Законы и бизнес в России

Решение Собрания представителей МО город Салехард от 11.06.1999 N 39 “О правилах постановки и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в муниципальном образовании город Салехард“

Утратил силу в связи с изданием решения Городской Думы МО город Салехард от 18.03.2003 N 8.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЛЕХАРД

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 1999 г. N 39

О ПРАВИЛАХ ПОСТАНОВКИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН

С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ГОРОД САЛЕХАРД

Заслушав и обсудив доклад Болдырева Ю.М., депутата Собрания представителей (избир. округ N 10), руководствуясь статьей 19 Устава муниципального образования город Салехард, Собрание представителей решает:

1. Правила постановки и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в муниципальном образовании город Салехард утвердить (приложение).

2. Городскому отделу внутренних дел (Прокопенко В.Н.), Комитету по учету, распределению и приватизации жилья
Администрации города (Мухин В.П.), МУ “Служба заказчика ЖКХ“ (Сероштанова Т.Е.) принять настоящие Правила к исполнению.

3. Опубликовать настоящее решение в городской газете “Полярный круг“.

Глава муниципального образования

город Салехард

О.В.ДЕМЧЕНКО

Приложение

к решению

Собрания представителей

от 11 июня 1999 г. N 39

ПРАВИЛА

ПОСТАНОВКИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА

ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД

1. Общие положения

1. Настоящие Правила обеспечивают выполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и проживания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию“ в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“, жилищным, гражданским и другими законодательствами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и определяют порядок регистрации граждан Российской Федерации, а также граждан, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии.

2. Органом регистрационного учета в г. Салехарде является городской отдел внутренних дел.

3. Местом пребывания является место, где гражданин проживает временно: гостиница, санаторий, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального
найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, жилое служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда), специальные (дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

4. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю над соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения:

- жилищно-эксплуатационных предприятий и организаций государственного и муниципального жилищных фондов;

- жилищно-строительных и жилищных кооперативов;

- гостиниц, туристических баз, санаториев, домов отдыха, пансионатов, больниц и иных подобных учреждений, а также домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального характера;

- акционерных обществ и других коммерческих организаций;

- других государственных и муниципальных учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на основе оперативного управления.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в органе регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль над соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на городской отдел внутренних дел.

5. Документами, удостоверяющими личность гражданина (далее именуются “документы, удостоверяющие личность“), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

- паспорт;

- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших возраста, при котором
выдается паспорт;

- заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей, которые временно находятся в г. Салехарде;

- удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, мичманов, прапорщиков);

- военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;

- справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

6. Формы заявлений, свидетельств и иных документов, удостоверяющих регистрацию по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Формы статистического учета, порядок обращения документов между органами регистрационного учета и органами статистического учета устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации, по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

7. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Нетрудоспособными гражданами считаются престарелые (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) или нуждающиеся в уходе по состоянию здоровья (инвалиды 1 и 2 групп).

2. Регистрация граждан по месту пребывания

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные
и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма, аренды (субаренды) жилого помещения), или заявление лица, предоставляющего гражданину это помещение.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 8 в данном документе отсутствует, имеется в виду пункт 5 раздела 2 Правил.

9. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.

10. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, и выдают им свидетельства по месту пребывания.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданину отказывается в регистрации по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся его местом жительства.

11. В случае отказа гражданам регистрации по месту пребывания органы регистрационного учета обязаны в 3-дневный срок со дня получения документов письменно уведомить их о причинах отказа.

Отказ органов регистрационного учета в
регистрации граждан по месту пребывания может быть обжалован ими вышестоящему должностному лицу или в суд.

12. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, больнице, туристической базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

13. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

3. Регистрация граждан по месту жительства

14. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, представив:

- документ, удостоверяющий личность;

- военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

- документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или надлежаще заверенная копия);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт “а“ статьи 10 в данном документе отсутствует, имеется в виду подпункт “а“ пункта 16 Правил.

- письменное согласие в соответствии со статьей 10, пункт “а“, настоящих Правил.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Жилищный кодекс РСФСР, а не Жилищный кодекс РФ.

15. Норма
жилой площади, приходящейся на одного проживающего с учетом регистрируемых по месту жительства, в соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации должна быть не менее 12 кв. м на одного человека.

Регистрация граждан по месту жительства независимо от установленной нормы жилой площади производится:

15.1. Супруга - на жилую площадь другого супруга.

15.2. Нетрудоспособных родителей - на жилую площадь детей.

15.3. Несовершеннолетних детей - на жилую площадь родителей или одного из них по их согласию.

15.4. Совершеннолетних детей, не состоящих в браке (в том числе имеющих несовершеннолетних детей), - на жилую площадь одиноких нетрудоспособных родителей или одного из них.

15.5. Родителей - к несовершеннолетним детям.

15.6. Несовершеннолетних детей, не имеющих родителей, - к родственникам.

15.7. Родных братьев и сестер, не достигших 18-летнего возраста, нетрудоспособных независимо от возраста (инвалиды 1 или 2 группы) или престарелых, если они не проживают с близкими родственниками, - на жилую площадь братьев, сестер.

15.8. Опекаемых и подопечных - на жилую площадь опекунов и попечителей по решению органов исполнительной власти об установлении опеки или попечительства с указанием места жительства.

Опекунов и попечителей - на жилую площадь опекаемых и подопечных по решению органов исполнительной власти об установлении опеки, попечительства с указанием места жительства на период опекунских или попечительских обязанностей.

15.9. Лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных
Сил Российской Федерации, железнодорожных и внутренних войск Российской Федерации, лиц начальствующего состава МВД России, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи при Президенте Российской Федерации (с членами их семей), назначенных для прохождения дальнейшей службы в г. Салехарде приказами соответствующих министерств и ведомств:

- по ордерам на жилую площадь, представляемым соответствующими министерствами и ведомствами;

- на жилую площадь, принадлежащую им или членам их семей на праве собственности;

- на жилую площадь родителей военнослужащего или родителей его (ее) супруга, либо на подысканную жилую площадь, а также на жилую площадь воинских частей, либо по адресам воинских частей, управлений, учреждений, предприятий и организаций МО, органов государственной безопасности Российской Федерации, МВД России (по месту дислокации воинской части).

Примечание. Документами, дающими право на регистрацию по месту жительства, являются выписки из приказов о назначении указанных лиц для прохождения дальнейшей службы в г. Салехарде.

Вопросы регистрации прокурорско-следственных работников прокуратуры Российской Федерации, работников военной прокуратуры, назначенных для прохождения дальнейшей службы в г. Салехарде, назначенных приказами Генерального прокурора России и Главного военного прокурора России, осуществляются в порядке, установленном для регистрации по месту жительства военнослужащих.

15.10. Лиц (членов их семей, указанных в ордере) - на предоставленную
им жилую площадь.

15.11. Лиц, признанных судом утратившими право на жилую площадь по прежнему месту жительства, - к родителям или родственникам, с которыми они проживали ранее, либо на другую площадь по решениям органов местного самоуправления, а также по решениям народных судов о признании права на жилую площадь.

15.12. Лиц, расторгнувших трудовой договор, со служебной или арендованной жилой площади - на прежнее место жительства, на собственную или предоставляемую жилую площадь в соответствии с законодательством.

15.13. Лиц, признанных миграционной службой вынужденными переселенцами, - на жилую площадь родственников.

15.14. Близких родственников, в том числе и состоящих в браке и имеющих несовершеннолетних детей, - на жилую площадь, предоставленную им близкими родственниками.

15.15. Военнослужащих, уволенных со срочной действительной службы и призывавшихся на 2 - 3 года срочной действительной службы, а также лиц офицерского состава запаса - на жилую площадь, где они проживали до призыва, или на полученную жилую площадь.

15.16. Лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных и внутренних войск Российской Федерации, лиц начальствующего состава МВД России, федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи при Президенте Российской Федерации,
Главного управления охраны Российской Федерации (с членами их семей) - на жилую площадь родственников или других лиц в качестве нанимателей жилой площади либо по ордерам, выданным в установленном порядке.

15.17. Граждан, реабилитированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, членов их семей - на предоставленную жилую площадь, жилую площадь на праве собственности, к близким родственникам.

15.18. Граждан (с членами семей) временно, без снятия с учета по месту жительства, выезжавших в другую местность для работы по трудовому договору или для занятия индивидуальной трудовой деятельностью, - на прежнее место жительства или на жилую площадь, полученную в их отсутствие родителями или родственниками, с которыми они проживали до выезда.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Жилищный кодекс РСФСР, а не Жилищный кодекс РФ.

15.19. Граждан, за которыми согласно действующему законодательству сохраняется право пользования жилым помещением при временном выезде (статьи 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации), - на прежнее место жительства или на полученную в их отсутствие жилую площадь родственниками, с которыми они проживали ранее.

15.20. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы по отбытию наказания, - на жилую площадь лиц, с которыми они проживали до осуждения, а также к родственникам, в общежития по ходатайствам ведомств, на предоставляемую, арендованную, собственную жилую площадь.

Граждане, указанные в пунктах 15.1 - 15.9 настоящих Правил, не имеющие гражданства Российской Федерации (супруги, нетрудоспособные родители, несовершеннолетние братья и сестры, не достигшие 18-летнего возраста или нетрудоспособные, дедушки и бабушки, внуки и внучки, прибывшие для проживания к близким родственникам), регистрируются по месту жительства в порядке, установленном настоящими Правилами.

Граждане Российской Федерации и лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, перечисленные в пункте 15, не получившие согласия на регистрацию по месту жительства, могут быть зарегистрированы по месту пребывания.

16. Не подлежат регистрации по месту жительства граждане, если:

а) не получено письменного согласия:

- нанимателя и всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи, которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении;

- собственника жилого помещения на вселение к нанимателю или арендатору жилого помещения других лиц, за исключением вселения несовершеннолетних детей к родителям, а также супруга и нетрудоспособных родителей, - при условии, что наниматель или арендатор занимает изолированное жилое помещение;

- правления жилищно-строительного или жилищного кооператива на сдачу внаем членом кооператива занимаемого им жилого помещения - при условии, что этот член кооператива не является собственником данного жилого помещения;

- опекуна или попечителя на вселение указанного гражданина в жилое помещение, занимаемое лицом, над которым установлена опека или попечительство, а также органов опеки и попечительства и доверительного управляющего в случаях, установленных статьями 37 - 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в настоящем подпункте;

б) размер жилой площади, приходящейся на одного проживающего, окажется менее нормы жилой площади, установленной жилищным законодательством Российской Федерации, - при заключении договора найма (поднайма), социального найма, аренды (субаренды).

Примечание. В регистрации граждан по месту жительства отказывается и по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В случае отказа гражданам в регистрации по месту жительства органы регистрационного учета обязаны в 3-дневный срок со дня получения документов письменно уведомить их о причинах отказа.

Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан по месту жительства может быть обжалован ими по вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационного учета или в суд.

17. Регистрация граждан по месту жительства в дома, подлежащие выселению по причине аварийности, с реконструкцией или освобождением строений (независимо от форм собственности) для капитального ремонта или сноса (в ближайшие три года) для застройки территории, приостанавливается со дня принятия решения по данному вопросу Администрацией муниципального образования г. Салехард, за исключением регистрации по месту жительства супругов, несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей.

18. В жилые помещения муниципального жилищного фонда, имеющие износ более 70%, регистрация граждан по месту жительства также приостанавливается, за исключением лиц, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

4. Регистрация некоторых категорий граждан

по месту пребывания и по месту жительства

19. Регистрация военнослужащих осуществляется:

- по месту жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);

- по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

20. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются в порядке, установленном настоящими Правилами.

21. Граждане, проживающие на территории монастырей, храмов и других культовых зданий, регистрируются в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании заявления установленной формы и документов, удостоверяющих личность.

22. Граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава морского и речного флотов, работники геологических, поисковых и разведочных экспедиций, линейных, строительно-монтажных, передвижных механизированных колонн и другие), регистрируются по месту дислокации соответствующих пароходств, флотилий, организаций и учреждений.

23. Регистрация по месту пребывания граждан, обратившихся в Федеральную миграционную службу России или ее территориальные органы с ходатайством о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение.

Регистрация беженцев и вынужденных переселенцев по месту жительства осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, а также удостоверения о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, выдаваемых в установленном порядке Федеральной миграционной службой России или ее территориальными органами.

24. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

25. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личности находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

5. Снятие граждан с регистрационного учета

по месту пребывания и по месту жительства

26. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении сроков пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристических базах и в иных подобных учреждениях - по их выбытии.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано Федеральной миграционной службой России либо ее территориальными органами в признании беженцами или вынужденными переселенцами, осуществляется на основании уведомления этими органами органов регистрационного учета.

27. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. При этом орган регистрационного учета, осуществляющий регистрацию граждан по новому месту жительства, обязан в 3-дневный срок со дня регистрации направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты “в“, “г“, “д“, “е“ и “ж“ пункта 27, а не пункта 29.

28. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами “в“, “г“, “д“, “е“ и “ж“ пункта 29 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

29. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве регистрации граждан по месту жительства.

30. Снятие с регистрационного учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется в соответствии с установленным порядком после их снятия с воинского учета.