Законы и бизнес в России

Решение Переславль-Залесской городской Думы от 23.08.2001 N 67 “Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории города Переславля - Залесского по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства“

Утратил силу в связи с принятием Решения Переславль-Залесской городской Думы от 29.08.2002 N 58.

ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2001 г. N 67

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ

ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ

АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

Переславль-Залесская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению контроля за использованием и охраной земель на территории города Переславля-Залесского по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в действие с даты подписания.

Мэр

г. Переславля-Залесского

Е.МЕЛЬНИК

Председатель

городской Думы

А.ДОЛГУШИН

Приложение

к решению

городской Думы

от 23.08.01 N 67

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ НА

ТЕРРИТОРИИ Г. ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО ПО

ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ

АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящее Положение о комиссии по контролю за использованием и охраной земель на территории г. Переславля-Залесского по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства (в дальнейшем по тексту - комиссии), регламентирует вопросы деятельности указанной комиссии.

1.2. Положение разработано в соответствии с Уставом города Переславля-Залесского и на основании соответствующих статей Градостроительного кодекса Российской Федерации, “Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях“, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362.

1.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением мэра г. Переславля-Залесского.

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

Комиссия рассматривает дела о правонарушениях в области земельного и градостроительного законодательства:

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации;

- разработка градостроительной документации без соответствующих лицензий;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении градостроительной документации;

- предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений и правил застройки;

- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (самовольная постройка);

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства;

- предоставление недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности или непредоставление такой информации;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

- нарушение красных линий;

- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации;

- нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;

- незаконное размещение, нарушение установленных
размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение;

- уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования;

- недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

3. СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ЗЕМЕЛЬНОГО

И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Председатель комиссии - заместитель главы администрации.

Заместитель председателя комиссии - начальник управления муниципальной собственности.

В состав комиссии могут включаться:

- главный архитектор города,

- представитель комитета по земельной политике,

- представитель санитарно - эпидемиологического надзора,

- представитель комитета охраны природы и окружающей среды,

- представитель пожарного надзора,

- заведующий отделом торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей,

- инспектор Государственного архитектурно - строительного надзора,

- инспектор по охране и использованию земли,

- консультант - юрист,

- представитель департамента культуры и туризма,

- директор МП “Кадастр“,

- депутаты городской Думы,

- другие лица по распоряжению мэра города.

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ

4.1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

4.2. Комиссия в соответствии с действующим законодательством обязана рассмотреть дело о нарушениях в 15-дневный срок со дня получения протокола, представленного соответствующими органами или должностными лицами.

4.3. Председатель комиссии, ее секретарь при подготовке к рассмотрению дела решают следующие вопросы:

- относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;

- правильно ли составлены протокол и другие материалы дела;

- извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.

При этом в обязательном порядке приглашается лицо, привлекаемое к административной ответственности, или руководитель юридического лица, виновного в допущенном нарушении.

4.4. Рассмотрение дела о нарушении земельного
и градостроительного законодательства возможно в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, или представителя юридического лица, если имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела.

4.5. Рассмотрение дел комиссией начинается с представления ее председателем дел членам комиссии, далее он объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в заседании. После этого оглашается протокол о нарушении земельного и градостроительного законодательства. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела; исследуются причины допущенного правонарушения; также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

4.6. При рассмотрении о нарушениях земельного и градостроительного законодательства комиссия выносит одно из следующих постановлений:

- о наложении административного взыскания;

- о прекращении дела.

4.7. Комиссия вправе рассматривать дела при наличии двух третей состава. Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

4.8. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании его рассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем и секретарем комиссии, в трехдневный срок вручается под расписку представителю юридического лица, гражданину или должностному лицу, виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО И

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

5.1. Постановление о нарушении земельного и градостроительного законодательства, вынесенное комиссией, может быть обжаловано юридическим лицом, гражданином или должностным лицом, на которое наложен штраф, через суд в 10-дневный срок со дня вынесения постановления.

5.2. Постановление о нарушении земельного и градостроительного законодательства может быть опротестовано прокурором. Вынесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста.

6. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО И

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

6.1. Постановление, предусматривающее наложение штрафа за допущенное нарушение земельного и градостроительного законодательства, подлежит исполнению с момента вступления в силу.

6.2. Не
подлежит исполнению постановление о наложении штрафа, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.

6.3. Штраф должен быть оплачен юридическим лицом, гражданином, должностным лицом не позднее 15 дней со дня вручения ему, получения по почте постановления, предусматривающего наложение штрафа.

6.4. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков.

Одновременно с вынесением постановления о наложении штрафа комиссия устанавливает срок для устранения нарушения земельного и градостроительного законодательства.

6.5. В случае неуплаты штрафа в установленный срок гражданами, юридическими, должностными лицами, он взыскивается в принудительном порядке.

Для принудительного исполнения постановления председатель комиссии направляет постановление о наложении взыскания в службу судебных приставов.

6.6. По фактам самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства комиссия вправе принять решение об обращении в суд об изъятии земельных участков и сносе самовольно возведенных строений.

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ (СПРАВОЧНЫЙ

РАЗДЕЛ)

Комиссия строит свою работу, определяет характер правонарушения и степень ответственности за нарушение (в т. ч. размер штрафных санкций) на основании:

- Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

- Статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение N 1);

- Инструкции “О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях“, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362 (приложение N 2);

- Положения о порядке осуществления контроля за использованием и охраной земель в вопросах, отнесенных к компетенции Госстроя РФ, утвержденного приказом Госстроя РФ от 20.08.99 N 18 и зарегистрированного Министерством юстиции РФ 25.09.99 N 1952 (приложение N 3).