.11.2000 N 755)

В целях усиления государственного контроля за оборотом алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории автономного округа, в интересах защиты жизни и здоровья населения от подделок алкогольной продукции на основании статьи 6 и пункта 4 статьи 12 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции“ постановляю:

1. Ввести на территории автономного округа систему специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории округа.

2. Установить, что система специальных защитных мер автономного округа против подделки алкогольной продукции включает:

- государственный контроль за легальностью и объемом производства и оборота, качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории автономного округа;

- аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории автономного округа;

- проверку документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, подлинность специальных марок и марок акцизного сбора, иных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Установить, что перечисленные в пункте 2 настоящего Постановления меры производятся в отношении каждой единицы алкогольной продукции, подлежащей реализации на территории автономного округа.

4. Установить, что факт выполнения работ по идентификации алкогольной продукции в системе защитных мер автономного округа подтверждается нанесением идентификационного знака (марки), обладающего несколькими степенями защиты.

5. Утвердить прилагаемое Положение о применении идентификационного знака (марки), подтверждающего выполнение работ в системе защитных мер по идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории автономного округа.

6. Установить, что стоимость и образец идентификационного знака (марки) согласовываются с департаментом экономики и утверждаются постановлением губернатора автономного округа.

Абзац
исключен. - Постановление губернатора ЯНАО от 04.11.2000 N 755.

7. Создать окружное государственное унитарное предприятие “Ямалалкогольконтроль“ (далее именуется - ОГУП “Ямалалкогольконтроль“) в качестве уполномоченной организации автономного округа в целях осуществления работ в системе защитных мер по идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории автономного округа, в том числе по организации изготовления, транспортировке, хранению и реализации идентификационных знаков (марок).

8. Комитету по управлению государственным имуществом автономного округа (Ишмаев И.А.) выступить учредителем ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ с уставным капиталом 100 тысяч рублей и осуществить все необходимые юридические действия, связанные с созданием предприятия.

9. Департаменту финансов автономного округа (Свинцова А.П.) перечислить указанные средства на счет комитета по управлению государственным имуществом.

10. Порядок и размер отчислений от прибыли ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ в окружной бюджет устанавливаются нормативными правовыми актами Ямало - Ненецкого автономного округа.

(пункт 10 введен Постановлением губернатора ЯНАО от 04.11.2000 N 755)

11. Ввести с 1 марта 2000 года маркировку алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории автономного округа, идентификационным знаком (маркой).

(пункт в ред. Постановлений губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96, от 04.11.2000 N 755)

12. Запретить с 1 апреля 2000 года розничную реализацию алкогольной продукции на территории автономного округа, не прошедшей идентификацию на легальность производства и оборота, качество и безопасность в системе
защитных мер, и немаркированной идентификационными знаками (марками).

(пункт в ред. Постановлений губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96, от 04.11.2000 N 755)

13. Организациям и предпринимателям без образования юридического лица по состоянию на 28 февраля 2000 года произвести снятие остатков алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта 28 процентов и более объема готовой продукции. Ведомости по снятию остатков представляются в государственную налоговую инспекцию по месту нахождения торговых точек.

(пункт 12 введен Постановлением губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

(в ред. Постановления губернатора от 04.11.2000 N 755)

14. Установить, что государственный контроль за соответствием алкогольной продукции требованиям действующих законодательств Российской Федерации и автономного округа осуществляют полномочные органы по государственному контролю: управление внутренних дел Ямало - Ненецкого автономного округа, управление Госторгинспекции по Ямало - Ненецкому автономному округу, управление федеральной службы налоговой полиции по Ямало - Ненецкому автономному округу, управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ямало - Ненецкому автономному округу, окружной центр Госсанэпиднадзора и подчиненные им отделы, инспекции и центры.

(в ред. Постановлений губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96, от 04.11.2000 N 755)

15. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа принять участие в реализации настоящего Постановления.

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 04.11.2000 N 755)

16. Пресс - службе администрации автономного округа (Архипова Т.П.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации и обеспечить широкое информирование населения автономного округа.

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 04.11.2000 N 755)

17. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора автономного округа Васильева С.А.

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 04.11.2000 N 755)

Вице - губернатор

автономного округа

М.Н.ПОНОМАРЕВ

г. Салехард

3 ноября 1999 года

N 685

Утверждено

Постановлением

губернатора

автономного округа

от 3 ноября 1999 г. N 685

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИМЕНЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗНАКА (МАРКИ),

ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ В СИСТЕМЕ

ЗАЩИТНЫХ МЕР ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛЕГАЛЬНОСТИ

ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ

ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО

от 18.02.2000 N 96)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работ в системе защитных мер по идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории автономного округа, а также подтверждения выполнения этих работ путем маркировки идентификационным знаком (маркой).

1.2. Маркировке идентификационным знаком (маркой) подлежит алкогольная продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 28 процентов и более объема готовой продукции.

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

Действие настоящего Положения не распространяется на:

- пиво;

- алкогольную продукцию, произведенную физическим лицом не в целях сбыта.

1.3. Идентификационный знак (марка) подтверждает факт выполнения работ в системе специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории
автономного округа, и является региональным знаком.

1.4. Идентификационным знаком (маркой) маркируется каждая единица алкогольной продукции, указанной в пункте 1.2 настоящего Положения, предназначенная для розничной реализации на территории автономного округа.

1.5. Идентификационный знак (марка) не отменяет и не исключает иной маркировки алкогольной продукции, которая установлена или будет установлена законодательством Российской Федерации.

1.6. Наличие идентификационного знака (марки), нанесенного в соответствии с настоящим Положением, наряду с другими сопроводительными документами и обозначениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, является основанием для реализации единиц алкогольной продукции в розничной торговой сети на территории автономного округа.

Не допускается розничная реализация алкогольной продукции без идентификационных знаков (марок), а также с поврежденными идентификационными знаками (марками). Поврежденными считаются идентификационные знаки (марки), имеющие подрывы, проколы, потертости, пятна, надписи и иные повреждения, не позволяющие с точностью определить подлинность идентификационного знака.

1.7. Функции государственного контроля за легальностью производства и оборота, качеством и безопасностью алкогольной продукции, подлежащей обязательному контролю в системе защитных мер в соответствии с настоящим Положением, осуществляются соответствующими органами государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольной продукции в пределах компетенции и при техническом содействии окружного государственного унитарного предприятия “Ямалалкогольконтроль“ (далее именуется - ОГУП “Ямалалкогольконтроль“).

1.8. Работы по нанесению идентификационного знака (марки), подтверждающего выполнение работ по идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции, осуществляются аккредитованными
организациями - поставщиками алкогольной продукции; фирмами - дистрибьюторами ведущих мировых производителей высококачественной алкогольной продукции, прошедшими в установленном порядке аккредитацию; организациями и предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими розничную торговлю, приобретающими алкогольную продукцию у аккредитованных организаций либо получившими право на идентификацию легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции по месту ее производства или на своих складах.

(подпункт 1.8 в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

1.9. Порядок проведения и подтверждения идентификации производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции по месту ее производства, а также порядок предоставления фирмам - дистрибьюторам ведущих мировых производителей высококачественной алкогольной продукции, организациями и предпринимателями без образования юридического лица, занимающимися розничной торговлей, приобретающими алкогольную продукцию у аккредитованных организаций, права идентификации легальности производства и оборота качества и безопасности алкогольной продукции на своих складах утверждается постановлением губернатора автономного округа.

(подпункт 1.9 в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

2. Порядок проведения работ в системе защитных мер

2.1. ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ в соответствии с настоящим Положением, а также договором с организациями и предпринимателями без образования юридического лица - поставщиками алкогольной продукции осуществляет следующие функции:

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

- организует централизованное изготовление, учет, хранение и контроль за надлежащим использованием идентификационных знаков (марок);

- обеспечивает организации и предпринимателей без
образования юридического лица необходимым количеством идентификационных знаков (марок) в соответствии с поданными ими заявками и условиями договора;

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

- ведет учет алкогольной продукции, поступившей для идентификации, и ее результатов, сбор и анализ информации о состоянии рынка алкогольной продукции в автономном округе, выпущенных и реализованных идентификационных знаках (марках), а также о фактах торговли алкогольной продукцией без идентификационных знаков (марок) и их подделки;

- осуществляет меры по защите идентификационных знаков (марок) от подделок и проверке их подлинности;

- осуществляет иные функции технического оператора по вопросам прохождения процедуры идентификации, не противоречащие действующему законодательству;

- предоставляет в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ямало - Ненецкому автономному округу информацию о количестве алкогольной продукции, поступившей для идентификации, и количестве выданных идентификационных знаков (марок) на каждую партию алкогольной продукции.

(абзац введен Постановлением губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

2.2. ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ как уполномоченная организация администрации автономного округа в целях осуществления работ в системе защитных мер размещает на территории автономного округа с учетом местонахождения организаций и предпринимателей без образования юридического лица - поставщиков алкогольной продукции специализированные посты для обеспечения прохождения идентификации алкогольной продукции (далее именуется - Пост).

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

2.3. Организации и предприниматели без образования юридического лица -
владельцы алкогольной продукции, подают сотруднику Поста заявку установленной формы с указанием объема и ассортимента алкогольной продукции, а также перечень прилагаемых документов под расписку.

(в ред. Постановления губернатора ЯНАО от 18.02.2000 N 96)

2.4. Владелец алкогольной продукции (или надлежаще уполномоченное им лицо) предоставляет сотруднику Поста по каждой партии алкогольной продукции документы, подтверждающие нахождение алкогольной продукции в законном объеме, включая учетные, финансовые и транспортные документы, документы, подтверждающие соответствие алкогольной продукции требованиям стандартов, а также иные документы, необходимые для подтверждения легальности оборота алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством под расписку.

По окончании выполнения работ по идентификации алкогольной продукции и нанесения идентификационных знаков (марок) принятые под расписку документы возвращаются владельцу алкогольной продукции.

2.5. Пост по мере поступления заявок с привлечением иных уполномоченных органов государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольной продукции осуществляет проверку:

- правильности оформления представленных документов и соответствия им алкогольной продукции;

- наличия и подлинности специальных или акцизных марок, соответствия их требованиям, установленным действующим законодательством;

- соответствия алкогольной продукции требованиям качества и безопасности;

- соответствие информации для потребителей требованиям ГОСТа Р 51074-97 “Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования“.

2.6. В случае необходимости может проводиться иная предусмотренная законодательством экспертиза документов и алкогольной продукции, поступившей для прохождения идентификации.

2.7. Сотрудниками уполномоченных органов проводится осмотр партии алкогольной продукции в соответствии
с нормативной документацией, а также при необходимости - отбор образцов (проб) для лабораторных испытаний на соответствие требованиям государственных стандартов по качеству продукции.

2.8. Порядок проведения экспертизы, а также оплата расходов, связанных с ее проведением, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 “Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении“.

2.9. В случае признания алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит изъятию, конфискации и использованию в порядке, установленном действующим законодательством. О всех нарушениях, выявленных в процессе проведения идентификации алкогольной продукции, Пост информирует правоохранительные и контролирующие органы для принятия мер, предусмотренных законодательством.

3. Подтверждение выполнения работ по идентификации

алкогольной продукции

3.1. При соответствии алкогольной продукции требованиям легальности производства и оборота, качеству и безопасности Пост оформляет для владельца алкогольной продукции подтверждающий документ о прохождении партии алкогольной продукции идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции (подтверждение), а также счет на оплату изготовления идентификационных знаков (марок), подтверждающих выполнение работ по идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции.

3.2. Форма подтверждения утверждается руководителем ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ по согласованию с межведомственной комиссией по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции автономного округа.

Подтверждение относится к документам строгой отчетности, каждый экземпляр заверяется печатью Поста.

3.3. При предъявлении платежного поручения владельцем алкогольной продукции Пост факсимильной связью направляет в ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ копии подтверждения, справки к ТТН и платежного поручения в качестве оперативной информации о подготовке и изготовлении идентификационных знаков (марок) для владельца алкогольной продукции.

3.4. Представители владельца алкогольной продукции прибывают в ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ и на основании подтверждения после оплаты счета на изготовление идентификационных знаков (марок) по доверенности получают заявленное и подтвержденное количество идентификационных знаков (марок).

3.5. Нанесение идентификационных знаков (марок) на каждую единицу алкогольной продукции осуществляется владельцем алкогольной продукции под контролем сотрудника Поста.

3.6. После окончания процедуры идентификации алкогольной продукции и нанесения идентификационных знаков (марок) принятые под расписку документы возвращаются владельцу алкогольной продукции.

4. Учет алкогольной продукции,

поступившей для прохождения идентификации

4.1. Алкогольная продукция, поступившая для прохождения идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности, подлежит строгому учету Постами и ОГУП “Ямалалкогольконтроль“.

4.2. Учет алкогольной продукции осуществляется путем ведения книг учета по единой форме, согласованной с межведомственной комиссией по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции автономного округа и утвержденной руководителем ОГУП “Ямалалкогольконтроль“.

Книги учета алкогольной продукции предъявляются должностным лицам уполномоченных органов по государственному контролю за соответствием алкогольной продукции требованиям федерального и окружного законодательств по первому требованию.

4.3. ОГУП “Ямалалкогольконтроль“ ведет также самостоятельный электронный учет прохождения идентификации алкогольной продукции, а также движения идентификационных знаков (марок) в целях оперативного анализа состояния рынка алкогольной продукции автономного округа.

5. Контроль за соблюдением настоящего Положения

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется департаментом материальных ресурсов и торговли администрации автономного округа.

5.2. Координация деятельности структурных подразделений администрации автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с проведением идентификации легальности производства и оборота, качества и безопасности алкогольной продукции для жизни и здоровья потребителей, а также подтверждением выполнения работ по идентификации возлагается на межведомственную комиссию по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции автономного округа.